食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法全文及政策解讀
食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法全文及政策解讀
《食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法》中詳細(xì)規(guī)定了食品藥品舉報(bào)投訴的方式、可舉報(bào)事項(xiàng)以及舉報(bào)受理期限，下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法的主要內(nèi)容。
食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法全文
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品藥品投訴舉報(bào)管理工作，推動(dòng)食品藥品安全社會(huì)共治，加大對(duì)食品藥品違法行為的懲治力度，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》及其實(shí)施條例、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 食品藥品投訴舉報(bào)是指公民、法人或者其他組織向各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)反映生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者等主體在食品(含食品添加劑)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中有關(guān)食品安全方面，藥品、醫(yī)療器械、化妝品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)中有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的涉嫌違法行為。
第三條 食品藥品投訴舉報(bào)管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、依法行政、社會(huì)共治的原則。
各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品藥品投訴舉報(bào)管理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)宣傳，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)并支持公眾投訴舉報(bào)食品藥品違法行為。
第四條 國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)主管全國(guó)食品藥品投訴舉報(bào)管理工作，主要履行下列職責(zé)：
(一)制定食品藥品投訴舉報(bào)管理制度和政策并監(jiān)督實(shí)施;
(二)調(diào)查處理全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的食品藥品投訴舉報(bào)并發(fā)布相關(guān)信息;
(三)通報(bào)全國(guó)食品藥品投訴舉報(bào)管理工作情況;
(四)協(xié)調(diào)指導(dǎo)同級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)的具體工作。
第五條 地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)主管本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報(bào)管理工作，主要履行下列職責(zé)：
(一)根據(jù)本辦法制定本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報(bào)管理制度和政策并監(jiān)督實(shí)施;
(二)調(diào)查處理本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報(bào)并發(fā)布相關(guān)信息;
(三)通報(bào)并向上級(jí)報(bào)告本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報(bào)管理工作情況;
(四)協(xié)調(diào)指導(dǎo)同級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)的具體工作。
第六條 國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)食品藥品投訴舉報(bào)管理的具體工作，主要履行下列職責(zé)：
(一)對(duì)直接收到的食品藥品投訴舉報(bào)進(jìn)行受理、轉(zhuǎn)辦、移送、跟蹤、督促、審核等;
(二)收集、匯總?cè)珖?guó)食品藥品投訴舉報(bào)信息，定期發(fā)布全國(guó)食品藥品投訴舉報(bào)分析報(bào)告;
(三)制定食品藥品投訴舉報(bào)管理工作程序、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)地方各級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(四)承擔(dān)全國(guó)食品藥品投訴舉報(bào)管理的宣傳、培訓(xùn)工作。
第七條 地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報(bào)管理的具體工作，主要履行下列職責(zé)：
(一)對(duì)直接收到的食品藥品投訴舉報(bào)進(jìn)行受理、轉(zhuǎn)辦、移送、跟蹤、督促、審核等;
(二)對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦的食品藥品投訴舉報(bào)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、移送、跟蹤、督促、審核、上報(bào)等;
(三)對(duì)下級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(四)收集、匯總、分析本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報(bào)信息，按要求定期向上一級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)報(bào)告;
(五)承擔(dān)本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報(bào)宣傳、培訓(xùn)工作。
第八條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通“12331”電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、信件、走訪(fǎng)等投訴舉報(bào)渠道，建立健全一體化投訴舉報(bào)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)食品藥品投訴舉報(bào)信息互聯(lián)互通。
第九條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)受理的投訴舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人，及時(shí)解決和回應(yīng)公眾訴求。
第二章 受 理
第十條 食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理食品藥品投訴舉報(bào)。
對(duì)直接收到的食品藥品投訴舉報(bào)，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到之日起5日內(nèi)轉(zhuǎn)交同級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu);無(wú)同級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自收到之日起5日內(nèi)轉(zhuǎn)交負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)管理工作的部門(mén)。
第十一條 投訴舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供客觀(guān)真實(shí)的投訴舉報(bào)材料及證據(jù)，說(shuō)明事情的基本經(jīng)過(guò)，提供被投訴舉報(bào)對(duì)象的名稱(chēng)、地址、涉嫌違法的具體行為等詳細(xì)信息。
提倡實(shí)名投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)人不愿提供自己的姓名、身份、聯(lián)系方式等個(gè)人信息或者不愿公開(kāi)投訴舉報(bào)行為的，應(yīng)當(dāng)予以尊重。
第十二條 對(duì)符合本辦法第二條規(guī)定的投訴舉報(bào)，食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以受理。
投訴舉報(bào)具有下列情形之一的，不予受理并以適當(dāng)方式告知投訴舉報(bào)人：
(一)無(wú)具體明確的被投訴舉報(bào)對(duì)象和違法行為的;
(二)被投訴舉報(bào)對(duì)象及違法行為均不在本食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門(mén)管轄范圍的;
(三)不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍的;
(四)投訴舉報(bào)已經(jīng)受理且仍在調(diào)查處理過(guò)程中，投訴舉報(bào)人就同一事項(xiàng)重復(fù)投訴舉報(bào)的;
(五)投訴舉報(bào)已依法處理，投訴舉報(bào)人在無(wú)新線(xiàn)索的情況下以同一事實(shí)或者理由重復(fù)投訴舉報(bào)的;
(六)違法行為已經(jīng)超過(guò)法定追訴時(shí)限的;
(七)應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決或者已經(jīng)進(jìn)入上述程序的;
(八)其他依法不應(yīng)當(dāng)受理的情形。
投訴舉報(bào)中同時(shí)含有應(yīng)當(dāng)受理和不應(yīng)當(dāng)受理的內(nèi)容，能夠作區(qū)分處理的，對(duì)不應(yīng)當(dāng)受理的內(nèi)容不予受理。
第十三條 投訴舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴舉報(bào)。屬于縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)的，投訴舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)向涉嫌違法主體所在地或者涉嫌違法行為發(fā)生地縣級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴舉報(bào)。
對(duì)食品藥品投訴舉報(bào)實(shí)行統(tǒng)一受理的省、自治區(qū)、直轄市，投訴舉報(bào)人可以向省、自治區(qū)、直轄市食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)提出投訴舉報(bào)。
兩個(gè)以上食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門(mén)均有管轄權(quán)的，由最先收到投訴舉報(bào)的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門(mén)管轄。
第十四條 食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門(mén)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由涉及的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門(mén)協(xié)商決定;協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門(mén)指定受理的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門(mén)。
第十五條 食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門(mén)收到投訴舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編碼，并于收到之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。
食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門(mén)決定不予受理投訴舉報(bào)或者不予受理投訴舉報(bào)的部分內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)自作出不予受理決定之日起15日內(nèi)以適當(dāng)方式將不予受理的決定和理由告知投訴舉報(bào)人，投訴舉報(bào)人聯(lián)系方式不詳?shù)某狻?/p>
未按前款規(guī)定告知的，投訴舉報(bào)自食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門(mén)收到之日起第5日即為受理。
第十六條 對(duì)受理的投訴舉報(bào)，按照重要投訴舉報(bào)和一般投訴舉報(bào)分類(lèi)辦理。
投訴舉報(bào)符合下列情形之一的，為重要投訴舉報(bào)：
(一)聲稱(chēng)已致人死亡、嚴(yán)重傷殘、多人傷殘等嚴(yán)重后果的;
(二)可能造成嚴(yán)重食源性或者藥源性安全隱患的;
(三)可能涉及國(guó)家利益或者造成重大社會(huì)影響的;
(四)可能引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的;
(五)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門(mén)認(rèn)為重要的其他投訴舉報(bào)。
第三章 辦理程序
第十七條 各級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)受理一般投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)屬地管理原則和監(jiān)管職責(zé)劃分，自受理之日起3日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)辦理。
各級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)受理重要投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)2日內(nèi)轉(zhuǎn)交同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出處理意見(jiàn)。
第十八條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全多部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究辦理投訴舉報(bào)。
對(duì)涉及食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)內(nèi)部多部門(mén)監(jiān)管職責(zé)的投訴舉報(bào)，食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見(jiàn)，上報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)明確辦理意見(jiàn)，組織協(xié)調(diào)投訴舉報(bào)的辦理。
第十九條 投訴舉報(bào)承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴舉報(bào)線(xiàn)索及時(shí)調(diào)查核實(shí)，依法辦理，并將辦理結(jié)果以適當(dāng)方式反饋投訴舉報(bào)人，投訴舉報(bào)人聯(lián)系方式不詳?shù)某狻?/p>
第二十條 投訴舉報(bào)承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)自投訴舉報(bào)受理之日起60日內(nèi)向投訴舉報(bào)人反饋辦理結(jié)果;情況復(fù)雜的，在60日期限屆滿(mǎn)前經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，并告知投訴舉報(bào)人正在辦理。辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)告知投訴舉報(bào)人辦理結(jié)果。
投訴舉報(bào)延期辦理的，延長(zhǎng)期限一般不超過(guò)30日。法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
下列時(shí)間不計(jì)算在投訴舉報(bào)辦理期限內(nèi)：
(一)確定管轄的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門(mén)所需時(shí)間;
(二)投訴舉報(bào)承辦部門(mén)辦理投訴舉報(bào)過(guò)程中因檢驗(yàn)檢測(cè)、鑒定、專(zhuān)家評(píng)審或者論證所需時(shí)間;
(三)其他部門(mén)協(xié)助調(diào)查所需時(shí)間。
特別復(fù)雜疑難的投訴舉報(bào)，需要繼續(xù)延長(zhǎng)辦理期限的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)請(qǐng)投訴舉報(bào)承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并將延期情況及時(shí)告知投訴舉報(bào)人和向其轉(zhuǎn)辦投訴舉報(bào)的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門(mén)。
投訴舉報(bào)人在投訴舉報(bào)辦理過(guò)程中對(duì)辦理進(jìn)展情況進(jìn)行咨詢(xún)的，投訴舉報(bào)承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式告知其正在辦理。
第二十一條 食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤了解轉(zhuǎn)辦的投訴舉報(bào)辦理情況，下級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者投訴舉報(bào)承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。
投訴舉報(bào)自受理之日起超過(guò)50日尚未辦結(jié)的，食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)可以督促投訴舉報(bào)承辦部門(mén)及時(shí)辦理，但經(jīng)批準(zhǔn)延期辦理的除外。
投訴舉報(bào)辦理時(shí)限屆滿(mǎn)后未及時(shí)辦結(jié)或者未向投訴舉報(bào)人反饋辦理結(jié)果的，食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)可以視情形提請(qǐng)投訴舉報(bào)承辦部門(mén)的上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行督辦。
第二十二條 投訴舉報(bào)承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)將投訴舉報(bào)延期辦理情況和辦理結(jié)果反饋轉(zhuǎn)交其辦理的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)，重要投訴舉報(bào)案件信息應(yīng)當(dāng)即時(shí)反饋，一般投訴舉報(bào)案件信息應(yīng)當(dāng)在辦理完結(jié)或者作出延期決定后5日內(nèi)反饋。
地方各級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投訴舉報(bào)辦理結(jié)果5日內(nèi)，通過(guò)投訴舉報(bào)信息管理系統(tǒng)將投訴舉報(bào)辦理結(jié)果上報(bào)上級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)。
第二十三條 食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以向投訴舉報(bào)承辦部門(mén)提出改進(jìn)工作的建議：
(一)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理投訴舉報(bào)的;
(二)未將辦理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人及食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)，或者反饋不當(dāng)?shù)摹?/p>
第二十四條 食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可以對(duì)投訴舉報(bào)辦理情況進(jìn)行回訪(fǎng)，聽(tīng)取投訴舉報(bào)人意見(jiàn)和建議，并記錄回訪(fǎng)結(jié)果。
第二十五條 食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)及投訴舉報(bào)承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)檔案法》等法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)有保存價(jià)值的文字、音像等資料立卷歸檔，留檔備查。
第四章 信息管理
第二十六條 國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)全國(guó)食品藥品投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)中心，省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)本級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)中心。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)投訴舉報(bào)信息管理系統(tǒng)將本行政區(qū)域的投訴舉報(bào)和涉及投訴舉報(bào)管理的咨詢(xún)、意見(jiàn)和建議等信息定期上報(bào)至全國(guó)食品藥品投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)中心。
各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用投訴舉報(bào)信息管理系統(tǒng)，規(guī)范各級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)受理、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、協(xié)調(diào)、匯總、分析、反饋、通報(bào)等工作，加強(qiáng)對(duì)投訴舉報(bào)信息的監(jiān)測(cè)和管控，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，有效防范食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。
第二十七條 地方各級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期匯總、分析本行政區(qū)域的投訴舉報(bào)和涉及投訴舉報(bào)管理的咨詢(xún)、意見(jiàn)和建議等信息，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，提出監(jiān)管措施和建議，并報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和上一級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)。
第二十八條 投訴舉報(bào)人提出的有關(guān)食品藥品安全隱患、風(fēng)險(xiǎn)信息、監(jiān)管建議，各級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門(mén)參考。
省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)將帶有傾向性、風(fēng)險(xiǎn)性和群體性食品藥品安全問(wèn)題等投訴舉報(bào)信息，報(bào)送國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)，同時(shí)抄報(bào)本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人及稽查等相關(guān)部門(mén);每月分析本行政區(qū)域的重要投訴舉報(bào)信息和投訴舉報(bào)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，報(bào)送國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析相關(guān)情況，報(bào)告國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
第二十九條 國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期匯總、分析全國(guó)范圍的投訴舉報(bào)信息，對(duì)具有規(guī)律性、普遍性的問(wèn)題，及時(shí)形成監(jiān)管建議，上報(bào)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
第三十條 國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期通報(bào)下列情況：
(一)投訴舉報(bào)信息統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果;
(二)投訴舉報(bào)承辦部門(mén)辦理投訴舉報(bào)的總體情況;
(三)下一級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)工作情況;
(四)其他應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)的情況。
第五章 監(jiān)督與責(zé)任
第三十一條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)渠道及投訴舉報(bào)管理工作相關(guān)規(guī)定。
各級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的投訴舉報(bào)受理和辦理情況實(shí)施考核。
第三十二條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投訴舉報(bào)管理工作人員培訓(xùn)教育，編制培訓(xùn)計(jì)劃，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)投訴舉報(bào)管理工作人員進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)。
第三十三條 各級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)及投訴舉報(bào)承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)投訴舉報(bào)人、被投訴舉報(bào)對(duì)象的合法權(quán)益，遵守下列工作準(zhǔn)則：
(一)與投訴舉報(bào)內(nèi)容或者投訴舉報(bào)人、被投訴舉報(bào)對(duì)象有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避;
(二)投訴舉報(bào)登記、受理、處理、跟蹤等各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格保密，建立健全工作責(zé)任制，不得私自摘抄、復(fù)制、扣押、銷(xiāo)毀投訴舉報(bào)材料;
(三)嚴(yán)禁泄露投訴舉報(bào)人的相關(guān)信息;嚴(yán)禁將投訴舉報(bào)人信息透露給被投訴舉報(bào)對(duì)象及與投訴舉報(bào)案件查處無(wú)關(guān)的人員，不得與無(wú)關(guān)人員談?wù)撏对V舉報(bào)案件情況;
(四)投訴舉報(bào)辦理過(guò)程中不得泄露被投訴舉報(bào)對(duì)象的信息。
第三十四條 各級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)、投訴舉報(bào)承辦部門(mén)工作人員在投訴舉報(bào)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者違反本辦法規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十五條 投訴舉報(bào)人反映情況及提供的材料應(yīng)當(dāng)客觀(guān)真實(shí)，不得誣告陷害他人;投訴舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)依法行使投訴舉報(bào)權(quán)利，不得采取暴力、脅迫或者其他違法手段干擾食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)、投訴舉報(bào)承辦部門(mén)正常工作秩序。違反治安管理法律法規(guī)的，交由公安機(jī)關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附 則
第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施辦法。
第三十七條 本辦法所稱(chēng)的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門(mén)，是指負(fù)責(zé)食品藥品投訴舉報(bào)受理、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、協(xié)調(diào)、匯總、分析、反饋、通報(bào)等工作的機(jī)構(gòu)或者部門(mén)，包括：
(一)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)獨(dú)立設(shè)置的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu);
(二)無(wú)獨(dú)立設(shè)置的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)指定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱(chēng)的投訴舉報(bào)承辦部門(mén)，是指具體負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)調(diào)查、作出最終處理決定的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
第三十八條 本辦法規(guī)定的投訴舉報(bào)受理、辦理等期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。
第三十九條 本辦法由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自2016年3月1日起施行。
食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法的政策解讀
為規(guī)范食品藥品投訴舉報(bào)管理工作，推動(dòng)食品藥品安全社會(huì)共治，加大對(duì)食品藥品違法行為的懲治力度，保障公眾身體健康和生命安全，食品藥品監(jiān)管總局制定頒布了《食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。該《辦法》將于2016年3月1日實(shí)施?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題解讀如下：
一、《辦法》的調(diào)整范圍有哪些?
食品藥品投訴舉報(bào)及管理工作適用本辦法，主要內(nèi)容包括：
(一)公民、法人或者其他組織投訴舉報(bào)食品(含食品添加劑)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中有關(guān)食品安全方面涉嫌違法行為的活動(dòng);
(二)公民、法人或者其他組織投訴舉報(bào)藥品、醫(yī)療器械、化妝品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)中有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的涉嫌違法行為的活動(dòng);
(三)各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)、投訴舉報(bào)承辦部門(mén)等的投訴舉報(bào)管理工作。
二、食品藥品投訴舉報(bào)的含義是什么?
《辦法》規(guī)定，食品藥品投訴舉報(bào)是指公民、法人或者其他組織向各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)反映生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者等主體在食品(含食品添加劑)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中有關(guān)食品安全方面，藥品、醫(yī)療器械、化妝品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)中有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的涉嫌違法行為。
三、《辦法》對(duì)各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé)是怎樣劃分的?
《辦法》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品藥品投訴舉報(bào)管理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、依法行政、社會(huì)共治的原則，分別規(guī)定了國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)管部門(mén)和地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé)。
(一)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定食品藥品投訴舉報(bào)管理制度和政策并監(jiān)督實(shí)施;調(diào)查處理全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的食品藥品投訴舉報(bào)并發(fā)布相關(guān)信息;通報(bào)全國(guó)食品藥品投訴舉報(bào)管理工作情況;協(xié)調(diào)指導(dǎo)同級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)的具體工作。
(二)地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)《辦法》制定本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報(bào)管理制度和政策并監(jiān)督實(shí)施;調(diào)查處理本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報(bào)并發(fā)布相關(guān)信息;通報(bào)并向上級(jí)報(bào)告本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報(bào)管理工作情況;協(xié)調(diào)指導(dǎo)同級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)的具體工作。
四、《辦法》對(duì)各級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是如何規(guī)定的?
《辦法》對(duì)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)管部門(mén)投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分別予以規(guī)定。
(一)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)管部門(mén)投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)直接收到的食品藥品投訴舉報(bào)進(jìn)行受理、轉(zhuǎn)辦、移送、跟蹤、督促、審核等;收集、匯總?cè)珖?guó)食品藥品投訴舉報(bào)信息，定期發(fā)布全國(guó)食品藥品投訴舉報(bào)分析報(bào)告;制定食品藥品投訴舉報(bào)管理工作程序、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)地方各級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);承擔(dān)全國(guó)食品藥品投訴舉報(bào)管理的宣傳、培訓(xùn)工作。
(二)地方各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)直接收到的食品藥品投訴舉報(bào)進(jìn)行受理、轉(zhuǎn)辦、移送、跟蹤、督促、審核等;對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦的食品藥品投訴舉報(bào)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、移送、跟蹤、督促、審核、上報(bào)等;對(duì)下級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);收集、匯總、分析本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報(bào)信息，按要求定期向上一級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)報(bào)告;承擔(dān)本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報(bào)宣傳、培訓(xùn)工作。
五、投訴舉報(bào)人進(jìn)行投訴舉報(bào)時(shí)應(yīng)提供哪些要素?
投訴舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供客觀(guān)真實(shí)的投訴舉報(bào)材料及證據(jù)，說(shuō)明事情的基本經(jīng)過(guò)，提供被投訴舉報(bào)對(duì)象的名稱(chēng)、地址、涉嫌違法的具體行為等詳細(xì)信息。提倡實(shí)名投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)人不愿提供自己的姓名、身份、聯(lián)系方式等個(gè)人信息或者不愿公開(kāi)投訴舉報(bào)行為的，應(yīng)當(dāng)予以尊重。
六《辦法》對(duì)食品藥品投訴舉報(bào)的受理范圍是如何規(guī)定的?
《辦法》采取正面概括和反面列舉的方式對(duì)投訴舉報(bào)受理范圍進(jìn)行規(guī)定。符合《辦法》第二條即反映生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者等主體在食品(含食品添加劑)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中有關(guān)食品安全方面，藥品、醫(yī)療器械、化妝品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)中有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的涉嫌違法行為的，應(yīng)予受理。投訴舉報(bào)具有下列情形之一的，不予受理并以適當(dāng)方式告知投訴舉報(bào)人：
(一)無(wú)具體明確的被投訴舉報(bào)對(duì)象和違法行為的;
(二)被投訴舉報(bào)對(duì)象及違法行為均不在本食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門(mén)管轄范圍的;
(三)不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍的;
(四)投訴舉報(bào)已經(jīng)受理且仍在調(diào)查處理過(guò)程中，投訴舉報(bào)人就同一事項(xiàng)重復(fù)投訴舉報(bào)的;
(五)投訴舉報(bào)已依法處理，投訴舉報(bào)人在無(wú)新線(xiàn)索的情況下以同一事實(shí)或者理由重復(fù)投訴舉報(bào)的;
(六)違法行為已經(jīng)超過(guò)法定追訴時(shí)限的;
(七)應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決或者已經(jīng)進(jìn)入上述程序的;
(八)其他依法不應(yīng)當(dāng)受理的情形。
《辦法》還規(guī)定，投訴舉報(bào)中同時(shí)含有應(yīng)當(dāng)受理和不應(yīng)當(dāng)受理的內(nèi)容，能夠作區(qū)分處理的，對(duì)不應(yīng)當(dāng)受理的內(nèi)容不予受理。
七、《辦法》關(guān)于受理時(shí)限有哪些規(guī)定?
食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門(mén)收到投訴舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編碼，并于收到之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門(mén)決定不予受理投訴舉報(bào)或者不予受理投訴舉報(bào)的部分內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)自作出不予受理決定之日起15日內(nèi)以適當(dāng)方式將不予受理的決定和理由告知投訴舉報(bào)人，投訴舉報(bào)人聯(lián)系方式不詳?shù)某狻Ｎ窗瓷鲜鲆?guī)定告知的，投訴舉報(bào)自食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門(mén)收到之日起第5日即為受理。
八、《辦法》規(guī)定的重要投訴舉報(bào)有哪些?
《辦法》規(guī)定，投訴舉報(bào)符合下列情形之一的，為重要投訴舉報(bào)：
(一)聲稱(chēng)已致人死亡、嚴(yán)重傷殘、多人傷殘等嚴(yán)重后果的;
(二)可能造成嚴(yán)重食源性或者藥源性安全隱患的;
(三)可能涉及國(guó)家利益或者造成重大社會(huì)影響的;
(四)可能引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的;
(五)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門(mén)認(rèn)為重要的其他投訴舉報(bào)。
九、《辦法》關(guān)于食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)辦投訴舉報(bào)的期限是如何規(guī)定的?
各級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)受理一般投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)屬地管理原則和監(jiān)管職責(zé)劃分，自受理之日起3日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)辦理;受理重要投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)2日內(nèi)轉(zhuǎn)交同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出處理意見(jiàn)。
十、《辦法》關(guān)于食品藥品投訴舉報(bào)辦理期限的規(guī)定有哪些?
投訴舉報(bào)承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)自投訴舉報(bào)受理之日起60日內(nèi)向投訴舉報(bào)人反饋辦理結(jié)果;情況復(fù)雜的，在60日期限屆滿(mǎn)前經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，并告知投訴舉報(bào)人正在辦理。辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)告知投訴舉報(bào)人辦理結(jié)果。
投訴舉報(bào)延期辦理的，延長(zhǎng)期限一般不超過(guò)30日。法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。下列時(shí)間不計(jì)算在投訴舉報(bào)辦理期限內(nèi)：
(一)確定管轄的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門(mén)所需時(shí)間;
(二)投訴舉報(bào)承辦部門(mén)辦理投訴舉報(bào)過(guò)程中因檢驗(yàn)檢測(cè)、鑒定、專(zhuān)家評(píng)審或者論證所需時(shí)間;
(三)其他部門(mén)協(xié)助調(diào)查所需時(shí)間。
特別復(fù)雜疑難的投訴舉報(bào)，需要繼續(xù)延長(zhǎng)辦理期限的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)請(qǐng)投訴舉報(bào)承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并將延期情況及時(shí)告知投訴舉報(bào)人和向其轉(zhuǎn)辦投訴舉報(bào)的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門(mén)。
投訴舉報(bào)人在投訴舉報(bào)辦理過(guò)程中對(duì)辦理進(jìn)展情況進(jìn)行咨詢(xún)的，投訴舉報(bào)承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式告知其正在辦理。
十一、《辦法》對(duì)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)跟蹤督促投訴舉報(bào)是如何規(guī)定的?
食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤了解轉(zhuǎn)辦的投訴舉報(bào)辦理情況，下級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者投訴舉報(bào)承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。投訴舉報(bào)自受理之日起超過(guò)50日尚未辦結(jié)的，食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)可以督促投訴舉報(bào)承辦部門(mén)及時(shí)辦理，但經(jīng)批準(zhǔn)延期辦理的除外。投訴舉報(bào)辦理時(shí)限屆滿(mǎn)后未及時(shí)辦結(jié)或者未向投訴舉報(bào)人反饋辦理結(jié)果的，食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)可以視情形提請(qǐng)投訴舉報(bào)承辦部門(mén)的上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行督辦。
十二、《辦法》關(guān)于投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)可以向投訴舉報(bào)承辦部門(mén)提出改進(jìn)工作建議的情形有哪些?
食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以向投訴舉報(bào)承辦部門(mén)提出改進(jìn)工作的建議：
(一)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理投訴舉報(bào)的;
(二)未將辦理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人及食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)，或者反饋不當(dāng)?shù)摹?/p>
十三、《辦法》關(guān)于食品藥品投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)中心建設(shè)和管理有哪些要求?
國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)全國(guó)食品藥品投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)中心，省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)本級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)中心。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)投訴舉報(bào)信息管理系統(tǒng)將本行政區(qū)域的投訴舉報(bào)和涉及投訴舉報(bào)管理的咨詢(xún)、意見(jiàn)和建議等信息定期上報(bào)至全國(guó)食品藥品投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)中心。
各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用投訴舉報(bào)信息管理系統(tǒng)，規(guī)范各級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)受理、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、協(xié)調(diào)、匯總、分析、反饋、通報(bào)等工作，加強(qiáng)對(duì)投訴舉報(bào)信息的監(jiān)測(cè)和管控，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，有效防范食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。
十四、《辦法》關(guān)于投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)信息統(tǒng)計(jì)分析工作有哪些特別規(guī)定?
省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)將帶有傾向性、風(fēng)險(xiǎn)性和群體性食品藥品安全問(wèn)題等投訴舉報(bào)信息，報(bào)送國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)，同時(shí)抄報(bào)本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人及稽查等相關(guān)部門(mén);每月分析本行政區(qū)域的重要投訴舉報(bào)信息和投訴舉報(bào)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，報(bào)送國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析相關(guān)情況，報(bào)告國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期匯總、分析全國(guó)范圍的投訴舉報(bào)信息，對(duì)具有規(guī)律性、普遍性的問(wèn)題，及時(shí)形成監(jiān)管建議，上報(bào)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
十五、《辦法》關(guān)于國(guó)家、省級(jí)投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)信息通報(bào)有哪些要求?
《辦法》規(guī)定，國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期通報(bào)下列情況：
(一)投訴舉報(bào)信息統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果;
(二)投訴舉報(bào)承辦部門(mén)辦理投訴舉報(bào)的總體情況;
(三)下一級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)工作情況;
(四)其他應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)的情況。
十六、《辦法》關(guān)于投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)和承辦部門(mén)工作人員工作準(zhǔn)則有哪些規(guī)定?
各級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)及投訴舉報(bào)承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)投訴舉報(bào)人、被投訴舉報(bào)對(duì)象的合法權(quán)益，遵守下列工作準(zhǔn)則：
(一)與投訴舉報(bào)內(nèi)容或者投訴舉報(bào)人、被投訴舉報(bào)對(duì)象有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避;
(二)投訴舉報(bào)登記、受理、處理、跟蹤等各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格保密，建立健全工作責(zé)任制，不得私自摘抄、復(fù)制、扣押、銷(xiāo)毀投訴舉報(bào)材料;
(三)嚴(yán)禁泄露投訴舉報(bào)人的相關(guān)信息;嚴(yán)禁將投訴舉報(bào)人信息透露給被投訴舉報(bào)對(duì)象及與投訴舉報(bào)案件查處無(wú)關(guān)的人員，不得與無(wú)關(guān)人員談?wù)撏对V舉報(bào)案件情況;
(四)投訴舉報(bào)辦理過(guò)程中不得泄露被投訴舉報(bào)對(duì)象的信息。
十七、《辦法》對(duì)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)和承辦部門(mén)工作人員的法律責(zé)任是怎樣規(guī)定的?
各級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)、投訴舉報(bào)承辦部門(mén)工作人員在投訴舉報(bào)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者違反本辦法規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
十八、《辦法》對(duì)投訴舉報(bào)人依法維權(quán)有哪些特別規(guī)定?
投訴舉報(bào)人反映情況及提供的材料應(yīng)當(dāng)客觀(guān)真實(shí)，不得誣告陷害他人;投訴舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)依法行使投訴舉報(bào)權(quán)利，不得采取暴力、脅迫或者其他違法手段干擾食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)、投訴舉報(bào)承辦部門(mén)正常工作秩序。違反治安管理法律法規(guī)的，交由公安機(jī)關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
十九、《辦法》規(guī)定的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或管理部門(mén)是指什么?
《辦法》所稱(chēng)的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門(mén)，是指負(fù)責(zé)食品藥品投訴舉報(bào)受理、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、協(xié)調(diào)、匯總、分析、反饋、通報(bào)等工作的機(jī)構(gòu)或者部門(mén)，包括：
(一)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)獨(dú)立設(shè)置的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu);
(二)無(wú)獨(dú)立設(shè)置的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)指定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)。
二十、《辦法》規(guī)定的投訴舉報(bào)承辦部門(mén)是指什么?
《辦法》所稱(chēng)的投訴舉報(bào)承辦部門(mén)，是指具體負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)調(diào)查、作出最終處理決定的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
食品安全法最新處罰標(biāo)準(zhǔn)
第一百二十二條 違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第一百二十三條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：
(一)用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營(yíng)上述食品;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
(三)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其制品;
(四)經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;
(六)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品。
明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。
違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰外，可以由公安機(jī)關(guān)依照第一款規(guī)定給予拘留。
第一百二十四條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑;
(二)用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營(yíng)上述食品、食品添加劑;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑;
(六)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定注冊(cè)的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊(cè)的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn);
(七)以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉;
(八)利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未通過(guò)安全性評(píng)估;
(九)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營(yíng)。
除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰。
生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，未通過(guò)安全性評(píng)估，或者生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)依照第一款規(guī)定給予處罰。
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