關(guān)于2017年全國成品油實(shí)施國五標(biāo)準(zhǔn)(2)
關(guān)于2017年全國成品油實(shí)施國五標(biāo)準(zhǔn)
成品油的定價(jià)機(jī)制
自1998年迄今，中國已經(jīng)歷了三次成品油定價(jià)機(jī)制改革。
1998年6月3日，原國家計(jì)委出臺(tái)
《原油成品油價(jià)格改革方案》，規(guī)定中石油和中石化兩個(gè)集團(tuán)公司之間原油交易結(jié)算價(jià)格由雙方協(xié)商確定，價(jià)格由原油基準(zhǔn)價(jià)和貼水兩部分構(gòu)成。其中原油基準(zhǔn)價(jià)由原國家計(jì)委根據(jù)國際市場(chǎng)相近品質(zhì)原油上月平均價(jià)格確定，貼水由購銷雙方協(xié)商確定。汽、柴油實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由原國家計(jì)委按進(jìn)口完稅成本為基礎(chǔ)加國內(nèi)合理流通費(fèi)用確定零售中準(zhǔn)價(jià)，中石油、中石化集團(tuán)公司在此基礎(chǔ)上并在上下浮動(dòng)5%的幅度內(nèi)確定具體零售價(jià)。
從2000年6月份起，國內(nèi)成品油價(jià)開始參考國際市場(chǎng)價(jià)格變化相應(yīng)調(diào)整，當(dāng)時(shí)參考的只有新加坡市場(chǎng)的油價(jià)。
從2001年11月份起，中國又一次進(jìn)行成品油定價(jià)機(jī)制改革。改革的核心是國內(nèi)成品油價(jià)格改為參照新加坡、鹿特丹、紐約三地市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格，當(dāng)國際油價(jià)上下波動(dòng)幅度在5%-8%的范圍內(nèi)時(shí)保持油價(jià)不變，超過這一范圍時(shí)由國家發(fā)改委調(diào)整零售中準(zhǔn)價(jià)。
2006年3月26日，國家發(fā)改委在宣布成品油價(jià)上調(diào)的同時(shí)，向地方傳達(dá)了石油綜合配套改革方案。方案包括兩大內(nèi)容：一是成品油價(jià)由原來的與國際成品油價(jià)直接接軌，改為以國際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎(chǔ)，加上國內(nèi)合理加工成本和適當(dāng)利潤確定。二是推出“四個(gè)配套機(jī)制”：包括建立石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機(jī)制;建立相關(guān)行業(yè)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制;建立對(duì)種糧農(nóng)民等部分弱勢(shì)群體和部分公益性行業(yè)給予補(bǔ)貼的機(jī)制;建立原油漲價(jià)收入的財(cái)政調(diào)節(jié)機(jī)制。
成品油的油價(jià)倒掛
油價(jià)倒掛，就是說原油的價(jià)格高于提煉后的成品油價(jià)格，成品油與原油價(jià)格出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象。
中國實(shí)行的是與國際接軌油價(jià)機(jī)制，即根據(jù)國際油價(jià)的變動(dòng)來調(diào)整國內(nèi)油價(jià)。近年來，中國石油進(jìn)口越來越多，2004年總量達(dá)1億噸，占中國石油消費(fèi)量的約40%。2010年，中國共進(jìn)口石油2.39億噸，占中國石油消費(fèi)量的55%。進(jìn)口油價(jià)上漲，如果國內(nèi)成品油銷價(jià)不相應(yīng)上漲，那么勢(shì)必出現(xiàn)煉廠銷售的成品油價(jià)格反而比購進(jìn)的原油價(jià)格便宜的“倒掛現(xiàn)象”。
成品油的制度管理
《成品油市場(chǎng)管理辦法》于2006年12月4日經(jīng)商務(wù)部部領(lǐng)導(dǎo)一致同意通過，現(xiàn)予以公布，自2007年1月1日起施行。
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