依法治國是我們黨的治國方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。小編給大家整理了關(guān)于2017形式與政策依法治國依法行政，希望你們喜歡!

　　2017形式與政策依法治國依法行政篇1

　　《簡論依法治國的實(shí)施》

　　摘 要：黨的十八屆四中全會(huì)揭示了全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。突出了依法治國的必須性以及實(shí)施依法治國的勢必性，依法治國是實(shí)現(xiàn)國家長治久安的基本保障，是完善發(fā)展中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的基本條件。

　　關(guān)鍵詞：依法治國;勢必性;中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)

　　中圖分類號：D03 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589(2015)14-0014-02

　　黨的十八屆四中全會(huì)高度評價(jià)了很久以來我國社會(huì)主義法治建設(shè)取得的突出性成就，全面深層次探討了全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程的一些重要問題，認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、中華民族偉大復(fù)興的歷史任務(wù)，就必須進(jìn)一步深化改革、進(jìn)一步完善中國特色社會(huì)主義制度、進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，這一切的核心是全面推進(jìn)依法治國。依法治國是完善中國特色社會(huì)主義法制建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的根基。

　　一、依法治國的內(nèi)涵

　　黨的十五大報(bào)告明確指出，依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都能夠依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法制化，這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變[1]。就是要將法律上升為國家意志，崇尚法律的權(quán)威，保證國家的各項(xiàng)事務(wù)都能真正做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。依法治國就是毫不動(dòng)搖地走中國特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決擁護(hù)憲法法律的權(quán)威，維護(hù)廣大人民政治法律的權(quán)利、維護(hù)社會(huì)的公平正義、維護(hù)國家的安全穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。依法治國就是要全面貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，形成比較完整的法律規(guī)范系統(tǒng)、有效的法治實(shí)施系統(tǒng)、周全的法治監(jiān)督系統(tǒng)、有效的法治保障體系，保障國家的所有事業(yè)能夠在法律的監(jiān)護(hù)下有序發(fā)展。依法治國的根本是要堅(jiān)持依憲治國充分發(fā)揮憲法作為國家根本大法的作用。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展人民民主，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國家長治久安的必然選擇。依法治國就是要保證法律的至高性，使權(quán)力在法律的約束下行使，將權(quán)力放在牢籠中，從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治的優(yōu)越性。依法治國就是確保法律面前人人平等，保證社會(huì)公平正義，就是要繼續(xù)走中國特色社會(huì)主義的法治道路，進(jìn)一步修改和完善中國特色社會(huì)主義法制系統(tǒng)。

　　二、依法治國的勢必性

　　(一)依法治國是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求

　　市場經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上有著完全不同的內(nèi)在區(qū)別，市場經(jīng)濟(jì)與法治有著密不可分的關(guān)系，兩者相互聯(lián)系，相輔相成。市場經(jīng)濟(jì)需要法律來保證和規(guī)范其健康有序的發(fā)展，從一定程度上來講市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，就越需要有健全的法律法規(guī)來引導(dǎo)、規(guī)范、保障。世界經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證明，一個(gè)比較成熟的市場經(jīng)濟(jì)，必然要求并具有比較完備的法制。市場經(jīng)營活動(dòng)的運(yùn)行，市場秩序的維系，國家對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宏觀調(diào)控和管理，以及生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都需要法律的引導(dǎo)和規(guī)范。在國際經(jīng)濟(jì)交往中，也需要按國際慣例和國與國之間約定的規(guī)則辦事[2]。因此只有堅(jiān)持依法治國，才能保證社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展，才能把“有形的手”和“無形的手”聯(lián)系起來。

　　(二)依法治國是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治，建設(shè)政治文明的要求

　　民主是社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在要求，民主的形成離不開法治，社會(huì)主義的民主需要有法治的保障，沒有離開法治的民主，也沒離開民主的法治。保證人民當(dāng)家做主，保障公民基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)都需要社會(huì)主義法治做后盾。只有堅(jiān)持依法治國，才能不斷發(fā)展健全法律法規(guī)系統(tǒng)，提升監(jiān)督制度的改進(jìn)，促進(jìn)憲法監(jiān)督制度的建立，發(fā)展憲法解釋程序機(jī)制，升華社會(huì)主義民主，推動(dòng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。只有堅(jiān)持依法治國，人民當(dāng)家做主才能充分實(shí)現(xiàn)，國家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。社會(huì)主義政治文明建設(shè)才能得到質(zhì)的飛越。

　　(三)依法治國是發(fā)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求

　　社會(huì)主義法治是社會(huì)主義精神文明在國家和社會(huì)生活層面的重要體現(xiàn)。依法治國又是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基本保障，堅(jiān)持依法治國，對于促進(jìn)精神文明建設(shè)具有指導(dǎo)、規(guī)范、保障的作用。提高全民族的思想道德素質(zhì)，培養(yǎng)全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，培育新時(shí)期的“四有”新人，都需要法制來引導(dǎo)和規(guī)范。社會(huì)主義道德風(fēng)尚的形成，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的形成既要靠教育，又離不開法制的約束。所以精神文明建設(shè)的成敗在于能否堅(jiān)持依法治國。只有堅(jiān)持依法治國，貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，才能充分發(fā)揮社會(huì)主義法治的優(yōu)越性、充分反映人民意志、才能符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基本要求，才能得到廣大人民的擁護(hù)。

　　(四)依法治國是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安的必由之路

　　社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，國家長治久安是人民根本利益得到落實(shí)的體現(xiàn)。在社會(huì)主義社會(huì)法治發(fā)展過程中，依法治國主要體現(xiàn)在堅(jiān)持法治，反對人治。1992年鄧小平總結(jié)““””的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出：“還是要靠法制，搞法制靠得住些。”[3]正是因?yàn)樵?ldquo;“””中，我們忽視了社會(huì)主義法治建設(shè)，沒有實(shí)施依法治國的正確決策，才使中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢和社會(huì)動(dòng)蕩不安，實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持依法治國，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府;確保公正司法，提升司法公信力;加強(qiáng)人們法治觀念，推進(jìn)法治大眾化建設(shè);才能使國家的各項(xiàng)事業(yè)都能夠順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)人民安定生活。也只有堅(jiān)持依法治國才能推動(dòng)和諧社會(huì)的建立，實(shí)現(xiàn)國家的長治久安，依法治國也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的前提，只有社會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)在法律的規(guī)范下發(fā)展，才能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，從而促進(jìn)整個(gè)國家的發(fā)展。

　　三、依法治國實(shí)現(xiàn)的渠道

　　(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國的前提

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的本源，是社會(huì)主義法治的基本保證。將黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國各方面聯(lián)系起來，是中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的一條主要經(jīng)驗(yàn)。憲法從根本上確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治的基本要求，是黨和國家未來的根本所在，是全國各族人民利益的最基本保障，是全面推進(jìn)依法治國的前提。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能真正發(fā)揮社會(huì)主義法治的優(yōu)越性，發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當(dāng)家做主才能充分實(shí)現(xiàn)，國家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能真正實(shí)現(xiàn)依法治國。黨的領(lǐng)導(dǎo)與全面推進(jìn)依法治國是相互聯(lián)系，相互依托的。脫離了黨的領(lǐng)導(dǎo)來談依法治國，都是不符合中國國情的，都是不能實(shí)現(xiàn)的天方夜譚。

　　(二)堅(jiān)持依法行政是實(shí)現(xiàn)依法治國的重要環(huán)節(jié)

　　建設(shè)社會(huì)主義法治國家就是要做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。”

　　規(guī)范和限制政府的權(quán)力，防止權(quán)力使用泛濫，發(fā)展依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，依法行政是關(guān)鍵。依法行政的實(shí)現(xiàn)，首先，政府必須依法改進(jìn)行政職能，推行政府權(quán)力，行政職能法制化，提高政府的辦事效率，落實(shí)制度的規(guī)范化，采用責(zé)任追究落實(shí)的方法作為推行重大行政決策的法定程序，使政府的決策更加趨向民主化、法制化，要建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。將權(quán)力約束在法律的框架之內(nèi)，最后要深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。保證政府能夠真正實(shí)現(xiàn)依法行政，推動(dòng)依法治國和建設(shè)社會(huì)主義法治國家的實(shí)現(xiàn)。依法行政的實(shí)現(xiàn)與否直接關(guān)系到依法治國的實(shí)現(xiàn)，只有保證依法執(zhí)政，才能杜絕滋生腐敗的源頭，才能克服市場經(jīng)濟(jì)帶來的弊端，才能提高政府的辦事效率，才能促進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的進(jìn)程，完善建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義法治系統(tǒng)。

　　(三)推進(jìn)司法公正是實(shí)現(xiàn)依法治國的基本保障

　　公正是法治的生存的需要。司法公正對社會(huì)公正有著重要的導(dǎo)向作用，司法不公對社會(huì)公正具有毀滅性的打擊。要實(shí)現(xiàn)依法治國，司法公正是保障，實(shí)現(xiàn)司法公正，必須改進(jìn)司法機(jī)構(gòu)的管理體制，改善司法機(jī)構(gòu)的辦事效率，建立和健全司法監(jiān)督制度，從每個(gè)細(xì)節(jié)著手，每個(gè)案件著手，保證司法公正，保證司法權(quán)力在陽光下運(yùn)行，落實(shí)司法機(jī)關(guān)責(zé)任制，改善司法機(jī)構(gòu)，確保公正司法，在根源上保障依法治國的落實(shí)。逐步建立公正合理的司法體系以及司法監(jiān)督體制，保證司法公正，讓人民感受到公平正義。保障獨(dú)立的司法權(quán)不受任何人、任何行政機(jī)構(gòu)的干預(yù)，真正落實(shí)依法治國的要求。從本源上保證司法的公正，社會(huì)的公平正義性。

　　(四)加強(qiáng)公民的法律意識，建設(shè)社會(huì)主義法治文化是實(shí)現(xiàn)依法治國的根本途徑

　　法律的權(quán)威來源于每個(gè)人的內(nèi)心支持和誠懇的信仰。人民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要法律作為后盾，法律權(quán)威更需要人民自覺來維護(hù)。社會(huì)主義法治精神的發(fā)揚(yáng)光大，社會(huì)主義法治文化的培育與依法治國的實(shí)現(xiàn)有著密切的聯(lián)系。實(shí)現(xiàn)依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，首先，要加強(qiáng)全體人民厲行法治的踴躍性，增強(qiáng)全體人民的法制道德觀念，自覺形成守法為榮，犯法為恥的人生觀、法制觀，使全體人民都能夠以主人翁的身份做社會(huì)主義法治的忠誠守護(hù)者。其次，在全社會(huì)宣傳法制觀念，在青少年中開展法制道德建設(shè)和教育，使法律觀念深入我們每個(gè)人的內(nèi)心世界，形成人人懂法，人人守法的局面。從而保證依法治國的實(shí)現(xiàn)。最后，要把加強(qiáng)公民的法律意識同加強(qiáng)公民的道德意識相結(jié)合，統(tǒng)一于建設(shè)社會(huì)主義法治國家的進(jìn)程中，推動(dòng)依法治國的真正實(shí)現(xiàn)。

　　(五)完善立法工作體系，建設(shè)有中國特色的法律體系

　　從法律制定的合理性、民主性、公平性的角度出發(fā)，保障法律的制定的針對性和適用性，從而推進(jìn)依法治國的進(jìn)程的發(fā)展，不能只注重法律的數(shù)量，要注重立法的質(zhì)量，不斷加強(qiáng)和修改法律法規(guī)，保障法律法規(guī)能夠跟得上時(shí)代的發(fā)展。注重立法專業(yè)性人才的培養(yǎng)，建設(shè)專門性隊(duì)伍，保證立法程序的專業(yè)化。促進(jìn)立法程序向著科學(xué)化，專業(yè)化發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]黨的十五大報(bào)告[EB/OL].(2005-04-13)

　　[2]江澤民.實(shí)行和堅(jiān)持依法治國保障國家長治久安[N].人民日報(bào)，1996-02-09.

　　[3]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

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