怎樣去投訴和舉報(bào)廣告違法行為
廣告違法行為是廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者，廣告發(fā)布者在廣告活動(dòng)中違反廣告管理法律法規(guī)和其他法律法規(guī)的規(guī)定，造成某種危害社會(huì)或國(guó)家行政管理秩序的有過錯(cuò)的行為。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹舉報(bào)廣告違法行為的相關(guān)法律知識(shí)。
投訴和舉報(bào)廣告違法行為
【法條】
《廣告法》(2015年實(shí)施)第五十三條 任何單位或者個(gè)人有權(quán)向工商行政管理部門和有關(guān)部門投訴、舉報(bào)違反本法的行為。工商行政管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開受理投訴、舉報(bào)的電話、信箱或者電子郵件地址，接到投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)，予以處理并告知投訴、舉報(bào)人。
工商行政管理部門和有關(guān)部門不依法履行職責(zé)的，任何單位或者個(gè)人有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。接到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并將處理結(jié)果及時(shí)告知舉報(bào)人。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為投訴、舉報(bào)人保密。
【釋義】
本條是關(guān)于投訴和舉報(bào)違法行為的規(guī)定。
一、對(duì)違反本法行為向工商行政管理部門和有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。
為發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的力量，本法規(guī)定任何單位或者個(gè)人有權(quán)向工商行政管理部門和有關(guān)部門投訴、舉報(bào)違反本法的行為。為方便舉報(bào)，本法規(guī)定，工商行政管理部門和有關(guān)部門均應(yīng)向社會(huì)公開受理投訴、舉報(bào)的渠道，即無論是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，還是有關(guān)主管部門，均應(yīng)公開受理投訴、舉報(bào)的渠道;受理投訴、舉報(bào)的渠道，除傳統(tǒng)的電話、信箱外，還應(yīng)包括電子郵件地址，以進(jìn)一步方便投訴、舉報(bào)。
對(duì)于如何處理投訴、舉報(bào)，本法考慮到涉及部門較多，投訴、舉報(bào)的具體情況也較為復(fù)雜，在本法中對(duì)具體程序作出規(guī)定較為困難，因此對(duì)如何處理投訴舉報(bào)作了原則性規(guī)定，即接到投訴、舉報(bào)的部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)，予以處理并告知投訴、舉報(bào)人。
這里所說的處理，包括多種方式，應(yīng)當(dāng)根據(jù)投訴、舉報(bào)的具體情況處理。例如，若投訴、舉報(bào)的問題較為簡(jiǎn)單，事實(shí)清楚，受理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)查核實(shí)，予以解決;若問題較為復(fù)雜，不能立即解決的，可以先受理立案;若投訴、舉報(bào)不符合有關(guān)規(guī)定的，不予受理;若投訴、舉報(bào)問題屬于其他部門管轄范圍，可以依法移交有權(quán)部門處理。但無論采取何種處理方式，在處理后均應(yīng)當(dāng)告知投訴、舉報(bào)人。
二、工商行政管理部門和有關(guān)部門不依法履行職責(zé)的，可以向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。
在征求意見過程中，有意見提出，實(shí)踐中工商行政管理部門和有關(guān)部門存在對(duì)違法廣告行為不及時(shí)查處的情況，沒有完全依法履行職責(zé)。盡管工商行政管理部門和有關(guān)部門可能出于種種原因而履行職責(zé)不到位，但對(duì)此現(xiàn)象不能放任，應(yīng)予扭轉(zhuǎn)。為了進(jìn)一步規(guī)范廣告活動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廣告監(jiān)管、強(qiáng)化廣告監(jiān)管部門的責(zé)任，對(duì)不作為、亂作為的，實(shí)行問責(zé)。因此，本法規(guī)定，工商行政管理部門和有關(guān)部門不依法履行職責(zé)的，任何單位或者個(gè)人有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。接到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并將處理結(jié)果及時(shí)告知舉報(bào)人。
三、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為投訴、舉報(bào)人保密。
為保護(hù)投訴人、舉報(bào)人，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，本法規(guī)定有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為投訴、舉報(bào)人保密。無論是對(duì)違反本法行為向工商行政管理部門和有關(guān)部門投訴、舉報(bào)，還是對(duì)工商行政管理部門和有關(guān)部門不依法履行職責(zé)，向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)，投訴、舉報(bào)人的信息和有關(guān)情況，有關(guān)部門均應(yīng)當(dāng)為其保密。
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廣告違法行為的類型
1.廣告主體資格違法
廣告主體資格違法是指廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者未取得合法主體資格的情況下，擅自參與廣告活動(dòng)的違法行為。廣告主主體資格違法通常表現(xiàn)為廣告主未取得法人資格或法人資格不完備，如食品生產(chǎn)企業(yè)只有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒有衛(wèi)生許可證等;廣告主從事的廣告活動(dòng)與其經(jīng)營(yíng)范圍不符。廣告經(jīng)營(yíng)者主體資格違法表現(xiàn)在未依法取得企業(yè)法人登記或廣告經(jīng)營(yíng)登記;經(jīng)營(yíng)過程中超范圍經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)。廣告發(fā)布者主體資格違法可能表現(xiàn)在：未進(jìn)行廣告兼營(yíng)登記取得廣告經(jīng)營(yíng)許可證;廣告發(fā)布者內(nèi)部非廣告部門從事廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù);廣告發(fā)布者超范圍經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)，如報(bào)社擅自從事戶外廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
2.經(jīng)營(yíng)行為違法
經(jīng)營(yíng)行為違法主要表現(xiàn)在：廣告參與者在廣告活動(dòng)中采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為;經(jīng)營(yíng)、發(fā)布欺騙性廣告;經(jīng)營(yíng)、發(fā)布違禁廣告，即經(jīng)營(yíng)、發(fā)布法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的商品或服務(wù)以及禁止發(fā)布廣告的商品或服務(wù)所做的廣告;經(jīng)營(yíng)、發(fā)布未經(jīng)審查的廣告等。
3.發(fā)布行為違法
發(fā)布行為違法主要是指廣告內(nèi)容或表現(xiàn)形式違法。發(fā)布行為違法通常表現(xiàn)在：廣告內(nèi)容虛假夸大，廣告內(nèi)容侵權(quán);廣告內(nèi)容違反禁止性規(guī)定，如有的廣告借用國(guó)家工作人員的名義宣揚(yáng)產(chǎn)品;廣告表現(xiàn)形式違法等。
廣告違法行為的界定
(1)廣告違法行為的主體是從事廣告活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，主要指廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者。
(2)廣告違法行為人在主觀上必須有過錯(cuò)。
(3)廣告違法行為在客體上必須侵害了我國(guó)法律所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系。我國(guó)廣告管理法規(guī)規(guī)范三方面秩序：廣告管理秩序，廣告宣傳秩序、廣告經(jīng)營(yíng)秩序，廣告經(jīng)營(yíng)主體如侵害了上述客體，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
(4)廣告違法行為必須有違反廣告法律、行為法規(guī)的一種行為。
廣告違法行為必須同時(shí)具備以上四個(gè)條件，才能依法追究法律責(zé)任。如果只具備一個(gè)或幾個(gè)條件的，不構(gòu)成廣告違法行為。上述四個(gè)條件是構(gòu)成廣告違法行為統(tǒng)一的、不可分割的組成部分。
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