2017美國大選對華政策
美國大選對華有哪些新的政策，對華的政策有哪些值得關(guān)注的地方。小編給大家整理了關(guān)于2017美國大選對華政策，希望你們喜歡!
2017美國大選對華政策
曝對華政策三大趨勢
特朗普此舉勾勒出其對華政策的大致輪廓。就與蔡英文通話而言，顯示出三大趨勢。趨勢一：美國將繼續(xù)在海洋領(lǐng)域?qū)χ袊鴮?shí)施遏制戰(zhàn)略。海洋占據(jù)全球最大的公共空間，其遍布海上航道?？刂屏撕Ｑ缶涂刂屏耸澜缥锪鳎刂屏耸澜缥锪骶涂刂屏耸澜缲?cái)富，進(jìn)而控制世界本身。
趨勢二：美國將繼續(xù)在中美關(guān)系之間設(shè)置議題。在特朗普入主白宮后，他將會在諸多問題上與中國打交道，其中不少是具有戰(zhàn)略博弈的性質(zhì)。在貿(mào)易問題、環(huán)境問題、匯率問題等方面，特朗普少不了與中國過招的機(jī)會。
趨勢三：美臺軍事關(guān)系將密切。幾天前美國國會就2017年度國防授權(quán)法案進(jìn)行協(xié)商，并公布會議報(bào)告，報(bào)告指出，美國將改善兩軍關(guān)系并進(jìn)行雙方的軍事交流。具體而言，美國軍方和臺軍人員將在各項(xiàng)活動(dòng)中、演訓(xùn)、事件與觀摩中進(jìn)行交流。
然而，特朗普畢竟不敢做得太過火：對于特朗普與蔡英文談話，白宮國安會發(fā)言人普萊斯(Ned Price)表示，美國對兩岸議題長久政策不變;美國維持堅(jiān)定信守基于美中三公報(bào)與臺灣關(guān)系法的一中政策;和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系符合美國基本利益。
2017年兩個(gè)最大風(fēng)險(xiǎn)
博覽研究員認(rèn)為，2017年美國進(jìn)入了一個(gè)地緣政治衰退期。在這一年，戰(zhàn)后政治的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境最為動(dòng)蕩，這種環(huán)境對于國際市場的重要性至少等同于2008年的經(jīng)濟(jì)衰退。
博覽研究員注意到，如果我們綜合審視及其團(tuán)隊(duì)近期的動(dòng)作，可以感受到一股撲面而來的“新”冷戰(zhàn)氣息。而面對來自川普的“正面強(qiáng)攻”，中國方面也正在“積極”應(yīng)對，準(zhǔn)備“殺出條血路”。
的對華“新冷戰(zhàn)”
川普已經(jīng)正式就任美國總統(tǒng)。回顧其當(dāng)選后對華的一系列動(dòng)作，博覽研究員認(rèn)為，迄今向中國傳遞的信息更像是一場外交上的正面強(qiáng)攻。而如果把及其團(tuán)隊(duì)發(fā)出的不同信號放在一起考慮，并據(jù)以采取行動(dòng)，那么想象一場新的冷戰(zhàn)撲面而來并不夸張。這是因?yàn)閳F(tuán)隊(duì)挑戰(zhàn)的一些領(lǐng)域?qū)τ谥袊砸暈椤搬绕鹬械膹?qiáng)國”這一自我形象是根本的。
◆是否尊重“一個(gè)中國政策”
與蔡當(dāng)局通話，并在推特上進(jìn)行“挑釁”。似乎要拋棄“一個(gè)中國原則”，在臺灣問題上升級緊張局勢。
◆在推特上就制造業(yè)、匯率等問題進(jìn)行猛烈攻擊
不僅僅是不斷在推特上“造勢”，猛烈攻擊中國“低端制造業(yè)”擠壓了美國本土的就業(yè)環(huán)境。此外，奧巴馬政府也在近期不斷提起貿(mào)易訴訟，將貿(mào)易問題擺上前來：美國1月12日在世界貿(mào)易組織(WTO)提起了名義上針對中國鋁業(yè)的新案件，指控中國通過國內(nèi)金融業(yè)提供人為低廉的資金以補(bǔ)貼本國工業(yè)。博覽研究員注意到，奧巴馬政府迄今在對華經(jīng)濟(jì)外交上采取了更有分寸的公開姿態(tài)。但它也不斷向北京方面提起貿(mào)易訴訟。此舉突顯出，即使在唐納德•尚未在華盛頓就職之前，美國和中國之間的貿(mào)易緊張就已升溫。
◆南海局勢更加“緊張”
值得注意的是，的國務(wù)卿蒂勒森此前參加了參議院外交事務(wù)委員會對他的聽證會，在會上，他談到中國問題。蒂勒森強(qiáng)調(diào)：“我們也應(yīng)該承認(rèn)一些關(guān)于中國的現(xiàn)實(shí)。中國在南海的島嶼建設(shè)是無視國際準(zhǔn)則，非法奪取有爭議的地區(qū)?！辈⒄J(rèn)為，中國在南海有爭議島嶼上的建設(shè)行為類似于俄羅斯奪取克里米亞。
中國又是如何“突圍”?
值得注意的是，對于來自川普方面的不斷挑釁以及可能升溫的“臺海、東海”問題，決策層已經(jīng)“有所準(zhǔn)備”了。而這一準(zhǔn)備，在近期更多的是突出在軍事與外交層面：
◆遼寧艦突破第一島鏈，并“繞臺灣一周”;
◆越共訪華，中國態(tài)度變得更加策略化。
值得注意的是，此次阮富仲訪華，越南媒體稱中方的接待是“史無前例”，而中方則定義為是“2017年中國第一重大外交活動(dòng)”。
雙方都試圖將此次會談高規(guī)格化，事實(shí)上也確實(shí)做到了：阮富仲帶來的越南代表團(tuán)非常龐大，幾乎囊括了越共黨內(nèi)的大部分高官;而中方對等地安排了三位政治局委員及五位副國級領(lǐng)導(dǎo)人。
可以看到，越中美三國所構(gòu)成的“小三角”關(guān)系在1990年代初戰(zhàn)爭結(jié)束后，就進(jìn)入到了極其微妙的時(shí)期。
博覽研究員認(rèn)為，此次阮富仲訪華的言行再次印證了，越南試圖效仿當(dāng)年中美俄在冷戰(zhàn)時(shí)代后期中國所扮演的角色：在中美越小三角關(guān)系上，很可能上臺后出現(xiàn)拉攏越南對抗中國、重演當(dāng)初中美合作對抗蘇聯(lián)的格局。而中國絕對不能讓這種不利狀況上演。
更為重要的是，南海問題一直是中越之間的難易調(diào)和的矛盾。博覽研究員認(rèn)為，在南海問題上，越南雖然清楚不會占到多少便宜，但依然想借助美國的力量制衡中國，以期實(shí)現(xiàn)利益的最大化。
而中國的態(tài)度實(shí)際上也變得更加策略化。從對中越關(guān)系提出的七點(diǎn)建議中便可看出：妥善管控分歧，推進(jìn)海上合作。
◆中國亞太政策初現(xiàn)“雛形”
在阮富仲訪華的前一天，1月11日，中國政府發(fā)表了《中國的亞太安全合作政策》白皮書，這是中國政府首次就亞太安全合作政策發(fā)表白皮書。此前中國對于某些地區(qū)事務(wù)也專門發(fā)表過政策文件，比如對歐洲政策文件、對拉美和加勒比政策文件、對阿拉伯國家政策文件、對非洲政策文件等。這些政策大都是以文件的形式發(fā)布的，并非以白皮書的形式發(fā)布的。換句話說，中國亞太安全合作政策以白皮書的形式發(fā)表足可見中國對亞太政策的空前重視。
不過值得注意的是在論述與地區(qū)主要國家的關(guān)系上，白皮書主要列了中美、中俄、中印、中日關(guān)系，其他地區(qū)國家并不在中國的專門闡述之列。其他國家被中國以一句“中國積極發(fā)展與亞太其他國家的友好合作關(guān)系”一筆帶過。這樣的論述視角足以說明中國看待亞太安全問題的視角重點(diǎn)是大國。
這一看法背后是大國對亞太的爭奪日趨激烈化的現(xiàn)實(shí)。
中國發(fā)布亞太安全政策白皮書的時(shí)間是奧巴馬辭職演講之后，是勝選后首個(gè)記者會當(dāng)天，2017年亞太因?yàn)槊绹I(lǐng)導(dǎo)人更替將迎來關(guān)鍵的變局時(shí)刻。上臺必然釋放新的亞太政策，中國此時(shí)發(fā)布亞太政策白皮書也是為了避免局勢將發(fā)生變化而各方產(chǎn)生誤判，是美國的變化導(dǎo)致中國目前要發(fā)布這樣的專門白皮書闡釋時(shí)局。
無論是處理與越南的關(guān)系還是處理同菲律賓、韓國的關(guān)系，都離不開大國角逐的背景。同樣中國航母遼寧艦從東海、第一島鏈到南海也不只是針對美國。近日中國轟炸機(jī)群在日本海上空，美日戰(zhàn)機(jī)云集，這不只是敲打日本的問題。亞太的一系列問題都有著千絲襪縷的聯(lián)系，復(fù)雜敏感的亞太局勢下沒有單獨(dú)的事件，必須聯(lián)系起來全盤把控。
◆達(dá)沃斯上積極抓住“逆全球化”的機(jī)會
很顯然，中國正在試圖利用美國大選、英國退歐之后形成的全球政治真空，加大對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的“魅力攻勢”。除了應(yīng)對來自美國的“高端、優(yōu)質(zhì)制造業(yè)資源”的競爭，更關(guān)鍵，或者說決策層更加看重的，仍然是全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的游戲規(guī)則制定權(quán)(也即官方所謂的“加大全球經(jīng)濟(jì)治理的參與度”)也因此，就在意外當(dāng)選，英國選民決定退出歐盟的同時(shí)，中國登上舞臺，提出不止一個(gè)區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定，并承諾繼續(xù)抗擊氣候變化，藉此表達(dá)中國對全球貿(mào)易自由化的支持，以及對國際義務(wù)的“擔(dān)當(dāng)”……
但貿(mào)易戰(zhàn)已開啟，不良反應(yīng)已經(jīng)“凸顯”，中國又該如何應(yīng)對?
正如本內(nèi)參一再強(qiáng)調(diào)，中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)是不可避免的。
全球最大的政治風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司歐亞集團(tuán)的主席伊恩·布雷表示，與貿(mào)易戰(zhàn)相比，他更擔(dān)心的是中美之間不經(jīng)意的在臺灣問題上升級緊張局勢。在他看來，如果美國對中國采取行動(dòng)的話，中國會以牙還牙。
美國的觀察人士認(rèn)為，上任后對中國采取強(qiáng)硬立場并不是一個(gè)理想的時(shí)機(jī)，中國或?qū)θ魏瓮獠康奶翎吅痛碳ざ加绕涿舾?，這可能導(dǎo)致中美關(guān)系的緊張升級。
而從現(xiàn)階段來看，大概率會發(fā)生的中美貿(mào)易戰(zhàn)，已經(jīng)在數(shù)據(jù)上有所體現(xiàn)：中國海關(guān)總署公布，2016年12月出口同比下降6.1%，11月為增長0.1%。12月中國貿(mào)易順差從11月的446.1億美元縮小至408.2億美元，低于預(yù)期。
據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上個(gè)月中國對所有主要地區(qū)的出口全線下滑，只有對美國出口增加了5%。經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，去年同期的出口數(shù)據(jù)相對較強(qiáng)，造成不利的比較基數(shù)效應(yīng)，不過疲軟的外部需求和貿(mào)易摩擦仍給中國恢復(fù)更強(qiáng)勁的貿(mào)易增長的前景蒙上陰影。
RHB Group經(jīng)濟(jì)學(xué)家Fan Zhang表示，整體來看，中國出口將在未來幾個(gè)季度面臨挑戰(zhàn)。他指出，政府很可能對中國采取強(qiáng)硬立場。
對于現(xiàn)階段中國所面臨的經(jīng)濟(jì)與政治壓力，我們亦有更為清醒的認(rèn)識：
◆中國海關(guān)總署發(fā)言人黃頌平在幾天前的記者會上說，中國是反全球化趨勢的“最大受害者”。
◆中國商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文也表示，貿(mào)易保護(hù)主義加劇是中國面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)，中國將大力維護(hù)貿(mào)易穩(wěn)定，包括支持企業(yè)拓展國際市場和加強(qiáng)競爭力。
◆很多企業(yè)也表示感受到壓力，并為未來的貿(mào)易緊張局勢感到擔(dān)憂。
匯豐控股在一份報(bào)告中稱，如果包括上調(diào)關(guān)稅在內(nèi)的美國貿(mào)易保護(hù)主義政策增多，或者中美貿(mào)易緊張局勢加劇，則可能影響中國國內(nèi)信心和經(jīng)濟(jì)活動(dòng);中國可能通過加速發(fā)展與其他新興市場的貿(mào)易和投資聯(lián)系，來回應(yīng)與美國的貿(mào)易緊張局勢。
事實(shí)上，在政治風(fēng)險(xiǎn)評估公司歐亞集團(tuán)預(yù)測的2017年十大風(fēng)險(xiǎn)中，“獨(dú)立的美國”處于第一位，“中國做出過度反應(yīng)”緊隨其后。
博覽研究員認(rèn)為，2017年美國進(jìn)入了一個(gè)地緣政治衰退期。在這一年，戰(zhàn)后政治的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境最為動(dòng)蕩，這種環(huán)境對于國際市場的重要性至少等同于2008年的經(jīng)濟(jì)衰退。而這個(gè)衰退始于當(dāng)選后的“獨(dú)立的美國”，即的“美國優(yōu)先”哲學(xué)以及“讓美國再次偉大”的承諾意味著，美國從在世界事務(wù)上發(fā)揮不可或缺的作用中獨(dú)立出來，并擺脫多邊機(jī)構(gòu)以及盟友帶給美國的負(fù)擔(dān)(這點(diǎn)從美韓、美日關(guān)系的變化中便能看出)。
對于美國而言，應(yīng)與中國保持為期一年的緩和期。這將給對方一些時(shí)間和空間，好讓雙方在維持關(guān)系現(xiàn)狀的同時(shí)把精力集中在各自都需要處理的內(nèi)部問題上。
而對于中國而言，或許加快內(nèi)部改革是根本，而轉(zhuǎn)變對外事務(wù)的態(tài)度(主動(dòng)出手，積極防御)，則是現(xiàn)階段決策層應(yīng)該努力去做的事情。既然川普已經(jīng)前來主動(dòng)“挑釁”，我們不如大膽的有力應(yīng)對!
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