觸電人身損害責(zé)任糾紛分析
觸電人身損害責(zé)任糾紛分析
觸電人身損害責(zé)任的意思是指受害人因觸電導(dǎo)致人身損害的，電力設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任。對于因觸電人身損害責(zé)任而造成的糾紛，需要法律處理。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹觸電人身損害責(zé)任相關(guān)法律知識。
觸電人身損害責(zé)任糾紛分析
一、觸碰高壓電致人損害的歸責(zé)原則應(yīng)適用無過錯(cuò)責(zé)任原則。
此種觀點(diǎn)的直接法律依據(jù)是《民法通則》第123條和《侵權(quán)責(zé)任法》第69條和第73條的規(guī)定。該些法條規(guī)定了從事如高空、高壓等高度危險(xiǎn)作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。受害人有故意或過失的，侵權(quán)人可以不承擔(dān)或減輕其責(zé)任。但司法實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的問題是，“正在運(yùn)行的高壓電”是否屬于“高度危險(xiǎn)作業(yè)”。持否定觀點(diǎn)的通常認(rèn)為“作業(yè)”是一種處于“動(dòng)態(tài)”的行為，且其主體還帶有“人為性”和“可視性”。
顯然，“正在運(yùn)行的高壓電”只是電流的移動(dòng)，電線本身是不會(huì)移動(dòng)的，其運(yùn)行也只受電站等的控制，電流更是不可以看見的。持否定觀點(diǎn)的認(rèn)為“正在運(yùn)行的高壓電”不具備上述三個(gè)基本的特點(diǎn)，因此高壓電致人損害不適用無過錯(cuò)責(zé)任原則。而持肯定觀點(diǎn)的認(rèn)為，上述反向觀點(diǎn)的理解太過于狹隘和機(jī)械化，對于“作業(yè)”二字應(yīng)從廣義上進(jìn)行理解，隨著科技的發(fā)展，各種新的和無形的產(chǎn)品如“電流”和“移動(dòng)通訊”等正廣泛運(yùn)用于我們?nèi)粘５膶?shí)際生活中，舊有的觀點(diǎn)已不能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，更無法解釋和解決實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。
電流的運(yùn)行是一種客觀存在的動(dòng)態(tài)方式，其運(yùn)行往往是受供電公司所管控的，且電流的運(yùn)行也客觀地產(chǎn)生了一定的法律后果。因此，“正在運(yùn)行的高壓電”屬于高度危險(xiǎn)作業(yè)，高壓電致人損害應(yīng)適用無過錯(cuò)責(zé)任原則。本人也贊成第二種觀點(diǎn)。
二、無過錯(cuò)責(zé)任原則應(yīng)當(dāng)與其他責(zé)任規(guī)則原則相區(qū)別。
所謂無過錯(cuò)責(zé)任原則，也叫無過失責(zé)任原則，是指沒有過錯(cuò)造成他人損害的依法律規(guī)定應(yīng)由與造成損害原因有關(guān)的人承擔(dān)民事責(zé)任的確認(rèn)責(zé)任的準(zhǔn)則。
執(zhí)行這一原則，主要不是根據(jù)行為人的過錯(cuò)，而是基于損害的客觀存在，根據(jù)行為人的活動(dòng)及所管理的人或物的危險(xiǎn)性質(zhì)與所造成損害后果的因果關(guān)系，而由法律規(guī)定的特別加重責(zé)任。學(xué)術(shù)上也把無過錯(cuò)責(zé)任稱之為“客觀責(zé)任”或“危險(xiǎn)責(zé)任”，英美法則稱之為“嚴(yán)格責(zé)任”。司法實(shí)務(wù)中，觸電損害案件的原告在訴訟中往往列舉很多的證據(jù)來證明被告供電公司具有過錯(cuò)讓其承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，且許多法院的法官在判決此類案件時(shí)也往往依據(jù)原告提供的被告過錯(cuò)的證據(jù)來確定賠償比例。
此種做法是對這類案件適用無過錯(cuò)責(zé)任原則的重大誤解。電力經(jīng)營者因無過錯(cuò)責(zé)任原則承擔(dān)的基準(zhǔn)賠償比例應(yīng)為100%，然后再根據(jù)案件中受害方是否對損害結(jié)果的發(fā)生存在過錯(cuò)和過錯(cuò)責(zé)任的大小，考慮是否減輕加害方的責(zé)任和減輕的責(zé)任比例大小。如果讓受害方承擔(dān)舉證責(zé)任來證明加害方有多大的過錯(cuò)，判定加害方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任比例大小的話，案件的規(guī)則原則就變成了過錯(cuò)責(zé)任原則?；蛘哒f，我們在沒有認(rèn)真仔細(xì)的分析和考慮到這一塊的話，認(rèn)定雙方對損害均具有過錯(cuò)，就眉毛胡子一把抓，各打五十大板，這也是對“無過錯(cuò)責(zé)任原則”的曲解和錯(cuò)誤使用。
三、關(guān)于觸電損害案件的免責(zé)情形。
《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第3條規(guī)定了四個(gè)因高壓電造成他人人身損害電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人的免責(zé)條件：
一是不可抗力;
二是受害人以觸電方式自殺、自傷;
三是受害人盜竊電能，盜竊、破壞電力設(shè)施或者因其他犯罪行為而引起觸電事故;
四是受害人在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)從事法律、行政法規(guī)所禁止的行為。對于前三個(gè)，一般不存在有很大的爭議。本人在這里重點(diǎn)想說明的是第四個(gè)“受害人在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)從事法律、行政法規(guī)所禁止的行為”。
2004年2月25日由國務(wù)院頒布實(shí)施的《電力設(shè)施保護(hù)條例》第十四條規(guī)定任何單位或個(gè)人，不得從事下列危害電力線路設(shè)施的行為，其中第二項(xiàng)為“向?qū)Ь€拋擲物體”。該種情形往往被電力經(jīng)營者在“垂釣損害案件”中作為典型的免責(zé)事由。這里所需要考慮的問題是，垂釣過程中觸碰電線所發(fā)生的行為是否屬于“向?qū)Ь€拋擲物體”。
向?qū)Ь€拋擲物體顧名思義是在在故意情況下有針對性地向?qū)Ь€作出拋擲行為，其要求是行為的主觀故意和行為對象為導(dǎo)線。而垂釣行為的主體主觀故意方面卻是釣魚，且其行為對象是魚，而不是導(dǎo)線。若將其定性為“向?qū)Ь€拋擲物體“則違反了經(jīng)驗(yàn)主義法則?！栋不帐‰娏υO(shè)施和電能保護(hù)條例》第十一條規(guī)定任何單位和個(gè)人不得在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施下列行為，其中第六項(xiàng)為垂釣、放風(fēng)箏等可能危及電力設(shè)施安全的休閑娛樂活動(dòng)。
但該條例是由安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的，法律位階屬于地方性法規(guī)，既不屬于狹義上的法律，也不屬于行政法規(guī)。因此，在高壓電線下進(jìn)行垂釣行為僅是違反一般的違法行為，而不屬于違法法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。該行為可以作為減輕電力經(jīng)營者、管理者責(zé)任的依據(jù)，但不能作為加害方免責(zé)的事由。
四、在必要處設(shè)置警示標(biāo)志的主體應(yīng)為電力企業(yè)，電力企業(yè)是直接的賠償主體。
在司法實(shí)踐中，針對設(shè)置警示標(biāo)志問題，電力企業(yè)還經(jīng)常認(rèn)為設(shè)置警示標(biāo)志的義務(wù)主體不在于其自身，而是所在地的電力管理部門，如當(dāng)?shù)氐恼块T，從而推卸自己承擔(dān)民事賠償責(zé)任。本人認(rèn)為，該種說法是錯(cuò)誤的?！肚謾?quán)責(zé)任法》第七十三條規(guī)定了從事高空、高壓等高度危險(xiǎn)作業(yè)造成他人損害的直接賠償主體是經(jīng)營者，具體到觸電損害案件中應(yīng)是電力經(jīng)營者，而不是所在地的政府部門。
《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)僅規(guī)定了當(dāng)?shù)氐恼块T只是作為電力企業(yè)的監(jiān)督管理部門，而不是作為電力設(shè)施的直接管理人。其不應(yīng)作為承擔(dān)民事賠償責(zé)任的直接主體，當(dāng)然也包括設(shè)置警示標(biāo)志的直接義務(wù)主體。另外，電力經(jīng)營者作為以盈利性為目的電力經(jīng)營性和管理性企業(yè)，其有權(quán)利收取廣大用戶的電費(fèi)，也就負(fù)有保障用戶用電安全的義務(wù)。這也體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)相對等的原則。
觸電人身損害賠償責(zé)任的確定
1、《中華人民共和國民法通則》對電力人身損害賠償適用范圍的規(guī)定
我國民事法律對于電力造成的人身損害的適用范圍是分高壓電和非高壓電兩種情況的。《中華人民共和國民法通則》規(guī)定了高壓電造成的人身損害賠償?shù)倪m用范圍?！吨腥A人民共和國民法通則》第一百二十三條中規(guī)定：“從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險(xiǎn)的作業(yè)造成他人損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。對于高壓電與非高壓電的界定范圍《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第一條作了解釋性規(guī)定：“
《中華人民共和國民法通則》第一百二十三條所規(guī)定的“高壓”包括1千伏(kv)及其以上電壓等級的高壓電;1千伏(kv)以下電壓等級為非高壓電。”對于高壓電造成的人身損害賠償該解釋第二條規(guī)定：“因高壓電造成人身損害的案件，由電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人依照《中華人民共和國民法通則》第一百二十三條的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。但對因高壓電引起的人身損害是由多個(gè)原因造成的，按照致害人的行為與損害結(jié)果之間的原因力確定各自的責(zé)任。致害人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任;致害人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，則承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”
對于非高壓電造成的人身損害賠償，我國民事法律沒有明確的法律規(guī)定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》的第六條僅僅對此作了授權(quán)性規(guī)定。該解釋第六條規(guī)定：“因非高壓電造成的人身損害賠償可以參照《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》中的第四條和第五條的規(guī)定處理。”也就是說對于低壓電造成的人身損失參照高壓電的規(guī)定處理。
2、《中華人民共和國電力法》對電力人身損害賠償適用范圍的規(guī)定
《中華人民共和國電力法》第六十條中規(guī)定：“因電力運(yùn)行事故給用戶或者第三人造成損害的，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”這兩部法律對致人損害的電力范圍規(guī)定不同。中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《電力安全工作規(guī)程(發(fā)電廠和變電所電氣部分)》第四條規(guī)定：“電氣設(shè)備分為高壓和低壓兩種。高壓：設(shè)備對地電壓在250伏(v)以上者;低壓：設(shè)備對地電壓在250伏(v)以下者。”這一標(biāo)準(zhǔn)明確的劃分了電力高壓和低壓的界線。
《中華人民共和國電力法》的規(guī)定則不限于高壓電力，換言之是包括了高壓和低壓的全部電力?！吨腥A人民共和國民法通則》與《中華人民共和國電力法》所規(guī)定的致人損害的電力范圍是重疊的，《中華人民共和國電力法》規(guī)定的電力范圍大于《中華人民共和國民法通則》規(guī)定的電力范圍，包含了《中華人民共和國民法通則》規(guī)定的高壓電力。
3、對于電力人身損害賠償免責(zé)條款的法律規(guī)定
對于電力人身損害賠償?shù)拿庳?zé)條款的規(guī)定，《中華人民共和國民法通則》和《中華人民共和國電力法》也有區(qū)別?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》的第三條還規(guī)定了高壓電人身損害賠償?shù)拿庳?zé)條款。該解釋的第三條規(guī)定：“因高壓電造成他人人身損害有下列情形之一的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人不承擔(dān)民事責(zé)任：
(一)不可抗力;
(二)(二)受害人以觸電方式自殺、自傷;
(三)受害人盜竊電能，盜竊、破壞電力設(shè)施或者因其他犯罪行為而引起觸電事故;
(四)受害人在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)從事法律、行政法規(guī)所禁止的行為。”
《中華人民共和國電力法》第六十條中規(guī)定：“電力運(yùn)行事故由下列原因之一造成的，電力企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)不可抗力;
(二)用戶自身的過錯(cuò)。”
由此看出兩者對免于承擔(dān)民事責(zé)任的規(guī)定顯然不一致。按《中華人民共和國民法通則》規(guī)定只有在受害人故意的一種情況下，高壓電力致人損害才可免承擔(dān)民事責(zé)任。按《電力法》規(guī)定則是在不可抗力和用戶自身過錯(cuò)的兩種情況下，電力(含高壓電力)致人損害都可免承擔(dān)民事責(zé)任。如此不一致的規(guī)定即產(chǎn)生了法律沖突。同一高壓電力致人損害之法律事實(shí)，適用《中華人民共和國民法通則》還是適用《中華人民共和國電力法》，承擔(dān)民事責(zé)任的結(jié)果是不同的。
觸電人身損害賠償司法解釋
《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》
(2ooo年11月13日由最高人民法院審判委員會(huì)第1137次會(huì)議通過，自2oo1年1月21日起施行) 為正確審理因觸電引起的人身損害賠償案件，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》(以下簡稱民法通則)、《中華人民共和國電力法》和其他有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)
(2ooo年11月13日由最高人民法院審判委員會(huì)第1137次會(huì)議通過，自2oo1年1月21日起施行)
為正確審理因觸電引起的人身損害賠償案件，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》(以下簡稱民法通則)、《中華人民共和國電力法》和其他有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對審理此類案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：
第一條 民法通則第一百二十三條所規(guī)定的“高壓”包括1千伏(kv)及其以上電壓等級的高壓電;1千伏(kv)以下電壓等級為非高壓電。
第二條 因高壓電造成人身損害的案件，由電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人依照民法通則第一百二十三條的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。
但對因高壓電引起的人身損害是由多個(gè)原因造成的，按照致害人的行為與損害結(jié)果之間的原因力確定各自的責(zé)任。致害人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任;致害人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，則承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第三條 因高壓電造成他人人身損害有下列情形之一的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人不承擔(dān)民事責(zé)任：
(一)不可抗力;
(二)受害人以觸電方式自殺、自傷;
(三)受害人盜竊電能，盜竊、破壞電力設(shè)施或者因其他犯罪行為而引起觸電事故;
(四)受害人在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)從事法律、行政法規(guī)所禁止的行為。
第四條 因觸電引起的人身損害賠償范圍包括：
(一)醫(yī)療費(fèi)：指醫(yī)院對因觸電造成傷害的當(dāng)事人進(jìn)行治療所收取的費(fèi)用。醫(yī)療費(fèi)根據(jù)治療醫(yī)院診斷證明、處方和醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)的單據(jù)確定。
醫(yī)療費(fèi)還應(yīng)當(dāng)包括繼續(xù)治療費(fèi)和其他器官功能訓(xùn)練費(fèi)以及適當(dāng)?shù)恼葙M(fèi)。繼續(xù)治療費(fèi)既可根據(jù)案情一次性判決，也可根據(jù)治療需要確定賠償標(biāo)準(zhǔn)。
費(fèi)用的計(jì)算參照公費(fèi)醫(yī)療的標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)事人選擇的醫(yī)院應(yīng)當(dāng)是依法成立的、具有相應(yīng)治療能力的醫(yī)院、衛(wèi)生院、急救站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)受損害的狀況和治療需要就近選擇治療醫(yī)院。
(二)誤工費(fèi)：有固定收入的，按實(shí)際減少的收入計(jì)算。沒有固定收入或者無收入的，按事故發(fā)生地上年度職工平均年工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。誤工時(shí)間可以按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明或者法醫(yī)鑒定確定;依此無法確定的，可以根據(jù)受害人的實(shí)際損害程序和恢復(fù)狀況等確定。
(三)住院伙食補(bǔ)助費(fèi)和營養(yǎng)費(fèi)：住院伙食補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人住院或者在外地接受治療期間的時(shí)間，參照事故發(fā)生地國家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人的傷殘情況、治療醫(yī)院的意見決定是否賠償營養(yǎng)費(fèi)及其數(shù)額。
(2ooo年11月13日由最高人民法院審判委員會(huì)第1137次會(huì)議通過，自2oo1年1月21日起施行) 為正確審理因觸電引起的人身損害賠償案件，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》(以下簡稱民法通則)、《中華人民共和國電力法》和其他有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)
(四)護(hù)理費(fèi)：受害人住院期間，護(hù)理人員有收入的，按照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算;無收入的，按照事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)算。也可以參照護(hù)工市場價(jià)格計(jì)算。受害人出院以后，如果需要護(hù)理的，憑治療醫(yī)院證明，按照傷殘等級確定。殘疾用具費(fèi)應(yīng)一并考慮。
(五)殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)：根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度或傷殘等級，按照事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)算。自定殘之月起，賠償二十年。但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年;七十周歲以上的，按五年計(jì)算。
(六)殘疾用具費(fèi)：受害殘疾人因日常生活或輔助生產(chǎn)勞動(dòng)需要必須配制假肢、代步車等輔助器具的，憑醫(yī)院證明按照國產(chǎn)普通型器具的費(fèi)用計(jì)算。
(七)喪葬費(fèi)：國家或者地方有關(guān)機(jī)關(guān)有規(guī)定的，依該規(guī)定;沒有規(guī)定的，按照辦理喪葬實(shí)際支出的合理費(fèi)用計(jì)算。
(八)死亡補(bǔ)償費(fèi)：按照當(dāng)?shù)仄骄钯M(fèi)計(jì)算，補(bǔ)償二十年。對七十周歲以上的，年齡每增加一歲少計(jì)一年，但補(bǔ)償年限最低不少于十年。
(九) 被撫養(yǎng)人生活費(fèi)：以死者生前或者殘者喪失勞動(dòng)能力前實(shí)際撫養(yǎng)的、沒有其他生活來源的人為限，按當(dāng)?shù)鼐用窕旧钯M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。被撫養(yǎng)人不滿十八周歲的，生活費(fèi)計(jì)算到十八周歲。被撫養(yǎng)人無勞動(dòng)能力的，生活費(fèi)計(jì)算二十年，但五十周歲以上的，年齡每增加一歲撫養(yǎng)費(fèi)少計(jì)一年，但計(jì)算生活費(fèi)的年限最低不少于十年;被撫養(yǎng)人七十周歲以上的，撫養(yǎng)費(fèi)只計(jì)五年。
(十)交通費(fèi)：是指救治觸電受害人實(shí)際必需的合理交通費(fèi)用，包括必須轉(zhuǎn)院治療所必需的交通費(fèi)。
(十一)住宿費(fèi)：是指受害人因客觀原因不能住院也不能住在家里確需就地住宿的費(fèi)用，其數(shù)額參照事故發(fā)生地國家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差住宿標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
當(dāng)事人的親友參加處理觸電事故所需交通費(fèi)、誤工費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)，參照第一款的有關(guān)規(guī)定計(jì)算，但計(jì)算費(fèi)用的人數(shù)不超過三人。
第五條 依照前條規(guī)定計(jì)算的各種費(fèi)用，凡實(shí)際發(fā)生和受害人急需的，應(yīng)當(dāng)一次性支付;其他費(fèi)用，可以根據(jù)數(shù)額大小、受害人需求程度、當(dāng)事人的履行能力等因素確定支付時(shí)間和方式。如果采用定期金賠償方式，應(yīng)當(dāng)確定每期的賠償額并要求責(zé)任人提供適當(dāng)?shù)膿?dān)保。
第六條 因非高壓電造成的人身損害賠償可以參照第四條和第五條的規(guī)定處理。
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