2017年出租車經(jīng)營權新政策
2017年出租車經(jīng)營權新政策
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2017年出租車經(jīng)營權新政策
經(jīng)營權實行期限制，每期8年
相比只能在約定地點待客的網(wǎng)約車，出租車提供的服務主要包括巡游、網(wǎng)絡預約等方式。上述負責人表示，為了統(tǒng)籌發(fā)展出租車和網(wǎng)約車，《方案》將采取一系列措施促使出租車轉(zhuǎn)型升級。
●經(jīng)營權實行期限制
《方案》提出，我市出租汽車經(jīng)營權實行有期限、無償使用，每期8年。經(jīng)營權期滿后，對經(jīng)營期內(nèi)服務質(zhì)量信譽考核達標的經(jīng)營者，可繼續(xù)配置使用。
全市各出租汽車企業(yè)要明確車輛經(jīng)營權使用人(車輛出資人)，并向交通運輸部門備案;既有的出租車經(jīng)營權，在期限內(nèi)需要變更經(jīng)營主體的，依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更手續(xù)，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)車輛經(jīng)營權使用人(車輛出資人)同意，出租汽車企業(yè)不得變更車輛經(jīng)營權使用人。
●建立運價動態(tài)調(diào)整機制
今后，我市將統(tǒng)籌考慮出租汽車運營成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務質(zhì)量等因素，合理確定出租汽車運價，建立出租車運價動態(tài)調(diào)整機制，完善運價與燃料價格聯(lián)動辦法。
●鼓勵使用新能源汽車
《辦法》提出，市區(qū)新增出租車將全部采用新能源汽車，并鼓勵出租汽車企業(yè)更新巡游車時使用新能源汽車。
●鼓勵出租車、網(wǎng)約車融合發(fā)展
《辦法》提到，鼓勵出租車經(jīng)營者、網(wǎng)約車經(jīng)營者通過兼并、重組、吸收入股等方式，實現(xiàn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。鼓勵出租汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務，推廣使用符合金融標準的非現(xiàn)金支付方式，方便群眾乘車。
出租車經(jīng)營權無償使用
新增汽車經(jīng)營權無償使用
《指導意見》將“專車”等新業(yè)態(tài)納入出租汽車管理范疇，將出租汽車分為巡游出租汽車和預約出租汽車，提出構(gòu)建包括巡游出租汽車和預約出租汽車新老業(yè)態(tài)共存的多樣化服務體系，實行分類管理、錯位發(fā)展和差異化經(jīng)營。其中，巡游出租汽車可在道路上巡游攬客、站點候客，也可提供預約運營服務;預約出租汽車不得巡游攬客，只能通過預約方式提供運營服務。
與以往不同的是，新增出租汽車經(jīng)營權全部實行無償使用?！吨笇б庖姟访鞔_，出租汽車經(jīng)營權實行期限制，并不得變更經(jīng)營主體，各地不得新出臺經(jīng)營權有償使用政策。已實行經(jīng)營權有償使用的城市，要制定科學合理的過渡方案，逐步取消有償使用費。
《指導意見》明確要求經(jīng)營權不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。在出租汽車經(jīng)營權有效期限內(nèi)，需要變更經(jīng)營主體的，依照法律、法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更許可手續(xù)。
《指導意見》指出，巡游出租汽車可按規(guī)定開展預約出租汽車經(jīng)營。積極運用互聯(lián)網(wǎng)技術對出租汽車經(jīng)營者和駕駛員進行服務質(zhì)量信譽考核，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
針對出租汽車“份錢”問題，《指導意見》指出，根據(jù)經(jīng)營成本、運價變化等因素實行動態(tài)調(diào)整，通過多種渠道公開承包費或定額任務的項目組成、測算方法。
網(wǎng)約車經(jīng)營者需獲得資格
不僅“專車”將要并入出租車管理體系，從事經(jīng)營預約出租車的駕駛員也將有條件限制，首先至少三年的駕駛經(jīng)驗，符合條件的駕駛員并經(jīng)考核合格的，取得預約出租汽車駕駛員類別的從業(yè)資格證。
《管理辦法》明確，對于網(wǎng)約車經(jīng)營者，要求有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度，取得企業(yè)法人資格、稅務登記證、出租汽車經(jīng)營許可和向通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案。
《管理辦法》要求網(wǎng)約車車輛應為7座及以下乘用車，使用性質(zhì)登記為出租客運。駕駛?cè)巳粝氤蔀榫W(wǎng)約車駕駛員，應取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，符合相關安全駕駛條件。
為保障乘客合法權益，《管理辦法》要求網(wǎng)約車經(jīng)營者應當提供24小時不間斷運營服務，建立服務評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務信息。
徐亞華介紹，經(jīng)營者應按照相關國家標準提供運營服務。在提供網(wǎng)約車服務后，應按相關規(guī)定，向乘客出具相應的出租汽車發(fā)票。
交通部法務司魏東表示，網(wǎng)約車經(jīng)營者應當依法納稅，為乘客購買相關保險。不得違規(guī)采集、利用和泄露乘客個人敏感信息以及地理坐標、地理標志等國家敏感信息。
《管理辦法》還規(guī)定，任何企業(yè)和個人不得為乘客和未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展運營服務。不得以私人小客車合乘或拼車、順風車等名義提供運營服務。網(wǎng)約車和駕駛員不得接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡服務平臺提供運營服務。