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創(chuàng)業(yè)政策與法規(guī)復(fù)習(xí)資料

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  創(chuàng)業(yè)法的調(diào)整對象是指創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入過程中,創(chuàng)業(yè)內(nèi)部事務(wù)管理過程中以及對外經(jīng)營往來過程中各種社會關(guān)系的統(tǒng)稱。下面是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的創(chuàng)業(yè)政策與法規(guī)復(fù)習(xí)資料,希望對你有所幫助!


  第一編創(chuàng)業(yè)政策與法規(guī)概述

  一、創(chuàng)業(yè)法是指:調(diào)整創(chuàng)業(yè)活動中各種社會關(guān)系的法律、法規(guī)和規(guī)章的總稱。

  理解這一概念應(yīng)當(dāng)注意三點:其一,創(chuàng)業(yè)法的調(diào)整范限于創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域中,這就將創(chuàng)業(yè)法的調(diào)整東圍與其它法規(guī)的調(diào)整范圍區(qū)別開,形成一個相對獨立的范疇。其二,創(chuàng)業(yè)法是調(diào)整創(chuàng)業(yè)活動過程中的各種社會關(guān)系,包括創(chuàng)業(yè)過程中與行政管理部門、其它經(jīng)營者與消費者的關(guān)系,相互之間以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容,以法律的明確規(guī)定為界限。其三,創(chuàng)業(yè)法的淵源多樣,既可以法律、法規(guī)也可是規(guī)章。

  創(chuàng)業(yè)法作為法相對獨立的領(lǐng)域范疇,具有其自身的特征。

  1.創(chuàng)業(yè)法具有相對獨立的領(lǐng)域范疇。創(chuàng)業(yè)法以創(chuàng)業(yè)活動為限,調(diào)整創(chuàng)業(yè)活動之中的各種社會關(guān)系。創(chuàng)業(yè)活動從開始至經(jīng)營的整個過程者與其它的社會活動相獨立,所以創(chuàng)業(yè)法是一個相對獨立的部門法體系。

  2.創(chuàng)業(yè)法具有綜合性。從創(chuàng)業(yè)法的立法機關(guān)來看,具有全國人大會、人大常委會、國務(wù)院、國務(wù)院各部方以及各地方立法機關(guān),立法主體廣泛;從創(chuàng)業(yè)法的形式而有言,有法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī),以及部門規(guī)章;即有民法規(guī)范,又有行政法、刑法規(guī)范;即有涉及財產(chǎn)所的規(guī)范,又有涉及人身的規(guī)范??梢哉f內(nèi)容豐富,綜合性強。

  3.創(chuàng)業(yè)法即包括實體法規(guī)范又包括程序法規(guī)范。實體法是指規(guī)定具體權(quán)利義務(wù)內(nèi)容或者法律保護的具體情況的法律,如民法、合同法、公司法等等;程序法是規(guī)定行使具體實體法所要遵循的程序,如民事訴訟法、仲裁法、企業(yè)登記管理辦法等等。

  二、創(chuàng)業(yè)法的調(diào)整對象

  創(chuàng)業(yè)法的調(diào)整對象是指創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入過程中,創(chuàng)業(yè)內(nèi)部事務(wù)管理過程中以及對外經(jīng)營往來過程中各種社會關(guān)系的統(tǒng)稱。調(diào)整對像僅限于創(chuàng)業(yè)活動之中,主要是創(chuàng)業(yè)者與行政管理部門、其它經(jīng)營者、消費者所發(fā)生的社會關(guān)系,主要包括以下幾個方面:

  1.創(chuàng)業(yè)行政關(guān)系。創(chuàng)業(yè)行政關(guān)系,是指國家行政機關(guān)基于行政職能,在對創(chuàng)業(yè)活動進行監(jiān)督、管理和服務(wù)過程中所發(fā)生的與創(chuàng)業(yè)者的各種關(guān)系以及行政主體之間發(fā)生的各種關(guān)系。

  2.創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟法律關(guān)系。創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟法律關(guān)系是指國家根據(jù)經(jīng)濟法律規(guī)范在限定市場主體資格、規(guī)制市場秩序、進行宏觀調(diào)控和監(jiān)管創(chuàng)業(yè)活動的過程中,在經(jīng)濟法主體之間所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

  3.創(chuàng)業(yè)活動主體之間的財產(chǎn)關(guān)系。是指創(chuàng)業(yè)者因財產(chǎn)的所有和財產(chǎn)的流轉(zhuǎn)所形成的、滿足民事主體財產(chǎn)利益需要的民事法律關(guān)系。

  4. 創(chuàng)業(yè)行政關(guān)系。人格關(guān)系,是指基于主體的人格而發(fā)生的以人格利益為內(nèi)容的人身關(guān)系。人格關(guān)系在法律上表現(xiàn)為人格權(quán)關(guān)系,包括生命權(quán)、健康權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)等關(guān)系。

  三、創(chuàng)業(yè)法律關(guān)系

  創(chuàng)業(yè)法律關(guān)系是指法律規(guī)范在調(diào)整創(chuàng)業(yè)活動中各方當(dāng)事人所形的以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系。如消費者接受創(chuàng)業(yè)組織提供的服務(wù)時就形成一種消費法律關(guān)系。消費者有義務(wù)支付價款,經(jīng)營者有義務(wù)提供合格的服務(wù)。創(chuàng)業(yè)法律關(guān)系由創(chuàng)業(yè)主體、客體和內(nèi)容三個方面構(gòu)成。

  第二編創(chuàng)業(yè)形式

  一、合伙企業(yè)企業(yè)

  普通合伙企業(yè)是指由普通合伙人組成,合伙人對合伙企業(yè)債務(wù)依照《中華人民共和國合伙企業(yè)法》規(guī)定承擔(dān)無限連帶責(zé)任的一種合伙企業(yè)。

  普通合伙企業(yè)具有以下特點:

  第一,合伙人資格受限。

  普通合伙的合伙人只能是在合伙企業(yè)中能對合伙企業(yè)的債務(wù)依法承擔(dān)無限連帶責(zé)任的自然人、法人和其他組織,國有獨資公司、國有企業(yè)、上市公司以及公益性的事業(yè)單位、社會團體不得成為普通合伙人。

  第二,合伙人對合伙企業(yè)債務(wù)依法承擔(dān)無限連帶責(zé)任。

  無限連帶責(zé)任是指每個合伙人對于合伙債務(wù)都負(fù)有全部清償?shù)牧x務(wù),而合伙的債權(quán)人也有權(quán)向合伙人中的任何一人或數(shù)人要求其清償債務(wù)的一部分或全部。

  第三,合伙企業(yè)財產(chǎn)由合伙人共有,合伙企業(yè)利益由合伙人共享。

  合伙人投入的財產(chǎn),由合伙人統(tǒng)一管理和使用,未經(jīng)其他合伙人同意,任何一位合伙人不得將合伙財產(chǎn)移作他用。合伙企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所取得、積累的財產(chǎn),歸合伙人共有,如有虧損則亦由合伙人共同承擔(dān)。

  二、普通合伙企業(yè)的設(shè)立條件

  根據(jù)《合伙企業(yè)法》第十四條規(guī)定,合伙企業(yè)設(shè)立必須滿足以下五個條件:

  1.有二個以上合伙人,合伙人為自然人1的,應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力2

  2.有書面合伙協(xié)議。全體合伙人在自愿、平等、公平、誠信原則下協(xié)商一致,以書面形式訂立,經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后生效。合伙人按照合伙協(xié)議享有權(quán)利,履行義務(wù)。

  3.有合伙人認(rèn)繳或者實際繳付的出資。合伙人應(yīng)當(dāng)按照合伙協(xié)議約定的出資方式、數(shù)額和繳付期限,履行出資義務(wù)。合伙人可以用貨幣、實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)或者其他財產(chǎn)權(quán)利出資,也可以用勞務(wù)出資。

  4.有合伙企業(yè)的名稱和生產(chǎn)經(jīng)營場所。在合伙企業(yè)的名稱中必須標(biāo)明“普通合伙”字樣。

  5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  三、普通合伙企業(yè)財產(chǎn)的構(gòu)成

  合伙人的出資、以合伙企業(yè)名義取得的收益和依法取得的其他財產(chǎn),均為合伙企業(yè)的財產(chǎn)。合伙企業(yè)的財產(chǎn)具有獨立性和完整性兩個特征。具體來說普通合伙企業(yè)財產(chǎn)主要包括:

  1.合伙人的出資。指認(rèn)繳財產(chǎn);

  2.以合伙企業(yè)名義取得的收益;

  3.依法取得的其他財產(chǎn)。

  四、入伙

  合伙企業(yè)成立后,非合伙人加入合伙企業(yè)并取得合伙人資格的行為。

  除合伙協(xié)議另有約定外,應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體合伙人一致同意,并依法訂立書面入伙協(xié)議。訂立入伙協(xié)議時,原合伙人應(yīng)當(dāng)如實告知原合伙企業(yè)的經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況。新合伙人與原合伙人享有同等權(quán)利,承擔(dān)同等責(zé)任;入伙協(xié)議另有約定的除外,新合伙人對入伙前合伙企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。

  五、個體工商戶

  個體工商戶,是指有經(jīng)營能力并依照《個體工商戶條例》的規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記,從事工商業(yè)經(jīng)營的公民?!秱€體工商戶條例》第2條第1款規(guī)定:“有經(jīng)營能力的公民,依照本條例規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記,從事工商業(yè)經(jīng)營的,為個體工商戶。”

  六、個人獨資企業(yè)與相似創(chuàng)業(yè)模式的關(guān)系

  (一)個人獨資企業(yè)與一人有限責(zé)任公司

  一人有限責(zé)任公司,是指只有一個自然人股東或者一個法人股東的有限責(zé)任公司。一人有限責(zé)任公司與個人獨資企業(yè)都是一個主體出資設(shè)立的機構(gòu),但是仍有著本質(zhì)的不同,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:

  1.出資人不同。個人獨資企業(yè)只能由自然人出資設(shè)立;一人公司既可以由自然人出資設(shè)立,也可以由法人出資設(shè)立,還可以由國家出資設(shè)立。

  2.主體資格不同。個人獨資企業(yè)屬于非法人組織,不具有法人資格;一人公司作為公司的一種,屬于企業(yè)法人。

  3.責(zé)任承擔(dān)不同。個人獨資企業(yè)的投資人,對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任;一人公司的投資人,僅以出資額為限對公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。

  4.注冊資本要求不同。個人獨資企業(yè)沒有法定最低注冊資本要求;根據(jù)法律規(guī)定,一人公司最低注冊資本為10萬元,且需在公司成立時一次足額繳納。

  (二)個人獨資企業(yè)與合伙企業(yè)

  合伙企業(yè),是指自然人、法人和其他組織依照本法在中國境內(nèi)設(shè)立的普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)。普通合伙企業(yè)由普通合伙人組成,合伙人對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。合伙企業(yè)法對普通合伙人承擔(dān)責(zé)任的形式有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。有限合伙企業(yè)由普通合伙人和有限合伙人組成,普通合伙人對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任,有限合伙人以其認(rèn)繳的出資額為限對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)的出資人均為自然人,對企業(yè)債務(wù)都承擔(dān)無限責(zé)任,都屬于法律主體中的非法人組織,這是二者的相同之處。二者的不同是:

  1.投資人人數(shù)不同。個人獨資企業(yè)的出資人僅為1人,合伙企業(yè)為2人以上。

  2.財產(chǎn)歸屬不同。個人獨資企業(yè)的財產(chǎn)歸出資人一人所有,合伙企業(yè)的財產(chǎn)由全體合伙人共有。

  3.責(zé)任承擔(dān)有所不同。個人獨資企業(yè)僅由出資人一人承擔(dān)無限責(zé)任,合伙企業(yè)則由全體合伙人(有限合伙人除外)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。

  七、各個創(chuàng)業(yè)形式的優(yōu)缺點比較

  個體工商戶、個人獨資企業(yè)的優(yōu)缺點

  優(yōu)點:1.財產(chǎn)關(guān)系簡單,企業(yè)的財產(chǎn)與創(chuàng)業(yè)者自己的財產(chǎn)是一樣的,無需與人分配利潤2.創(chuàng)業(yè)者擁有完全的經(jīng)營自主權(quán),自己一個人說了算,不受其他人的制

  約;3.保密性較好,有利于企業(yè)商業(yè)秘密的保護,從而增強競爭力;4.所需資金少,容易設(shè)立,優(yōu)惠政策比較多,成本較小;

  缺點:1.抗風(fēng)險能力較差,整個企業(yè)系于創(chuàng)業(yè)者一人,創(chuàng)業(yè)者的責(zé)任和風(fēng)險較大,一旦創(chuàng)業(yè)失誤,經(jīng)營決策失誤,企業(yè)就會面臨著資不抵債的風(fēng)險,;2.發(fā)展性差,由于資金少,規(guī)模小,企業(yè)信用等級較低,很難吸引到抓緊、人才和技術(shù),難以發(fā)展壯大;

  一人有限責(zé)任公司的優(yōu)缺點:

  優(yōu)點:一人有限責(zé)任公司幾乎擁有個體工商戶、個人獨資企業(yè)的所有優(yōu)點,

  而且一人有限責(zé)任公司的股東只需要對公司承擔(dān)責(zé)任,創(chuàng)業(yè)風(fēng)險比較低;

  缺點:公司法對一人有限責(zé)任公司的設(shè)立要求比較高,如注冊資本最低限額

  為10萬元人民幣,一個自然人只能投資設(shè)立一個一人有限責(zé)任公司,每年

  都要編制財務(wù)會計報告,并經(jīng)會計師事務(wù)所進行審計,股東有一個義務(wù)就是

  必須證明公司財產(chǎn)獨立于自己的個人財產(chǎn),否則不再受有限責(zé)任的保護。

  合伙企業(yè)的優(yōu)缺點:

  優(yōu)點:

  1、可以從眾多的合伙人處籌集資本,合伙人共同償還債務(wù),減少了銀行貸款的風(fēng)險,使企業(yè)的籌資能力有所提高。

  2、合伙人對企業(yè)盈虧負(fù)有完全責(zé)任,有助于提高企業(yè)的信譽。

  合伙企業(yè)存在的缺陷:

  1、合伙企業(yè)是根據(jù)合伙人之間的契約而建立的,每當(dāng)一位原有的合伙人離開,或者接納一位新的合伙人,都必須重新確立一種新的合伙關(guān)系,從而造成了法律上的復(fù)雜性,通過接納新的合伙人增加資金的能力同時也受到了限制。

  2、由于所有的合伙人都有權(quán)代表企業(yè)從事經(jīng)濟活動,重大決策都需要得到所有合伙人的同意,因而容易造成決策上的延誤和差錯。

  3、所有合伙人都對企業(yè)債務(wù)負(fù)有連帶無限清償責(zé)任,這就使那些并不能控制企業(yè)的合伙人面臨很大的風(fēng)險。

  有限責(zé)任公司的優(yōu)缺點:

  優(yōu)點:1.抗風(fēng)險能力較強,一方面,公司財產(chǎn)與股東財產(chǎn)相互獨立,公司股東僅僅承擔(dān)有限責(zé)任,股東的風(fēng)險降低;另外一個方面,公司具有獨立法人資格,公司不因股東的變動而喪失主體地位;2.適應(yīng)性非常強,成長性好,適用于一切行業(yè),具有很大的發(fā)展空間,3.制度規(guī)范,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離,可以聘任專門的人員,提升企業(yè)的管理水平,4,企業(yè)信用等級較高,融資能力更強

  缺點:1.法律法規(guī)的非規(guī)范要求比較嚴(yán)格,對公司經(jīng)營管理的水平提出更高的要求;

  2.相對于股份有限公司,有限責(zé)任公司的融資手段有限,缺乏在短時間內(nèi)大量湊集資金的能力,限制了公司規(guī)模的擴張;

  3.大股東控制的現(xiàn)象比較普遍,不利于小股東權(quán)益保護。

  加盟連鎖連鎖經(jīng)營

  連鎖店可分為三種類型:

  1、直營連鎖店,即由公司總部直接投資、經(jīng)營管理的連鎖店。

  2、自由連鎖店,是由一個總部和多個加盟店結(jié)合而成的經(jīng)濟事業(yè)體,各店是獨立法人,只是在部分業(yè)務(wù)范圍內(nèi)合作經(jīng)營。這種方式目前在中國還不普遍。

  3、特許加盟店,是總部和加盟店之間靠合約結(jié)合起來的連鎖形式。即特許經(jīng)營,是目前被廣泛運用的連鎖形式。

  加盟連鎖經(jīng)營行業(yè)注意事項:

  1.認(rèn)真審核特許人的資質(zhì);

  2. 充分行使你的知情權(quán):如你可以要求特許人提供相應(yīng)的特許信息,如特

  許人的姓名,住所,法定代表人等,向被特許人提供產(chǎn)品、服務(wù)、設(shè)備的價

  格和條件等,特許經(jīng)營網(wǎng)點投資預(yù)算等等;

  3.慎重訂立特許經(jīng)營合同

  4.你還享有的權(quán)利內(nèi)容:

  如你有權(quán)要求特許人提供特許經(jīng)營操作手冊,并按照約定為你提供經(jīng)營指

  導(dǎo)、技術(shù)支持、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù);

  如果特許人要求你在訂立特許經(jīng)營合同簽前支付費用的,你有權(quán)要求其以書

  面形式向你說明該筆費用的用途以及退換條件和方式等等;

  如果特許人向你收取推廣。、宣傳費用的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途使用,

  并且同時向你披露推廣、宣傳費用的使用情況等等;

  第三編企業(yè)運營中的法律制度

  一、勞動法概念。狹義的勞動法是指由最高權(quán)力機關(guān)制定頒布調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系密切相關(guān)的其他關(guān)系的專門性法律規(guī)范。廣義的勞動法是指調(diào)整勞動關(guān)系和與勞動關(guān)系密切關(guān)系的其他社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。勞動法律關(guān)系是由勞動法律關(guān)系主體、勞動法律關(guān)系內(nèi)容和勞動法律關(guān)系客體這三個基本要素構(gòu)成,而且這三個要素之間具有相互依賴的內(nèi)在聯(lián)系,缺一不可。

  二、勞動合同的基本原則

  勞動合同亦稱勞動契約,是指勞動者與用人單位之間為確立勞動關(guān)系,依法協(xié)商達(dá)成的雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,勞動合同是確立勞動關(guān)系的法律形式。勞動合同的訂立原則

  1.合法原則。合法原則就是要求依法訂立勞動合同。訂立勞動合同的行為,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

  2.平等自愿、協(xié)商一致原則。平等,是指當(dāng)事人雙方以平等的身份訂立勞動合同,自愿是指訂立勞動合同完全出于當(dāng)事人自己的意志,協(xié)商一致是指當(dāng)事人在充分表達(dá)自己意思的基礎(chǔ)上,經(jīng)過平等協(xié)商,取得一致意見,簽訂勞動合同。

  三、勞動合同的內(nèi)容

  勞動合同的內(nèi)容是當(dāng)事人雙方達(dá)成的勞動權(quán)利義務(wù)的具體規(guī)定,表現(xiàn)為合同條款符合法律、行政法規(guī)的具體規(guī)定。包括兩大部分:

  1.法定條款。法定條款是指依照法律規(guī)定勞動合同應(yīng)當(dāng)具備的條款。根據(jù)《勞動法合同法》,應(yīng)具備以下條款:

  第一,勞動合同的期限。第二,工作內(nèi)容和工作地點。第三,工作時間和休息休假。第四,勞動報酬。第五,社會保險。社會保險是政府通過立法強制實施,由勞動者,勞動者所在的工作單位或社區(qū)以及國家三方面共同籌資,幫助勞動者及其親屬在遭遇年老、疾病、工傷、生育、失業(yè)等風(fēng)險時,保障其基本生活需求的社會保障制度。社會保險包括“五險”:醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。

  2.約定條款?!秳趧雍贤ā返?7條規(guī)定:“勞動合同除前款規(guī)定的必備條款外,用人單位與勞動者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補充保險和福利待

  遇等其他事項。”這里所規(guī)定的“試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補充保險和福利待遇”都屬于約定條款。

  第一,試用期是指對新錄用的勞動者進行試用的期限。

  《勞動合同法》第19條:勞動合同期限三個月以上不滿一年的,試用期不得超過一個月;勞動合同期限一年以上不滿三年的,試用期不得超過二個月;三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同,試用期不得超過六個月。

  同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。

  以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿三個月的,不得約定試用期。

  試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。勞動合同僅約定試用期的,試用期不成立,該期限為勞動合同期限。

  《勞動合同法》第20條規(guī)定:勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十,并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)?!秳趧雍贤ā返?1條規(guī)定:在試用期中,除勞動者有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形外,用人單位不得解除勞動合同。用人單位在試用期解除勞動合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動者說明理由。

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