治安管理處罰是否屬于行政處罰_行政處罰和治安管理處罰有什么區(qū)別(2)
治安管理處罰是否屬于行政處罰_行政處罰和治安管理處罰有什么區(qū)別
治安行政處罰的種類
1、警告
警告，是指對(duì)違反治安管理行為人提出告誡，指出危害，促其警覺，使其不再重犯的治安管理處罰。警告是一種最輕的治安管理處罰，屬于申誡罰，主要適用于初次實(shí)施比較輕微的違反治安管理行為、情節(jié)輕微、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好的人。警告處罰具有兩個(gè)特點(diǎn)：一是它充分體現(xiàn)了教育與處罰相結(jié)合原則。二是警告使用方便。
2、罰款
罰款，是指公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理行為人，依法強(qiáng)制其在一定的期限內(nèi)向國家繳納一定數(shù)額金錢的治安管理處罰。罰款的目的是使違反治安管理行為人在經(jīng)濟(jì)上受到損失，從而受到觸動(dòng)、教育，并改正錯(cuò)誤，以后不再實(shí)施違反治安管理行為。罰款的幅度大致分為以下幾個(gè)檔次：①200元以下;②500元以下和200元以上500元以下;③1000元以下和500元以上1000元以下;④2000元以下和500元以上2000元以下;⑤3000元以下和500元以上3000元以下;⑥5000元以下和1000元以上5000元以下。公安機(jī)關(guān)在決定罰款處罰時(shí)，根據(jù)每個(gè)具體違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果及違反治安管理行為人的態(tài)度等情況，分別適用不同的罰款檔次，在法定幅度內(nèi)，合理確定罰款數(shù)額。公安機(jī)關(guān)在適用罰款處罰時(shí)要注意兩個(gè)問題：一是罰款要力求客觀合理，符合錯(cuò)罰相當(dāng)原則。二是要嚴(yán)格履行罰款的法律手續(xù)。
3、行政拘留
行政拘留是公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制將違反治安管理行為人關(guān)押在專門的處所，暫時(shí)剝奪其人身自由的最嚴(yán)厲的治安管理處罰。人身自由是公民的基本權(quán)利，我國憲法和有關(guān)法律對(duì)保護(hù)公民的人身自由都作了明確規(guī)定，特別是對(duì)未成年人、老年人和婦女的人身自由等合法權(quán)益的保護(hù)，國家尤其重視，全國人大常委會(huì)分別專門制定了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》。對(duì)婦女、兒童和老人實(shí)施行政拘留也是非常嚴(yán)格的，特別注意對(duì)其權(quán)益的保護(hù)。
4、吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證
“吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證”是一種資格罰。該處罰是剝奪行為人已經(jīng)擁有的某種資格，使其永遠(yuǎn)或者在一定時(shí)期內(nèi)喪失實(shí)施特定行為的資格。“吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證”的實(shí)施主體是公安機(jī)關(guān)，對(duì)違反治安管理行為的，公安機(jī)關(guān)只能“吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證”。
5、收繳和追繳
收繳，是指將違反治安管理行為人實(shí)施違反治安管理行為的非法財(cái)物收回并上繳到公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)辦理治安案件“所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品，賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具以及直接用于實(shí)施違反治安管理行為的本人所有的工具”，可以統(tǒng)稱為“非法財(cái)物”。
追繳，是指將違反治安管理行為人因?qū)嵤┻`反治安管理行為所得的贓款、贓物和非法利益追回，并上繳到公安機(jī)關(guān)。違法所得，是指違反治安管理行為人因?qū)嵤┻`反治安管理行為所得的贓款、贓物和非法利益。當(dāng)非法所得表現(xiàn)為一定的物時(shí)，非法所得除包括一定的物外，還包括該物所可能發(fā)生的天然孳息，以及利用該物進(jìn)行經(jīng)營(yíng)所獲得的物質(zhì)利益。當(dāng)非法所得表現(xiàn)為一定的貨幣時(shí)，非法所得除包括一定的貨幣外，還包括該貨幣所可能發(fā)生的法定孳息。公安機(jī)關(guān)追繳的違反治安管理行為人因?qū)嵤┻`反治安管理行為所得的贓款、贓物和非法利益中，如果屬于被侵害人的合法財(cái)產(chǎn)，即被侵害人依法享有民事上的所有權(quán)或者占有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的財(cái)產(chǎn)，公安機(jī)關(guān)予以退還。
6、對(duì)違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。
治安拘留也屬于行政拘留范疇
行政拘留，是指對(duì)違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的一般違法行為，給予的一種最嚴(yán)厲制裁，屬于行政處罰的一種。行政拘留是指法定的行政機(jī)關(guān)(專指公安機(jī)關(guān))依法對(duì)違反行政法律規(guī)范的人，在短期內(nèi)限制人身自由的一種行政處罰。
行政拘留是最嚴(yán)厲的一種行政處罰，通常適用于嚴(yán)重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪，而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。因此法律對(duì)它的設(shè)定及實(shí)施條件和程序均有嚴(yán)格的規(guī)定。
治安拘留的期限
行政拘留裁決權(quán)屬于縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān);期限一般為10日以內(nèi)，較重的不超過15日;行政拘留決定宣告后，在申請(qǐng)復(fù)議和行政訴訟期間，被處罰的人及其親屬找到保證人或者按規(guī)定交納保證金的，可申請(qǐng)行政主體暫緩執(zhí)行行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。
行政拘留的特點(diǎn)
1、行政拘留是一種嚴(yán)厲的行政處罰形式，只有縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)才享有拘留裁決權(quán)，期限限制在1日以上15日以內(nèi)。
2、行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律規(guī)范對(duì)違反治安管理法規(guī)的人采取的懲戒措施;后者是依照刑事訴訟法的規(guī)定而采取的臨時(shí)剝奪犯罪嫌疑人的人身自由的刑事強(qiáng)制措施。
3、行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照訴訟法的規(guī)定對(duì)妨害民事、行政訴訟程序的人所實(shí)施的臨時(shí)剝奪其人身自由的強(qiáng)制措施。
4、行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政機(jī)關(guān)采取的臨時(shí)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施。
5、行政拘留與拘役不同。拘役是由人民法院對(duì)觸犯刑法的人判處的一種刑罰。
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