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2017年工程保證金新政策(3)

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2017年工程保證金新政策

  工程質(zhì)量保證金大改革

  兌現(xiàn)“減負萬億”的承諾

  從2017年7月1日起,

  將建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限,由5%降至3%。清理能源領(lǐng)域政府非稅收入電價附加,取消其中的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金,將國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準降低25%。決不能讓各種取消的收費,變個花樣重新回來!

  “今天定的這些降費措施都是實實在在要‘割肉’的,有關(guān)部門你們都‘核’過了嗎?能真正落實到位嗎?”會上一一“點名”有關(guān)部門負責人詢問。

  強調(diào),降費不僅要出臺文件,更要打通落實的各個環(huán)節(jié)。“有些費可能不是中央部門收的,而是下面的廳、局當了‘過路財神’。”比喻道,“所以各有關(guān)部門要真正下去查,決不能讓各種取消的收費變個花樣重新回來!”

  “我讓有關(guān)部門督查后發(fā)現(xiàn),有些中央出臺的降費舉措,在落實的過程中出現(xiàn)了不少‘彎彎繞’:這項費用看起來減少了,那邊新的收費項目卻同步增加了,企業(yè)是敢怒不敢言!”

  說到這里加重了語氣,“各有關(guān)部門一定要充分認識到,簡政放權(quán)、減稅降費等舉措,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,都是激發(fā)市場主體活力的重大舉措。各部門一定要讓各項措施不打折扣地落實到位!”

  兩種情況,不得預(yù)留工程質(zhì)量保證金

  2016年12月,住建部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》。

  1、兩種情況,不得預(yù)留工程質(zhì)量保證金

  在工程項目竣工前,已經(jīng)繳納履約保證金的,發(fā)包人不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。

  采用工程質(zhì)量保證擔保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的,發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。

  2、預(yù)留保證金可第三方托管

  社會投資項目采用預(yù)留保證金方式的,發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由第三方金融機構(gòu)托管。

  3、推行銀行保函替代現(xiàn)金保證金

  推行銀行保函制度,承包人可以銀行保函替代預(yù)留保證金。

  銀行保函、工程質(zhì)量保證擔保、工程質(zhì)量保險等保證方式,視作與現(xiàn)金保證金有同等效力,不得再預(yù)留保證金。

  4、逾期未返還,發(fā)包人應(yīng)支付違約金

  發(fā)包人應(yīng)當在招標文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容。

  在合同條款中,還要明確約定:逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責任。

  5、缺陷責任期最長2年

  從工程通過竣工驗收之日起,自動進入缺陷責任期。缺陷責任期一般為1年,最長不超過2年,由發(fā)、承包雙方在合同中約定。


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