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2017年時(shí)事與政策論文

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  形勢(shì)與政策論文是許多學(xué)生所煩惱的事情之一。有關(guān)時(shí)事的形勢(shì)與政策論文是怎樣寫的。小編給大家整理了關(guān)于2017年時(shí)事與政策論文,希望你們喜歡!

  2017年時(shí)事與政策論文篇1

  認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。行穩(wěn)以致遠(yuǎn),欲速則不達(dá)。因此,對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析,也應(yīng)當(dāng)基于“新常態(tài)”下我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征及中央宏觀調(diào)控的新動(dòng)向。

  (一)新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

  1.經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

  改革開放以來的30多年中,我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),1979-2013年的35年間,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超出10%(含10%)的年份就有16個(gè),年均增長(zhǎng)率達(dá)到9.8%。2010年以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速開始進(jìn)入新的下行區(qū)間,2015年前三季度同比增長(zhǎng)7.4%。“新常態(tài)”下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)將由高速增長(zhǎng)區(qū)間轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)區(qū)間。與此同時(shí),在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中,消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步上升,消費(fèi)結(jié)構(gòu)總體上趨于合理,城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正逐步向合理化轉(zhuǎn)變;投資貢獻(xiàn)率顯著下降,但投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化,質(zhì)量在提高;服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)快于商品貿(mào)易并且質(zhì)量上升。

  2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),收入分配結(jié)構(gòu)有所改善

  近年來,我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重處于持續(xù)上升態(tài)勢(shì)。2014年前三季度,我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值為196125億元,增長(zhǎng)7.9%,高于同期GDP增速0.5個(gè)百分點(diǎn)。從三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,農(nóng)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)增長(zhǎng)中的帶動(dòng)作用凸顯,第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也逐步趨于優(yōu)化。在收入與分配方面,前三季度居民收入名義增速高于財(cái)政收入增速和企業(yè)利潤(rùn)增速,這說明居民收入在國(guó)民收入初次分配中所占比重有所提高。從衡量城鄉(xiāng)居民收入差距的城鄉(xiāng)居民收入比指標(biāo)看,2014年前三季度中國(guó)居民城鄉(xiāng)收入比為2.59,比上年同期降低0.05個(gè)百分點(diǎn),比2010年底降低0.11個(gè)百分點(diǎn)。這說明城鄉(xiāng)收入比正在回落,城鄉(xiāng)差距正在逐步走向縮小。

  3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不斷增強(qiáng)

  當(dāng)前,中西部地區(qū)后勁十足,無論從工業(yè)和投資增長(zhǎng)情況、進(jìn)出口總額來看,還是從地方財(cái)政一般預(yù)算收入、居民收入情況來看,前三季度西部地區(qū)都高于全國(guó)平均水平,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均接近或快于東部地區(qū),實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),我國(guó)加快科技改革與發(fā)展,創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得顯著成效。目前新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃國(guó)家資金投入達(dá)到70.5億元,累計(jì)帶動(dòng)地方資金、社會(huì)資本638.5億元,實(shí)現(xiàn)1∶9.1的杠桿放大效應(yīng);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,一季度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司營(yíng)業(yè)收入增速達(dá)10.9%,高于上市公司6.4%的平均增速,利潤(rùn)同比增長(zhǎng)15.4%,成為股市表現(xiàn)最為亮麗的板塊。而作為技術(shù)創(chuàng)新的主體,截至2014年10月,企業(yè)獲得授權(quán)的國(guó)內(nèi)外有效發(fā)明專利888752件,占全國(guó)有效發(fā)明專利的76.1%。從總體來看,我國(guó)科技人力資源總量居世界第一位,國(guó)際科技論文數(shù)量居世界第二位,發(fā)明專利授權(quán)量居世界第三位,國(guó)際科技論文的被引用次數(shù)居世界第七位,已經(jīng)成為具有世界影響力的科技大國(guó)。

  4.累積性階段性風(fēng)險(xiǎn)開始凸顯

  目前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的累積性、階段性風(fēng)險(xiǎn)開始日益凸顯,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年三季度,我國(guó)產(chǎn)能利用率為78.7%,同比下降0.9個(gè)百分點(diǎn),處于近4年來的較低水平。二是地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)審計(jì)署2013年底公布的《全國(guó)政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果》公告,截至2013年6月底,地方政府負(fù)有債務(wù)余額10.58萬億元,同比增長(zhǎng)19.97%。三是房地產(chǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。2014年1—10月,我國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資完成額68751.2億元,同比增長(zhǎng)12.5%,比上年同期回落6.7個(gè)百分點(diǎn)。商品房銷售額為49227.01億元,同比下降8.9%,比上年同期劇增32.3%,全年增長(zhǎng)26.3%形成明顯反差。

  (二)新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來趨勢(shì)

  1.未來經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的發(fā)展格局不會(huì)變

  盡管2010年以來我國(guó)的增長(zhǎng)率有所下降,未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然存在一些不確定性,但總體來講,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的發(fā)展格局不會(huì)發(fā)生重大改變。一是內(nèi)需的拉動(dòng)作用有所上升,三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用逐步趨于協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)生性和穩(wěn)定性得到加強(qiáng)。二是國(guó)家的宏觀調(diào)控基調(diào)發(fā)生調(diào)整。自2013年開始,國(guó)家開始調(diào)整宏觀調(diào)控方向。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑局面,中央明確表態(tài)不會(huì)采取大規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì)的政策,堅(jiān)持不擴(kuò)大財(cái)政赤字,既不放松也不收緊銀根。2014年宏觀調(diào)控最大的亮點(diǎn)就是“精準(zhǔn)的定向調(diào)控”,通過擴(kuò)投資、穩(wěn)外貿(mào)、定向降準(zhǔn)、減稅等舉措精準(zhǔn)調(diào)控經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié),與此同時(shí)也兼顧調(diào)結(jié)構(gòu)的目的。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“繼續(xù)實(shí)施定向調(diào)控、結(jié)構(gòu)性調(diào)控”,因此定向調(diào)控會(huì)成為未來一段時(shí)期主要的宏觀調(diào)控方式和政策基調(diào),將有利于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)通過遠(yuǎn)近結(jié)合的調(diào)控,有效防范風(fēng)險(xiǎn),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

  2.外部環(huán)境的影響機(jī)遇大于挑戰(zhàn)

  近幾年我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)際上面臨著極其嚴(yán)峻的外部挑戰(zhàn),受歐債危機(jī)不斷升級(jí)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇腳步遲緩、新興經(jīng)濟(jì)體受到?jīng)_擊、國(guó)際大宗商品價(jià)格震蕩起伏、世界貿(mào)易形勢(shì)不振等國(guó)際貿(mào)易環(huán)境影響,我國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)緩慢。與此相對(duì)比,未來幾年,主要國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策有望趨于穩(wěn)定,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步好轉(zhuǎn),世界經(jīng)濟(jì)整體將處于平穩(wěn)之中,國(guó)際市場(chǎng)需求將出現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)。世界銀行最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)計(jì),全球經(jīng)濟(jì)增速將在2015年回升至3.8%。盡管國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境還存在很多不確定性,但總體外部發(fā)展趨勢(shì)是有利于我們的。

  3.重點(diǎn)領(lǐng)域改革將激發(fā)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力

  隨著中央改革決策的確立,釋放改革紅利、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力將通過多領(lǐng)域的制度建設(shè)加以激發(fā):一是推進(jìn)土地及戶籍改革、加快新型城鎮(zhèn)化步伐將為擴(kuò)大內(nèi)需提供基礎(chǔ);二是推進(jìn)行政及財(cái)稅改革,通過簡(jiǎn)政放權(quán)、調(diào)整各級(jí)財(cái)政關(guān)系、結(jié)構(gòu)性減稅等,將會(huì)激發(fā)市場(chǎng)主體活力;三是推進(jìn)金融改革,提高金融資源的配置效率,發(fā)展民營(yíng)銀行,促進(jìn)金融市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),為企業(yè)融資提供便利平臺(tái);四是中央正在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路等重大經(jīng)濟(jì)路(帶)的建設(shè),這些國(guó)家戰(zhàn)略必將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來持續(xù)動(dòng)力。

  4.民生經(jīng)濟(jì)將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方向

  在閉幕會(huì)見記者時(shí)提出:“我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”保障和改善社會(huì)成員的生存發(fā)展條件,貫穿于生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過程,著重提高勞動(dòng)者的收入、福利水平,提高其收入在國(guó)民收入分配中的比重。這意味著要把保障和改善民生貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程,從而形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必要條件和不竭動(dòng)力。

  2017年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。2017年我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,未來必須全面把握總供求關(guān)系的新變化,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要位置,著重提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量。同時(shí)要積極推進(jìn)改革開放,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,為提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量創(chuàng)造更好的體制環(huán)境。

  2017年時(shí)事與政策論文篇2

  當(dāng)前我國(guó)外交的新理念新布局

  黨的之后,尤其是今年“兩會(huì)”以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在外交領(lǐng)域的大手筆一處接著一處,引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和贊譽(yù)。這一處處大手筆,凝聚著我們黨對(duì)中國(guó)外交新環(huán)境的科學(xué)判斷,展示了我們黨關(guān)于中國(guó)外交的一系列新理念、新布局,也昭示著中國(guó)外交更加恢宏的新未來。

  環(huán)境是隨著時(shí)間的轉(zhuǎn)移而變遷的。環(huán)境具有繼承性,同時(shí)也有變幻性。黨的開啟了我國(guó)全面建成小康社會(huì)的新的偉大進(jìn)軍,也開啟了共創(chuàng)中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好未來的嶄新征程??梢哉f,黨的以來,中國(guó)站在了新的歷史起點(diǎn)上,中國(guó)外交面臨的內(nèi)外環(huán)境呈現(xiàn)出一些新的特征,這些新的特征也必然對(duì)中國(guó)外交提出新的要求,從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過三十多年的發(fā)展,已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、人民生活也在持續(xù)改善,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,各項(xiàng)事業(yè)必然得到新的發(fā)展,有如此良好的基礎(chǔ),我們一定能夠愛中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下,完成“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo),即在我們黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì),在新中國(guó)成立一百年時(shí),建成富強(qiáng)民族文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到,我們?cè)诎l(fā)展的過程中所產(chǎn)生的種種問題。我們現(xiàn)在處在改革開放的“深水區(qū)”,進(jìn)入了解決“發(fā)展的問題”和解決“發(fā)展過程的問題”同步推進(jìn)的階段。

  從國(guó)際看,我國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境更加復(fù)雜,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,但是我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,世界依然很不安寧,國(guó)際環(huán)境依舊動(dòng)蕩不安。 基于這樣的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境,我們的外交也應(yīng)該在站在歷史的新的起點(diǎn)上。

  一、中國(guó)外交的新理念

  以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體應(yīng)環(huán)境變化和歷史要求,提出了一系列具有鮮明時(shí)代特征、既契合中國(guó)利益又符合世界發(fā)展利益、既具有中國(guó)特色又具有世界影響的外交新理念。要者包括:

  第一,關(guān)于“中國(guó)夢(mèng)”。同志指出,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想,凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿,體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益,是每一個(gè)中華兒女的共同期盼。“中國(guó)夢(mèng)”的本質(zhì)內(nèi)涵,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。“中國(guó)夢(mèng)”是中國(guó)人的夢(mèng)想,但隨著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的一系列外事活動(dòng),“中國(guó)夢(mèng)”的世界含義、“中國(guó)夢(mèng)”

  作為中國(guó)外交新理念的特色越來越凸顯。正如同志在非洲所講的那樣:“中國(guó)的發(fā)展離不開世界、離不開非洲,世界和非洲的繁榮穩(wěn)定也需要中國(guó)。中非雖然遠(yuǎn)隔重洋,但我們的心是相通的。聯(lián)結(jié)我們的不僅是深厚的傳統(tǒng)友誼、密切的利益紐帶,還有我們各自的夢(mèng)想。13億多中國(guó)人民正致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),10億多非洲人民正致力于實(shí)現(xiàn)聯(lián)合自強(qiáng)、發(fā)展振興的非洲夢(mèng)。中非人民要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作、加強(qiáng)相互支持和幫助,努力實(shí)現(xiàn)我們各自的夢(mèng)想。我們還要同國(guó)際社會(huì)一道,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)持久和平、共同繁榮的世界夢(mèng),為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。”也正如主席明確告訴美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的那樣:“中國(guó)將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路,堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放,努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),努力促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。中國(guó)夢(mèng)要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福,是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng),與包括美國(guó)夢(mèng)在內(nèi)的世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)想相通”。

  第二,關(guān)于中國(guó)對(duì)外交往的旗幟。黨的報(bào)告提出,中國(guó)將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,堅(jiān)定不移地致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。還提出,我們主張,在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神,共同維護(hù)國(guó)際公平正義。和平、發(fā)展、合作、共贏成為中國(guó)對(duì)外交往的旗幟。這面旗幟中,最引人注目的是“合作共贏”的理念。合作共贏是國(guó)與國(guó)之間更好的、更和諧的共處方式,追求的是一種1+1 >2的和諧發(fā)展,既利人,又利己;既合作,又競(jìng)爭(zhēng);既相互促進(jìn),又相互激勵(lì);既不是逃避現(xiàn)實(shí),也不是拒絕競(jìng)爭(zhēng),是以理性的態(tài)度追求共同利益的最大化。

  第三,關(guān)于新型大國(guó)關(guān)系。在國(guó)際關(guān)系中,大國(guó)關(guān)系是國(guó)際局勢(shì)的導(dǎo)向性因素,也是國(guó)際格局的重要塑造性,因素。隨著中國(guó)的發(fā)展壯大,中國(guó)的大國(guó)政策受到越來越廣泛的關(guān)注。最近兩年來,中國(guó)倡導(dǎo)的新型大國(guó)關(guān)系成了國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。短短的時(shí)間,新型大國(guó)關(guān)系從理念變成了推動(dòng)現(xiàn)實(shí)的巨大力量,凝聚著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)世界局勢(shì)的科學(xué)判斷、對(duì)國(guó)際關(guān)系發(fā)展歷程和中國(guó)外交實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。這一理念最突出的特點(diǎn)就是針對(duì)性強(qiáng)。第一,針對(duì)的是國(guó)強(qiáng)必霸、崛起必戰(zhàn)的傳統(tǒng)邏輯與思維;第二,針對(duì)的是意識(shí)形態(tài)偏見和零和游戲?yàn)榇淼睦鋺?zhàn)思維;第三,針對(duì)的是經(jīng)濟(jì)全球化背景下世界各國(guó)、包括大國(guó)之間利益交融的現(xiàn)實(shí);第四,針對(duì)的是中美之間共生共存、既競(jìng)爭(zhēng)又合作的復(fù)雜關(guān)系;第

  五,針對(duì)的是世界各國(guó)對(duì)中美關(guān)系未來的期許與擔(dān)憂。針對(duì)這五個(gè)方面,新型大國(guó)關(guān)系理念作出了響亮的回答:中國(guó)要走自己的路,走中國(guó)特色社會(huì)主義道路;中國(guó)的國(guó)家利益和社會(huì)主義制度,決定了中國(guó)無意稱霸,更無意爭(zhēng)霸;中美之間的共同利益遠(yuǎn)大于雙方之間的分歧和矛盾;中美關(guān)系的本質(zhì)特征,不是“你輸我贏”的零和關(guān)系,而是互利共贏的關(guān)系;中美兩國(guó)合作好了,就可以做世界穩(wěn)定的壓艙石、世界和平的助推器。

  中國(guó)倡導(dǎo)的新型大國(guó)關(guān)系始于中美關(guān)系,但遠(yuǎn)不止于中美關(guān)系。新型大國(guó)關(guān)系理念將成為引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展未來與世界備大國(guó)關(guān)系的指針,也將成為中國(guó)對(duì)世界和平發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)。

  新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的外交新理念遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止上述三點(diǎn),“命運(yùn)共同體”等新的理念同樣引起國(guó)際輿論的廣泛關(guān)注。中國(guó)外交的新理念必將催生中國(guó)外交的新面貌,推展中國(guó)外交的新局面。

  二、中國(guó)外交的新布局

  新的歷史起點(diǎn)呼喚新的外交布局,新的外交布局必然呈現(xiàn)新的階段性特征。 第一,全方位。領(lǐng)導(dǎo)人的外交活動(dòng)最能體現(xiàn)一國(guó)外交的宏觀布局。最近一段時(shí)間,主席的兩次出訪、的一次出訪和中國(guó)舉辦的國(guó)際活動(dòng)、接待的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)充分展現(xiàn)了中國(guó)外交的全方位布局特色。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的出訪國(guó)有大國(guó)強(qiáng)國(guó)、也有小國(guó)窮國(guó),有近在咫尺的鄰國(guó),也有遠(yuǎn)隔萬里的非洲、拉美國(guó)家。中國(guó)主辦了博鰲亞洲論壇年會(huì),主席也出席了在南非召開的“金磚國(guó)家”峰會(huì)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出訪的地區(qū)有國(guó)際熱點(diǎn)地區(qū),接待的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也有熱點(diǎn)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人外交活動(dòng)的每一個(gè)“點(diǎn)”都是有考究、有思量的,這些點(diǎn)串起來,就是中國(guó)外交的恢宏布局。兼顧了發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家,兼顧了周邊國(guó)家、相同或不同社會(huì)制度的國(guó)家,兼顧了雙邊合作與多邊舞臺(tái),也兼顧了公共外交與熱點(diǎn)問題。

  第二,寬領(lǐng)域。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的外交活動(dòng)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、人文等各個(gè)領(lǐng)域。首腦外交既談?wù)?,也談?jīng)濟(jì),既推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作,也推動(dòng)人文交流,同樣也會(huì)探討人類共同挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)之方和國(guó)際地區(qū)熱點(diǎn)問題的解決之道。主席第一次出訪是到俄羅斯和非洲。在俄羅斯,雙方共簽訂32項(xiàng)合作文件,數(shù)額大,期限長(zhǎng),被稱為“世紀(jì)合同”。僅能源領(lǐng)域的合作就涵蓋油氣、核能、電

  力、煤炭、新能源等多個(gè)行業(yè),貫通上下游各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。雙方還就兩國(guó)地方合作形成重要共識(shí),開辟了中俄互利合作的新領(lǐng)域。和普京總統(tǒng)共同出席俄羅斯中國(guó)旅游年開幕式。雙方商定明后年互辦青年友好交流年,大幅增加互派留學(xué)生名額。主席訪非期間共簽署了40多個(gè)合作文件,包含一批有利于非洲國(guó)計(jì)民生的大項(xiàng)目。還宣布了一系列支持非洲的措施,包括加強(qiáng)對(duì)非援助、投融資合作、職業(yè)人才培訓(xùn)等。在非洲,還出席了我國(guó)援非醫(yī)療、文教等項(xiàng)目的啟用儀式,鼓勵(lì)中資企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任,造福當(dāng)?shù)厝嗣瘛?013年6月8日,主席同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行中美元首第二場(chǎng)會(huì)晤。兩國(guó)元首介紹了各自國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策,并就中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系深入交換意見。這既是中美兩國(guó)的相互交底,也是兩國(guó)元首之間的一種治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流。這在中國(guó)與其他大國(guó)元首之間的交流中并不多見。

  第三,多形式。多形式、甚至不拘泥于形式的外交活動(dòng)往往能達(dá)到更好的效果。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)外交事務(wù)成竹在胸、駕輕就熟,僅僅幾個(gè)月時(shí)間,就通過多種外交形式,譜寫了外交的開篇之作。首腦外交是重中之重。今年“兩會(huì)”以后,主席作為國(guó)家元首、作為政府首腦,他們的出訪帶動(dòng)了世界的“中國(guó)風(fēng)”。短短80多天的時(shí)間,中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人已同世界上50多個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在雙邊和多邊場(chǎng)合會(huì)面。特使外交承擔(dān)重要使命。劉延?xùn)|同志作為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的特別代表于今年2月赴韓國(guó),出席了韓國(guó)新任總統(tǒng)樸槿惠就職儀式。今年5月,中國(guó)接待了朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的特使,在朝核問題山重水復(fù)的時(shí)刻,給維護(hù)半島和平穩(wěn)定帶來了新的轉(zhuǎn)機(jī)。“莊園外交”是近來國(guó)際媒體熱炒的一個(gè)話題。6月7日至8日,主席同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在美國(guó)加利福尼亞州安納伯格莊園舉行會(huì)晤。中美兩國(guó)元首圍繞共同努力構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的主題,就雙邊關(guān)系及重大國(guó)際和地區(qū)問題坦誠(chéng)深入交換意見,達(dá)成了一系列重要共識(shí),取得了重要積極成果。

  第四,謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的外交工作重視戰(zhàn)略思維,立足當(dāng)前,但重點(diǎn)在于謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。主席在美國(guó)開展的“莊園外交”謀的就是中美關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)、世界和平與發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn),是在做一件對(duì)中國(guó)、對(duì)美國(guó)、對(duì)全世界都利在千秋的大事。同樣,主席訪問非洲期間,非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出,基礎(chǔ)設(shè)施落后是當(dāng)前制約非洲發(fā)展的主要瓶頸,希望中國(guó)支持幫助。

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