破產(chǎn)管理人，是指破產(chǎn)案件中，在法院的指揮和監(jiān)督之下全面接管破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)并負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行保管、清理、估價(jià)、處理和分配的專門機(jī)構(gòu)。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹破產(chǎn)管理人的相關(guān)法律知識(shí)。

　　破產(chǎn)管理人制度知多少：

　　破產(chǎn)管理人是什么人?

　　破產(chǎn)管理人制度是與重整制度、債權(quán)人委員會(huì)制度并列的我國新破產(chǎn)法的三大創(chuàng)新之一，它確立了專業(yè)化、市場(chǎng)化的破產(chǎn)管理人，更加尊重債權(quán)人意思自治，可以保證破產(chǎn)程序公正高效進(jìn)行。然而，由于這個(gè)制度主要是學(xué)習(xí)與借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果，并非本土所自主產(chǎn)生，公眾對(duì)此感到陌生可以理解。正如在破產(chǎn)案件審理中，管理人要刻制印章、要到有關(guān)部門辦理財(cái)產(chǎn)移轉(zhuǎn)手續(xù)，經(jīng)常就有懷疑的目光，不明白管理人到底是什么人，不予以協(xié)助辦理。因此很有必要認(rèn)識(shí)一下破產(chǎn)管理人。

　　破產(chǎn)管理人是指在破產(chǎn)程序過程中，由人民法院指定，在法院的指揮和監(jiān)督下對(duì)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面接管，并負(fù)責(zé)債務(wù)人必要的業(yè)務(wù)經(jīng)營、事務(wù)管理，對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理、處置、分配等各項(xiàng)破產(chǎn)事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。破產(chǎn)管理人是破產(chǎn)程序中最重要的一個(gè)組織。破產(chǎn)管理人作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立于債權(quán)人、債務(wù)人的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與破產(chǎn)事務(wù)。破產(chǎn)程序能否在公正、公平和高效的基礎(chǔ)上順利進(jìn)行和終結(jié)，與破產(chǎn)管理人的活動(dòng)密切相關(guān)。因?yàn)?，破產(chǎn)管理人在破產(chǎn)程序中的角色十分特殊，它一方面要維護(hù)債務(wù)人的利益，當(dāng)破產(chǎn)程序啟動(dòng)后就要接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，并全面管理破產(chǎn)事務(wù)，另一方面要為債權(quán)人利益進(jìn)行管理、評(píng)估、處分、分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn);同時(shí)它還要向法院負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，最后，它還要維護(hù)債務(wù)人員工的利益，在經(jīng)營管理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)及擬定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案時(shí)必須要考慮員工等相關(guān)人的利益。

　　破產(chǎn)管理人是怎么產(chǎn)生的

　　破產(chǎn)管理人既可以由有關(guān)機(jī)構(gòu)或部門的人員組成的清算組擔(dān)任，也可由依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。

　　破產(chǎn)管理人既然是破產(chǎn)程序中最重要的一個(gè)組織，承擔(dān)著重要的職責(zé)，既要具有專業(yè)的知識(shí)與技術(shù)，如管理能力，財(cái)務(wù)能力、訴訟能力，又要具有忠實(shí)勤勉的品格。因此，它的產(chǎn)生與選任過程很重要。為此，破產(chǎn)法專門單獨(dú)規(guī)定了管理人的資格、職責(zé)和責(zé)任等內(nèi)容。制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——管理人的選任，由最高人民法院以專項(xiàng)司法解釋予以規(guī)制。規(guī)定了一系列的條件與程序，以保障破產(chǎn)管理人的能力與品質(zhì)符合社會(huì)的需求。

　　一要入選管理人名冊(cè)。《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定，破產(chǎn)管理人由人民法院指定。再根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》法院在指定管理人時(shí)，除另有規(guī)定外，管理人應(yīng)當(dāng)從管理人名冊(cè)中指定。根據(jù)本轄區(qū)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及專職從業(yè)人員數(shù)量和企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)量編制管理人名冊(cè)。符合企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)并取得執(zhí)業(yè)資格的人員，均可申請(qǐng)編入管理人名冊(cè)。已被編入機(jī)構(gòu)管理人名冊(cè)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中，具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)并取得執(zhí)業(yè)資格的人員，可以申請(qǐng)編入個(gè)人管理人名冊(cè)。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及個(gè)人申請(qǐng)編入管理人名冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)編制管理人名冊(cè)的人民法院提出，由該人民法院予以審定。2015年，根據(jù)破產(chǎn)法和上級(jí)法院的有關(guān)規(guī)定，中院成立了破產(chǎn)管理人評(píng)審委員會(huì)，結(jié)合泉州當(dāng)?shù)貙?shí)際制定了編制管理人名冊(cè)的工作方案及相應(yīng)申報(bào)條件、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，在泉州晚報(bào)等媒體上發(fā)布了公告，共有22家中介機(jī)構(gòu)(包括17家律師事務(wù)所、3家會(huì)計(jì)師事務(wù)所、2家清算公司)、36名個(gè)人(包括35名執(zhí)業(yè)律師、1名注冊(cè)會(huì)計(jì)師)報(bào)名參加。中院嚴(yán)格按照專職從業(yè)人員人數(shù)、最近三年人均辦理公司訴訟案件數(shù)、誠信等級(jí)、專職從業(yè)人員代理破產(chǎn)衍生訴訟、公司清算案件情況、參加破產(chǎn)專題培訓(xùn)情況、是否有不良執(zhí)業(yè)表現(xiàn)或執(zhí)業(yè)記錄等十四項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行打分，依照申請(qǐng)人的執(zhí)業(yè)能力與執(zhí)業(yè)表現(xiàn)最終確定了15家中介機(jī)構(gòu)，8個(gè)個(gè)人入選泉州管理人名冊(cè)，建立了泉州當(dāng)?shù)氐墓芾砣岁?duì)伍，為破產(chǎn)案件的順利進(jìn)行儲(chǔ)備了人力資源。

　　二要獲得人民法院的指定。我國破產(chǎn)法規(guī)定：管理人由人民法院指定。債權(quán)人會(huì)議認(rèn)為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請(qǐng)人民法院予以更換。為了公平、公正、高效審理企業(yè)破產(chǎn)案件，依法保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人和其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，確保企業(yè)破產(chǎn)案件管理人忠誠履職、勤勉盡責(zé)，泉州中院制定了《企業(yè)破產(chǎn)案件管理人名冊(cè)使用辦法(試行)》，規(guī)定管理人一般從泉州市中級(jí)人民法院編制的《企業(yè)破產(chǎn)案件管理人名冊(cè)》中采取隨機(jī)搖號(hào)的方式指定。影響重大、法律關(guān)系復(fù)雜、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)分散的企業(yè)破產(chǎn)案件，可以采取競(jìng)爭(zhēng)方式或其他方式。

　　破產(chǎn)管理人有什么權(quán)力

　　1、管理權(quán)。破產(chǎn)人所有的全部財(cái)產(chǎn)應(yīng)全部移交破產(chǎn)管理人管理和處分。破產(chǎn)管理人接受的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)包括破產(chǎn)人的有形和無形財(cái)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)外的債權(quán)、持有的股份和債券以及破產(chǎn)人對(duì)外應(yīng)履行的債務(wù)。接管破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)后，破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)予以妥善保護(hù)和管理，防止破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)遭受意外或人為的損失。具體管理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容包括：接管破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)及相關(guān)文件;對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)營業(yè)權(quán);對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處分的權(quán)利;決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支;擔(dān)保權(quán)。在重整期間，管理人為繼續(xù)營業(yè)而借款的，可以為借款設(shè)定擔(dān)保。

　　2、撤銷權(quán)。由于破產(chǎn)程序時(shí)間較長(zhǎng)，過程復(fù)雜，在破產(chǎn)程序開展期間，破產(chǎn)人可能利用其優(yōu)勢(shì)地位，向債務(wù)人隱匿財(cái)產(chǎn)、將財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與他人等方式規(guī)避債務(wù)的償還，或者向部分債權(quán)人清償或部分清償債務(wù)，在這種情況下，其余債權(quán)人并不知情，且此時(shí)其債權(quán)即使有擔(dān)保也難以得到實(shí)現(xiàn)，故設(shè)定了撤銷權(quán)以維護(hù)債權(quán)人的權(quán)益，破產(chǎn)法中的撤銷權(quán)由管理人做出，對(duì)于下列情形，管理人可以行使撤銷權(quán)：無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的;以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易的，指?jìng)鶆?wù)人以不合理價(jià)格與第三人交易，損害債權(quán)人實(shí)現(xiàn)債權(quán)的行為;對(duì)沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的;對(duì)未到期的債務(wù)提前清償?shù)?放棄債權(quán)的。在破產(chǎn)過程中，如破產(chǎn)管理人發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)人有以上行為的，則可行使撤銷權(quán)。

　　3、法律程序代表權(quán)。在企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)之前，或在破產(chǎn)過程中均可能存在訴訟或仲裁或其相關(guān)法律程序。在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)以前，對(duì)債務(wù)人已經(jīng)開始的訴訟、仲裁或者其他法律程序，破產(chǎn)管理人上任以后，由破產(chǎn)管理人承擔(dān)繼續(xù)訴訟、仲裁或者其他法律程序的責(zé)任;破產(chǎn)申請(qǐng)受理以后，破產(chǎn)管理人為取回被他人占有的債權(quán)人財(cái)產(chǎn)，或者為行使債權(quán)，可以代表債務(wù)人向人民法院提起新的訴訟，或者為解決爭(zhēng)議提起仲裁。

　　4、獲得報(bào)酬權(quán)。企業(yè)破產(chǎn)事項(xiàng)是一項(xiàng)時(shí)間長(zhǎng)且復(fù)雜的事務(wù)，需由專業(yè)的人員來處理。一方面，需要一定的人力、物力才能保證企業(yè)破產(chǎn)的順利展開;另一方面，作為法院指定的破產(chǎn)管理人，管理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，承擔(dān)法律規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)獲得一定的報(bào)酬。我國《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定：管理人的報(bào)酬由人民法院確定，如債權(quán)人會(huì)議對(duì)管理人的報(bào)酬有異議的，可以向法院提出。同時(shí)，我國對(duì)管理人獲得報(bào)酬權(quán)還進(jìn)行了如下規(guī)定：破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)清償，且破產(chǎn)費(fèi)用有權(quán)優(yōu)先獲得賠償。如上規(guī)定充分的對(duì)管理人獲得報(bào)酬的權(quán)利進(jìn)行保護(hù)。

　　管理人從事管理事務(wù)三要

　　一是管理人要勤勉謹(jǐn)慎從事破產(chǎn)管理事務(wù)。破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)善良的管理人，勤勉、謹(jǐn)慎地管理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，關(guān)于勤勉義務(wù)實(shí)踐主要掌握的標(biāo)準(zhǔn)要以行為者自身從事自己獲利時(shí)的行為標(biāo)準(zhǔn)來判斷他在對(duì)待他人事務(wù)上的相同注意義務(wù)，并盡其最大專業(yè)能力和知識(shí)來實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的合理分配。

　　二是管理人要忠實(shí)于破產(chǎn)管理事務(wù)。管理人在管理和處分破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的時(shí)候，須以破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的利益為重心，不得以任何行為損害破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，也不得在管理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的活動(dòng)中為自己或第三人謀取利益。

　　三是管理從事破產(chǎn)管理事務(wù)要接受法院與債權(quán)人的監(jiān)督。破產(chǎn)管理人在管理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的過程中，需接受監(jiān)督，主要監(jiān)督主體包括：人民法院、債權(quán)人及相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)。

　　誰來管理管理人

　　管理人在日?；顒?dòng)中受到管理人所在行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，如律師事務(wù)所由司法行政部門管理，會(huì)計(jì)師事務(wù)所由財(cái)政部門管理。在破產(chǎn)程序中，破產(chǎn)法確立了二元化主體監(jiān)督機(jī)制，管理人受到來自人民法院、債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督。

　　接受人民法院的監(jiān)督。管理人依照法律規(guī)定執(zhí)行職務(wù)，向人民法院報(bào)告工作。人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)指定管理人。管理人在破產(chǎn)程序中依照法律規(guī)定履行職責(zé)。雖然很多的具體破產(chǎn)管理工作均由管理人來處理，但在整個(gè)破產(chǎn)程序中，人民法院仍起著主導(dǎo)作用，人民法院負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理人的工作，對(duì)管理人的選任、更換、報(bào)酬等進(jìn)行必要的監(jiān)督。管理人向人民法院負(fù)責(zé)。

　　接受債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督。破產(chǎn)法規(guī)定：“管理人實(shí)施下列行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告?zhèn)鶛?quán)人委員會(huì)：

　　涉及土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓;探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓;全部庫存或者營業(yè)的轉(zhuǎn)讓;借款;設(shè)定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保;債權(quán)和有價(jià)證券的轉(zhuǎn)讓;履行債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同;放棄權(quán)利;擔(dān)保物的取回;對(duì)債權(quán)人利益有重大影響的其他財(cái)產(chǎn)處分行為。未設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)的，管理人實(shí)施前款規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告人民法院。”在破產(chǎn)程序中，管理人掌握著管理和處分破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)事務(wù)的大權(quán)，管理人是否依法履行職責(zé)，要受到債權(quán)人會(huì)議的監(jiān)督。債權(quán)人會(huì)議是破產(chǎn)程序中的意思表示機(jī)關(guān)，有權(quán)對(duì)破產(chǎn)程序進(jìn)行過程中的有關(guān)重大事項(xiàng)作出決定，以防止破產(chǎn)管理人濫用權(quán)利。

　　其他機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。特殊性質(zhì)企業(yè)在破產(chǎn)過程中，還將受到其監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

　　怎樣管理管理人

　　一方面，我國的管理人制度是在借鑒各國破產(chǎn)立法的基礎(chǔ)上形成的，其本土化移植并無之前的司法經(jīng)驗(yàn)可考，給實(shí)踐運(yùn)用帶來不少困惑。另一方面，全國各地司法資源的分配不均衡，有的地區(qū)從事破產(chǎn)審判較早，如北京、深圳、溫州等地，形成了成熟的富有經(jīng)驗(yàn)的破產(chǎn)管理人團(tuán)隊(duì)，有的地區(qū)沒有開展破產(chǎn)審判工作，相應(yīng)的破產(chǎn)管理人團(tuán)隊(duì)也沒有形成，這就導(dǎo)致各地破產(chǎn)管理人素質(zhì)參差不齊。有的破產(chǎn)管理人，需要法官手把手教導(dǎo)如何開展工作、制作相關(guān)文書，牽扯了法官大量精力。

　　為了解決這一問題，泉州中院選任外地經(jīng)驗(yàn)豐富的14家管理人機(jī)構(gòu)，組成我市企業(yè)兼并重組和破產(chǎn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組顧問組，一方面，協(xié)助我市管理人隊(duì)伍的培育、培訓(xùn)，提升本地管理人隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平;另一方面，直接參與重點(diǎn)危困企業(yè)的破產(chǎn)處置工作。

　　在具體案件中，顧問組成員通過競(jìng)爭(zhēng)性談判參與政府部門成立的清算組，并經(jīng)法院依法指定，成為企業(yè)的管理人。在這一過程中，顧問組管理人需要與本地管理人進(jìn)行配對(duì)合作，通過配對(duì)合作模式傳、幫、帶，有助于本地管理人學(xué)習(xí)與借鑒外地有益經(jīng)驗(yàn)，提升業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，為了嚴(yán)格管理管理人，避免管理人在管理事務(wù)中挑肥揀瘦，怠于行使管理人職權(quán)等弊端，泉州中院還制定了《企業(yè)破產(chǎn)案件管理人名冊(cè)使用辦法(試行)》，對(duì)確定管理人的方式、管理人履職的考核、管理人工作報(bào)告等進(jìn)行了規(guī)范，為探索管理人淘汰、增補(bǔ)和分級(jí)制度奠定了制度基礎(chǔ)。此外，還參與制定了《泉州市企業(yè)破產(chǎn)處置專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法》，建立破產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)資金，激發(fā)破產(chǎn)管理人的工作積極性，全方位規(guī)范管理管理人工作，促進(jìn)破產(chǎn)審判高效有序進(jìn)行。