2017年國家對三農(nóng)的政策都有什么
2017年國家對三農(nóng)的政策都有什么
所謂“三農(nóng)”問題,是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題,那么2017年三農(nóng)政策是什么內(nèi)容呢。國家出臺對于三農(nóng)有哪些相關(guān)的政策是值得關(guān)注的。小編給大家整理了關(guān)于2017年國家對三農(nóng)的政策都有什么，希望你們喜歡!
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域三大改革
重大改革1：土地改革，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革成敗的關(guān)鍵!
農(nóng)村改革的關(guān)鍵就是土地。從新中國成立以來，可以看到，每一次農(nóng)村重大的改革都是先從土地開始的。因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)業(yè)農(nóng)村安身立命的根本，一切農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的根源都能追溯到土地上來。那么，現(xiàn)在中國要走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路，也要從土地入手，并且這將是一場翻天覆地式的大變革!
那么，土地要怎么變?離不開兩個核心：
1.土地確權(quán)。
2.三權(quán)分置。
為什么要確權(quán)?因?yàn)橹挥写_權(quán)才能保證集體的所有權(quán)和農(nóng)戶的承包權(quán)，才能防止土地私有化，從而才能保證國家和農(nóng)民的利益。農(nóng)村土地藏著驚人的財(cái)富，這財(cái)富在哪兒?就在土地里，即基本農(nóng)田、建設(shè)用地、宅基地，尤其是后兩塊地。
確權(quán)以后，下一步就是三權(quán)分置，這是前不久剛剛又明確發(fā)布的文件。咱們在之前的文章里已經(jīng)說過，三權(quán)分置的目的是要搞活農(nóng)村土地，現(xiàn)在的農(nóng)村土地為啥活不起來?因?yàn)榧热比艘踩卞X。(缺錢好理解，缺人指的是能整合農(nóng)村資源，會經(jīng)營的人)三權(quán)分置帶來了人(什么人?就是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，即農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等)，然后帶來了錢(銀行等信貸機(jī)構(gòu)針對這些經(jīng)營主體全面釋放資金)。
重大改革2：補(bǔ)貼改革，大力發(fā)揮新型經(jīng)營主體帶動作用。
在近兩年的政策發(fā)布規(guī)律中可以看到，國家對農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體(合作社、農(nóng)企、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等)政策很多，但都圍繞著一個核心，那就是帶動性。無論是從扶持資金上，還是從優(yōu)惠政策上，都非常明顯的突出這一特點(diǎn)。
農(nóng)村是一片廣闊的天地，農(nóng)業(yè)是一個關(guān)乎衣食住行的產(chǎn)業(yè)，大到一個政策的實(shí)施，細(xì)到一個項(xiàng)目的運(yùn)行，都要有具體的人去落實(shí)。那么，經(jīng)營主體的帶動作用就十分重要。通過經(jīng)營主體的帶動作用，帶動周邊人共同去發(fā)展，共同走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的致富道路。因此，2017年，補(bǔ)貼扶持資金也將會是一個重大改革。
那么，將要怎么改?兩個字：一個是增，一個是調(diào)。
增的是總量。惠農(nóng)補(bǔ)貼年年都在增，并且增幅很大。而明年國家加大農(nóng)業(yè)改革力度，補(bǔ)貼方面仍會呈上漲趨勢。
調(diào)的是結(jié)構(gòu)。例如今年推行的“三補(bǔ)合一”，不是誰發(fā)的多了少了的問題，而是進(jìn)行了調(diào)整。隨著改革的發(fā)展，未來還會有一些補(bǔ)貼相應(yīng)調(diào)整，這里的調(diào)整指的是發(fā)放方式、發(fā)放比例、發(fā)放時間等，這就跟咱們息息相關(guān)了。
重大改革3：農(nóng)業(yè)金融開始發(fā)力，撬動億萬農(nóng)村市場。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民職業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化成為新趨勢。對于家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來說，如何發(fā)揮最大效用，發(fā)展模式至關(guān)重要，例如“基地+農(nóng)戶”取得了不錯的效果。2017年，國家將會對這一主體功能更加明確分工，亦會出臺相應(yīng)政策支持。
要發(fā)展農(nóng)業(yè)，改變農(nóng)村面貌，光有人、有產(chǎn)業(yè)是不夠的，所以農(nóng)村金融一定要快速發(fā)展起來。很多人不明白農(nóng)業(yè)金融到底是啥?說直接的就是信貸、貼息。你沒錢，貸給你錢;你項(xiàng)目好，給你貼息。包括咱們常說的“精準(zhǔn)扶貧”其實(shí)也算金融的一種。
三農(nóng)政策基本內(nèi)容
1、加大減免農(nóng)業(yè)稅改革力度。2004年，全縣農(nóng)業(yè)稅平均稅率由7%降到4%，降低3個百分點(diǎn)。在降低農(nóng)業(yè)稅稅率的同時，同比例降低農(nóng)業(yè)稅附加。
2、對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼。堅(jiān)持向糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧多、產(chǎn)量高的農(nóng)民傾斜的原則，2004年，按照國家規(guī)定的籌措比例，從糧食風(fēng)險基金中安排541.3萬元，對全縣種植小麥、玉米的農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼。縣政府成立以縣長張業(yè)為組長的糧食直補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)政、發(fā)展和計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、物價、糧食、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門參加。
5月底以前要全部兌現(xiàn)給種糧農(nóng)民，6月15日公布補(bǔ)貼結(jié)果。
3、對購置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼。嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市的補(bǔ)貼政策，確保補(bǔ)貼資金落實(shí)到購機(jī)戶手中。同時，縣安排一定財(cái)政資金對農(nóng)民購機(jī)給予補(bǔ)貼。
4、增加良種補(bǔ)貼投入?？h財(cái)政用縣長備用金50萬元，建設(shè)20個糧食生產(chǎn)示范村，鼓勵土地向種糧能手集中。同時積極爭取上級有關(guān)項(xiàng)目資金。進(jìn)一步加強(qiáng)種子市場管理，強(qiáng)化種子市場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制種子價格，積極開展送種上門服務(wù)，確保農(nóng)民用上放心種子。
5、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格。認(rèn)真落實(shí)支持化肥生產(chǎn)的稅收和價格優(yōu)惠政策，繼續(xù)執(zhí)行化肥生產(chǎn)企業(yè)電價優(yōu)惠政策。化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料出廠價格繼續(xù)由政府指導(dǎo)定價，核定中準(zhǔn)出廠價，企業(yè)出廠價上浮不得超過中準(zhǔn)出廠價的10%。物價局要加強(qiáng)對化肥出廠價和流通環(huán)節(jié)進(jìn)銷差率、批零差率的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制流通環(huán)節(jié)的加價幅度，降低化肥最終零售價格，真正讓利于民。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢部門要嚴(yán)厲查處擾亂市場的不法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。
6、認(rèn)真落實(shí)國家和省稅費(fèi)減免及物價控制政策。在稅收、投融資、資源使用、人才政策方面，對農(nóng)村個體工商戶和私營企業(yè)給予支持。對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動性小商小販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和有關(guān)稅費(fèi)。進(jìn)一步完善涉農(nóng)價格和收費(fèi)公示制度。對能夠給農(nóng)民帶來實(shí)惠的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不管哪種所有制形式，都要在財(cái)政、稅收、金融等方面給予一視同仁的支持。 意義：中國是個農(nóng)業(yè)大國，中國的革命其實(shí)質(zhì)上是農(nóng)民的革命。農(nóng)民一直就占中國人口的大部分，農(nóng)民的生活狀況關(guān)系著中國的社會穩(wěn)定。在現(xiàn)在生產(chǎn)建設(shè)時代，農(nóng)業(yè)也是工業(yè)、服務(wù)業(yè)等的基礎(chǔ)和支柱。全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會，難點(diǎn)和重點(diǎn)都在“三農(nóng)”。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展還處在艱難的爬坡階段，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)不足、農(nóng)民收入增長困難問題還很突出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。在現(xiàn)階段，只有實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方略，才能切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展，才能使廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，才能如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。因此，取消農(nóng)業(yè)稅，絕不僅僅是為了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而是關(guān)系到實(shí)現(xiàn)國家的長治久安和民族的偉大復(fù)興。
7.實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶危房改造。中央財(cái)政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題，增強(qiáng)集中連片特困地區(qū)和貧困人口發(fā)展能力。
8.改善農(nóng)村公共設(shè)施和服務(wù)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋。實(shí)施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
9.完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積。積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲制度改革，保障農(nóng)民合理收益。積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，完善對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的扶持政策，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。
10.著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將高達(dá)765萬人，要落實(shí)好就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員提供托底幫扶。完成2100萬人次以上農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)任務(wù)。加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持。切實(shí)做好退役軍人安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。
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