2017國(guó)內(nèi)外形勢(shì)與政策論文(2)
2017國(guó)內(nèi)外形勢(shì)與政策論文篇4
《關(guān)于反腐倡廉推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考》
[摘要]制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,我們要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn),逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,切實(shí)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效。要著力完善教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度和懲治制度,同時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高制度執(zhí)行力,增強(qiáng)制度實(shí)效。
[關(guān)鍵詞]反腐倡廉;制度體系
加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重要組成部分,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義。今年1月12日,胡錦濤在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,我們要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn),逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,切實(shí)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效。
一、完善教育制度是基礎(chǔ)工程
廉政體系的首要任務(wù),就是要注重教育。把教育放在反腐倡廉的突出位置,是反腐敗關(guān)口前移、防微杜漸的重要手段,是從源頭上治理腐敗的重要舉措。
一方面,要抓好基本教育,增強(qiáng)針對(duì)性。當(dāng)前,我們要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),著力加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育,有針對(duì)性地開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率。上世紀(jì)90年代以來(lái),我們先后在全黨進(jìn)行了大規(guī)模的“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”教育、“三個(gè)代表”重要思想教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,以及深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育等等,取得了良好的效果。在抓好干部教育這個(gè)重點(diǎn)的同時(shí),還應(yīng)面向全社會(huì)、面向各行業(yè)開(kāi)展反腐倡廉教育,把廉政教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律教育、法制教育等有機(jī)結(jié)合起來(lái),將廉潔教育貫穿社會(huì)始終、生活始終。
另一方面,要?jiǎng)?chuàng)新教育形式,增強(qiáng)吸引力。要把傳統(tǒng)教育模式與現(xiàn)代教育方法有機(jī)結(jié)合起來(lái),大力加強(qiáng)電化教育、網(wǎng)絡(luò)教育,充分發(fā)揮電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒直觀、形象、覆蓋面廣、感染力強(qiáng)的特點(diǎn),賦予廉政教育更加鮮明的時(shí)代特色。
二、完善監(jiān)督制度是關(guān)鍵環(huán)節(jié)
當(dāng)前,要認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度,改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制,健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,拓寬監(jiān)督渠道,增強(qiáng)監(jiān)督合力,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。
一方面,要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督制度。早在1927年黨的五大,我們就成立了專門(mén)的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)――中央監(jiān)察委員會(huì),2003年《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》頒布實(shí)施,提出了黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度,這是中國(guó)共產(chǎn)黨有史以來(lái)第一部系統(tǒng)規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督工作的基本法規(guī)。當(dāng)前,我們要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度,推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制,完善各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度。
另一方面,要形成監(jiān)督合力。胡錦濤在中紀(jì)委全會(huì)上強(qiáng)調(diào),“要拓寬監(jiān)督渠道,增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)”。監(jiān)督管理既是檢驗(yàn)教育、制度效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是提高教育、制度效能的重要條件。只有進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),才能真正起到監(jiān)督的效果。近年來(lái),輿論監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的力量日漸凸顯,不可小視。當(dāng)前,我們要充分利用各種新興傳媒,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,既要弘揚(yáng)主旋律,又要勇于揭露陰暗面,這是當(dāng)前一個(gè)極其重要的課題。
三、完善預(yù)防制度是治本之策
當(dāng)前,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè),推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng),建立健全防止利益沖突制度,形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。
香港在全球率先提出“預(yù)防勝于治療”的治本理念,是全世界第一個(gè)實(shí)施預(yù)防貪污工作的地方。2007年5月31日,國(guó)家預(yù)防腐敗局成立,直屬國(guó)務(wù)院。國(guó)家預(yù)防腐敗局的三項(xiàng)職責(zé),一是負(fù)責(zé)全國(guó)預(yù)防腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃、政策制定、檢查指導(dǎo);二是協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位,社會(huì)團(tuán)體,中介機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織的防治腐敗工作;三是負(fù)責(zé)預(yù)防腐敗的國(guó)際合作和國(guó)際援助。成立國(guó)家預(yù)防腐敗局是我國(guó)構(gòu)建新型反腐敗體制的重要標(biāo)志。日前,甘肅省預(yù)防腐敗局在蘭州正式成立,成為全國(guó)首家省級(jí)預(yù)防腐敗局。十七屆四中全會(huì)首次提出要加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的公職人員管理。今年2月22日,監(jiān)察部發(fā)布《國(guó)家預(yù)防腐敗局2010年工作要點(diǎn)》,其中“研究加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的公職人員管理相關(guān)規(guī)定的具體落實(shí)辦法”赫然在列。這也是“裸官”監(jiān)管第一次作為監(jiān)察部、國(guó)家預(yù)防腐敗局工作重點(diǎn)對(duì)外公布。
四、完善懲治制度是必然手段
當(dāng)前,要進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè),建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制,建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項(xiàng)治理制度,健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度。
多年來(lái),我們始終維持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),抓出了一大批形形色色的腐敗分子。自2004年開(kāi)始,每年約有10名左右部級(jí)干部、400名左右廳局級(jí)干部、上千名處級(jí)干部因腐敗而落馬。2008年各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案14.4萬(wàn)件,處分15.1萬(wàn)人。近年來(lái),在工作力度不減的情況下,查處案件總量逐年下降,群眾對(duì)反腐敗的滿意度達(dá)65.5%,這充分說(shuō)明腐敗蔓延的勢(shì)頭正在得到遏制。今后,應(yīng)當(dāng)不斷完善法律法規(guī),逐步加大對(duì)瀆職、單位犯罪、行賄等的處罰力度。只有加大懲處力度,不斷完善懲處制度建設(shè),使腐敗的成本增高,付出的代價(jià)增高,才能更好地遏制腐敗。嚴(yán)法治腐這一手,任何時(shí)候也不能放松。
五、提高制度執(zhí)行力是最終保障
古語(yǔ)有云:“天下之事,不難于立法,而難于法之必行”。制度的生命在于執(zhí)行,制度不執(zhí)行,就會(huì)形同虛設(shè),執(zhí)行不到位,如同一紙空文。當(dāng)前,要切實(shí)提高反腐倡廉的制度執(zhí)行力,保證反腐倡廉制度能真正落到實(shí)處。
2006年3月5日,國(guó)務(wù)院溫家寶在十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中提出:“建立健全行政問(wèn)責(zé)制,提高政府執(zhí)行力和公信力?！边@是“執(zhí)行力”概念第一次被寫(xiě)進(jìn)《政府工作報(bào)告》,標(biāo)志著政府“執(zhí)行力”建設(shè)被正式納入國(guó)家治理范疇。
當(dāng)前,一方面,要采取多種形式、多種渠道加大反腐倡廉制度的宣傳力度,增強(qiáng)全黨制度意識(shí),筑牢遵紀(jì)守法思想基礎(chǔ),只有讓制度精神入耳入腦入心,才能更好地轉(zhuǎn)化為我們的行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng)。
另一方面,要加強(qiáng)反腐倡廉制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查。要大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi),注重發(fā)揮黨內(nèi)外群眾、新聞媒體和人大、政協(xié)等監(jiān)督主體的作用。
同時(shí),把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和述職述廉的內(nèi)容,對(duì)執(zhí)行制度不力的堅(jiān)決予以追究。
我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度,增強(qiáng)制度執(zhí)行力,增加制度實(shí)效性,真正做到法律面前人人平等,制度面前沒(méi)有特權(quán),制度約束沒(méi)有例外。
2017國(guó)內(nèi)外形勢(shì)與政策論文篇5
《銘記抗戰(zhàn)歷史，傳承抗戰(zhàn)精神》
摘要：抗日戰(zhàn)爭(zhēng)有自己的歷史和精神;歷史不能忘記，精神不能丟失。銘記抗戰(zhàn)歷史，要從中汲取歷史經(jīng)驗(yàn)、歷史教訓(xùn)和歷史警示;傳承抗戰(zhàn)精神，主要是繼承和發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神、英雄主義精神、團(tuán)結(jié)奮斗精神和自力更生精神。
關(guān)鍵詞：正義戰(zhàn)爭(zhēng);教訓(xùn)警示;中國(guó)魂;愛(ài)國(guó)主義
彈指70年，日月?lián)Q新天?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)已成歷史，抗戰(zhàn)精神歷久彌新。歷史如鏡，可知興衰;精神如虹，磅礴霄漢。紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，我們要銘記抗戰(zhàn)歷史，傳承抗戰(zhàn)精神。
銘記抗戰(zhàn)歷史
說(shuō)：“歷史是最好的老師”;一定要“牢記歷史經(jīng)驗(yàn)，牢記歷史教訓(xùn)，牢記歷史警示”[1]。講的歷史，既包括古代歷史，也包括近現(xiàn)代歷史?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)留下的歷史經(jīng)驗(yàn)、歷史教訓(xùn)和歷史警示，是先輩用鮮血和生命換來(lái)的極其寶貴的文化遺產(chǎn)和精神財(cái)富，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，銘記于心。
遙想當(dāng)年，日本帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，以中國(guó)為對(duì)象。日軍從1931年七七事變開(kāi)始的全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，肆意燒殺掠劫殘暴兇狠，給中國(guó)人民帶來(lái)巨大災(zāi)難和恥辱。日寇在華的暴行罪惡，欠下的累累血債，可謂觸目驚心，令人發(fā)指，罄南山之竹，書(shū)罪無(wú)窮;傾東海之水，滌惡難盡。中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)刻，面臨生死存亡的考驗(yàn)。不愿做奴隸的中華兒女被迫發(fā)出憤怒的吼聲，奮力進(jìn)行殊死的斗爭(zhēng)。六年局部抗戰(zhàn)，八年全面抗戰(zhàn)，從戰(zhàn)略防御階段到戰(zhàn)略退卻階段再到戰(zhàn)略反攻階段，付出沉重代價(jià)，贏得最后勝利。據(jù)資料：在艱苦卓絕和波瀾壯闊的八年全面抗戰(zhàn)中，中國(guó)軍民共殲滅日軍150余萬(wàn)人，約占日軍在第二次世界大戰(zhàn)中死傷人數(shù)的70%，對(duì)日本法西斯的覆滅起了決定性作用。中國(guó)人民為爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利，作出了巨大的民族犧牲。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)軍民傷亡總數(shù)達(dá)3500萬(wàn)人以上，財(cái)產(chǎn)損失和戰(zhàn)爭(zhēng)消耗達(dá)1000多億美元，間接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5000多億美元?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，四川是支撐中國(guó)半壁河山的后方基地。自武漢失守以后，四川成了正面戰(zhàn)場(chǎng)的政治軍事財(cái)政經(jīng)濟(jì)的中心，因而有“四多”，即出兵最多，出錢(qián)最多，貢獻(xiàn)物資最多和出力最多。此外，四川還先后接納和安置了大量遷川的機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校和成千上萬(wàn)的難民。一句話，四川人民為抗戰(zhàn)勝利作出了特殊貢獻(xiàn)。
中國(guó)人民的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)完全是日本軍國(guó)主義(或者說(shuō)法西斯主義)的軍事挑釁和瘋狂迫害引起的，是被迫進(jìn)行的保家衛(wèi)國(guó)的正義戰(zhàn)爭(zhēng)。與此相反，日本進(jìn)行的則是邪惡的帝國(guó)主義侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，二者具有本質(zhì)區(qū)別?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)是中國(guó)近代史上最偉大的民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)，是驚天動(dòng)地的偉業(yè)和不朽的愛(ài)國(guó)篇章。在這場(chǎng)曠日持久的戰(zhàn)爭(zhēng)中，中華民族第一次取得了反對(duì)帝國(guó)主義侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的完全勝利，一舉洗雪了百余年來(lái)的民族恥辱，創(chuàng)造了半殖民地弱國(guó)打敗帝國(guó)主義強(qiáng)國(guó)的奇跡，顯示了處在進(jìn)步時(shí)代的中華民族覺(jué)醒和民族團(tuán)結(jié)的巨大力量。從發(fā)展規(guī)律看，巨大的歷史災(zāi)難，往往以巨大的歷史進(jìn)步作補(bǔ)償。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)成為中華民族由衰敗走向振興的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和里程碑，極大地推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)的歷史進(jìn)程，為新民主主義革命的徹底勝利奠定了堅(jiān)定基礎(chǔ)。中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是世界人民反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的重要組成部分(是其東方主戰(zhàn)場(chǎng))，對(duì)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利作出了巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)得到世界各國(guó)人民其中包括日本善良正義的人士、尤其是蘇聯(lián)紅軍和美英聯(lián)軍的幫助?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)：抗戰(zhàn)壯舉，載入史冊(cè);抗戰(zhàn)故事，傳遍全球;抗戰(zhàn)成果，惠民子孫;抗戰(zhàn)軍民，功勞卓著;抗戰(zhàn)英烈，永垂不朽!
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)雄辯證明和莊嚴(yán)宣告：中華民族是忠于祖國(guó)、熱愛(ài)和平、善良忠厚、勤勞勇敢和不畏強(qiáng)暴的民族，有血戰(zhàn)到底的英雄氣概，有在自力更生基礎(chǔ)上光復(fù)舊物的決心，有自尊自信自強(qiáng)地屹立于世界各民族之林的能力;中國(guó)共產(chǎn)黨是全民族利益最堅(jiān)定的維護(hù)者，在民族危亡的歷史關(guān)頭率先提出武裝抗日的主張和建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想，并依靠自己正確的路線方針政策和黨員、干部的模范行動(dòng)支撐起全民族長(zhǎng)期抗戰(zhàn)，成為中華民族抗戰(zhàn)的中流砥柱。
內(nèi)訌分裂則國(guó)運(yùn)衰，團(tuán)結(jié)統(tǒng)一則民族興。全國(guó)各民族各階層的大團(tuán)結(jié)，軍民軍政的團(tuán)結(jié)，國(guó)共合作，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，是真正銅墻鐵壁，是打敗侵略者的根本保證。戰(zhàn)爭(zhēng)偉力之最深厚根源存在于民眾之中，兵民是勝利之本，人民戰(zhàn)爭(zhēng)是克敵制勝的法寶，而強(qiáng)大的軍隊(duì)和國(guó)防力量是捍衛(wèi)自己獨(dú)立和主權(quán)、維護(hù)自己的尊嚴(yán)、安全和領(lǐng)土完整的保障。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)提供的歷史教訓(xùn)和歷史警示有如下四條：
其一，世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。強(qiáng)權(quán)壓不倒公理，正義終將戰(zhàn)勝邪惡。多行不義必自斃，玩火者必自焚。
其二，帝國(guó)主義、殖民主義、軍國(guó)主義、霸權(quán)主義和極端民族主義意味著戰(zhàn)爭(zhēng)。這五個(gè)主義往往交織在一起，是對(duì)文明的反動(dòng)，是社會(huì)發(fā)展的毒瘤，是最壞的政治，是邪惡戰(zhàn)爭(zhēng)的根源(戰(zhàn)爭(zhēng)是流血的政治，是政治以特殊方式的繼續(xù))，是世界和平的死對(duì)頭。第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)，都是它們?cè)谧魉睢?/p>
今天，這五個(gè)壞主義的變種、殘余、流毒在世界上某些國(guó)家和地區(qū)，其中包括日本，不同程度地存在著，騷動(dòng)著，由此引發(fā)諸多矛盾沖突和危險(xiǎn)災(zāi)禍。同這五個(gè)壞主義作斗爭(zhēng)，是世界人民共同的長(zhǎng)期的艱巨復(fù)雜的任務(wù)。
其三，落后要挨打，羸弱被人欺。按理，在文明社會(huì)，對(duì)弱者應(yīng)該保護(hù)和幫助。但在“叢林法則”支配下，弱肉強(qiáng)食，落后挨打。以強(qiáng)凌弱，欺軟怕硬，是一切霸權(quán)主義者對(duì)外侵略擴(kuò)張的慣用手段。舊中國(guó)積貧積弱，民不聊生，政治黑暗，制度腐朽，軍閥割據(jù)，內(nèi)戰(zhàn)頻仍，內(nèi)耗嚴(yán)重，一窮二白，一盤(pán)散沙，結(jié)果人為刀俎，我為魚(yú)肉。拋開(kāi)外因不論，僅就內(nèi)因而言，正如古人此說(shuō)：“人必自侮也，然后人侮之;國(guó)必自伐也，然后人伐之?！边@一歷史教訓(xùn)，是用鮮血換來(lái)的，痛定思痛，刻骨銘心。為了防止歷史悲劇重演，我們必須建立和健全完善先進(jìn)的社會(huì)制度，在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)政治科技文化，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力，強(qiáng)國(guó)富民。自己強(qiáng)大了，別人才不敢欺負(fù)我們，我們才能有效地防止侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，即使戰(zhàn)爭(zhēng)一旦強(qiáng)加到我們頭上時(shí)也能夠置敵于死地。當(dāng)然，我們永遠(yuǎn)不會(huì)稱強(qiáng)逞霸、侵略別人;強(qiáng)大的社會(huì)主義中國(guó)永遠(yuǎn)是維護(hù)世界和平安寧的積極因素。古人有言：“樹(shù)欲靜而風(fēng)不止”;“木秀于林，風(fēng)必摧之”。中國(guó)在戰(zhàn)后由弱變強(qiáng)，特別是進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后迅速發(fā)展，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的奇跡，令國(guó)際社會(huì)刮目相看。這種變化，必然在全世界產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，并對(duì)現(xiàn)有不合理的世界格局(秩序)提出挑戰(zhàn)，也難免遭到霸權(quán)主義者(他們是現(xiàn)行世界格局下的既得利益者)的懷疑、指責(zé)、刁難、遏制，乃至中傷、毀謗。對(duì)此我們應(yīng)該多作宣傳解釋、協(xié)調(diào)溝通，并有理有利有節(jié)地進(jìn)行斗爭(zhēng)。
其四，中國(guó)是亞洲大國(guó)，日本是亞洲強(qiáng)國(guó)，中日兩國(guó)一衣帶水，一葦可航。和平共處，友好往來(lái)對(duì)兩國(guó)人民有利有福，反之則是害是禍。從甲午戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始，日本就欺侮中國(guó)，一直到第二次世界大戰(zhàn)，日本大舉侵略中國(guó)，從而長(zhǎng)期嚴(yán)重地破壞了兩國(guó)的友好關(guān)系，此關(guān)系一旦被根本傷害后很難修復(fù)。進(jìn)入20世紀(jì)70年代，雖然中日邦交得以恢復(fù)，但離真正意義上的中日友好，還距離遙遠(yuǎn)。解鈴還須系鈴人。要改善中日關(guān)系，關(guān)鍵是日方必須承認(rèn)那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的侵略性質(zhì)，必須接受戰(zhàn)后對(duì)軍國(guó)主義的正義審判，必須承認(rèn)日本的戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任，也就是直面過(guò)去，正視歷史，承認(rèn)錯(cuò)誤，真誠(chéng)悔改，與軍國(guó)主義―霸權(quán)主義徹底決裂，真正走和平發(fā)展道路。1972年，為恢復(fù)日中邦交談判來(lái)到北京的日本首相田中角榮，在周恩來(lái)為他舉辦的歡迎宴會(huì)上講到那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，只是輕描淡寫(xiě)地說(shuō)了一句“給中國(guó)添了很大麻煩”，受到周恩來(lái)的批評(píng)。在整個(gè)復(fù)交談判過(guò)程中，中日圍繞歷史問(wèn)題等多次展開(kāi)激烈交鋒。爾后兩國(guó)實(shí)現(xiàn)邦交正常化時(shí)簽署的《聯(lián)合聲明》寫(xiě)道：“日本方面痛感日本國(guó)過(guò)去由于戰(zhàn)爭(zhēng)給中國(guó)人民造成的重大損害的責(zé)任，表示深刻的反省?！碧貏e是日本首相村山富市1995年8月15日發(fā)表談話，承認(rèn)日本在一段時(shí)間里實(shí)行了“錯(cuò)誤的國(guó)策”，由于日本的殖民統(tǒng)治和侵略，給亞洲各國(guó)人民造成了極大損害與痛苦。顯然，這是一次有誠(chéng)意的表達(dá)，體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)日本政府認(rèn)識(shí)上的進(jìn)步和態(tài)度的改善，因此受到歡迎。與此相反，戰(zhàn)后依然存在并日益猖狂的日本右翼勢(shì)力(或者說(shuō)極右勢(shì)力)，悍然置其政府承諾于不顧，甚至公然否定村山談話，頑固地堅(jiān)持錯(cuò)誤，文過(guò)飾非，宣傳謬論，特別是安倍晉三第二次擔(dān)任首相以來(lái)，在東京審判、歷史教科書(shū)、南京大屠殺、慰安婦、參拜靖國(guó)神社、釣魚(yú)島主權(quán)等問(wèn)題上不斷制造爭(zhēng)端，掀起風(fēng)波。以安倍為代表的日本右翼勢(shì)力，無(wú)視歷史，嘲弄?dú)v史，篡改歷史，上演一出出歷史鬧劇，使剛剛有所好轉(zhuǎn)的中日關(guān)系變得復(fù)雜緊張惡劣。對(duì)這種倒行逆施，必須予以堅(jiān)決回?fù)舨㈦S時(shí)保持高度警惕。
傳承抗戰(zhàn)精神
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)鍛煉了中國(guó)人民，大大促進(jìn)民眾的覺(jué)悟和團(tuán)結(jié)，孕育和鑄造了抗戰(zhàn)精神。多難興邦，殷憂啟晟。正是深重的災(zāi)難、巨大的危險(xiǎn)、嚴(yán)峻的考驗(yàn)，使東方睡獅猛醒，古老的民族精神抖擻，煥發(fā)青春活力，因而抗日戰(zhàn)爭(zhēng)成為錘煉民族品格、弘揚(yáng)民族精神的工場(chǎng)和課堂?？箲?zhàn)精神是中國(guó)軍民和中華兒女在反擊日本侵略者的過(guò)程中決心、意志、理想、信念、道德、情感的升華和結(jié)晶。它堅(jiān)挺起中華民族的脊骨，增強(qiáng)了中華民族的凝聚力、戰(zhàn)斗力和生命力，有效地支持推動(dòng)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利。在抗戰(zhàn)勝利40周年之際，一些抗戰(zhàn)老兵(他們也是共和國(guó)的元帥和將軍)揮筆寫(xiě)出如下紀(jì)念性詩(shī)句：“瀟瀟夜雨洗兵馬，殷殷熱血固金甌。”(聶榮臻)“龍騰虎躍殺聲震，狼奔豕突敵膽寒?！?徐向前)“舉國(guó)同仇驅(qū)倭寇，寰球戮力滅狂癡。民心歸向終難犯，眾志成城不可移?！?洪學(xué)智)“黃河波涌民族淚，太行峰疊壯士劍。醒獅一吼天地動(dòng)，金戈鐵馬掃狼煙。”(劉志堅(jiān))“山河破碎心亦碎，報(bào)國(guó)張弓射金矢?！?蕭勁光)“老紅萬(wàn)點(diǎn)盡心血，新綠千重傾忠貞?！?__民)“軍民布下天羅網(wǎng)，滿山遍野皆英雄。”(蕭華)“民族團(tuán)結(jié)御外侮，國(guó)共合作青史傳?！?鐘期光)[2]他們所點(diǎn)贊的，正是偉大的抗戰(zhàn)精神。在中國(guó)人民心目中，抗戰(zhàn)精神十分珍貴神圣。它如長(zhǎng)江黃河，滔滔不絕，洶涌澎湃;如昆侖泰岳，高聳云天，堅(jiān)不可摧;不是利劍，勝似利劍;不是長(zhǎng)城，勝似長(zhǎng)城。
抗戰(zhàn)精神是中華民族精神的大發(fā)揚(yáng)、大提升。眾所周知，民族精神是民族文化的精髓，是國(guó)家民族的靈魂。魯迅說(shuō)得好：“惟有民魂是值得最寶貴的，惟有它發(fā)揚(yáng)起來(lái)，中國(guó)才有進(jìn)步?！盵3]自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，帝國(guó)主義列強(qiáng)大舉侵略中國(guó)，中國(guó)軍隊(duì)接連失敗，士氣低落，一蹶不振，國(guó)家民族的命運(yùn)岌岌可危。有鑒于此，梁?jiǎn)⒊?9世紀(jì)末和20世紀(jì)初發(fā)出“兵魂銷盡國(guó)魂空”的悲嘆和“中國(guó)魂安在乎”的疑問(wèn)，強(qiáng)調(diào)：“今日所最要者，是制造中國(guó)魂是也?！盵4]與之相呼應(yīng)，一位作者寫(xiě)道：“民族而能立國(guó)于世界，則必有一物焉，本之于特征，養(yǎng)之以歷史，鼓之舞之以英雄，播之于種種社會(huì)。扶其無(wú)上之魔力，內(nèi)之足以統(tǒng)一群力，外之足以吸入文明與異族抗。其實(shí)力之膨脹也，乃能旋轉(zhuǎn)世界而鼓鑄之;而不然者，則其族必亡。茲物也，吾無(wú)以名之，名之曰國(guó)魂?！逼鋾r(shí)，由于帝國(guó)主義的欺凌，“幢幢華裔，將即為奴;寂寂江山，日變其色。”于是人們用悲愴的聲音為祖國(guó)招魂：“中國(guó)之國(guó)魂安在乎?國(guó)魂兮，盍歸來(lái)乎!”[5]偉大的抗戰(zhàn)精神，就是國(guó)難時(shí)期我們的國(guó)魂、軍魂、民魂。它是救國(guó)之魂，勝利之魂，復(fù)興之魂。一度麻木沉睡、幾乎丟失了的中國(guó)魂，終于在為日寇瘋狂侵略所激起的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中蘇醒了，歸來(lái)了!這是不幸中的萬(wàn)幸。
抗戰(zhàn)精神具有豐富內(nèi)容，包括覆巢之下，寧有完卵，滅族之仇，不共戴天;同仇敵愾，保家衛(wèi)國(guó)，天下興亡，匹夫有責(zé);驅(qū)逐寇虜，洗雪國(guó)恥，河山再造，日月重光;兄弟鬩墻，共御外侮，國(guó)共棄嫌，團(tuán)結(jié)對(duì)敵;萬(wàn)眾一心，眾志成城，英勇頑強(qiáng)，堅(jiān)貞不屈;不畏強(qiáng)暴，不怕?tīng)奚?，浴血奮戰(zhàn)，浴火重生;崇尚氣節(jié)，臨難不茍，寧為玉碎，毋為瓦全，寧做戰(zhàn)死鬼，不當(dāng)亡國(guó)奴等等以及軍民合作，發(fā)展生產(chǎn)，自己動(dòng)手，豐衣足食;下定決心，不怕?tīng)奚?，排除萬(wàn)難，去爭(zhēng)取勝利的精神。簡(jiǎn)要?dú)w納，抗戰(zhàn)精神是四種精神：即愛(ài)國(guó)主義精神、英雄主義精神、團(tuán)結(jié)奮斗精神和自力更生精神?？箲?zhàn)精神，一言以蔽之，那就是正氣。文天祥在《正氣歌》中寫(xiě)道：“天地有正氣，雜然賦流形。下則為河岳，上則為日星。于人曰浩然，沛乎塞蒼溟……是氣所磅礴，凜烈萬(wàn)古存。當(dāng)其貫日月，生死安足論!地維賴以立，天柱賴以尊?！币粋€(gè)人，一個(gè)國(guó)家和民族，必須有一股子氣，有一以貫之的精神，活的就是這個(gè)精氣神。我們深信：民族偉精神，光輝爭(zhēng)日月;天地英雄氣，千秋尚凜然。
抗戰(zhàn)精神的核心，是愛(ài)國(guó)主義精神。愛(ài)國(guó)主義精神是人們千百年來(lái)形成和鞏固的忠誠(chéng)和熱愛(ài)自己國(guó)家(祖國(guó))的一種意識(shí)、情感和心理狀態(tài)。它的基本內(nèi)容，是愛(ài)祖國(guó)河山，愛(ài)祖國(guó)人民，愛(ài)祖國(guó)文化。愛(ài)國(guó)主義的主要表現(xiàn)形式，是忠國(guó)、利國(guó)、憂國(guó)、救國(guó)和報(bào)國(guó)，堅(jiān)決維護(hù)捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土、主權(quán)、尊嚴(yán)、榮譽(yù)、核心利益，為國(guó)家民族的獨(dú)立統(tǒng)一、安全穩(wěn)定和繁榮昌盛而不懈奮斗。愛(ài)國(guó)主義精神的內(nèi)核，是根深蒂固的國(guó)家觀念，其內(nèi)容為“五知”，即在一耳之上深知有國(guó)家，在鄉(xiāng)域之上深知有國(guó)家，在政府之上深知有國(guó)家，在異族(外國(guó))面前深知有祖國(guó)，在世界面前深知有祖國(guó)。人們的愛(ài)國(guó)主義思想感情，在和平時(shí)期存在著、積累著、傳承著?？梢哉f(shuō)，愛(ài)國(guó)情結(jié)，與生俱來(lái)，不問(wèn)理由;愛(ài)國(guó)行動(dòng)絕對(duì)必須，道理明確。一旦國(guó)家民族遭受外敵侵略，國(guó)土淪喪，國(guó)難當(dāng)頭，愛(ài)國(guó)主義精神就顯得格外重要，表現(xiàn)得異常鮮明濃郁強(qiáng)烈集中，發(fā)揮得淋漓盡致;一大批作為愛(ài)國(guó)主義精神化身的英雄人物紛紛涌現(xiàn)，蔚為壯觀。在八年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)(1937―1945年)，或者說(shuō)十四年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)(1931年―1945年)時(shí)期，在愛(ài)國(guó)主義旗幟下，中華兒女，不分民族宗教，不分海內(nèi)海外，不分男女老幼，同仇敵愾，共赴國(guó)難，演出了一幕威武雄壯的全民族抗戰(zhàn)的活劇。愛(ài)國(guó)主義精神在抗戰(zhàn)中，表現(xiàn)為國(guó)家民族利益至上，茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之的真誠(chéng)覺(jué)悟;覆巢之下寧有完卵，山河破碎我心碎，社稷倒懸我命懸的憂患意識(shí);有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，盡心盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?jiān)定意志;愚公移山，精衛(wèi)填海，救危亡于累卵，挽狂瀾于既倒的英雄氣概;視死如歸，慷慨捐軀，殺身成仁，舍生取義的崇高氣節(jié)。這里需要說(shuō)明的是：“不要一看愛(ài)國(guó)主義就認(rèn)為是好東西。愛(ài)國(guó)主義有兩種：一種是正義的愛(ài)國(guó)主義，另一種是邪惡的愛(ài)國(guó)主義。日寇侵華時(shí)中日兩國(guó)都高喊愛(ài)國(guó)，根本區(qū)別在于一個(gè)是正義的，一個(gè)是邪惡的?！盵6]作為抗戰(zhàn)精神核心的，無(wú)疑是正義的愛(ài)國(guó)主義，與日本侵略者的邪惡愛(ài)國(guó)主義有本質(zhì)區(qū)別，不可混為一談。日本那邪惡的愛(ài)國(guó)主義，本質(zhì)上是軍國(guó)主義和霸權(quán)主義，是一種邪氣、戾氣。中國(guó)軍民擁有的正義的愛(ài)國(guó)主義，反對(duì)軍國(guó)主義和霸權(quán)主義，體現(xiàn)了大仁大義，大道大德，是一種正氣、浩氣。用孟子的話來(lái)說(shuō)：“其為氣也，至大至剛，以直養(yǎng)而無(wú)害，則塞于天地之間。其為氣也，配義與道，無(wú)是，餒也，是集義所生者，非義襲而取之也。”[7]在一定意義上講，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，就是正氣浩氣對(duì)邪氣戾氣的勝利。
抗戰(zhàn)精神作為文化現(xiàn)象，既有民族性，又有時(shí)代性，是民族精神與時(shí)代精神的有機(jī)統(tǒng)一?？箲?zhàn)精神作為民族精神、民族血脈、民族基因，必將代代相傳，生生不息，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái);抗戰(zhàn)精神作為時(shí)代精神，具有時(shí)代特征、時(shí)代烙印和時(shí)代局限性。與此同時(shí)也要看到，歷史性中有共時(shí)性，時(shí)代性中有永恒性，沉淀力中有生命力，因此不會(huì)因抗戰(zhàn)的結(jié)束而宣告過(guò)時(shí)，它將與時(shí)俱進(jìn)，經(jīng)久不衰。由此可見(jiàn)，傳承抗戰(zhàn)精神既有必要，又有可能。正確理解的傳承，并非原封不動(dòng)，生搬硬套，而是身體力行，發(fā)揚(yáng)光大，創(chuàng)造性繼承和轉(zhuǎn)化。今天，我們建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，這是異常艱巨復(fù)雜的任務(wù)和事業(yè)，絕對(duì)需要極大地振奮民族精神，培育和弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。明確指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須有中國(guó)精神?！盵8]“大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用富有時(shí)代氣息的中國(guó)精神凝聚中國(guó)力量?！盵9]對(duì)國(guó)家、民族來(lái)說(shuō)，精神支柱是最堅(jiān)強(qiáng)的支柱，精神紐帶是最牢固的紐帶，精神武裝是最重要的武裝，精神優(yōu)勢(shì)可以創(chuàng)造戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，精神力量可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量。繼承發(fā)揚(yáng)抗戰(zhàn)精神、團(tuán)結(jié)奮斗精神和自力更生精神，無(wú)疑有利于倡導(dǎo)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有利于培養(yǎng)和弘揚(yáng)富有時(shí)代氣息的中國(guó)精神。我們要通過(guò)宣傳教育、研究總結(jié)、討論切磋、回憶對(duì)比、參觀訪問(wèn)，尤其是通過(guò)文藝創(chuàng)作、表演和欣賞，熏陶感染、潛移默化等方式，使抗戰(zhàn)精神深入人心，走進(jìn)千家萬(wàn)戶;使以愛(ài)國(guó)主義為核心的富有時(shí)代氣息的中國(guó)精神真正成為中華民族自立自強(qiáng)、奮發(fā)進(jìn)取、興旺發(fā)達(dá)的永恒的歷史主旋律，從而激勵(lì)和引導(dǎo)全國(guó)人民披荊斬棘，開(kāi)拓前進(jìn)。
注釋：
[1]引自2014年4月14日《人民日?qǐng)?bào)》。
[2]引自《新華文摘》1985年第9期《將軍詩(shī)》。
[3]引自《魯迅選集》中的《學(xué)界的三魂》一文。
[4]引自梁?jiǎn)⒊骸讹嫳易杂蓵?shū)》。
[5]引自《浙江潮》1903年第1期《國(guó)魂篇》。
[6]引自季羨林：《再談愛(ài)國(guó)主義》。
[7]引自《孟子?公孫丑章句上》。
[8]引自2014年12月14日《人民日?qǐng)?bào)》。
[9]引自2015年1月25日《人民日?qǐng)?bào)》。
2017國(guó)內(nèi)外形勢(shì)與政策論文篇6
《探討中國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的實(shí)戰(zhàn)分析》
摘要：網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全、國(guó)家戰(zhàn)略
正文：
一、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提出的背景
2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，在北京召開(kāi)了第一次會(huì)議。顯示出在保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)國(guó)家利益、推動(dòng)信息化發(fā)展的決心。他強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。
中共中央政治局、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、劉云山出席會(huì)議。會(huì)議審議通過(guò)了《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》、《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組2014年重點(diǎn)工作》，并研究了近期工作。
盡管此前國(guó)內(nèi)外有過(guò)諸多猜測(cè)，但這一消息還是引發(fā)了中外媒體和網(wǎng)民的熱切關(guān)注。輿論普遍認(rèn)為，這是中共落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的又一重大舉措，是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化國(guó)家戰(zhàn)略邁出的重要一步，標(biāo)志著這個(gè)擁有6億網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)加速向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)挺進(jìn)。
二、中國(guó)現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的情況
今年是中國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)20周年。20年來(lái),中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)抓住機(jī)遇,快速推進(jìn),成果斐然。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的報(bào)告，截止2013年底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模突破6億，其中通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民占80%;手機(jī)用戶超過(guò)12億，國(guó)內(nèi)域名總數(shù)1844萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)站近400萬(wàn)家，全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中我國(guó)有3家。2013年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶達(dá)到3億，全國(guó)信息消費(fèi)整體規(guī)模達(dá)到2.2萬(wàn)億元人民幣,同比增長(zhǎng)超過(guò)28%,電子商務(wù)交易規(guī)模突破10萬(wàn)億元人民幣。中國(guó)已是名副其實(shí)的“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”。
但是另外一些數(shù)據(jù)卻顯示，大不一定強(qiáng)，中國(guó)離網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)仍有差距。我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新方面還相對(duì)落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。以信息化驅(qū)動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務(wù)十分繁重。我國(guó)不同地區(qū)間“數(shù)字鴻溝”及其帶來(lái)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題都需要盡快解決。同時(shí)，中國(guó)面臨的網(wǎng)絡(luò)安全方面的任務(wù)和挑戰(zhàn)日益復(fù)雜和多元。中國(guó)目前是網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要受害國(guó)。僅2013年11月，境外木馬或僵尸程序控制境內(nèi)服務(wù)器就接近90萬(wàn)個(gè)主機(jī)IP。侵犯?jìng)€(gè)人隱私、損害公民合法權(quán)益等違法行為時(shí)有發(fā)生。
我國(guó)網(wǎng)絡(luò)管理體制由于歷史原因,造成“九龍治水”的管理格局。在對(duì)中共十八屆三中全會(huì)《決定》的說(shuō)明中明確表示，“面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用飛速發(fā)展，現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端，多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來(lái)越強(qiáng)，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展變化?！?/p>
去年以來(lái)，中國(guó)政府采取了一系列重大舉措加大網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的力度。《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力豐富信息消費(fèi)內(nèi)容，提高信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。十八屆三中全會(huì)《決定》明確提出，要堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。
三、我們建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略措施
放眼世界,各國(guó)都在大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)。截止目前，已有40多個(gè)國(guó)家頒布了網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家安全戰(zhàn)略，僅美國(guó)就頒布了40多份與網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)的文件。美國(guó)還在白宮設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)辦公室”，并任命首席網(wǎng)絡(luò)官，直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。2014年2月，總統(tǒng)奧巴馬又宣布啟動(dòng)美國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全框架》。德國(guó)默克爾2月19日與法國(guó)總統(tǒng)奧朗德探討建立歐洲獨(dú)立互聯(lián)網(wǎng)，擬從戰(zhàn)略層面繞開(kāi)美國(guó)以強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全。歐盟三大領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)明確，計(jì)劃在2014年底通過(guò)歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)改革方案。作為中國(guó)亞洲鄰國(guó)，日本和印度也一直在積極行動(dòng)。日本2013年6月出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，明確提出“網(wǎng)絡(luò)安全立國(guó)”。印度2013年5月出臺(tái)《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全策略》，目標(biāo)是“安全可信的計(jì)算機(jī)環(huán)境”。因此，接軌國(guó)際，建設(shè)堅(jiān)固可靠的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全體系，是中國(guó)必須作出的戰(zhàn)略選擇。
中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立正是在此大背景下，落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，以規(guī)格高、力度大、立意遠(yuǎn)來(lái)統(tǒng)籌指導(dǎo)中國(guó)邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略,在中央層面設(shè)立一個(gè)更強(qiáng)有力、更有權(quán)威性的機(jī)構(gòu)。新設(shè)立的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組將著眼國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及軍事等各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問(wèn)題，研究制定網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策，推動(dòng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化法治建設(shè)，不斷增強(qiáng)安全保障能力。
四、中國(guó)樹(shù)立與國(guó)際社會(huì)互信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)原則
國(guó)際社會(huì)要本著相互尊重和相互信任的原則，通過(guò)積極有效的國(guó)際合作，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。
互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國(guó)際社會(huì)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，迫切需要國(guó)際社會(huì)認(rèn)真應(yīng)對(duì)、謀求共治、實(shí)現(xiàn)共贏。中國(guó)愿意同世界各國(guó)攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國(guó)際合作，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。
一個(gè)安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)中國(guó)乃至世界和平發(fā)展都具有重大的意義，所以如何治理互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)都是各國(guó)的關(guān)注，各國(guó)也在研究這個(gè)問(wèn)題，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠置身事外。在講話中指出，當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命日新月異，對(duì)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會(huì)生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。我國(guó)正處在這個(gè)大潮之中，受到的影響越來(lái)越深。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和信息化工作取得了顯著發(fā)展成就，網(wǎng)絡(luò)走入千家萬(wàn)戶，網(wǎng)民數(shù)量世界第一，我國(guó)已成為網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。同時(shí)也要看到，我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新方面還相對(duì)落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。
強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對(duì)一個(gè)國(guó)家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，要認(rèn)清我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)做好工作的重要性和緊迫性，因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)，做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。
中國(guó)倡導(dǎo)的和平安全開(kāi)放合作的網(wǎng)絡(luò)空間，主張各國(guó)制定符合自身國(guó)情的網(wǎng)絡(luò)公共政策，我們重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+政策，鼓勵(lì)更多產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。秉持“共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”的理念，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的對(duì)外交流合作中，中國(guó)取得了豐富而卓越的成果。
結(jié)語(yǔ)：中國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)
指出，“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒(méi)有國(guó)家安全;沒(méi)有信息化，就沒(méi)有現(xiàn)代化?！睍?huì)上透露出來(lái)的信息顯示，領(lǐng)導(dǎo)小組將圍繞“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”，重點(diǎn)發(fā)力以下任務(wù)：要有自己的技術(shù)，有過(guò)硬的技術(shù);要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化;要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì);要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍;要積極開(kāi)展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署要與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)。
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