2017就業(yè)形勢與政策分析論文
2017就業(yè)形勢與政策分析論文
隨著高校擴招政策的逐步推進，金融危機導(dǎo)致經(jīng)濟增速變緩，使得大學(xué)生的就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，國家相繼出臺了一系列政策促進大學(xué)生就業(yè)。小編給大家整理了關(guān)于2017就業(yè)形勢與政策分析論文，希望你們喜歡!
2017就業(yè)形勢與政策分析論文篇1
隨著近幾年嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，大家對2016年的大學(xué)生就業(yè)形勢格外關(guān)注，根據(jù)教育部發(fā)布的最新信息，2016年高校畢業(yè)生人數(shù)達到765萬超越2015年的749萬，高校畢業(yè)人數(shù)創(chuàng)歷史最高，堪稱史上更難就業(yè)季。又是“最難就業(yè)季”，765萬高校畢業(yè)生就業(yè)有多難?
根據(jù)人社部的畢業(yè)生數(shù)據(jù)，如果加上中職畢業(yè)生和15年尚未就業(yè)的學(xué)生數(shù)量，今年待就業(yè)的加在一起約有驚人的1500萬。
今年考研報考人數(shù)達到177萬，以7%增長終結(jié)持續(xù)兩年的報考頹勢。最近的一份調(diào)查顯示，考研人群中56%的出發(fā)點是為了“更好的工作”。值得注意的是，今年考研大軍中往屆畢業(yè)生占了足足四成。經(jīng)濟下行背景下，壓力正逐步向考研和就業(yè)傳導(dǎo)。
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就業(yè)城市選擇取向調(diào)查：省會城市和二線城市變熱門
長期以來，畢業(yè)后能留在北京、上海、廣州、深圳這些大城市工作往往是大部分應(yīng)屆畢業(yè)生的夢想，這些城市因政治、經(jīng)濟等因素形成罕有的頂端優(yōu)勢資源，且足以讓父母親屬們倍覺臉上有光。然而，隨著近幾年這些大城市為解決“大城市病”而推出的控制人口規(guī)模等政策，畢業(yè)后在“北上廣深”這些大城市工作變得越來越難。
國務(wù)院主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議確定，全面放開高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、留學(xué)歸國人員等落戶限制，提前是“除極少數(shù)超大城市外”。
就業(yè)難緩解渠道：應(yīng)屆生創(chuàng)業(yè)成為一種解決就業(yè)的迂回道路
在大學(xué)生就業(yè)形勢愈發(fā)嚴(yán)峻的情況下，越來越多高校學(xué)子選擇了創(chuàng)業(yè)這條路。據(jù)麥可思研究院數(shù)據(jù)：2007年這一數(shù)值為1.2%，至2014年，該數(shù)值已翻倍增長至2.9%。其中，餐飲行業(yè)、零售、個體服務(wù)業(yè)等行業(yè)已經(jīng)成為應(yīng)屆本科畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)最集中的行業(yè)，甚至超過了互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)所占的比例。報告認(rèn)為，“成本低是重要原因，互聯(lián)網(wǎng)背景下很多傳統(tǒng)行業(yè)也都借助了互聯(lián)網(wǎng)的因素”。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)越來越被視為一種解決就業(yè)的迂回道路，各級政府出臺了一系列相關(guān)政策鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，力圖通過高校、政府、社會三方建立有效機制，引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐。
就業(yè)難根源：經(jīng)濟下行的壓力，集中在傳統(tǒng)和能源行業(yè)
作為就業(yè)率的一個主要指標(biāo)，大學(xué)生就業(yè)率也直接反映出當(dāng)下宏觀經(jīng)濟走勢。恰逢史上數(shù)量最龐大的高校應(yīng)屆畢業(yè)生的這一就業(yè)季，去年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長6.9%，創(chuàng)下1990年以來的25年新低。最新的數(shù)據(jù)顯示，2016年第一季度中國GDP同比增長6.7%，GDP增速創(chuàng)下了2009年以來28個季度的新低。
整體的經(jīng)濟下行首先會抑制市場對人才的需求，另一方面人才供給卻是線性增長。這樣的經(jīng)濟態(tài)勢下，也會深入推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，這也會影響就業(yè)市場。中國社會科學(xué)院勞動與社會保障研究中心副主任張冀說：“這個時候再遇上765萬應(yīng)屆高校畢業(yè)生，總計1500萬的青年就業(yè)人員，肯定是最難就業(yè)季。”
關(guān)于高就業(yè)率：水分很大
中國社會科學(xué)院勞動與社會保障研究中心副主任張冀認(rèn)為，高就業(yè)率本身值得揣度。他說：“一部分就業(yè)率通過研究生考試來解決，還有一部分是虛假就業(yè)證明，有些學(xué)校強行要求學(xué)生簽三方協(xié)議，這種水分是存在的。再一個，畢業(yè)半年就業(yè)率能到90%以上，多是趕上了下一屆學(xué)生的就業(yè)季。”
即使畢業(yè)生的就業(yè)率如各方數(shù)據(jù)展現(xiàn)的那么高，市場提供的工作也通常遠不能滿足這些意氣風(fēng)發(fā)的畢業(yè)生們的欲望。在張冀看來，單一的就業(yè)率無法還原就業(yè)情況。他進一步解釋說：“工作肯定能找著，關(guān)鍵在工作是否與畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平和能力相匹配。就業(yè)好壞是個綜合復(fù)雜的問題，不能單看就業(yè)率，還要看就業(yè)半年一年后的離職率、專業(yè)相關(guān)性等等。”
國家很關(guān)注：大學(xué)生就業(yè)難
勉勵大學(xué)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。同志在天津考察時，他勉勵當(dāng)代大學(xué)生志存高遠、腳踏實地，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，勇于到基層一線和艱苦地方去，善于在平凡崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。，同時要求加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)支持力度，對就業(yè)困難畢業(yè)生進行幫扶，增強學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。
要求做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。國務(wù)院主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究如何做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，提出做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)乎經(jīng)濟升級、民生改善和社會穩(wěn)定。要采取有效措施，切實保障應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)水平不降低、有提高。實、 作
2017就業(yè)形勢與政策分析論文篇2
“應(yīng)屆生，我們不要”，這是大學(xué)生在求職的時候最常聽見也是最怕聽見的話。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人解釋說：這不是我們故意給大學(xué)生潑冷水，而是剛畢業(yè)的大學(xué)生的確不符合企業(yè)的用人需求。東吳教育老師提醒正在求職的同學(xué)們，如果求職多次遭到碰壁，就不要再盲目的投簡歷，而是需要先冷清思考一下是什么原因阻礙了你求職的道路?記?。?ldquo;對癥下藥，才能藥到病除”。
很多大學(xué)生認(rèn)為自己拿著大學(xué)文憑和英語四級證書就能順利的找到工作。但是現(xiàn)實告訴我們這些證書對求職沒有特別大的作用。小朱是今年應(yīng)屆畢業(yè)生，從畢業(yè)到現(xiàn)在，她已經(jīng)參加過N多招聘會，但是能到面試通知的卻沒幾個。小朱郁悶的說，雖然自己拿著大學(xué)畢業(yè)證、學(xué)士學(xué)位證、英語六級證等各種證書，但似乎企業(yè)都不看重，反而更多的是問有沒有相關(guān)的工作經(jīng)驗，這是我的弱項，但也是企業(yè)最看重的地方。
2017年大學(xué)生的就業(yè)形勢又如何呢?
影響就業(yè)的主要因素
就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的出現(xiàn)，與經(jīng)濟增速減緩有關(guān)，與勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移有關(guān);與農(nóng)民工在農(nóng)業(yè)之外求職再不用“舍近求遠”有關(guān);與農(nóng)業(yè)本身吸引力的增強有關(guān);與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展逐步協(xié)調(diào)有關(guān);也與我國人口變動與勞動力供求狀況有關(guān)?？梢哉f，“用工荒”是經(jīng)濟社會發(fā)展必須經(jīng)歷的一個階段性現(xiàn)象，解決這個問題需要政府、企業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)和中介機構(gòu)等多方面努力，而且需要一定的時間。
1、經(jīng)濟增速放緩，對就業(yè)的拉動效應(yīng)減弱
就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，隨著經(jīng)濟規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，單位GDP增長的就業(yè)拉動能力明顯擴大。據(jù)測算，每億元GDP容納的就業(yè)量，第二產(chǎn)業(yè)約為1058人，第三產(chǎn)業(yè)為1348人，后者超過前者約30%。2013年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)。近十年來單位GDP增長拉動新增就業(yè)數(shù)量總體呈上升態(tài)勢。2008年以前，GDP增長一個百分點，拉動就業(yè)增加不足100萬人，而目前上升到140-160萬人。
從國內(nèi)經(jīng)濟形勢看，2013年我國經(jīng)濟增長7.7%，處在預(yù)期目標(biāo)的合理區(qū)間，但已連續(xù)兩年低于8%的水平，國內(nèi)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但發(fā)展速度變緩，下行的壓力短時期內(nèi)還難以改變，用工整體需求下降，進而極大地減少了由經(jīng)濟快速增長而帶來的就業(yè)需求量的增加，影響了經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動效應(yīng)。
從國際形勢看，世界經(jīng)濟復(fù)蘇減緩，直接影響著已經(jīng)融入世界經(jīng)濟的我國的對外貿(mào)易，使得外向型出口企業(yè)發(fā)展困難，吸納就業(yè)能力下降。為維護競爭優(yōu)勢，各國多采取貿(mào)易保護措施，使得我國已經(jīng)連續(xù)十幾年成為全球遭受貿(mào)易摩擦最多的國家，后危機時代我國外部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境比較復(fù)雜，對我國外部經(jīng)濟拉動就業(yè)產(chǎn)生了不利影響。
2、城鎮(zhèn)化中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大
近年來，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加快，城鎮(zhèn)化率大幅提高，農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的步伐加快，城鎮(zhèn)人口快速增加，我國城鎮(zhèn)化率由2000年的36.2%上升到2013年的53.7%。在城鎮(zhèn)化進程中，農(nóng)村的就業(yè)壓力減輕，但是勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力增大。一是城鎮(zhèn)對農(nóng)村勞動力就業(yè)吸納能力有限，每年城鎮(zhèn)中新成長勞動力、高校畢業(yè)生需就業(yè);二是農(nóng)村勞動力向大中型城市轉(zhuǎn)移的門檻較高。由于戶籍限制、素質(zhì)技能要求、就業(yè)信息不暢通等因素，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力尋找工作難度大。
3、新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展影響到就業(yè)水平
一方面，在大力調(diào)整夕陽產(chǎn)業(yè)和淘汰落后產(chǎn)能時，要對涉及職工的轉(zhuǎn)移安置提供幫助;另一方面，新興產(chǎn)業(yè)在我國具有良好的發(fā)展前景，這其中必然導(dǎo)致技術(shù)技能人才短缺。此外，由于科技進步、勞動生產(chǎn)率提高等因素，也使一些企業(yè)減少新員工吸納，甚至排擠出部分勞動力，這也會導(dǎo)致就業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題。
4、區(qū)域經(jīng)濟格局調(diào)整特別是中西部地區(qū)加快發(fā)展導(dǎo)致勞動力流動新變化
近年來，我國中西部經(jīng)濟發(fā)展不斷加快，農(nóng)民工工資不斷上漲，與東部地區(qū)的差距縮小，如在東中西部務(wù)工的農(nóng)民工月收入差距已經(jīng)縮小至30元左右。區(qū)域就業(yè)形勢差別明顯，東部地區(qū)求職人數(shù)同比出現(xiàn)大幅下降。隨著中西部地區(qū)傳統(tǒng)勞務(wù)輸出大省的工作環(huán)境好轉(zhuǎn)，返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)正成為越來越多外漂農(nóng)民工的新選擇。
5、企業(yè)用工成本的承受力與勞動者高期望值的矛盾導(dǎo)致供求雙方難以對接
從2009年以來，貨幣工資一直以兩位數(shù)的速度快速增長，且增速逐年加快。據(jù)統(tǒng)計，2013年全國共有27個地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為17%;有17個地區(qū)制定了工資指導(dǎo)線，基準(zhǔn)線普遍在14%左右。調(diào)查反映，當(dāng)前工資增長和企業(yè)承受能力的矛盾已導(dǎo)致許多中小企業(yè)和大型勞動密集企業(yè)的普工短缺。
6、人口結(jié)構(gòu)變化使勞動力供給增長放緩
我國正在發(fā)生變化，在一定程度上反映了勞動力供求關(guān)系的變化。我國勞動適齡人口的總量開始減少，在新生勞動力供給方面，大學(xué)生將占據(jù)一半左右的水平，農(nóng)民工總量特別是跨省流動農(nóng)民工的增速減緩，并逐步趨于穩(wěn)定。據(jù)預(yù)測，我國勞動年齡人口將于2016年達到峰值，總量為9.99億人，之后逐漸下降，到2020年將下降至9.87億人。2011―2020年就業(yè)年均增速將比前期下降0.9個百分點，拉動經(jīng)濟增長率下降約0.4個百分點。城鎮(zhèn)化加速推進所釋放的農(nóng)村富余勞動力和勞動力素質(zhì)的提高，仍然不能彌補勞動力人數(shù)減少對經(jīng)濟增長造成的負(fù)面影響。
就業(yè)形勢不樂觀任務(wù)依然艱巨
今后一個時期，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，就業(yè)任務(wù)依然艱巨。突出表現(xiàn)在：總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，結(jié)構(gòu)性矛盾今后會更加突出;就業(yè)公平性得不到有效保障，就業(yè)歧視現(xiàn)象時有發(fā)生;以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)問題突出，高校教育制度和社會就業(yè)需求不相匹配;勞動者能力素質(zhì)和就業(yè)技能較低，職業(yè)技能培訓(xùn)薄弱，進城務(wù)工人員職業(yè)技能偏低問題突出;公共就業(yè)服務(wù)體系不健全，人力資源市場管理制度不完善。從影響未來就業(yè)的多種因素分析，部分企業(yè)“招工難”與部分勞動者“就業(yè)難”狀況并存的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。
1、內(nèi)外經(jīng)濟增速趨緩，將對就業(yè)產(chǎn)生一定影響
中國經(jīng)濟整體仍處下滑周期中，經(jīng)濟發(fā)展速度的放緩和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，客觀上會對勞動者就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，同時也會對就業(yè)總體規(guī)模產(chǎn)生擠壓效應(yīng)，對勞動者就業(yè)產(chǎn)生影響。尤其是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)改革的重組加快、淘汰落后產(chǎn)能、部分行業(yè)持續(xù)低迷及產(chǎn)能過剩將造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)和轉(zhuǎn)型性失業(yè)，就業(yè)難度加大。國際經(jīng)濟發(fā)展形勢仍然不確定，風(fēng)險和變數(shù)依舊較多，歐美主要經(jīng)濟體面臨著財政緊縮、主權(quán)債務(wù)風(fēng)險上升等諸多問題，新興經(jīng)濟體面臨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、出口下滑等問題，世界經(jīng)濟艱難復(fù)蘇，影響著出口型經(jīng)濟及就業(yè)的發(fā)展。
2、勞動力供求矛盾將繼續(xù)對勞動者充分就業(yè)的實現(xiàn)產(chǎn)生一定影響
一是外來務(wù)工人員流動率高已成為困擾企業(yè)的一大難題。“人往高處走，水往低處流”，每到年底，人力資源市場員工跳槽、另覓高就的現(xiàn)象十分普遍，節(jié)后企業(yè)一般都需要進行補充式的招聘;二是農(nóng)民工“返城流”和企業(yè)“招工流”錯位導(dǎo)致“招工難”加劇;三是技術(shù)人才供求失衡導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾加劇。企業(yè)對技術(shù)、高級技術(shù)等技術(shù)性人才的需求缺口較大，幾乎所有行業(yè)的熟練技工、高級技工都處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。
3、市場預(yù)期和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級對就業(yè)的影響依然較大
一是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐緩慢。一些中小企業(yè)、民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力還比較薄弱，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的步伐比較緩慢，受國內(nèi)外市場競爭、產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值等因素的影響，企業(yè)不得已實施低價競爭策略，部分企業(yè)過分控制人工成本，支付給員工的工資待遇偏低，導(dǎo)致員工流失;二是部分企業(yè)對近期的生產(chǎn)形勢不夠樂觀，裁員頻繁，急于消解成本壓力，
這在一定程度上傷害了員工對企業(yè)的感情;三是部分企業(yè)的社會責(zé)任感比較欠缺，長期沿襲的“需要就招工、不需要就解雇走人”的用工模式傷害了勞動者的感情，讓他們沒有安全感和穩(wěn)定感。
當(dāng)今世界經(jīng)濟低迷對就業(yè)的影響
(一)、目前世界的就業(yè)形勢
2012年年初，國際勞工組織發(fā)布的年度全球就業(yè)報告顯示，世界需在近十年內(nèi)創(chuàng)造6億個就業(yè)崗位，才能保證持續(xù)的增長和社會穩(wěn)定。
相比之下，新興國家的模式將會有所不同，但其結(jié)果會更為糟糕。隨著出口貿(mào)易的萎縮，處于全球供應(yīng)鏈底層的數(shù)百萬勞工將丟掉飯碗。當(dāng)他們陷入非正式工作的泥潭或者返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的時候，貧困將會加劇。世界銀行預(yù)計，2011年全球赤貧人口就增加約4400萬人。
(二)世界經(jīng)濟低迷對我國就業(yè)的影響
中國受歐美經(jīng)濟持續(xù)低迷、國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的影響，2014年預(yù)計我國經(jīng)濟增長速度繼續(xù)回落，出口增長乏力，致使大量的企業(yè)減員或倒閉，加上高校畢業(yè)生人數(shù)不斷攀升，就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，中國GDP每下降一個百分點,將會減少就業(yè)崗位100-200萬人。出口每下降一個百分點，將會有30萬至50萬人失業(yè)。
近幾年大學(xué)生就業(yè)形勢
1、“十二五”期間的就業(yè)形勢
人社部部長尹蔚民依然用了“嚴(yán)峻”二字。“一方面，就業(yè)總量壓力依然很大，勞動力供大于求的格局并未改變。”尹蔚民分析說，“今后五年，城鎮(zhèn)勞動力的供求缺口每年將達到1300多萬，比‘十一五’期間壓力更大。另一方面，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾將進一步加劇，其現(xiàn)實表現(xiàn)是部分企業(yè)‘招工難’與部分勞動者‘就業(yè)難’問題并存，且有常態(tài)化趨勢，而隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的推進，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾將會更加復(fù)雜。不論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，還是節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等，都將對就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深刻影響，技能人才短缺問題勢必更加凸顯，結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題也會進一步加劇。與此同時，復(fù)雜多變的世界經(jīng)濟也使就業(yè)形勢增加了更多變數(shù)。” 人社部預(yù)計，“十二五”期間應(yīng)屆畢業(yè)生年平均規(guī)模將達到超過700萬人。
2、近兩年我國大學(xué)生的就業(yè)狀況
2013年人社部和教育部組織開展了高校畢業(yè)生就業(yè)工作大調(diào)研。調(diào)研顯示，近兩年絕大多數(shù)高校畢業(yè)生是在中小企業(yè)就業(yè)，去中西部就業(yè)的畢業(yè)生比重逐步提高。
從學(xué)歷上看，研究生初次就業(yè)率最高，本科初次就業(yè)率略低，高職高專初次就業(yè)率最低。從專業(yè)看，工科畢業(yè)生就業(yè)率較高，理科和文史哲類畢業(yè)生就業(yè)率較低。從畢業(yè)院?？?，重點大學(xué)就業(yè)率較高，普通本科和獨立學(xué)院就業(yè)率較低。
值得關(guān)注的是，已就業(yè)者中，部分畢業(yè)生流動性較高。
3、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的心理
一些高校畢業(yè)生寧可成為大城市中的“漂族”和“蟻族”，也不愿意到二三線城市和基層就業(yè)。多數(shù)高校畢業(yè)生仍然希望在機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)就業(yè)，希望在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中城市生活和就業(yè)，到中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)的積極性不高。
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