2017年農(nóng)村政策法規(guī)考試答案(2)
2017年農(nóng)村政策法規(guī)考試答案
農(nóng)村政策法規(guī)基本知識(shí)
第一章
1.農(nóng)業(yè)法的概念 廣義的農(nóng)業(yè)法：是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定和頒布的規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體行為和調(diào)控農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和政府規(guī)章等規(guī)范性文件的總稱(chēng)。 狹義的農(nóng)業(yè)法即農(nóng)業(yè)法典，即國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)立法程序制定和頒布的，對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的根本性、全局性的問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定的規(guī)范性文件，即《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》。
2.我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本組織制度 以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制 雙層經(jīng)營(yíng)體制： 集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、 農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)
3.農(nóng)業(yè)法的基本原則 1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，將農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)首位的原則。 2.堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的原則。 3.尊重農(nóng)民的主體地位，保護(hù)農(nóng)民利益的原則。 4.“科教興農(nóng)”的原則。 5.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則。
4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的概念 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的決策以及組織這些決策實(shí)施的基本組織制度和形式，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本組織制度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)形式 。
5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體 農(nóng)民或者農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織)。
第二章
1.農(nóng)村土地承包法的適用范圍
《農(nóng)村土地承包法》第2條規(guī)定：“本法所稱(chēng)農(nóng)村土地，是指農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地”。這一規(guī)定包括兩層意思：一是它規(guī)范和調(diào)整的是農(nóng)村土地。但并不是全部農(nóng)村土地。二是這些土地的用途依法用于農(nóng)業(yè)的土地。
2.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限 《 農(nóng)村土地承包法 》 第二十條對(duì)耕地、草地和林地的承包期，分別作了不同的規(guī)定。耕地的承包期限為30 年，草地的承包期限為30 年至50 年，林地的承包期限為30 年至70 年，種植特殊林木的林地，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，承包期還可以延長(zhǎng)。作出這種區(qū)分，主要是考慮不同性質(zhì)土地的投資收益期限差別較大。
3.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容 (1)使用承包地的權(quán)利 (2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán) (3)產(chǎn)品處置權(quán) (4)收益權(quán) (5)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)權(quán) (6)國(guó)家、集體建設(shè)征用、占用承包地，應(yīng)給集體和承包方相應(yīng)的補(bǔ)償。 (7)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
4.發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù) 《農(nóng)村土地承包法》第十三條規(guī)定發(fā)包方享有下列權(quán)利：
(1)發(fā)包本集體所有的或者國(guó)家所有依法由本集體使用的農(nóng)村土地;
(2)監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地;
(3)制止承包方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為;
(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
《農(nóng)村土地承包法》第十四條規(guī)定發(fā)包方承擔(dān)下列義務(wù)：
(1)維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除承包合同;
(2)尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(3)依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù);
(4)執(zhí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
《農(nóng)村土地承包法》 第十六條規(guī)定承包方享有下列權(quán)利：
(1)依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品;
(2)承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償;
(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
《農(nóng)村土地承包法》 第十七條規(guī)定承包方承擔(dān)下列義務(wù)：
(1)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè);
(2)依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害;
(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
5.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的概念和形式 概念：是指取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包方將其所享有的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的部分或者全部依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)于第三人的行為。 形式：轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓
6.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同的內(nèi)容 雙方當(dāng)事人的姓名、住所;流轉(zhuǎn)土地的名稱(chēng)、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí);流轉(zhuǎn)的期限和起止日期;流轉(zhuǎn)土地的用途;雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式;違約責(zé)任等。
7.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)包與出租 轉(zhuǎn)包：是承包方在一定期限內(nèi)將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓與本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他成員，由受讓方對(duì)承包方承擔(dān)約定的義務(wù)，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。 出租：是承包方在一定期限內(nèi)將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓與本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的第三人，由第三人作為受讓方對(duì)承包方承擔(dān)約定的義務(wù)，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。
8.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的互換與轉(zhuǎn)讓 互換：是承包方之間為方便耕種或者各自需要，對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換。 轉(zhuǎn)讓?zhuān)菏墙?jīng)發(fā)包方同意，承包方將全部或者部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)，由該農(nóng)戶(hù)與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系終止。
9.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股 入股：指承包方之間為了發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)自愿結(jié)合起來(lái)，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，主要從事農(nóng)業(yè)合作性生產(chǎn)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，以入股的股份作為分紅的依據(jù)，但各承包戶(hù)的承包關(guān)系不變。即使經(jīng)營(yíng)狀況不好，農(nóng)戶(hù)仍然可以自己經(jīng)營(yíng)承包地，保障生活。 不允許農(nóng)民將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股興辦工商企業(yè)。
10.其他方式的承包的特點(diǎn) (1)承包方可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，也可以是集體經(jīng)濟(jì)組織以外的成員。在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有優(yōu)先承包的權(quán)利。 (2)承包方可以是農(nóng)戶(hù)家庭，也可以是單位、聯(lián)戶(hù)或者個(gè)人。 (3)承包方法不是人人有份的平均承包，而是實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)或者公開(kāi)協(xié)商，發(fā)包方按照“效率優(yōu)先兼顧公平”的原則確定承包人。 (4)承包的土地主要是“四荒”及果園、茶園、桑園養(yǎng)殖水面等不適宜家庭承包的土地。
第三章
1.自然資源的分類(lèi)及特點(diǎn) 是指在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，自然界中對(duì)人類(lèi)有用的一切自然要素。 如：土壤、水、礦物、森林、草原、野生動(dòng)植物、陽(yáng)光、空氣等。 自然資源的特點(diǎn)： 整體性、動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性、區(qū)域有限性、多用性。 自然資源可以分為三大類(lèi) 可再生資源：生物資源、土地、水 不可再生資源：礦產(chǎn)資源 恒定性資源：氣候資源(陽(yáng)光、風(fēng))
2.耕地的概念 是指人們經(jīng)常進(jìn)行耕耘并能夠種植、生長(zhǎng)各種農(nóng)作物的土地。包括：熟地、新開(kāi)荒地、休閑地、草糧輪作的土地和連續(xù)撂荒可復(fù)墾的土地。
3.森林的類(lèi)型 (1)防護(hù)林：以防護(hù)為目的的森林、林木和灌木叢。 (2)用材林：以生產(chǎn)木材為主要目的森林和林木(包括以生產(chǎn)竹材為目的的竹林) (3)經(jīng)濟(jì)林：以生產(chǎn)果品，實(shí)用油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木。 (4)薪炭林：以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木。 (5)特種用途林：以國(guó)防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的森林和林木。
4.《森林法》關(guān)于植樹(shù)造林的有關(guān)規(guī)定 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定植樹(shù)造林規(guī)劃，確定本地區(qū)提高森林覆蓋率的奮斗目標(biāo)。 還對(duì)植樹(shù)造林規(guī)劃的組織實(shí)施、宜林荒山荒地造林、鐵路、公路、江湖等區(qū)域造林、宜林荒山荒地承包造林等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。 為充分調(diào)動(dòng)各單位和個(gè)人造林、育林、護(hù)林的積極性，法律上明確規(guī)定了營(yíng)造的林木歸營(yíng)造單位和營(yíng)造的個(gè)人所有。 封山育林： 就是利用林木天然更新的能力，在有條件的山區(qū)，定期封山，禁止或者限制開(kāi)荒、砍柴或者其他有害有于林木生長(zhǎng)的人畜活動(dòng)，經(jīng)過(guò)封禁和管理，使森林植被得以恢復(fù)的育林方式?？杉涌炝謽I(yè)發(fā)展，也有利于改善野生動(dòng)植物的生存環(huán)境，有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
5.《森林法》關(guān)于森林采伐的有關(guān)規(guī)定 (1)年森林采伐限額：是指國(guó)家根據(jù)合理經(jīng)營(yíng)、永續(xù)利用的原則，對(duì)森林和林木實(shí)行限制采伐的最大控制指標(biāo)，依照法定程序和方法對(duì)所有森林的林木分別林種測(cè)算并經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的合理年采伐量。根據(jù)用材林的消耗量低于生長(zhǎng)量 的原則，國(guó)家嚴(yán)格控制森林的年采伐量。 (2)各種森林和林木的采伐方式 對(duì)成熟的用材林應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式; 防護(hù)林和特種用途林中的國(guó)防林、母樹(shù)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐; 特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林嚴(yán)禁采伐。 (3)實(shí)行林木采伐許可證制度 林木采伐許可證：是采伐林木的單位或個(gè)人依照法律規(guī)定辦理的準(zhǔn)許采伐林木的證明文件。 種類(lèi)：國(guó)有林林木采伐許可證 集體、個(gè)人所有林林木采伐許可證 內(nèi)容：采伐地點(diǎn)、面積、蓄積(株數(shù))、樹(shù)種、發(fā)展、方式、期限和完成更新造林的時(shí)間等。
6.草原的所有制度和使用制度 國(guó)家所有權(quán) 集體所有權(quán) 全面所有制單位、集體經(jīng)濟(jì)組織等對(duì)于草原的使用權(quán)。草原屬于國(guó)家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。 全民所有制單位、集體經(jīng)濟(jì)組織等對(duì)于草原有使用權(quán)，但必須由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，發(fā)放證書(shū)后才能確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。
7.草畜平衡制度 草原載畜量是指在一定放牧?xí)r期內(nèi)，一定草原面積上，在不影響草原生產(chǎn)力及保證家畜正常生長(zhǎng)發(fā)育時(shí)，所能容納放牧家畜的數(shù)量。 草畜平衡制度是指草原的載畜量和草原的實(shí)際飼養(yǎng)量之間要達(dá)到平衡。通過(guò)以草定畜，草畜平衡制度扭轉(zhuǎn)目前草畜矛盾不斷加劇的惡性循環(huán)，逐步建立起草畜平衡的良性系統(tǒng)。
第四章
1、我國(guó)的漁業(yè)生產(chǎn)方針 《漁業(yè)法》第3條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)行以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側(cè)重 的方針” 。 “ 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，采取措施，加強(qiáng)水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用”
2、取得漁業(yè)捕撈權(quán)的兩種方式 漁業(yè)捕撈權(quán)：是單位或個(gè)人享有的依法采集、捕撈、收獲水生生物資源，以獲得經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。 捕撈權(quán)的取得： (1)特許取得：國(guó)家對(duì)捕撈業(yè)實(shí)行捕撈許可證制度。 (2)自由取得：對(duì)娛樂(lè)性釣魚(yú)和未進(jìn)行養(yǎng)殖管理的灘涂手工采集零星水產(chǎn)品，不需要申請(qǐng)捕撈許可證。
1.我國(guó)城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要表現(xiàn) (1)體制的二元性：城鄉(xiāng)居民的戶(hù)籍制度、就業(yè)制度和社會(huì)保障制度完全不同。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，但和城市工人的制度措施不同;在醫(yī)療、衛(wèi)生、失業(yè)等方面都有很多不同。 (2)經(jīng)濟(jì)的二元性：城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制上完全不同，城市步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道，農(nóng)村在很大程度上還是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，配套制度和設(shè)施健全，國(guó)家投入多，資源充足，而農(nóng)村資源貧乏，國(guó)家投入少，農(nóng)民增收緩慢，城鄉(xiāng)居民收入還在加大。 (3)社會(huì)的二元性 城市社會(huì)具有快節(jié)奏的現(xiàn)代化生活方式和生活觀念，相應(yīng)的還具有現(xiàn)代化的生活設(shè)施，交通便捷，通訊快速、信息交流和反饋都十分靈敏; 農(nóng)村以傳統(tǒng)的生活方式為典型，具有密切而封閉的人際關(guān)系，交通不發(fā)達(dá)，信息交流和反饋不便捷，生活設(shè)施簡(jiǎn)陋落后，在生活方式和生活觀念上，也與城市有很的差距。
2.城鄉(xiāng)關(guān)系失衡的表現(xiàn) 一是不平等的工農(nóng)差距加劇了農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性：改革開(kāi)放前20年，農(nóng)村積累轉(zhuǎn)移給城市6000-8000億元，現(xiàn)在每年仍然有1000億元，剪刀差形式擠壓和索取農(nóng)業(yè)。 二是不均衡的收入差距使農(nóng)民成為低收入群體 三是不平等的社會(huì)資源占有差距使農(nóng)村成為落后地區(qū)：在社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、環(huán)境等方面所享有的發(fā)展機(jī)會(huì)和社會(huì)福利遠(yuǎn)低于城市。
3.城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵 (1)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局，提高農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平. (2)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展. (3)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力. (4)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)，提高農(nóng)村教育、衛(wèi)生和文化水平. (5)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)投入，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持保護(hù)力度.
4.農(nóng)民工子女義務(wù)教育的政策和法律規(guī)定 要保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利：流入地政府應(yīng)采取多種形式，接受農(nóng)民工子女在當(dāng)?shù)氐娜罩浦行W(xué)入學(xué)，在入學(xué)條件的方面，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，不得違反國(guó)家規(guī)定亂收費(fèi)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生要酌情減免費(fèi)用。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量興辦的農(nóng)民工子女簡(jiǎn)易學(xué)校的扶持，將其納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃和系統(tǒng)，統(tǒng)一管理。流入地政府要專(zhuān)門(mén)安排一部分經(jīng)費(fèi) ，用于農(nóng)民工子女就學(xué)工作。流出地政府要配合流入地政府安置農(nóng)民工子女入學(xué)。
第五章
1.物權(quán)的特點(diǎn) 與債權(quán)相比，其自身的特征 (1)物權(quán)的權(quán)利主體是特定的，而義務(wù)主體是不特定的; (2)物權(quán)的內(nèi)容是直接支配一定的物，并排斥他人干涉; (3)物權(quán)的標(biāo)的是特定物; (4)物權(quán)具有追及效力和優(yōu)先效力。
2.財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的概念和內(nèi)容
財(cái)產(chǎn)所有權(quán)：是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
它是物權(quán)中最完整、最充分的權(quán)利。
所有權(quán)的內(nèi)容：
占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)。
3.相鄰關(guān)系的概念和情況 是指兩個(gè)以上互相毗鄰的不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人，在行使不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)時(shí)，因行使權(quán)力的延伸或限制而發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 幾種情況：施工;堵占自然水;排水;通行;通道;房屋滴水;根枝延伸。
4.共有的概念、特征和種類(lèi) 概念：是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的公民、法人對(duì)某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)共同享有所有權(quán)。 法律特征 (1 )主體是多個(gè)公民、法人或其他主體;(2 )共有的客體即共有物是特定的，不能分割;(3 )共有人對(duì)共有物按各自的份額享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù);(4 )不是一種獨(dú)立的所有權(quán)類(lèi)型，而是所有權(quán)歸幾個(gè)人享有。 種類(lèi)：按份共有和共同共有兩種形式。 (識(shí)記)
5.債權(quán)的特征 (1)在反映的社會(huì)關(guān)系上，債反映的是財(cái)產(chǎn)的流轉(zhuǎn)關(guān)系，物權(quán)反映的是財(cái)產(chǎn)的歸屬和利用關(guān)系; (2)在法律關(guān)系的主體上，債的權(quán)利主體和義務(wù)主體都是特定的，物權(quán)的權(quán)利主體是特定的，義務(wù)主體是不特定的; (3)在法律關(guān)系的內(nèi)容上，債的權(quán)利主體只有借助義務(wù)主體為或不為一定行為而實(shí)現(xiàn)其權(quán)利，債權(quán)是請(qǐng)求權(quán)，物權(quán)是支配權(quán); (4)在法律關(guān)系的客體上，債的關(guān)系的客體是債務(wù)人的特定行為，即給付，物權(quán)關(guān)系的客體只能是物，而不能是行為; (5)在法律關(guān)系的效力上，債的關(guān)系具有平等性和相容性，物權(quán)關(guān)系則具有優(yōu)先性和排他性;物權(quán)優(yōu)先于債權(quán) (6)在法律關(guān)系的發(fā)生上，債的關(guān)系可因合法行為而發(fā)生，也可因不法行為而發(fā)生，且多為當(dāng)事人自由創(chuàng)設(shè)，物權(quán)關(guān)系只能因合法行為而產(chǎn)生，且不允許當(dāng)事人自由創(chuàng)設(shè)。
6.人身權(quán)的概念和特征 概念：是指與民事主體的人身不能分離的非財(cái)產(chǎn)權(quán)利。 人身權(quán)分為人格權(quán)和身份權(quán)兩類(lèi)。 人格權(quán)：生命健康權(quán);身體權(quán);姓名權(quán)和名稱(chēng)權(quán);肖像權(quán);名譽(yù)權(quán);隱私權(quán)。 身份權(quán)：配偶權(quán)、親權(quán)、親屬權(quán)、榮譽(yù)權(quán) 特征(識(shí)記) 一是非財(cái)產(chǎn)性;二是專(zhuān)有性。
7.民事責(zé)任的歸責(zé)原則 過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則：是指以當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)作為承擔(dān)民事責(zé)任要件的歸責(zé)原則。 無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則：是指在法律規(guī)定下，不以當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)作為承擔(dān)民事責(zé)任要件的歸責(zé)原則。 公平責(zé)任：是指受害人和致害人對(duì)損害結(jié)果的發(fā)生均沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，法律又沒(méi)有特別規(guī)定，而根據(jù)公平的觀念，由法院判定如何承擔(dān)損害后果的歸責(zé)原則。
8.承擔(dān)民事責(zé)任的方式 (1)停止侵害;(2)排除妨礙 (3)消除危險(xiǎn);(4)返還財(cái)產(chǎn) (5)恢復(fù)原狀;(6)修理、重作、更換;(7)賠償損失;(8)支付違約金;(9)消除影響、恢復(fù)名譽(yù);(10)賠禮道歉。
9.特殊侵權(quán)民事責(zé)任有以下8種類(lèi)型： (1)國(guó)家機(jī)關(guān)及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)侵權(quán)的民事責(zé)任; (2)產(chǎn)品致人損害的民事責(zé)任; (3)高度危險(xiǎn)作業(yè)致人損害的民事責(zé)任; (4)環(huán)境污染致人損害的民事責(zé)任; (5)公共場(chǎng)所施工致人損害的民事責(zé)任; (6)建筑物致人損害的民事責(zé)任; (7)動(dòng)物致人損害的民事責(zé)任; (8)被監(jiān)護(hù)人致人損害的民事責(zé)任;
10.婚姻家庭法的基本原則 (1)婚姻自由原則 結(jié)婚自由;離婚自由;禁止包辦、買(mǎi)賣(mài)婚姻和其他干涉婚姻自由的行為，禁止借婚姻索取財(cái)物。 (2)一夫一妻制原則 禁止重婚(法律上的和事實(shí)上的)、一切公開(kāi)的、隱藏的一夫多妻、一妻多夫都是非法的。 (3)男女平等原則(結(jié)婚、離婚、家庭地位) (4)保護(hù)婦女、兒童和老人合法權(quán)益的原則 (5)計(jì)劃生育原則
11.結(jié)婚的必備條件和禁止條件
(1)結(jié)婚的必備條件
男女雙方完全自愿;必須達(dá)到法定結(jié)婚年齡(男22，女20)必須符合一夫一妻制。
(2)結(jié)婚的禁止條件
禁止直系血親結(jié)婚;禁止三代以?xún)?nèi)旁系血親結(jié)婚;禁止患有一定疾病的人結(jié)婚。
12.離婚的條件 訴訟離婚的法定條件是：男女雙方的感情確已破裂。判斷夫妻感情是否已破裂，應(yīng)當(dāng)從婚姻基礎(chǔ)、婚后感情、離婚原因、夫妻關(guān)系的現(xiàn)狀和有無(wú)和好的可能等方面綜合考慮。 有下列情形之一，調(diào)解無(wú)效的應(yīng)準(zhǔn)予離婚：(1)重婚或有配偶者與他人同居的;(2)實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的;(3)有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改的;(4)因感情不和分居滿兩年的;(5)其他導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形。
13.法定繼承的概念 概念：是法律直接規(guī)定繼承人范圍、繼承先后順序、遺產(chǎn)分配原則等內(nèi)容的一種繼承方式。 在被繼承人無(wú)遺囑或遺囑無(wú)效的條件下適用的繼承方式。
14.遺囑繼承的概念 是指按照被繼承人在生前所立合法有效的遺囑繼承遺產(chǎn)的繼承方式。
15.遺贈(zèng)概念 是指公民通過(guò)遺囑方式將其遺產(chǎn)的一部分或全部于死后贈(zèng)給國(guó)家、集體或法定監(jiān)護(hù)人以外的個(gè)人的一種法律制度。
第六章
1.農(nóng)民集體所有土地的所有權(quán) 屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理; 屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理; 屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。
2.農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的條件 (1)符合土地利用總體規(guī)劃 規(guī)劃應(yīng)根據(jù)土地使用條件，確定每一塊土地的用途，并予以公告。 (2)符合土地利用年度計(jì)劃 (3)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)
(1)義務(wù)教育的全民性 (2)義務(wù)教育的義務(wù)性 (3)義務(wù)教育的免費(fèi)性 (4)義務(wù)教育的強(qiáng)迫性 (5)義務(wù)教育的公共性 (6)義務(wù)教育的基礎(chǔ)性
4.違反義務(wù)教育法的法律責(zé)任 (1)因工作失職或玩忽職守妨礙義務(wù)教育實(shí)施的法律責(zé)任 A.未能如期實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育規(guī)劃目標(biāo)和達(dá)到辦學(xué)條件要求的法律責(zé)任：對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。 B.對(duì)學(xué)生輟學(xué)未采取必要措施的法律責(zé)任：對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。 C.玩忽職守致使校舍倒塌并造成師生傷亡的法律責(zé)任：情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。 (2)妨礙適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的法律責(zé)任 A.無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受適齡兒童、少年就學(xué)的法律責(zé)任 B.不送適齡兒童、少年就學(xué)接受義務(wù)教育的法律責(zé)任 C.招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就業(yè)的法律責(zé)任 (3)侵占、克扣、挪用義務(wù)教育款項(xiàng)和妨礙義務(wù)教育設(shè)施使用行為的法律責(zé)任 行政處分，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 (4)擾亂實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校秩序和侵犯師生人身、人格行為的法律責(zé)任 (5)使用未經(jīng)依法審定的教科書(shū)的法律責(zé)任
5.村民自治的性質(zhì)和特征 (1)性質(zhì)： 體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)要求 體現(xiàn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的要求 體現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求 具有：基層性、群眾性、自治性 (2)基本特征： 參與性、自治性、直接性、時(shí)代性
6.村民自治的基本原則 (1)民主原則(2)自治原則(3)法制原則(4)黨的領(lǐng)導(dǎo)原則
7.村民自治的基本內(nèi)容 (1)選舉權(quán)(推選權(quán)、提名權(quán)、舉報(bào)權(quán)、罷免權(quán)) (2)決策權(quán)(知情權(quán)、提議權(quán)、決定權(quán)) (3)管理權(quán)( 對(duì)管理者的選舉權(quán)、教育權(quán)、服務(wù)權(quán)、調(diào)解權(quán)) (4)建章立制權(quán) (5)監(jiān)督權(quán)(村務(wù)監(jiān)督權(quán)、查詢(xún)權(quán)、反映權(quán)、審議和評(píng)議權(quán)、批評(píng)和建議權(quán))
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