財產保全的訴訟流程是怎樣的_財產保全的法律規(guī)定(2)
財產保全的訴訟流程是怎樣的_財產保全的法律規(guī)定
向法院申請財產保全的流程
一、申請訴前財產保全，由利害關系人在起訴之前向受訴法院提出申請。
人民法院接受申請并裁定保全的，申請人在30日以內不起訴的即解除裁定保全。訴訟財產保全可以在起訴同時申請也可以在起訴以后申請。
二、申請人提供明確線索。
提供財產線索與執(zhí)行不同，人民法院不會在財產保全階段為當事人查找債務人的財產，必須由申請人自己提供明確的財產線索。
以下類別的財產線索屬于明確的財產線索：
1.銀行賬戶：有明確的開戶行、戶名、賬號;
2.房地產：有明確的地址和權利人名稱，最好有相關的權利憑證復印件;
3.有價證券：知道債券品種的記名債券，或證券賬號;
4.車輛：明確的車牌號和車主姓名;
5.股權：明確的公司名和債務人擁有的股權份額;
6.其他財產性權利：需要有相關的權利證明資料。
申請人未掌握財產線索或掌握不足夠的，可以嘗試懸賞方式。但目前以杭州市西湖區(qū)人民法院執(zhí)行懸賞舉報網為代表的公務懸賞，和以蒲公英協(xié)作網為代表的民間懸賞，均未支持在訴訟階段懸賞。申請人可以自己嘗試登報等方式進行懸賞。
三、擔保人民法院可以責令申請人提供擔保，申請人不提供擔保的，請求駁回。
四、裁定當事人申請訴前保全的，人民法院接受申請后須在48小時內，作出裁定，裁定一旦作出即發(fā)生法律效力，當事人不服不得上訴，可申請復議一次，復議期間不停止對裁定的執(zhí)行。
五、解除財產保全裁定的效力至生效法律文書執(zhí)行時止，如果訴訟過程中需要解除保全措施的，法院應及時作出裁定解除保全裁定，如財產保全的原因和條件發(fā)生變化，不需要保全的;被申請人提供相應擔保的;訴前保全的申請人在30日內未提起訴訟的等。
但需要注意的是，根據《最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、 凍結財產的規(guī)定》，凍結銀行存款及其他資金的期限不得超過六個月，查封、扣押動產的期限不得超過一年，查封不動產、凍結其他財產權的期限不得超過二年。查封期限屆滿后，財產續(xù)行查封需經相關申請執(zhí)行人依法提出續(xù)封的申請，才能繼續(xù)保全，否則將自動解除。
六、賠償如果當事人申請財產保全有錯誤，被申請人因財產被保全而遭受損失的，申請人應當承擔賠償責任。
二審期間申請財產保全的方法
在新民事訴訟法司法解釋出臺之前，這個問題在我們的法律條文上確實沒有詳細具體的規(guī)定，原法律只規(guī)定：“人民法院對于可能因當事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件可以根據對方當事人的申請，作出財產保全的裁定;當事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定采取財產保全措施。”該條文并沒有明確規(guī)定一審、二審或再審等各個階段具體實施財產保全的法院。問題自然就來了，也就是本案所遇到的問題。
但是，《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》已于2014年12月18日由最高人民法院審判委員會第1636次會議通過并于2015年2月4日起施行。該司法解釋 第一百六十一條規(guī)定，“對當事人不服一審判決提起上訴的案件，在第二審人民法院接到報送的案件之前，當事人有轉移、隱匿、出賣或者毀損財產等行為，必須采取保全措施的，由第一審人民法院依當事人申請或者依職權采取。第一審人民法院的保全裁定，應當及時報送第二審人民法院。” 第一百六十二條規(guī)定，“第二審人民法院裁定對第一審人民法院采取的保全措施予以續(xù)?；蛘卟扇⌒碌谋Ｈ胧┑模梢宰孕袑嵤?，也可以委托第一審人民法院實施。”根據上述法律條文的規(guī)定，就本案而言，現(xiàn)在案件已經在二審法院審查過程中，那么當事人一方提出財產保全，應當是由二審法院作出采取保全措施的裁定，至于具體實施的法院則是由二審法院依職權確定。
根據《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第一百六十三條的規(guī)定：“法律文書生效后，進入執(zhí)行程序前，債權人因對方當事人轉移財產等緊急情況，不申請保全將可能導致生效法律文書不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以向執(zhí)行法院申請采取保全措施。債權人在法律文書指定的履行期間屆滿后五日內不申請執(zhí)行的，人民法院應當解除保全。”
訴訟財產保全申請的條件規(guī)定
民事訴訟法修正案中關于財產保全的規(guī)定有：
第九十九條人民法院對于可能因當事人一方的行為或者其他原因，使判決難以執(zhí)行或者造成當事人損害的案件，根據對方當事人的申請，可以裁定對其財產進行保全、責令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為;當事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定采取保全措施。人民法院采取保全措施，可以責令申請人提供相應的擔保，申請人不提供擔保的，裁定駁回申請。人民法院接受申請后，對情況緊急的，必須在四十八小時內作出裁定;裁定采取保全措施的，應當立即開始執(zhí)行。
第一百條利害關系人因情況緊急，不立即申請保全將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以在提起訴訟或者申請仲裁前向被保全財產所在地、被申請人住所地或者對案件有管轄權的人民法院申請采取保全措施。申請人應當提供擔保，不提供擔保的，裁定駁回申請。
人民法院接受申請后，必須在四十八小時內作出裁定;裁定采取保全措施的，應當立即開始執(zhí)行。申請人在人民法院采取保全措施后三十日內不依法提起訴訟或者申請仲裁的，人民法院應當解除保全。
第一百零一條保全限于請求的范圍，或者與本案有關的財物。第一百零二條財產保全采取查封、扣押、凍結或者法律規(guī)定的其他方法。人民法院凍結財產后，應當立即通知被凍結財產的人。財產已被查封、凍結的，不得重復查封、凍結。
第一百零三條屬于財產糾紛的案件，被申請人提供擔保的，人民法院應當裁定解除保全。
第一百零四條申請有錯誤的，申請人應當賠償被申請人因保全所遭受的損失。
第一百零五條人民法院對下列案件，根據當事人的申請，可以裁定先予執(zhí)行：(一)追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費用的;(二)追索勞動報酬的;(三)因情況緊急需要先予執(zhí)行的。
第一百零六條人民法院裁定先予執(zhí)行的，應當符合下列條件：(一)當事人之間權利義務關系明確，不先予執(zhí)行將嚴重影響申請人的生活或者生產經營的;(二)被申請人有履行能力。人民法院可以責令申請人提供擔保，申請人不提供擔保的，駁回申請。申請人敗訴的，應當賠償被申請人因先予執(zhí)行遭受的財產損失。
第一百零七條當事人對保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請復議一次。復議期間不停止裁定的執(zhí)行。
根據《民事訴訟法》第92條規(guī)定，采取訴訟保全應當具備以下條件：
第一，必須是由于當事人一方的行為或者其他原因，有可能使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行。這種可能性必須是客觀存在的，不是主觀臆斷的。有些案件的審理需要較長時間，而爭議的財產有的易于變質腐爛。在此情況下，人民法院依當事人的申請或依職權采取保全措施，處理變賣，折價保存。
第二，采取訴訟保全的案件應當具有給付內容，比如給付一定的金錢、給付某一物品。單純的確認之訴或變更之訴，判決不具有給付內容，根本不發(fā)生判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的危險，不適用訴訟財產保全制度。但是，在確認之訴或變更之訴中兼有給付之訴內容的，可以適用訴訟財產保全制度。
第三，訴訟財產保全主要根據當事人的申請而采取，但當事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以依職權裁定采取訴訟保全措施。
第四，申請必須向受訴人民法院提出，不得向非受訴人民法院申請訴訟財產保全。非受訴人民法院也不得受理申請。
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