中美南海關(guān)系形勢(shì)與政策論文
南海問題是我國近現(xiàn)代邊疆史研究中的主要問題之一，也是我國在維護(hù)主權(quán)方面所要考慮的重要時(shí)事問題之一。小編給大家整理了關(guān)于2017中美南海關(guān)系形勢(shì)與政策論文，希望你們喜歡!
2017中美南海關(guān)系形勢(shì)與政策論文篇1
《淺析南海問題研究現(xiàn)狀》
[摘 要]南海問題是我國近現(xiàn)代邊疆史研究中的主要問題之一，也是我國在維護(hù)主權(quán)方面所要考慮的重要時(shí)事問題之一。在國際間競爭激烈、局部動(dòng)蕩的今天，如何更好地解決這一問題是我們面臨的緊迫任務(wù)。近年來，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界圍繞南海問題的解決對(duì)策做了一系列的研究，為我國更好地解決南海問題提供了借鑒和方法。
[關(guān)鍵詞]南海問題;解決對(duì)策;中國政府
近年來，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界圍繞南海問題的解決對(duì)策在已有的理論上或有繼承，或有創(chuàng)新，都為我國更好地解決南海問題提供了一定的借鑒和方法，值得我們?nèi)ミM(jìn)一步思考和研究。
一、中國政府早期的解決對(duì)策
早在20世紀(jì)70年代末80年代初，鄧小平就開始提出“擱置爭議，共同開發(fā)”的戰(zhàn)略思想。這一思想也為當(dāng)時(shí)的中國解決領(lǐng)海問題包括南海問題提供了一個(gè)新思路。
后來陸續(xù)有學(xué)者針對(duì)鄧小平的這一戰(zhàn)略思想進(jìn)行研究與解釋：其是在主權(quán)屬我、維護(hù)我國國家主權(quán)的前提下，擱置爭議，共同開發(fā)。也有學(xué)者認(rèn)為，鄧小平這一觀點(diǎn)的提出和戰(zhàn)略運(yùn)用，主要是從解決利益爭端、維護(hù)和平的海洋戰(zhàn)略需要出發(fā)的，成為了解決祖國統(tǒng)一問題以及南中國海爭端等問題的基本方針。而童偉華認(rèn)為，我國近二十多年來的南海對(duì)策是“擱置爭議、共同開發(fā)”。但無論是“擱置爭議”，還是“共同開發(fā)”，都未取得預(yù)期成效，南海主權(quán)爭端反倒愈演愈烈。
在這一決策基礎(chǔ)之上，近年來國內(nèi)外學(xué)術(shù)界圍繞南海問題的解決對(duì)策又有了許多新的觀點(diǎn)和論斷。
二、國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的觀點(diǎn)
(一)國外學(xué)術(shù)界的觀點(diǎn)
近年來，國外的許多學(xué)者圍繞南海問題的解決對(duì)策進(jìn)行了一系列的探討。
美國海洋政策專家Mark J.Valencia曾提議成立一個(gè)“南沙管理機(jī)構(gòu)”，以此來和解爭端。馬來西亞的學(xué)者漢薩曾提出在南沙群島的重疊海域的地區(qū)成立“共同開發(fā)署”的建議。在1992年越南提出了一個(gè)所謂的“U形方案”(即越南、菲律賓、馬來西亞和中國就南沙群島領(lǐng)海劃分的方案)。
以上的這一系列方案都在在很大程度上抹殺了中國的主權(quán)地位，所以沒能夠得到具體實(shí)施。新加坡國立大學(xué)東亞研究所發(fā)表的《南海共同開發(fā)：一種新的嘗試》一文中提到，南海的政治情況十分復(fù)雜，牽涉到眾多國家利益。
(二)國內(nèi)學(xué)術(shù)界的觀點(diǎn)
由于南海的重要戰(zhàn)略位置極其豐富的油氣和漁業(yè)資源，引起了周邊國家及美等大國的重視。國內(nèi)學(xué)者紛紛展開討論：
首先，多數(shù)學(xué)者從主權(quán)角度進(jìn)行闡述。
有學(xué)者總結(jié)了20世紀(jì)中國南海政策的演變。也有人提出關(guān)于中國政府建設(shè)南海秩序的政策建議像南海秩序應(yīng)有中國主導(dǎo)等。也有學(xué)者認(rèn)為，面對(duì)復(fù)雜的南海局勢(shì)，在具體戰(zhàn)術(shù)上應(yīng)采取綜合手段。
其次，從對(duì)美政策的角度。
有學(xué)者針對(duì)美國介入南海積極化、擴(kuò)大化，提出中國的相應(yīng)對(duì)策。也有學(xué)者認(rèn)為，美國的介入，為南海周邊其他國家創(chuàng)造了平衡中國影響力的機(jī)會(huì)，觸發(fā)了區(qū)域外其他國家對(duì)南海資源及其戰(zhàn)略地位的覬覦。鄭華芳從法律、經(jīng)濟(jì)和軍事手段及美國和臺(tái)灣方面分別總結(jié)了南海問題的解決方案。也有學(xué)者認(rèn)為，中國應(yīng)在中美關(guān)系的戰(zhàn)略背景下將對(duì)南海問題的相關(guān)政策進(jìn)行謀劃。
再次，對(duì)東盟決策的角度。
有學(xué)者主張睦鄰政策，也有學(xué)者認(rèn)為，針對(duì)東南亞國家南海政策的變化，中國未來的南海政策應(yīng)該側(cè)重在以下幾點(diǎn)：繼續(xù)將“擱置爭議，共同開發(fā)”作為解決南海問題的基本原則;保持與東盟在南海問題上的溝通;力爭中國在南海區(qū)域安全機(jī)制的構(gòu)建和海洋安全維護(hù)方面發(fā)揮更大的作用。鄒立剛提出了與周邊國家和東盟持續(xù)合作、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)以及與臺(tái)灣聯(lián)手爭取南海權(quán)益和勘探開發(fā)等建議。
三、研究的不足之處
近幾年來學(xué)術(shù)界對(duì)南海問題的解決對(duì)策的研究取得了一定的成果，但一些學(xué)者仍是立足于傳統(tǒng)的觀點(diǎn)。而就中國政府如何應(yīng)對(duì)東盟的統(tǒng)一戰(zhàn)線問題，實(shí)際上并未提出什么有建設(shè)性的意見。所以，針對(duì)南海問題的解決對(duì)策這一問題，值得我們深入研究的東西還有很多。
結(jié)語
由于南海的重要戰(zhàn)略位置極其豐富資源，引起了我國周邊國家以及美、日等的重視，在近些年來也是一直備受關(guān)注的熱點(diǎn)問題。中國政府現(xiàn)在的主要解決對(duì)策主要還是“和平談判、協(xié)商解決;根據(jù)公平原則進(jìn)行海洋劃界以及做好預(yù)防外交，緩和南海緊張局勢(shì);努力研發(fā)勘探技術(shù)”等。所以，解決好南海問題不僅具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值，更具有明確的現(xiàn)實(shí)意義。
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作者簡介：王杉羽(1989-)，女，黑龍江大慶人，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院中共黨史專業(yè)研究生，主要從事中共黨史相關(guān)問題的研究。
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內(nèi)容摘要：
中國與美國在上世紀(jì)七十年代建交,建交后冷戰(zhàn)的來臨使中美之間的關(guān)系再次陷入冷淡,而且冷戰(zhàn)時(shí)期美對(duì)華進(jìn)行所謂經(jīng)濟(jì)制栽,隨著蘇聯(lián)的解體冷戰(zhàn)結(jié)束,對(duì)美略有回溫,兩國的外交只限于經(jīng)濟(jì)之間交之后我國同美國產(chǎn)生多次的摩擦根據(jù)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人集審時(shí)度勢(shì)積極謀求不結(jié)盟不對(duì)抗，不針對(duì)第三方針為特征的新大國關(guān)系，主張國與國之間應(yīng)超越社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差異尋求共同利益的會(huì)合點(diǎn)，擴(kuò)大互利合作，共同對(duì)付人類生存和發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)堅(jiān)持對(duì)話不高對(duì)抗，從雙方長遠(yuǎn)利益著想以及世界和平與發(fā)展的大局出發(fā)妥善解決彼此解決彼此之間的分歧我國同美國的外交在曲折中發(fā)展
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)封鎖 曲折中發(fā)展 互利互惠 世界格局 多極化
我國自建國以來國力在不斷加強(qiáng)，然餓而一國家綜合實(shí)力的家強(qiáng)比頂會(huì)觸及到其他大國的利益，而我國強(qiáng)大的人民力量粉碎了資本主義大國要把剛剛誕生的新中國扼殺在搖籃的企圖，于是合理的搞好和我國的外交，便成為這些國家的唯一的途徑而中美的外交歷史便是有個(gè)很好的例證
我國從建國開始便開始了漫長的外交之路，1953年中國在朝鮮和美國為首的聯(lián)合軍，展開了為期三年的戰(zhàn)斗最后以我志愿軍的勝利而宣告結(jié)束而告終。這次戰(zhàn)爭徹底粉碎了美國等國家妄圖以朝鮮為跳臺(tái)侵略中國的意圖。但在以后的幾年里美國依靠起強(qiáng)大的資本在中國的經(jīng)濟(jì)和外交等領(lǐng)域頻頻施加壓力，只到十九世紀(jì)七十年代才有所好轉(zhuǎn)，毛澤東在會(huì)見美國乒乓球?qū)κ拐f如果尼克松來中國我還是愿意和他談的，次年尼克松訪華，雙方一在表示想要建交的意向。1973年中國和美國正式建交，中美的建交，而此時(shí)的建交是迫于國際的新形式和兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，兩國的建交僅僅限于領(lǐng)導(dǎo)人的互訪和經(jīng)濟(jì)之間的往來，中美的建交對(duì)當(dāng)今世界格局的變化有著至關(guān)重要的意義，我國同美國之間獨(dú)立自主的外交政策為兩國的經(jīng)濟(jì)帶來了新的發(fā)展動(dòng)力。
在中美建交后的不久世界陷入冷戰(zhàn)狀態(tài)美國對(duì)華進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，給兩國帶來了很大的經(jīng)濟(jì)打擊，對(duì)當(dāng)時(shí)我國剛開始的改革開放并不利1991年蘇聯(lián)解體，標(biāo)志著冷戰(zhàn)的結(jié)束世界多極化的格局形成，中美外交再度恢復(fù)對(duì)我國引進(jìn)來的政策有積極的意義
根據(jù)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人集審時(shí)度勢(shì)積極謀求不結(jié)盟不對(duì)抗，不針對(duì)第三方針為特征的新大國關(guān)系，主張國與國之間應(yīng)超越社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差異尋求共同利益的會(huì)合點(diǎn)，擴(kuò)大互利合作，共同對(duì)付人類生存和發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)堅(jiān)持對(duì)話不高對(duì)抗，從雙方長遠(yuǎn)利益著想以及世界和平與發(fā)展的大局出發(fā)妥善解決彼此解決彼此之間的分歧
按照這些原則，我國與世界主要大國不斷得到新改善和發(fā)展。在中美關(guān)系上，按照對(duì)美工作方針推動(dòng)中美關(guān)系總體上保持發(fā)展勢(shì)頭。貫徹江澤民提出的增加信任擴(kuò)大合作，減少麻煩，不搞對(duì)抗的原則，使兩國關(guān)系在曲折中發(fā)展，保持相對(duì)穩(wěn)定。1997年和1998年江澤民與克林頓總統(tǒng)成功互訪。兩國領(lǐng)導(dǎo)人決定共同致力于建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。1999年11月中美雙方達(dá)成關(guān)于中國加入世界貿(mào)易組織的協(xié)議。2001年美國正式宣布給予中國永久正常貿(mào)易關(guān)系地位。長期阻礙中美關(guān)系發(fā)展的對(duì)華最惠國待遇年度審議問題宣告解決。2002年10月江澤民成功訪美，進(jìn)一步推動(dòng)中美關(guān)系。目前，美國是我國第二大貿(mào)易伙伴，科技，文化人員等其他各方面聯(lián)系不斷發(fā)展。
在努力發(fā)展對(duì)美關(guān)系的同時(shí)，我國對(duì)美侵犯中國主權(quán)，干涉中國內(nèi)政行為作出了堅(jiān)決回應(yīng)。建國初期，美對(duì)我國領(lǐng)空多次侵犯，我國軍隊(duì)共擊落u2偵察機(jī)達(dá)4架之多。1999年5月7日美國轟炸我國駐南斯拉夫大使館，造成重大傷亡。2001年4月，戰(zhàn)機(jī)在我國領(lǐng)空與我國戰(zhàn)機(jī)相撞，造成我方機(jī)毀人亡。2006年4月7日，吳儀與美國高層商務(wù)部長埃文思和貿(mào)易代表佐立克共同主持第15屆中美商貿(mào)聯(lián)合會(huì)議，共同商議中國對(duì)美傾銷事件等其他對(duì)華商貿(mào)政策。
談到中美關(guān)系就不得不談到當(dāng)今的熱門臺(tái)灣問題。美國曾一度重審一個(gè)中國政策，但卻多次未經(jīng)中國政府同意，私自對(duì)臺(tái)出售武器，美國再三的阻撓臺(tái)灣的和平統(tǒng)一，而對(duì)大陸卻一度重申一個(gè)中國政策美國的意圖很明顯是想保持這一狀況從向臺(tái)灣進(jìn)口武器上謀取經(jīng)濟(jì)利益，和阻礙我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于美國這一做法深深的傷害了中國人民的感情，對(duì)于中美兩國的經(jīng)濟(jì)和外交是不利的，緊接著在2007年11月美國小鷹號(hào)航空母艦向香港提出靠岸請(qǐng)求，美國航空母艦群有史以來在太平洋上的最大規(guī)模的集結(jié)，在臺(tái)灣問題日益緊張化的今天，未曾不是一種挑釁，和威脅面對(duì)如此的行為只會(huì)激起中國人民的抵觸情緒是美國的不當(dāng)外交
我國現(xiàn)階段同美國的外交僅僅保持在經(jīng)濟(jì)和反恐問題上，至今并沒有戰(zhàn)略問題上的合作這對(duì)越來越國際化的今天是不利的，總之我國同美國的外交發(fā)展在曲折中發(fā)展，這同美國和我國不同時(shí)期的當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人，當(dāng)時(shí)的國際形式是分不開的，在中美關(guān)系上，按照對(duì)美工作方針推動(dòng)中美關(guān)系總體上保持發(fā)展勢(shì)頭。貫徹江澤民提出的增加信任擴(kuò)大合作，減少麻煩，不搞對(duì)抗的原則，使兩國關(guān)系在曲折中發(fā)展，保持相對(duì)穩(wěn)定。努力建設(shè)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是我國同美國外交的努力點(diǎn)，中美關(guān)系回朝著更友好，更和諧的方向發(fā)展。
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一、引 言
近一兩年，在我國南海頻頻出現(xiàn)領(lǐng)土爭端。南海由于其重要的地理位置和能源儲(chǔ)備現(xiàn)已成為兵家必爭之地。不僅僅是東南亞國家，遠(yuǎn)在太平洋另一端的美國也插手南海。為什么會(huì)出現(xiàn)南海爭端?目前南海態(tài)勢(shì)如何?本文將分析各國戰(zhàn)略目的進(jìn)而論述之。
二、南海的歷史
西沙群島、南沙群島、中沙群島分布在遼闊浩瀚的南海海洋上，是我國南海諸島的主要組成部分，習(xí)慣上被合并稱為西南中沙群島。據(jù)古籍記載，遠(yuǎn)在秦漢時(shí)代，我國已經(jīng)有了大規(guī)模的遠(yuǎn)洋航海通商和漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，南海已成為當(dāng)時(shí)重要的海上航路。從此，我國人民頻繁航行于南海之上，穿越南海諸島，最早發(fā)現(xiàn)了這些島嶼礁灘，并予以命名。
我國政府對(duì)西南中沙群島行政管轄和行使主權(quán)的歷史可以追溯到很久以前，至遲在唐宋時(shí)期，南海諸島就在我國政府的有效管轄之下。
民國時(shí)期，1911年辛亥革命后，廣東省政府宣布把西沙群島劃歸海南崖縣(今三亞市)管轄。1921年，南方軍政府又重申了這一政令。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，根據(jù)1947年中英美三國的《開羅宣言》和1945年7月《波茨坦公告》的精神，中國政府指派高級(jí)專員，前往西沙群島進(jìn)行接收，在島上舉行接收儀式，重豎主權(quán)碑;并在南沙群島中最大的島嶼太平島駐軍隊(duì)和設(shè)立漁民服務(wù)站。
戰(zhàn)后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，并不存在所謂的南海問題。南海周邊的地區(qū)也沒有任何國家對(duì)中國在南沙群島及其附近海域行使主權(quán)提出過異議。越南在1975年以前明確承認(rèn)中國對(duì)南沙群島的領(lǐng)土主權(quán)。菲律賓和馬來西亞等國在70年代以前沒有任何法律文件或領(lǐng)導(dǎo)人講話提及本國領(lǐng)土范圍包括南沙群島。美國與西班牙1898年簽訂的巴黎條約和1900年簽訂的華盛頓條約曾明確規(guī)定了菲律賓的領(lǐng)土范圍，但并未包括南沙群島。1953年菲律賓憲法、1951年菲美軍事同盟條約等也對(duì)此作了進(jìn)一步確認(rèn)，而馬西亞只是到了1978年12月，才在其公布的大陸架地圖上將南沙群島的部分島礁和海域標(biāo)在馬來西亞境內(nèi)。
不少國家政府和國際會(huì)議的決議也承認(rèn)南沙群島是中國的領(lǐng)土。例如，1955年在馬尼拉召開的國際民航組織太平洋地區(qū)航空會(huì)議通過的第24號(hào)決議，要求中國臺(tái)灣當(dāng)局在南沙群島加強(qiáng)氣象觀測(cè)，會(huì)上沒有任何一個(gè)代表對(duì)此提出異議或保留。許多國家出版的地圖也都標(biāo)注南沙群島屬于中國。例如，日本1952年由外務(wù)大臣岡崎勝男親筆推薦的《標(biāo)準(zhǔn)世界地圖集》，以及1962年由外務(wù)大臣大平正芳推薦出版的《世界新地圖集》，1954年德意志聯(lián)邦共和國出版的《世界大地圖集》，1956年英國出版的《企鵝世界地圖集》，1956年法國出版的《拉魯斯世界與政治經(jīng)濟(jì)地圖集》等都明確標(biāo)注南沙群島屬于中國。越南1960年、1972年出版的世界地圖及1974年出版的教科書都承認(rèn)南沙群島是中國領(lǐng)土。二十世紀(jì)以來，許多國家權(quán)威性百科全書，如1963年美國出版的《威爾德麥克各國百科全書》，1973年的《蘇聯(lián)大百科全書》和1979年日本共同社出版的《世界年鑒》都承認(rèn)南沙群島是中國領(lǐng)土。
三、南海爭端原因
(一)歷史原因
上文中已說明，南海以及其附屬島嶼自古以來就是中國的領(lǐng)土，并在上世紀(jì)80年代前已得到世界多個(gè)國家包括越南的承認(rèn)，問題再明白不過，那么南海又為何惹紛爭呢?
首先我們從二戰(zhàn)時(shí)簽訂的《開羅宣言》談起?！堕_羅宣言》關(guān)于南海的歸屬權(quán)問題，原文為：“在使日本所竊取于中國之領(lǐng)土，例如東北四省、臺(tái)灣、澎湖群島等，歸還中華民國”(日本當(dāng)時(shí)占領(lǐng)的南海島嶼包括黃巖島、中興島、西沙群島、東沙群島、南沙群島) 。顯然，開羅宣言只是規(guī)定了日本在二戰(zhàn)時(shí)期竊取的中國領(lǐng)土歸還給中華民國，也就是如今的臺(tái)灣，并不是規(guī)定還給我們現(xiàn)在的中華人民共和國。雖說臺(tái)灣和大陸都是“中國”，但在南海問題這樣的國際糾紛上，《開羅宣言》并不能給大陸對(duì)南沙群島的擁有權(quán)提供法律依據(jù)，同時(shí)也給越南等國鉆了空子。而我們所謂的《波茨坦公告》，也僅僅是重申《開羅宣言》的條件必須實(shí)施。
(二)經(jīng)濟(jì)原因
我們知道，現(xiàn)在中國大陸方面占領(lǐng)著中沙、西沙群島，臺(tái)灣占領(lǐng)東沙群島，而南沙群島名義上主權(quán)在中國，但從20世紀(jì)60年代以來，越南、文萊、菲律賓、馬來西亞等南海周邊國家提出主權(quán)要求并非法占據(jù)了南沙群島的部分島礁。在南沙已命名的189個(gè)島、礁和暗灘、暗沙中，有43個(gè)島、礁分別被越南、菲律賓、馬來西亞等國占據(jù)。其中越南占據(jù)29個(gè)島礁，菲律賓占據(jù)9個(gè)島礁，馬來西亞占據(jù)5個(gè)島礁。上世紀(jì)80年代末90年代初，這些國家開始分別在所占據(jù)的島礁上修建飛機(jī)跑道，建漁港、燈塔和旅游觀光點(diǎn)，并紛紛與外國石油公司合作，開采南沙地區(qū)的油氣資源。
天下熙熙，皆為利來。天下攘攘，皆為利往。南海爭端，就是因?yàn)槟虾Ｖ苓厙叶碱?zhǔn)了南海的旅游觀光和能源資源等巨大的利益。一些國家自從涉足這一海域后，短短十幾年時(shí)間，已從南海獲取了重大經(jīng)濟(jì)利益。到90年代末期，這些國家已經(jīng)在南沙海域鉆井1000多口，發(fā)現(xiàn)含油氣構(gòu)造200余個(gè)和油氣田180個(gè)，僅1999年年產(chǎn)石油4043萬噸、天然氣310億立方米，分別是我國1999年整個(gè)近海石油年產(chǎn)量和天然氣產(chǎn)量的2.5倍和7倍。南海，確確實(shí)實(shí)是塊另每個(gè)南海周邊國家都垂涎的肥肉。
目前，南海的形勢(shì)是，越南基本控制了南沙西部海域，菲律賓基本控制了南沙東北部海域，馬來西亞基本控制了南沙西南部海域。印度尼西亞和文萊兩國雖沒有直接占據(jù)南沙群島島礁，但印尼單方面宣布的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)深入我國傳統(tǒng)海疆線5萬平方公里;文萊則對(duì)我南沙群島的南通礁提出領(lǐng)土要求，企劃分我3萬平方公里的海域。
(三)政治原因
南海問題，在經(jīng)濟(jì)層面上看，是中國與南海周邊國家的較量。但東南亞國家本來力量弱小，與中國不是一個(gè)級(jí)別，再加上內(nèi)部矛盾，不可能一條心對(duì)抗中國，這也就決定了此次由越南“領(lǐng)銜”的爭端，不會(huì)走得太遠(yuǎn)。但從政治層面上看，美國希望通過南海問題牽制中國發(fā)展，故南海問題，也可以說是中美兩個(gè)大國的博弈。
1.迅猛發(fā)展惹眼紅
中國南海海域蘊(yùn)藏豐富的石油、天然氣資源，而中國又是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)增長最快的國家之一，這些巨大儲(chǔ)量的油氣資源必將成為中國經(jīng)濟(jì)的又一個(gè)強(qiáng)大推動(dòng)力。對(duì)此，作為世界 “強(qiáng)國霸主”的美國是很不樂意看到這種局勢(shì)的。同時(shí)，南海周邊一些國家對(duì)中國的態(tài)度也極為復(fù)雜，他們既想從中國崛起中獲得利益，又擔(dān)憂中國過于強(qiáng)大而受掣肘，便寄希望有外來勢(shì)力來與中國抗衡。美國抓住南海一些國家的這種矛盾心態(tài)，就不斷派出高官要員頻繁穿梭于南海諸國，或以“關(guān)心南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定”為借口，或以“南海地區(qū)的航行自由”為借口，或以“維護(hù)國際法和《聯(lián)合國海洋法公約》的權(quán)威性”而自居，從中挑唆中國和南海周邊國家的關(guān)系。近幾年，越南、菲律賓等國毀壞中國在南沙無人島礁上的主權(quán)標(biāo)志，在侵占的島礁上大肆開采掠奪本屬于中國的石油資源，甚至還抓扣或以武力驅(qū)趕中國此海域作業(yè)的漁民。2011年 6月，美國國務(wù)卿希拉里訪問菲律賓進(jìn)一步明確“承諾”，美國要在“所有問題”上都將同菲律賓政府和人民“站在一起”，包括眼下最熱的南海問題。而且單獨(dú)給美國國防官員“一個(gè)我們保衛(wèi)自己領(lǐng)土需要的武器清單”，使菲律賓“不再受中國欺負(fù)”。按照美國的邏輯，“南海問題”則是由于中國“欺負(fù)了周邊國家”才使這些國家肆無忌憚的在中國的領(lǐng)土上胡作非為的了。
2.籠絡(luò)小國樹霸權(quán)
美國號(hào)稱東南亞國家的“后臺(tái)老板”，是南海諸國的“保護(hù)神”。在南海問題上，沿海一些國家予以要借美國勢(shì)力抗衡中國，恰好為美國也予以借“南海問題”遏制中國創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。然而，畢竟美國遠(yuǎn)離南海1.2萬多公里，美國要插手南海問題，并要在中國苦心經(jīng)營的勢(shì)力范圍內(nèi)給與中國爭執(zhí)南海主權(quán)的一些國家做后盾，也有擔(dān)心“這些國家能否結(jié)成對(duì)抗中國聯(lián)盟”的后顧之憂。所以說，美國一方面對(duì)有求助于自己的國家時(shí)常給些小恩小惠予以感情上的籠絡(luò)，盡量避免這些國家過多的倒向中國。另一方面，極力擺脫南亞戰(zhàn)爭和國內(nèi)軍費(fèi)開支的困擾，進(jìn)一步修補(bǔ)與東南亞國家的關(guān)系，并通過“密切”與南海周邊國家關(guān)系，趁機(jī)擴(kuò)大在南海地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事存在，“脅迫”南海周邊國家，從中尋覓美國在南海所謂的“國家利益”。今年5月，蓋茨最后一次以美國國防部長身份在新加坡很直率地表白：“美國對(duì)亞洲盟友的承諾和對(duì)亞太地區(qū)安全事務(wù)的參與不會(huì)減少”，美國“不會(huì)從亞洲分心”，這對(duì)美國南海盟友們來說既是“恩惠”，更是威脅，他言外之意就是讓南海區(qū)域所有的國家共同努力，把中國的南海水域打造成為美國在東南亞的又一個(gè)霸權(quán)舞臺(tái)。
2017中美南海關(guān)系形勢(shì)與政策論文篇5
進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國提出了“安鄰、睦鄰、富鄰”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持和平發(fā)展的外交政策，大力發(fā)展同周邊國家的關(guān)系，旨在為我國創(chuàng)造一個(gè)比較穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。21世紀(jì)第一個(gè)十年過去了，我國在這個(gè)方面取得了一些成功，增強(qiáng)了與其它國家的經(jīng)濟(jì)合作，但也出現(xiàn)了很多的問題。例如：印度大力擴(kuò)軍，妄圖稱霸南非，美國在新加坡部署近海艦，越南就南海問題進(jìn)行抗議，20xx年中菲黃巖島對(duì)峙??此類國家安全問題對(duì)我國的發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。所以掌握中國周邊局勢(shì)的現(xiàn)狀，分析其影響因素，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，不僅對(duì)我國處理好周邊關(guān)系有重要影響，而且對(duì)我國宏觀外交和社會(huì)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生重要作用。
在評(píng)估我國周邊安全形勢(shì)時(shí)，不能只是看到表象，我們要認(rèn)真的去分析。社會(huì)上很大一部分人看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很迅速，就想當(dāng)然的認(rèn)為這是我國與世界其他國家有很好的外交關(guān)系的結(jié)果。其實(shí)這是極不負(fù)責(zé)任的觀點(diǎn)，像近期的湄公河事件、中菲黃巖島對(duì)峙事件、釣魚島事件等等，我們從中可以看出其它各國對(duì)我國的敵對(duì)態(tài)度。
2017年5月，中國社科院召開了一個(gè)專題研討中國周邊局勢(shì)的會(huì)議，會(huì)后發(fā)布了《中國周邊安全形勢(shì)評(píng)估報(bào)告》，報(bào)告指出，“與20xx年相比較，本年度中國周邊安全環(huán)境并沒有明顯改善，特別是以非傳統(tǒng)安全為主要內(nèi)涵的海上安全問題極為突出?！睆闹形覀兛梢苑治龀鲞@樣的結(jié)論：中國國家周邊環(huán)境總體相對(duì)穩(wěn)定，但不穩(wěn)定因素增多。
(一)中國國家周邊環(huán)境總體相對(duì)穩(wěn)定
主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，中國國力增強(qiáng)，中國維護(hù)國家安全與周邊穩(wěn)定的能力增強(qiáng)了;第二，周邊國家對(duì)我國友好合作任然是主流，地區(qū)和平發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)并沒有改變;第三，周邊國家比較認(rèn)同中國的和平發(fā)展道路。
(二)不穩(wěn)定因素增多
21世紀(jì)以來我國周邊發(fā)生了很多對(duì)國家安全產(chǎn)生影響的事件，國家安全環(huán)境惡化比較嚴(yán)重：
1、 海上問題矛盾激化
從上個(gè)世紀(jì)開始，我國與周邊國家就出現(xiàn)了海上糾紛。進(jìn)入21世紀(jì)以后，糾紛加劇，矛盾不斷升級(jí)。尤其是最近兩年來，矛盾已經(jīng)突破雙邊關(guān)系的范疇，成為公開的、國際社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題：
在東海，有中韓漁業(yè)資源之爭、中日釣魚島主權(quán)之爭和東海資源之爭;在南海，中國
幾乎與所有的東盟國家都有領(lǐng)土爭端。對(duì)此我國在抗議的同時(shí)做了兩件比較有分量的事一是瓦良格號(hào)航母試水;一是9月x日發(fā)表了《中國的和平發(fā)展》政府白皮書。瓦良格號(hào)航母的試水是向外國彰顯我國實(shí)力的一個(gè)表現(xiàn)，即我國有能力捍衛(wèi)國家主權(quán)?！吨袊暮推桨l(fā)展》白皮書首次界定了中國核心利益，包括領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一、國家主權(quán)、國家安全，而我國也只是在臺(tái)灣問題和西藏問題上談到過核心利益。由此我們可以推導(dǎo)出中國對(duì)南海和東海問題的態(tài)度，即捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的決心。而國際社會(huì)則對(duì)此進(jìn)行了片面的解讀，導(dǎo)致周邊國家對(duì)我國的崛起表現(xiàn)出憂慮，使得我國與周邊海洋國家的爭端不斷加劇。
2、半島局勢(shì)僵局難破，未來走向不明
20xx年，“天安號(hào)事件”和“延坪島炮擊事件”的先后發(fā)生，使朝鮮半島局勢(shì)出現(xiàn)了19xx年朝鮮停戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的危機(jī)，將朝鮮半島推向了戰(zhàn)爭的邊緣。朝核問題陰云不散 朝鮮仍然堅(jiān)持核試驗(yàn)，六方會(huì)談終止。20xx年x月x日，金正日去世，年輕的金正恩接班，半島局勢(shì)的不確定性變得更大。
對(duì)此，中國政府游說于涉事諸國之間，并提議迅速開始六方緊急磋商，但遭到美、韓，日三國的拒絕。中國在東北亞面臨著安全威脅與外交壓力的雙重挑戰(zhàn)。
3、日本“遠(yuǎn)交近攻”，加強(qiáng)美日同盟，中國成其主要防范對(duì)象
日本國土面積小，采用遠(yuǎn)交近攻戰(zhàn)略，中國首當(dāng)其沖。中日關(guān)系在一直存在許多問題，尤其是在小泉任期內(nèi)，由于其一意孤行地參拜靖國神社等不負(fù)責(zé)任的做法遭到中國等的強(qiáng)烈反對(duì)以及日本“入常”的失敗，日本“歸罪”于中國，中日之間出現(xiàn)冰凍關(guān)系。后雖經(jīng)安倍的“破冰之旅”和溫總的“融冰之旅”，但“政冷經(jīng)熱”成為中日關(guān)系的一大特點(diǎn)。
4、戰(zhàn)略憂慮刺激軍備競賽
近來我國發(fā)展迅速，國力日益增強(qiáng)，國家的正常發(fā)展卻引起了國際社會(huì)的恐慌，在軍事上美國在中國周邊國家加緊駐軍，在經(jīng)濟(jì)上美國對(duì)中國實(shí)行各種制裁，口口聲聲說跟中國無關(guān)，但是個(gè)明事理的人都看得出它的意圖：全面圍堵中國，對(duì)中國實(shí)行戰(zhàn)略大包圍，從而遏制中國的發(fā)展。其它國家也是加緊擴(kuò)充軍備，整個(gè)世界開始了一場(chǎng)軍備競賽，對(duì)此我國應(yīng)保持警惕。
5、非傳統(tǒng)安全威脅上升，恐怖主義揮之不去。
緬甸之變不僅導(dǎo)致難民潮，而且影響到中國在該地區(qū)的影響力，緬甸叫停密松水電站，實(shí)際上變成了政治問題;印度與巴基斯坦在存在領(lǐng)土爭議的克什米爾地區(qū)長期發(fā)生交火，印巴關(guān)系將長期成為地區(qū)穩(wěn)定的不確定因素;美軍從阿富汗撤軍會(huì)增加中國反恐和打擊分裂主義的壓力;湄公河事件凸顯航道安全問題;還有諸如此類的很多問題都會(huì)對(duì)中國周邊安全形勢(shì)產(chǎn)生很大的影響。
針對(duì)種種問題我們應(yīng)該有自己的對(duì)策問題擺在那里，我們不能亂了陣腳，應(yīng)該淡定從容，韜光養(yǎng)晦，做好自己的事。解決問題，關(guān)鍵在自己。把自己的事情做好是應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的最根本的法寶。
1、不回避、不著急。周邊問題是中國崛起的必經(jīng)階段，必須要過這一關(guān)，躲不過去的，不能回避。現(xiàn)在問題來了，或者挑戰(zhàn)來了，就得去坦然面對(duì)，去有效應(yīng)對(duì)，否則永遠(yuǎn)不會(huì)真正的崛起。
2、要有發(fā)展戰(zhàn)略，要有自知之明。對(duì)自己的政策要做調(diào)整。20xx年，我國提出了要“塑造周邊”，但是要怎么塑造，我們自己先得有個(gè)計(jì)劃，得先有個(gè)模子。連模子都沒有怎么塑造?這方面我們得學(xué)學(xué)美國!
3、“韜光養(yǎng)晦”與“敢做敢為”并重。做任何事情既要盡力而為，又要量力而行。在整個(gè)過程中，“韜光養(yǎng)晦”一定要堅(jiān)持，與此同時(shí)我們也要加強(qiáng)“有所作為”、要有威嚴(yán)的一面，就是不能只做“老好人”或是“和事佬”，要能讓一些國家覺得中國難以挑戰(zhàn)、難以侵犯、難以“忽悠”。
4、要講“巧實(shí)力”，對(duì)周邊國家區(qū)分對(duì)待。
2017中美南海關(guān)系形勢(shì)與政策論文篇6
論文摘要：周邊安全環(huán)境是我國進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)最重要的外部條件。我國周邊多個(gè)方向頻繁出現(xiàn)異常狀況，我國周邊安全問題關(guān)乎到國家安全形勢(shì)的發(fā)展和國家主權(quán)的維護(hù)，我國必須要塑造相應(yīng)的國家安全意識(shí)，迎接即將面臨的諸多問題，努力營造良好的周邊安全環(huán)境
論文關(guān)鍵詞：中國周邊安全穩(wěn)定動(dòng)蕩
近期，中國周邊安全環(huán)境新變數(shù)與新“亂子”有所增加，不穩(wěn)定與不確定性有所上升，在中國與周邊國家的關(guān)系中，一些爭議和摩擦連續(xù)出現(xiàn)，如中日釣魚島之爭、中印邊界領(lǐng)土爭端、中菲黃巖島對(duì)峙事件等當(dāng)前中國周邊環(huán)境總體上呈現(xiàn)“東緩”、“西安”、“南亂”、“北穩(wěn)”之勢(shì)。
1、中國南海海洋權(quán)益之爭
在我國周邊安全諸多的挑戰(zhàn)中，最近一段時(shí)變現(xiàn)得最為突出的無疑是我國與南亞五國(越南、文萊、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞)南海主權(quán)之爭和中日釣魚島之爭等。菲律賓驅(qū)逐我國在黃巖島作業(yè)的漁民、越南挑釁我國臺(tái)灣駐太平島士兵、日本無理扣押我國在釣魚島附近作業(yè)的漁民等。事實(shí)，中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。中國和日本除了釣魚島的主權(quán)歸屬之爭外，還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國國土安全。
我國與南亞五國、日本、韓國、朝鮮等國的海權(quán)之爭，實(shí)質(zhì)是這些國家我國海洋資源的窺視、無理占有欲掠奪。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，隨著能源資源短缺的問題日益嚴(yán)重，人們漸漸地把更多的目光轉(zhuǎn)到海上資源。因?yàn)槟虾ＬN(yùn)藏這大量豐富的石油、魚類等資源，所以我國周邊各國都想來撈一手。
2、美國“重返”亞太
美國戰(zhàn)略東移的實(shí)際展開，東亞和中亞地區(qū)都將成為美國軍事部署和戰(zhàn)略爭奪的重點(diǎn)，這在客觀上也勢(shì)必加大對(duì)中國的軍事壓力。
目前，美國全球戰(zhàn)略重心正在由大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移，其軍事部署的重點(diǎn)也在隨之調(diào)整，大量先進(jìn)的海空力量逐步部署到東亞地區(qū)。同時(shí)，為了控制中亞地區(qū)的能源資源，美國也加快了謀勢(shì)中亞的步伐，既和俄羅斯?fàn)帄Z勢(shì)力范圍，也對(duì)中國形成鉗制。中美之間盡管在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域日益密切，政治對(duì)話也不斷加強(qiáng)，但作為當(dāng)今世界唯一超級(jí)大國，美國決不會(huì)改變對(duì)中國的防范立場(chǎng)。美國的戰(zhàn)略非常注重前瞻性，不是考慮三五年的事情，而是預(yù)謀一二十年甚至二三十年的事情，他們不可能對(duì)快速發(fā)展的中國完全放心，軍事上的未雨綢繆是應(yīng)有之義。在此情況下，中美之間在東北亞、東海和南海以及中亞地區(qū)的“戰(zhàn)略相撞”難以避免，這些問題如果處理失當(dāng)，不僅會(huì)造成中美雙方的磨擦甚至沖突，也會(huì)影響中國周邊地區(qū)的穩(wěn)定。
面對(duì)復(fù)雜的周邊環(huán)境應(yīng)采取的對(duì)策
面對(duì)復(fù)雜多變的周邊環(huán)境，中國應(yīng)加快謀劃“大周邊戰(zhàn)略”，區(qū)分陸地與海洋的不同情況，統(tǒng)籌各大地緣方向，針對(duì)地區(qū)熱點(diǎn)，創(chuàng)新運(yùn)用博大精深的“中華文韜武略”，破解美國的“巧實(shí)力”及個(gè)別鄰國的“小伎倆”
(一)“大周邊戰(zhàn)略”應(yīng)強(qiáng)調(diào)以下兩大原則
一是“剛?cè)岵?jì)”，周邊戰(zhàn)略切忌“陰柔有余、陽剛不足”，包括在南海問題與南沙爭端上。對(duì)內(nèi)對(duì)外都要講清楚中國“走和平發(fā)展道路”的完整含義，和平發(fā)展絕不排除為捍衛(wèi)自身正當(dāng)利益的自衛(wèi)反擊，應(yīng)讓周邊個(gè)別國家盡早“清醒”過來，打掉其幻想與錯(cuò)覺，以免其日后因挑釁中國被懲罰而“后悔莫及”。與此同時(shí)加快“硬實(shí)力”建設(shè)，重點(diǎn)提升?？者h(yuǎn)程防衛(wèi)打擊能力。
二是“政經(jīng)相輔”，“政”指政治與安全事務(wù)。應(yīng)正視中國與東盟一些國家在南海存在的安全利益沖突，美國因此才有機(jī)可乘。中國與鄰國之間經(jīng)濟(jì)利益基本吻合，但安全利益。則存在沖突(領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭端等)，這些鄰國因而“經(jīng)濟(jì)上靠中國、安全上靠美國”，在安全上利用美國“制約”中國。破解這一困境須對(duì)癥下藥、“以長補(bǔ)短”，經(jīng)濟(jì)是中國的優(yōu)勢(shì)與“強(qiáng)項(xiàng)”，安全則是中國的劣勢(shì)與“短板”，應(yīng)一面擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)共同利益，一面妥善化解安全利益沖突，應(yīng)將經(jīng)濟(jì)與安全聯(lián)系起來，以經(jīng)濟(jì)手段來促進(jìn)安全合作或抑制安全沖突，包括對(duì)侵犯中國權(quán)益的國家實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁、相關(guān)制裁應(yīng)準(zhǔn)確打到對(duì)方的“痛處”與要害。
(二)努力保持中美關(guān)系的穩(wěn)定
美國是當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國，對(duì)全球事務(wù)和亞洲地區(qū)的事務(wù)有著巨大的影響力。美國的態(tài)度在相當(dāng)大的程度上可以影響日本、韓國、澳大利亞以及東南亞很多國家的政策。在我國周邊許多熱點(diǎn)問題的背后，都有美國的影子。由于我國被美國認(rèn)為是最有潛力在未來挑戰(zhàn)其主導(dǎo)地位的國家，美國對(duì)華政策中防范的一面在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)不可能消失。但美國在保持中美關(guān)系的穩(wěn)定方面也有著重要的利益，在很多國際事務(wù)上，美國需要我國的合作。因此，只要雙方做出足夠的努力，中美關(guān)系可以維持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的局面。
三、發(fā)展睦鄰?fù)饨唬卣刮覈谥苓厙抑械挠绊懥?/p>
綜合實(shí)力的增強(qiáng)，使我國營造有利周邊環(huán)境的能力也相應(yīng)增強(qiáng)。我國雖然在周邊地區(qū)產(chǎn)生了一定的影響力，但與我國綜合實(shí)力相比，兩者之間并不相稱?，F(xiàn)在，我國與很多周邊國家的關(guān)系中，最重要的支柱還處于經(jīng)濟(jì)合作的層面，如何加強(qiáng)我國與一些周邊國家在政治、戰(zhàn)略層面的合作，建立起高度穩(wěn)定的、經(jīng)得起國際環(huán)境變化考驗(yàn)的戰(zhàn)略關(guān)系，還是一個(gè)需要努力加以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
此外，針對(duì)外界對(duì)南海問題的炒作與曲解，宜適時(shí)明確界定中國在南海的維權(quán)“底線”。
放眼未來，周邊是中國崛起必須經(jīng)歷的“大考”，也是一道必須邁過去的“坎”，謀劃中國對(duì)外“大戰(zhàn)略”，務(wù)必優(yōu)先“經(jīng)營”與“料理”好“大周邊”。
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