2017國(guó)家安全形勢(shì)與政策論文(2)
2017國(guó)家安全形勢(shì)與政策論文篇4
《關(guān)于食品安全問(wèn)題的幾點(diǎn)思考》
摘要：食品安全從社會(huì)層面來(lái)看，不僅是公共衛(wèi)生問(wèn)題，而是社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題，甚至是社會(huì)安定團(tuán)結(jié)問(wèn)題。因此，食品安全問(wèn)題科學(xué)管治意義重大。針對(duì)目前的治理現(xiàn)狀，筆者從立法、市場(chǎng)行為價(jià)值取向、執(zhí)法監(jiān)管及媒介引導(dǎo)四個(gè)角度進(jìn)行了思考，并對(duì)這些問(wèn)題提出了建議性意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞：食品安全;價(jià)值不善;風(fēng)險(xiǎn)交流
中圖分類號(hào)：TS201.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311(2014)10-0322-02
1樹(shù)立重金補(bǔ)償、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)決策的立法觀念
1.1重金補(bǔ)償制度彌補(bǔ)立法不慎的不良后果立法意識(shí)滯后“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，缺乏前瞻性和全局性。近些年來(lái)，重大食品安全事件的頻發(fā)(三聚氰胺、地溝油、瘦肉精)，對(duì)社會(huì)公共安全和財(cái)產(chǎn)造成重?fù)p害。特別是食品安全事故導(dǎo)致的次生的社會(huì)負(fù)面效應(yīng)――食品交易市場(chǎng)惡性循環(huán)、民眾對(duì)食品環(huán)境市場(chǎng)心理預(yù)期的降低。針對(duì)此類社會(huì)公共事件，政府制定相應(yīng)政策、修改相關(guān)法規(guī)，加大處罰力度，但食品安全問(wèn)題并未因“嚴(yán)刑峻法”的出臺(tái)實(shí)施而得到有效的解決。刑法修正案(八)及最高法院發(fā)布食品安全犯罪司法解釋中關(guān)于食品安全犯罪行為的法律規(guī)定，相比而言，加大了量刑以及處罰力度。劉襄等生產(chǎn)銷售瘦肉精案的宣判就是“重典治世”思維在司法實(shí)踐方面的典范。我們整個(gè)社會(huì)和相關(guān)部門(mén)及立法專家應(yīng)該意識(shí)到解決食品安全問(wèn)題，法律雖是極其重要的手段，但不是唯一的。而且這種解決問(wèn)題思維是不科學(xué)的，特別是“重典治世”的法律思維。從立法目的講，制定或修改相關(guān)法律的目的是教育，而不是懲罰、制裁。通過(guò)教育，有效地提前預(yù)防和制止犯罪行為。以低司法成本實(shí)現(xiàn)高法律效益，維護(hù)社會(huì)公平正義價(jià)值取向。立法不慎，朝令夕改，有損法的尊嚴(yán)和權(quán)威，法律條文的狀態(tài)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。再者，一出現(xiàn)問(wèn)題就“嚴(yán)打”這種慣性做法與執(zhí)法并不能解決食品安全問(wèn)題，治亂要用重典，但與其用重罰，不如用索賠制度――既然違法者重利，就從錢(qián)上下手。建立重金補(bǔ)償制度，以益制益，才能從根本上制止違法企業(yè)和個(gè)體的犯罪行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，凈化食品安全環(huán)境。
1.2食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)為有效立法的保障食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不一。我國(guó)是世界上唯一有多套國(guó)家級(jí)食品標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家，就以食品而言，不同的主管部門(mén)依據(jù)不同的食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法，有些錯(cuò)位重疊。如根據(jù)食品衛(wèi)生法，有食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，主管部門(mén)是衛(wèi)生部;根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法，有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主管部門(mén)是國(guó)家質(zhì)檢總局;根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，主管部門(mén)是農(nóng)業(yè)部。這三套標(biāo)準(zhǔn)都具有國(guó)家強(qiáng)制性，生產(chǎn)食品的企業(yè)在執(zhí)行安全指標(biāo)這一共同指標(biāo)上難免顧此失彼。所以規(guī)范食品安全標(biāo)準(zhǔn)方面的立法，制定統(tǒng)一的、具有法律執(zhí)行力的食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是食品安全生產(chǎn)的有效立法保障。
1.3訂立標(biāo)準(zhǔn)的決策科學(xué)化，避免主觀化的民意表決企業(yè)參與，科學(xué)決策。標(biāo)準(zhǔn)起草應(yīng)當(dāng)需要企業(yè)參與，因?yàn)槠髽I(yè)不僅最了解生產(chǎn)情況，也是標(biāo)準(zhǔn)的最直接的執(zhí)行者。但在整個(gè)國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中，企業(yè)只參加起草，并不參與評(píng)審和最后的衛(wèi)生部行政審查。如果企業(yè)按照制定標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來(lái)的食品出了問(wèn)題，只追究企業(yè)的法律責(zé)任就違反了權(quán)力與義務(wù)的一致性、對(duì)應(yīng)性原則。而且食品行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定是專業(yè)性、科學(xué)性的決策與判斷，因此，在制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)立法的整個(gè)過(guò)程中，要加強(qiáng)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的參與度，從起草到評(píng)審、審批。并由食品安全的相關(guān)專家參與其中，使訂立標(biāo)準(zhǔn)的決策科學(xué)化，避免主觀化的民意表決。
2構(gòu)建互信機(jī)制，矯正扭曲價(jià)值觀
食品安全問(wèn)題已成為一種特殊的社會(huì)現(xiàn)象，它背后反映的利益行為和價(jià)值觀念是畸形的、非普世的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性導(dǎo)向下，社會(huì)中的個(gè)體和組織為獲取財(cái)富，不顧社會(huì)公共安全，不尊重他人生命健康而表現(xiàn)出來(lái)的社會(huì)責(zé)任感的缺失和道德良知的淪喪。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中契約精神(誠(chéng)實(shí)守信)、公平和正義的價(jià)值取向被扭曲。市場(chǎng)行為中缺失基本的交易規(guī)則和商業(yè)文明。中國(guó)一部分地方政府的嚴(yán)重問(wèn)題，就在于他們的公司化，不斷的為了這個(gè)公司的利益做出侵害人民的惡行，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)任政府官員必須調(diào)整心態(tài)，從企業(yè)家轉(zhuǎn)變?yōu)檎渭?中國(guó)社科院陳光金)。整個(gè)社會(huì)重商主義色彩過(guò)濃，這是令筆者頗為擔(dān)憂的。商品交易是為了人類的社會(huì)物質(zhì)生活的豐富而服務(wù)的，而提供商品服務(wù)的主體在這個(gè)過(guò)程中按著成本輸出與盈利收入的比例提取服務(wù)費(fèi)用，可縱觀我國(guó)近年來(lái)發(fā)生的食品安全事件，從商品生產(chǎn)的材料源頭到商品銷售末端整個(gè)過(guò)程中，利益鏈條冗長(zhǎng)、復(fù)雜，參與主體混亂、各個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)都在有限的利益配置范圍，采取各種手段，最大限度地減少成本投入，盡可能多地攫取利潤(rùn)。在這種惡性商品服務(wù)循環(huán)下，市場(chǎng)主體雙方最終是受害者。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的秩序和規(guī)則被摧毀殆盡，重要的一點(diǎn)就是互信機(jī)制的重建。歐洲食品安全局前主席PatrickWall在和中國(guó)官員和企業(yè)交流的過(guò)程中，他說(shuō)“希望監(jiān)管者明白，雖然不能保證食品百分之百安全，但在危機(jī)發(fā)生的時(shí)候，如何保持消費(fèi)者的信心卻尤為重要，透明度是信任的關(guān)鍵”。
3嚴(yán)防監(jiān)管不善，執(zhí)法不嚴(yán)，產(chǎn)生不良后果
我們社會(huì)中，政府較公民個(gè)體更為強(qiáng)勢(shì)，政府手中握有大量的社會(huì)公共資源和權(quán)力，對(duì)食品安全的監(jiān)管和法律法規(guī)、政策的執(zhí)行，一般的社會(huì)公民只是虛擬的監(jiān)管者，法律的執(zhí)行力更無(wú)從說(shuō)起。所以相關(guān)執(zhí)法部門(mén)才是參與主體。由于分級(jí)監(jiān)管模式的復(fù)雜性，使得監(jiān)管部門(mén)的權(quán)責(zé)界限不明確，在執(zhí)法過(guò)程中就會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)奪和推諉的現(xiàn)象。行政監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)管范圍，將日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合，互通部門(mén)間信息交流和執(zhí)法手段的多元化，強(qiáng)化執(zhí)法力度。執(zhí)法部門(mén)對(duì)法規(guī)的立法意圖不明，在執(zhí)法過(guò)程中有意或無(wú)意擴(kuò)大、縮小法條的外延，只是該寬的不寬，該嚴(yán)的不嚴(yán)，執(zhí)法的不準(zhǔn)確，不到位。制定的食品法規(guī)本身并沒(méi)有大的問(wèn)題。只要能夠嚴(yán)格實(shí)施，都能夠保障安全，如果執(zhí)法不能針對(duì)所有的生產(chǎn)者一視同仁，那么很容易淪為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的工具。
4媒體及時(shí)播報(bào)可減少民眾對(duì)食品安全的恐慌
許多食品新聞“事件”之所以演變?yōu)?ldquo;食品安全事故”，關(guān)鍵在于當(dāng)事件突發(fā)后，公眾亟需得知真相，政府又反應(yīng)滯后，發(fā)布信息量有限，透明度不夠，公眾與政府之間缺乏及時(shí)的媒介交流平臺(tái)，掌握的信息不對(duì)稱，民眾更容易產(chǎn)生恐慌心理和急躁情緒，往往就會(huì)使得整個(gè)事件變得復(fù)雜甚至失控，真相完全被情緒所淹沒(méi)。導(dǎo)致公眾對(duì)食品安全監(jiān)管體系和食品行業(yè)的信任越來(lái)越低。所以政府應(yīng)該設(shè)有專門(mén)部門(mén)、人員及專門(mén)經(jīng)費(fèi)來(lái)溝通，使得民眾和政府之間構(gòu)建起一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)信息交流平臺(tái)。此外，社會(huì)還應(yīng)設(shè)置一個(gè)民間的，能提供專業(yè)知識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)――及時(shí)必要的給予民眾科學(xué)的咨詢?cè)?。而且食品安全就是?duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的管控，客觀存在，不可能沒(méi)有，因此，公眾和政府雙方對(duì)此類事件要有客觀的心理預(yù)期。
總之，食品安全問(wèn)題不僅是公共衛(wèi)生問(wèn)題，而是社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題，有效管治，法律不是解決的唯一途徑，嚴(yán)刑峻法更不是解決之道。整合社會(huì)資源，“德刑并用”才是平衡的治理之策。
參考文獻(xiàn)：
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2017國(guó)家安全形勢(shì)與政策論文篇5
《國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境與國(guó)家安全的探討》
摘要：目前中國(guó)的國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻，國(guó)家安全在一定程度上受到威脅。正確認(rèn)識(shí)我國(guó)周邊安全，并正確處理我國(guó)和周邊國(guó)家的關(guān)系刻不容緩。這些問(wèn)題主要集中在中美關(guān)系和中日關(guān)系，以及中日海洋爭(zhēng)端，南沙群島問(wèn)題。而美國(guó)這以超級(jí)大國(guó)在中國(guó)的國(guó)家安全中又扮演者怎樣的角色。
關(guān)鍵詞：國(guó)家周邊安全海洋安全美軍概況
一、 我國(guó)周邊安全
1、 我國(guó)周邊環(huán)境面臨的危機(jī)
中國(guó)位于亞太地區(qū)中心位置，周邊陸上與東北亞、東南亞、南亞、中亞、北亞毗連相接，海上瀕臨西太平洋地區(qū)。這種地理上的國(guó)際環(huán)境，使得中國(guó)與周邊國(guó)家、地區(qū)之間發(fā)生全方位的地緣關(guān)系。同時(shí)，中國(guó)是陸海兼?zhèn)涞臇|方大國(guó)。 我國(guó)的周邊安全環(huán)境是“先天不足，后天難塑”，相當(dāng)?shù)膹?fù)雜。
我國(guó)周邊地區(qū)人口眾多，周邊國(guó)家政治制度及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大。中國(guó)的周邊國(guó)家人口大國(guó)有：印度：10.3億;印度尼西亞：2.15億;俄羅斯：1.47億;日本：1.26億;巴基斯坦：1.48億;孟加拉：1.31億;此外，還有越南、菲律賓、泰國(guó)、韓國(guó)和緬甸等國(guó)，其人口都為4000萬(wàn)～7000萬(wàn)，也是人口相對(duì)比較多的國(guó)家。還有其他一些國(guó)家，總的人口占世界總?cè)丝诘囊话胍陨?。社?huì)關(guān)系復(fù)雜，社會(huì)主義與資本主義并存;發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家并存;各國(guó)所奉行的國(guó)家安全戰(zhàn)略和外交政策不同。
2、 中美關(guān)系及中日關(guān)系
中日兩國(guó)是鄰邦，但近代以來(lái)，日本在1894年、1931年、1937年發(fā)動(dòng)了三次大規(guī)模的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，這一時(shí)期是中日兩國(guó)關(guān)系史上最黑暗的時(shí)期，雙方在尋求兩國(guó)關(guān)系正?；倪^(guò)程中也遇到很多的問(wèn)題，直到1972年9月，時(shí)任日本首相的田中角榮訪華并于29日簽署《中華人民共和國(guó)和日本國(guó)政府聯(lián)合聲明》，才標(biāo)志著中日外交正?；?。 1979年1月1日，中美兩國(guó)正式建立外交關(guān)系，從而結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)30年之久的不正常狀態(tài)。這是在美國(guó)政府接受中方提出的“斷交、廢約和撤軍”建交三原則情況下取得的成果。 是兩國(guó)關(guān)系史上具有里程碑意義的大事，由此揭開(kāi)了兩國(guó)關(guān)系的新篇章，對(duì)國(guó)際形勢(shì)和世界格局產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。
多年來(lái)，中日兩國(guó)在處理對(duì)外關(guān)系時(shí)都把對(duì)美關(guān)系放在首位。中日關(guān)系在很大程度上受到中美關(guān)系和日美關(guān)系的影響。首先，中日關(guān)系要受中美關(guān)系的影響。這主要體現(xiàn)在臺(tái)灣問(wèn)題、人權(quán)問(wèn)題等方面。如1989年中國(guó)發(fā)生動(dòng)亂時(shí)美國(guó)制裁中國(guó)，使中美關(guān)系惡化，與此同時(shí)，日本也凍結(jié)了第三次對(duì)華日元貸款，使中日關(guān)系也受到了影響。其次，中日關(guān)系也受日美關(guān)系的影響。由于二戰(zhàn)后的歷史原因，使美日兩國(guó)不僅在經(jīng)濟(jì)上，而且在政治上和軍事上也保持著特殊關(guān)系。因此，研究中日關(guān)系時(shí)不能不考慮日美關(guān)系。前不久，日美兩國(guó)重新簽署了“日美防衛(wèi)合作指針”，據(jù)說(shuō)要將中國(guó)的臺(tái)灣省劃歸其防衛(wèi)范圍，引起了中國(guó)政府和中國(guó)人民的強(qiáng)烈不滿，對(duì)中日關(guān)系產(chǎn)生了負(fù)面影響。
二、 海洋國(guó)家安全
1、 我國(guó)海洋國(guó)家安全概述 我國(guó)是一個(gè)陸海兼?zhèn)涞拇髧?guó)，海洋是我國(guó)實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的重要空間和資源保障，海洋安全已經(jīng)成為國(guó)家安全的重要領(lǐng)域。開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)海洋，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，是我國(guó)重要的發(fā)展戰(zhàn)略。
維護(hù)國(guó)家海洋安全，主要包括保障國(guó)家海洋國(guó)土安全，維護(hù)海洋資源安全，確保海洋通道安全等方面。目前，在我國(guó)面積約為300萬(wàn)平方千米的主張管轄海域內(nèi)，與海上鄰國(guó)之間存在著許多爭(zhēng)議，有些島礁被他國(guó)占領(lǐng)，嚴(yán)重侵犯了我國(guó)主權(quán);海洋資源被大量掠奪，其中被掠奪最多的是石油天然氣，我國(guó)的海洋權(quán)益正受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，為保障國(guó)家的發(fā)展利益，我們必須提高海洋安全觀意識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益的責(zé)任。
2、 中日東海爭(zhēng)端
一是劃界爭(zhēng)議。中日東海至今尚未劃界，主要是雙方在劃界主張上存在著嚴(yán)重分歧。中方一貫主張大陸架自然延伸的原則，日方則提出以“中間線”平分東海的主張，而且強(qiáng)調(diào)要“一線兩劃歸”。日方認(rèn)為大陸架制度已經(jīng)被專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度所吸收，中日東海劃界只要適用專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度即可，這樣可以避免日方在劃界上處于地理不利國(guó)地位的缺陷，不用在兩國(guó)是否都擁有東海共同大陸架問(wèn)題上糾纏不清了。中方當(dāng)然不接受、不承認(rèn)日方提出的以所謂“中間線”劃界的主張。主要原因是日方主張的“中間線”其實(shí)不是真正的平分線，他們已經(jīng)把我國(guó)固有領(lǐng)土釣魚(yú)島及其附屬島嶼劃在己方一側(cè)，再與中方對(duì)半分的所謂“平分線”。 中方完全不能接受。
二是資源爭(zhēng)奪。迄今為止，日本向中國(guó)在東海資源問(wèn)題上的挑戰(zhàn)已經(jīng)至少有過(guò)三次。第一次是1969 年。聯(lián)合國(guó)公布調(diào)查結(jié)果，宣稱釣魚(yú)島周邊海域蘊(yùn)藏著大量的石油資源，相當(dāng)于第二個(gè)中東。日本趁美國(guó)歸還釣魚(yú)島施政權(quán)之際，對(duì)釣魚(yú)島周邊海域?qū)嵤┪溲b實(shí)際控制，派出海上保安廳巡視船和海上自衛(wèi)隊(duì)反潛巡邏飛機(jī)，每天進(jìn)行所謂的“領(lǐng)海警備”，至今已經(jīng)整整40年了。第二次是1974年1月。日本和韓國(guó)串通一氣，不顧中國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，將東海北部劃定為“日韓東海大陸架共同開(kāi)發(fā)區(qū)”。第三次是本世紀(jì)初，由中海油、中石化、優(yōu)尼科和英荷殼牌四方合作，準(zhǔn)備在東海西湖凹陷進(jìn)行勘探開(kāi)發(fā)。
三是島嶼爭(zhēng)端。眾所周知，中日釣魚(yú)島領(lǐng)土主權(quán)之爭(zhēng)由來(lái)已久，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，真有點(diǎn)說(shuō)不清、道不明、剪不斷、理還亂的感覺(jué)。其實(shí)，中日釣魚(yú)島領(lǐng)土主權(quán)之爭(zhēng)，美國(guó)是始作俑者， 也是擴(kuò)大雙方矛盾和糾紛的元兇。 四是軍事?tīng)?zhēng)斗。在本世紀(jì)之前，關(guān)于中日海上軍事?tīng)?zhēng)斗方面的信息很少有公開(kāi)披露。進(jìn)入本世紀(jì)以后，關(guān)于中日海上軍事?tīng)?zhēng)斗的報(bào)道不斷增加，尤其是在東海的摩擦日漸增多。
3、 南海南沙群島問(wèn)題
由南海自身的地理情況決定：南沙群島不僅有可觀的經(jīng)濟(jì)地位，而且還具有重要的軍事戰(zhàn)略地位。南沙群島及其周邊海域蘊(yùn)藏極為豐富的油氣等礦產(chǎn)資源以及魚(yú)類等海洋水產(chǎn)資源。它還是我國(guó)重要的能源和貿(mào)易通道。對(duì)周邊國(guó)家而言無(wú)疑是塊大地肥肉。南沙群島戰(zhàn)略地位十分重要，作為歐亞海上交通的重要環(huán)節(jié)，不僅是我國(guó)能源進(jìn)出口的要塞，而且對(duì)于我國(guó)抵御強(qiáng)敵戰(zhàn)略空襲，掩護(hù)陸上兵力行動(dòng)具有重大戰(zhàn)略意義。
由我國(guó)自身歷史以及對(duì)外戰(zhàn)略決定：其一，中國(guó)自清代領(lǐng)土不斷被搶占，積弱成貧，即使新中國(guó)成立后不斷加強(qiáng)各方面建設(shè)，然而海上軍事力量依然較為薄弱，對(duì)于遠(yuǎn)距離保護(hù)南沙諸島具有一定困難。其二，中國(guó)苦于國(guó)際上的中國(guó)威脅論，堅(jiān)持和平崛起，受到美國(guó)等大國(guó)的打壓，不能使用稍微強(qiáng)硬的措施，而且東盟各國(guó)很有可能由于共同利益聯(lián)合起來(lái)對(duì)抗中國(guó)。
三、 美軍概況
1、 美軍實(shí)力概況及領(lǐng)導(dǎo)指揮系統(tǒng)
美軍常設(shè)的高層指揮系統(tǒng)分為國(guó)家軍事指揮系統(tǒng)和聯(lián)合作戰(zhàn)司令部指揮系統(tǒng)兩級(jí)。美軍最高統(tǒng)帥機(jī)關(guān)是由總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)組成的國(guó)家最高指揮當(dāng)局，其指揮流程是：總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)的命令由參聯(lián)會(huì)主席通過(guò)國(guó)家軍事指揮系統(tǒng)下達(dá)給各聯(lián)合作戰(zhàn)司令部司令，再由聯(lián)合作戰(zhàn)司令部司令負(fù)責(zé)具體指揮事宜。最高指揮當(dāng)局和聯(lián)合作戰(zhàn)司令部(總部)對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)有指揮權(quán)，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議及其主席無(wú)作戰(zhàn)指揮權(quán)，但為二者聯(lián)系的橋梁和紐帶。當(dāng)然，在特殊情況下，最高指揮當(dāng)局也可以超級(jí)指揮一線部隊(duì)。
2、 美軍現(xiàn)役部隊(duì)部署，及其主要作戰(zhàn)能力
美軍現(xiàn)役部隊(duì)人數(shù)約140萬(wàn)人，其中陸軍50萬(wàn)人，海軍和空軍各35萬(wàn)人，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)18萬(wàn)人。
美國(guó)陸軍，是美國(guó)武裝力量的組成部分之一，主要負(fù)責(zé)陸地上的作戰(zhàn)。它組建于1775年6月14日，2002年有現(xiàn)役軍人480,000名，預(yù)備役軍人555,000名。預(yù)備役之中350,000名編成為美國(guó)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)(ARNG)，205,000名編成為美國(guó)陸軍預(yù)備役部隊(duì)(USAR))。GI是美國(guó)陸兵在二次世界大戰(zhàn)時(shí)的別稱。
美國(guó)海軍United States Navy由海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)兩個(gè)獨(dú)立的軍種組成。海軍可分為艦艇部隊(duì)、艦隊(duì)航空兵、海上勤務(wù)部隊(duì)和岸基部隊(duì)4個(gè)兵種，一般按照行政管理和作戰(zhàn)指揮兩個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行編組和行動(dòng)。
美國(guó)空軍在國(guó)內(nèi)分?jǐn)?shù)個(gè)機(jī)能不同的單位，在國(guó)外按其地理位置分?jǐn)?shù)個(gè)大單位。一個(gè)主司令部指揮空軍一支大的部隊(duì)，它直接受美國(guó)空軍總司令部指揮。各個(gè)主司令部指揮的部隊(duì)互相之間互相關(guān)聯(lián)和補(bǔ)充，提供防御、進(jìn)攻和補(bǔ)給部隊(duì)。一個(gè)作戰(zhàn)指揮部包括(部分或整個(gè))戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、太空或防御部隊(duì)或直接支援這些部隊(duì)的飛行部隊(duì)。一支補(bǔ)給指揮部提供補(bǔ)給、武器系統(tǒng)、補(bǔ)給系統(tǒng)、作戰(zhàn)補(bǔ)給裝備、作戰(zhàn)物資、維護(hù)、地面運(yùn)輸、培訓(xùn)和訓(xùn)練或特別服務(wù)和其它補(bǔ)給部隊(duì)。
結(jié)語(yǔ)：
通過(guò)對(duì)國(guó)際戰(zhàn)略形式，周邊國(guó)家以及美國(guó)這一大國(guó)軍事力量的了解，我們應(yīng)當(dāng)明確我國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境，并培養(yǎng)愛(ài)國(guó)主義精神，為建設(shè)和保衛(wèi)我們所熱愛(ài)的這份土地而樹(shù)立正確的價(jià)值觀。深刻認(rèn)識(shí)到少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)的道理，要有危機(jī)意識(shí)，以知識(shí)來(lái)武裝自己，為祖國(guó)的未來(lái)添磚加瓦。
參考文獻(xiàn)：
1.《軍事理論》第一章：國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境與國(guó)家安全
2017國(guó)家安全形勢(shì)與政策論文篇6
中國(guó)周邊外交理念、組織形式應(yīng)發(fā)生變化。中國(guó)在構(gòu)造周邊戰(zhàn)略時(shí)，必須以周邊省份和周邊國(guó)家的一體化為平臺(tái)，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)定周邊形勢(shì)。以下是小編J.L為大家分享的關(guān)于周邊安全的形勢(shì)與政策之論文范文。
美國(guó)借道雙邊同盟重返亞洲，在地區(qū)安全秩序上試圖構(gòu)造“雁型安全模式”。美國(guó)重返亞洲加大了周邊國(guó)家對(duì)我國(guó)的離心力，中國(guó)與周邊國(guó)家的政治互信有所減弱，使我國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系增加了復(fù)雜的不利因素。
說(shuō)起“雁型模式”，人們都還記得上世紀(jì)80年代的一種說(shuō)法：東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展猶如一隊(duì)大雁在飛翔，其中日本是領(lǐng)頭雁，“亞洲四小龍”緊隨其后，再后是其他國(guó)家……
而目前在亞洲正形成一個(gè)新的“雁型模式”，即以美國(guó)為領(lǐng)頭雁的“雁型安全模式”。這個(gè)“雁陣”中的第二梯隊(duì)是美日、美韓同盟;借勢(shì)朝鮮半島的爭(zhēng)端，美日韓又在進(jìn)一步磋商建立三邊軍事同盟。第三梯隊(duì)是美國(guó)與澳大利亞、泰國(guó)和菲律賓等盟國(guó)的關(guān)系。第四梯隊(duì)是美國(guó)與越南、印度尼西亞、印度的關(guān)系。美國(guó)特別強(qiáng)調(diào)東盟作為地區(qū)多邊主義支點(diǎn)的重要性，同時(shí)承諾將提高印度的國(guó)際地位，尤其是承諾賦予印度聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的地位。
在美國(guó)試圖塑造的這種亞洲地區(qū)安全秩序的第二梯隊(duì)中，美日同盟被置于首要位置，是美國(guó)與亞太地區(qū)接觸的“基石”。2010年是美日同盟建立50周年，美國(guó)高調(diào)要求日本復(fù)興軍事同盟關(guān)系，盡管日本民主黨的鳩山政權(quán)初期不打算應(yīng)承，但隨著中日釣魚(yú)島“撞船事件”的發(fā)生，日本迅速改變了政策，強(qiáng)化了同盟關(guān)系。美韓同盟也因“天安” 號(hào)事件和朝鮮炮擊延坪島事件而進(jìn)一步強(qiáng)化。7月21日，美韓舉行了兩國(guó)歷史上首次“2+2”會(huì)議，決定深化和擴(kuò)大同盟合作。
此后，美日韓逐步走向三邊同盟。在12月初舉行的美日韓三邊外長(zhǎng)會(huì)議上，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里聲稱，美國(guó)與日本、韓國(guó)的條約同盟是數(shù)十年來(lái)亞洲和平與穩(wěn)定的基石，而日本與韓國(guó)的伙伴關(guān)系又有助于這種穩(wěn)定與合作的三角關(guān)系。三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)化了這種關(guān)系。
第三梯隊(duì)是美國(guó)與泰國(guó)、菲律賓、澳大利亞的密切合作。美國(guó)啟動(dòng)了與泰國(guó)的《創(chuàng)造性合作伙伴協(xié)議》，與菲律賓簽署了《千年挑戰(zhàn)和約》，以加快菲經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少貧困。美國(guó)和菲律賓計(jì)劃于2011年1月首次舉行兩國(guó)間的“2+2”戰(zhàn)略對(duì)話。美國(guó)和澳大利亞于2010年11月8日舉行“2+2”會(huì)議，雙方表示要強(qiáng)化軍事與防務(wù)合作關(guān)系，兩國(guó)官員同意設(shè)立一個(gè)工作組，探索加強(qiáng)雙方軍事合作的方案，其中可能包括美國(guó)軍隊(duì)使用澳大利亞的港口、機(jī)場(chǎng)和軍事基地等。
第四梯隊(duì)是美國(guó)與越南、印度尼西亞以及印度的關(guān)系。2010年7月，希拉里依次訪問(wèn)了阿富汗、巴基斯坦、韓國(guó)和越南。越南在2010年10月底的東亞峰會(huì)上表示，金蘭灣將再次開(kāi)放，與外國(guó)海軍共享。盡管越南方面表示越南不會(huì)成為美國(guó)的軍事盟友，不依靠美國(guó)實(shí)現(xiàn)其安全方面的目的，但鑒于越南在東盟的地位，此舉將給東盟造成重大影響。11月初奧巴馬接連訪問(wèn)印度和印度尼西亞。盡管目前美印貿(mào)易只相當(dāng)于中美貿(mào)易的1/9，但美國(guó)認(rèn)為印度是一個(gè)像中國(guó)那樣在未來(lái)可以取得經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)的巨人，某種程度上也具有對(duì)抗中國(guó)地位的戰(zhàn)略意圖。而印度尼西亞則是該地區(qū)最大的穆斯林國(guó)家，也是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的出生地。
第四梯隊(duì)呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì)，是美國(guó)塑造亞洲地區(qū)秩序的最廣闊依托。印度學(xué)者曾提出了一個(gè)具有廣泛影響力的觀點(diǎn)，即中國(guó)尋求一個(gè)多極世界、單極亞洲的格局，而美國(guó)需要的是一個(gè)單極世界、多極亞洲。也就是說(shuō)，中美雙方對(duì)亞洲地區(qū)秩序的理解存在顯著的差異。美國(guó)一貫以塑造地區(qū)秩序來(lái)彰顯實(shí)力，現(xiàn)在被塑造的對(duì)象輪到亞洲了。9月，希拉里在美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)的一次講演中，提到與“地區(qū)”相關(guān)的詞語(yǔ)的次數(shù)多達(dá)24次，表現(xiàn)出對(duì)亞太地區(qū)的高度重視。
奧巴馬政府強(qiáng)調(diào)亞太地區(qū)的新局面，要求搭建新的機(jī)構(gòu)性架構(gòu)，以最有效地實(shí)現(xiàn)合作前景、建立互信并減少競(jìng)爭(zhēng)摩擦。2010年1月12日，希拉里在夏威夷專門(mén)就亞洲的地區(qū)性架構(gòu)發(fā)表講話，闡明指導(dǎo)美國(guó)與該地區(qū)進(jìn)行積極接觸和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的五項(xiàng)原則。盡管希拉里強(qiáng)調(diào)美國(guó)在亞太各種機(jī)構(gòu)中的參與和領(lǐng)導(dǎo)作用可以讓各方受益，但實(shí)際上最終美國(guó)獲得的利益實(shí)現(xiàn)了最大化。
美國(guó)非常重視東盟的作用。希拉里于10月28日在出訪亞太地區(qū)之前在夏威夷發(fā)表的政策講話中，提到美國(guó)把東盟視為東亞地區(qū)正在形成的地區(qū)性結(jié)構(gòu)的支點(diǎn)，是“諸多政治、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略問(wèn)題上不可或缺的機(jī)構(gòu)”。美國(guó)2009年簽署《東南亞友好合作條約》，為加入東亞峰會(huì)鋪平了道路。2010年，希拉里參加了在河內(nèi)舉行的東亞峰會(huì)，美國(guó)也表示2011年?yáng)|亞峰會(huì)在印尼召開(kāi)時(shí)，奧巴馬總統(tǒng)會(huì)重返印尼。日本媒體稱，這標(biāo)志著亞洲迎來(lái)以中美日為核心的新一輪博弈。
除此之外，奧巴馬政府致力于擴(kuò)大跨太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。早在2005年，新西蘭、智利、新加坡和文萊即簽署《泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》 (TPP)。2010年美國(guó)積極申請(qǐng)加入該協(xié)定，同時(shí)申請(qǐng)加入的還有澳大利亞、越南和秘魯。美國(guó)向TPP的邁進(jìn)，可能有助于重新確立美國(guó)在未來(lái)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化討論中的領(lǐng)導(dǎo)地位。馬來(lái)西亞學(xué)者認(rèn)為，未來(lái)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)前景可能由三個(gè)不同區(qū)域強(qiáng)國(guó)主導(dǎo)的彼此重疊的模式構(gòu)成：美國(guó)將主導(dǎo)TPP八國(guó)(P8)，中國(guó)尋求全東亞自由貿(mào)易區(qū)(EAFTA)，日本則將尋求東亞全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(CEPEA)。美國(guó)試圖拾起亞太經(jīng)合組織(APEC)的遺產(chǎn)，在泛太平洋地區(qū)構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)，在某種程度上，這分離了目前正在談判的中日韓自由貿(mào)易區(qū)的勢(shì)力，并且還與中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)形成一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
在美國(guó)看來(lái)，一個(gè)沒(méi)有美國(guó)參與的東亞新秩序是不能容許的，美國(guó)介入亞洲的目的是維持和增強(qiáng)美國(guó)在亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力。有分析人士認(rèn)為，無(wú)論是東亞峰會(huì)的擴(kuò)容，東盟10+8防長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制的建立，還是TPP進(jìn)程的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，都潛藏著亞太地區(qū)國(guó)家對(duì)中國(guó)崛起的不適應(yīng)和對(duì)中國(guó)崛起方式的深度疑慮。
朝鮮半島：“軟肋”面臨的威脅
中國(guó)周邊安全的最大軟肋是東北亞，朝鮮半島形勢(shì)是風(fēng)向標(biāo)。2010年是近10年來(lái)朝鮮半島局勢(shì)最危急的一年，在同一年發(fā)生兩起嚴(yán)重的軍事安全事件，這在朝鮮停戰(zhàn)后57年來(lái)不曾有過(guò)。美國(guó)和日本趁機(jī)迅速介入，在朝鮮半島西部和東部海域進(jìn)行規(guī)模空前的軍事演習(xí)，美日韓三邊軍事同盟雛形初現(xiàn)。這給中國(guó)帶來(lái)了安全威脅，使朝鮮半島出現(xiàn)了停戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的危機(jī)。
從地緣政治的角度看，以朝鮮半島為中心的東北亞地區(qū)是中國(guó)安全的致命弱點(diǎn)。歷史上，1895年的甲午戰(zhàn)爭(zhēng)、1905年的日俄戰(zhàn)爭(zhēng)以及日本侵占中國(guó)東北等都在這個(gè)地區(qū)。新中國(guó)成立后，上世紀(jì)50年代的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)以及60年代中國(guó)與蘇聯(lián)的珍寶島沖突都對(duì)中國(guó)安全造成極為嚴(yán)重的威脅，改變了中國(guó)的發(fā)展方向。
2010年是近10年來(lái)朝鮮半島局勢(shì)最危急的一年。在同一年發(fā)生兩起嚴(yán)重的軍事安全事件，這在1953年7月朝鮮停戰(zhàn)后57年來(lái)不曾有過(guò)。不僅世人關(guān)注的“六方會(huì)談”遲遲未能重啟，因韓國(guó)“天安”號(hào)沉沒(méi)等突發(fā)事件引起的一系列聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，更使朝鮮半島局勢(shì)急轉(zhuǎn)之下，進(jìn)入新一輪動(dòng)蕩期。
“天安”號(hào)事件后，美國(guó)和韓國(guó)轉(zhuǎn)而推行對(duì)朝強(qiáng)硬路線，試圖以強(qiáng)大的武力來(lái)震懾朝鮮。而朝鮮對(duì)外政策也趨于強(qiáng)硬。延坪島炮擊事件后，美國(guó)與韓國(guó)在西海(即我黃海)舉行歷史上雙方最大規(guī)模的聯(lián)合軍事演習(xí)，標(biāo)志著朝鮮半島緊張局勢(shì)的進(jìn)一步升級(jí)。
不過(guò)，朝鮮半島形勢(shì)雖然危急，但仍在可控范圍之內(nèi)。臨近年底，朝鮮的政策出現(xiàn)了緩和跡象。朝鮮向國(guó)際社會(huì)宣布，朝鮮需要一個(gè)和平的環(huán)境以便于集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
在現(xiàn)階段乃至未來(lái)較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，在朝鮮和韓國(guó)、美國(guó)、日本陣營(yíng)之間，由于缺乏基本的戰(zhàn)略互信，突發(fā)事件可能在短時(shí)間內(nèi)引發(fā)地區(qū)性的危機(jī)，且危機(jī)還可能持續(xù)升級(jí)。在現(xiàn)階段，各方缺乏進(jìn)行多邊安全對(duì)話的基礎(chǔ)和意愿，更遑論建立一種各方認(rèn)可的多邊安全合作的制度安排?？傮w上看，目前對(duì)抗和沖突的邏輯支配半島事態(tài)的發(fā)展。
朝鮮半島事態(tài)發(fā)展為美國(guó)積極介入創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，美韓、美日的聯(lián)合軍演意味著一個(gè)兼具攻防能力的美日韓小型多邊安全機(jī)制雛形隱現(xiàn)，這對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成了新的威脅。由此可見(jiàn)，朝鮮半島的軍事對(duì)峙行為和美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略擠壓，已經(jīng)使中國(guó)面臨嚴(yán)重的雙重挑戰(zhàn)。亞洲國(guó)家彼此間的窩里斗，是美國(guó)在此地坐收漁翁之利的最大“助緣”。
美國(guó)和韓國(guó)對(duì)中國(guó)在“天安”號(hào)事件和延坪島事件后的反應(yīng)不滿，指責(zé)中國(guó)不主持公道，一味偏袒朝鮮。中美關(guān)系和中韓關(guān)系在一定程度上也受到損害。特別是韓國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)的不滿情緒迅速上升，而且仍在持續(xù)。
延坪島炮擊事件后，中方關(guān)于迅速開(kāi)始六方緊急磋商的提議再次遭到美韓日三國(guó)的拒絕。中國(guó)的朝鮮半島外交遇到了復(fù)雜的難局。
盡管如此，中國(guó)仍然是促使朝鮮半島形勢(shì)“轉(zhuǎn)危為機(jī)”不可或缺的斡旋者。因?yàn)橹灰獢硨?duì)各方均缺乏發(fā)動(dòng)全面戰(zhàn)爭(zhēng)的意愿或能力，它們最終會(huì)約束自己的行為，回到談判桌前解決問(wèn)題。而這離不開(kāi)中國(guó)的幫助。因此，在各方可能“擦槍走火”的情況下，中國(guó)所要做的是靜觀局勢(shì)變化，以靜制動(dòng)，而不是輕易作出情緒化的反應(yīng)。
海上風(fēng)浪：海洋安全環(huán)境惡化
海上安全成為中國(guó)周邊安全形勢(shì)緊張的重要來(lái)源，中國(guó)的海洋戰(zhàn)略已成為國(guó)際社會(huì)判斷中國(guó)是否和平崛起的重要指標(biāo)。中國(guó)的深海戰(zhàn)略已經(jīng)觸及美國(guó)的亞太乃至全球利益，周邊國(guó)家借美國(guó)重返亞太之勢(shì)在海洋問(wèn)題上結(jié)成利益共同體抗衡中國(guó)的潛力大大增強(qiáng)。因此，中國(guó)的海洋安全環(huán)境進(jìn)一步惡化，中國(guó)深海戰(zhàn)略面臨的海上壓力將常態(tài)化。
2010年，圍繞南海爭(zhēng)端主要有兩件大事：其一，一些國(guó)家利用所謂“南海是中國(guó)的國(guó)家核心利益”(下文簡(jiǎn)稱“核心利益說(shuō)”)指責(zé)中國(guó)“日趨明顯的擴(kuò)張性軍事行動(dòng)和強(qiáng)硬外交政策”。其二，美國(guó)適時(shí)利用南海事務(wù)，多次堅(jiān)稱自身在南海的航行自由權(quán)，與中國(guó)就此數(shù)次展開(kāi)激烈的交鋒，并支持東南亞一些國(guó)家在南海問(wèn)題上的立場(chǎng)。
2010年4月，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表一篇題為《中國(guó)軍隊(duì)尋求擴(kuò)張海軍力量》一文，7月該文被日本共同社引述，引起中國(guó)和國(guó)際媒體的廣泛報(bào)道。文中聲稱，中國(guó)政府于2010年3月首次向訪華的美國(guó)副國(guó)務(wù)卿斯坦伯格和白宮國(guó)家安全委員會(huì)亞洲事務(wù)高級(jí)主任貝德聲稱，南海是關(guān)系到中國(guó)領(lǐng)土完整的“核心利益”，不允許任何人干預(yù)南中國(guó)海事務(wù)。而在這之前，中國(guó)只將臺(tái)灣問(wèn)題、西藏和新疆問(wèn)題等定位為“核心利益”。
“核心利益說(shuō)”一經(jīng)出臺(tái)，便被國(guó)際社會(huì)不加分辨地全盤(pán)引用，成為佐證中國(guó)外交轉(zhuǎn)向擴(kuò)張的重要論據(jù)。而這一說(shuō)法并沒(méi)有官方來(lái)源，沒(méi)有得到官方確認(rèn)。學(xué)界和各種智囊機(jī)構(gòu)的態(tài)度也較為謹(jǐn)慎并提出質(zhì)疑，有軍方學(xué)者撰文表示，“南海問(wèn)題是中國(guó)核心利益”的提法僅見(jiàn)于中國(guó)個(gè)別學(xué)者的言論，并非高層領(lǐng)導(dǎo)的正式表述，更未寫(xiě)入國(guó)家戰(zhàn)略性報(bào)告或者法律性文件。
長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)在南海問(wèn)題上主張“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”，但這并不代表放棄主權(quán)要求。只是中國(guó)在美國(guó)高調(diào)介入亞洲事務(wù)時(shí)彰顯主權(quán)，會(huì)成為將東南亞國(guó)家及背后支持的西方國(guó)家團(tuán)結(jié)在一起、對(duì)中國(guó)實(shí)施遏制的一個(gè)契機(jī)。
國(guó)際社會(huì)對(duì)“核心利益說(shuō)”的強(qiáng)烈反應(yīng)，表現(xiàn)了南海問(wèn)題的復(fù)雜性以及對(duì)中國(guó)崛起的嚴(yán)重憂慮。國(guó)外把“核心利益說(shuō)”解讀為崛起后的中國(guó)在劃分東亞的勢(shì)力范圍，中國(guó)今后的外交政策會(huì)日益咄咄逼人。國(guó)外還普遍將“核心利益說(shuō)”與釣魚(yú)島“撞船事件”相提并論，據(jù)此判定中國(guó)將采取日趨強(qiáng)硬的外交政策，中國(guó)崛起會(huì)對(duì)世界秩序產(chǎn)生重大的不確定性。
中日之間圍繞釣魚(yú)島的爭(zhēng)端，一直以來(lái)就是中日之間的領(lǐng)海領(lǐng)土主權(quán)之爭(zhēng)，2010年釣魚(yú)島“撞船事件”的爆發(fā)，一方面反映出中國(guó)外交的新舉措，以及中國(guó)突破美國(guó)海軍的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍之后對(duì)舊地區(qū)秩序造成的沖擊。另一方面也出現(xiàn)了周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)海軍遠(yuǎn)洋能力的疑慮。
“撞船事件”后中國(guó)的反應(yīng)速度與力度，讓日本外交界感到中國(guó)的反應(yīng)“超出了迄今為止的底線”，與以往發(fā)生沖突時(shí)中國(guó)盡量防止事態(tài)發(fā)展成全面沖突不同，此次日本人認(rèn)為中國(guó)的反應(yīng)似乎已頂?shù)袅?ldquo;安全閥”。甚至有日本學(xué)者呼吁，為阻止中國(guó)一意孤行，各國(guó)將從經(jīng)濟(jì)、資源和安全保障領(lǐng)域構(gòu)筑對(duì)華包圍圈，日美兩國(guó)應(yīng)肩負(fù)起主導(dǎo)構(gòu)筑對(duì)華包圍圈的重任。
“撞船事件”發(fā)生后中國(guó)的對(duì)日措施引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注，一些國(guó)外媒體和學(xué)者、官員將中國(guó)的反應(yīng)“升級(jí)化”看待，將中國(guó)描繪為“粗暴大國(guó)”，甚至給中國(guó)的反應(yīng)與舉措戴上“中國(guó)威脅論”的帽子。
與中國(guó)存在南沙群島主權(quán)糾紛的東南亞國(guó)家對(duì)中國(guó)“撞船事件”后的“強(qiáng)硬態(tài)度”也表示了擔(dān)憂。日本學(xué)者緊緊抓住這種“擔(dān)憂”將南海問(wèn)題與釣魚(yú)島問(wèn)題“扯”在一起。日本學(xué)者夸張地?cái)喽ǎ?ldquo;當(dāng)前的中國(guó)外交似乎是以鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的屈辱歷史為鑒，將列強(qiáng)的侵略手法運(yùn)用至侵犯越南和菲律賓領(lǐng)土以及日本的領(lǐng)海上”。毋庸置疑，日本學(xué)者的這種 “邏輯論證”旨在離間中國(guó)與東南亞國(guó)家的關(guān)系，蠱惑東南亞地區(qū)人民對(duì)中國(guó)的信任和友好，實(shí)現(xiàn)日本聯(lián)合東南亞“共同對(duì)付”中國(guó)的企圖。
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