2017甘肅民辦幼兒園政策
現(xiàn)如今我們的幼兒園是越來越多了,公辦幼兒園供不應求,私立幼兒園好的又太少。甘肅的民辦幼兒園有哪些新出臺的政策制定關(guān)注的地方。小編給大家整理了關(guān)于2017甘肅民辦幼兒園政策,希望你們喜歡!
2017民辦幼兒園實行分類管理
一、社會力量辦幼兒園 各級政府不得限制!
2017年,營利性幼兒園在中國首獲官方認可,除了可以進行IPO、上市,其主管部門變更為在工商部門登記。
解讀:營利性民辦幼兒園,依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的管轄權(quán)限,幼兒園的審批權(quán)放到縣級工商行政管理部門。
幼兒園可以自己定價學費,具體收費標準由民辦幼兒園自主確定
實行分類收費政策,規(guī)范民辦幼兒園收費。非營利性民辦幼兒園收費,通過市場化改革試點,逐步實行市場調(diào)節(jié)價,具體政策由省級人民政府根據(jù)辦學成本以及本地公辦教育保障程度、民辦幼兒園發(fā)展情況等因素確定。營利性民辦幼兒園收費實行市場調(diào)節(jié)價,具體收費標準由民辦幼兒園自主確定。政府依法加強對民辦幼兒園收費行為的監(jiān)管。
解讀:這一條,可認為是對幼兒園經(jīng)營上的利好,對于存量幼兒園資產(chǎn)來說,提價是其未來主要業(yè)績增量渠道,分類收費政策之后,民辦幼兒園,尤其是營利性民辦幼兒園可實現(xiàn)市場價格調(diào)節(jié)機制,由民辦幼兒園自主確定,故幼兒園收費可依照市場調(diào)高收費或者調(diào)低收費。
2017年開始,幼兒園分為營利性、非營利性二大類!
2017年幼兒園實行分類管理。選擇登記為非營利性幼兒園的,修改幼兒園章程,履行新的登記手續(xù),繼續(xù)辦學;選擇登記為營利性幼兒園的,在依法依規(guī)進行財務清算、財產(chǎn)權(quán)屬確認、繳納相關(guān)稅費等程序后,辦理新的辦學許可證,重新登記,繼續(xù)辦學。國家只是在稅費優(yōu)惠、用地、收費等方面,將對非營利性和營利性民辦幼兒園實行差別化扶持政策。
解讀:1、非營利性民辦幼兒園舉辦者將不取得辦學收益,辦學結(jié)余全部用于辦學。
2、營利性民辦幼兒園舉辦者可以取得辦學收益,辦學結(jié)余依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行分配。
擴大辦學資金來源
利用幼兒園現(xiàn)金流發(fā)行ABS等創(chuàng)新金融工具將更加活躍
鼓勵金融機構(gòu)在風險可控前提下開發(fā)適合民辦幼兒園特點的金融產(chǎn)品,探索辦理民辦幼兒園未來經(jīng)營收入、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務,提供銀行貸款、信托、融資租賃等多樣化的金融服務。
解讀:對于辦學的資金來源,有了更多鼓勵和引導,未來ABS、融資租賃等方案,在辦學上或?qū)⒊霈F(xiàn)較靈活的運用,對于辦學者來說,可認為是融資方面的利好;對于資本方來說,也有了更多、更正規(guī)的渠道來進行辦學方面的融資。
政府向民辦園購買服務
民辦教育迎來市場化時代,有利于民辦教育企業(yè)的業(yè)務開展。推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,鼓勵社會資本參與教育基礎(chǔ)設施建設和運營管理、提供專業(yè)化服務。積極鼓勵公辦幼兒園與民辦幼兒園相互購買管理服務、教學資源、科研成果。
幼兒園的稅收優(yōu)惠和土地政策
1、非營利性幼兒園政策解讀:對幼兒園自用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。用電、用水、用氣、用熱,執(zhí)行與公辦幼兒園相同的價格政策。在土地政策上,民辦幼兒園建設用地按科教用地管理。非營利性民辦幼兒園享受公辦幼兒園同等政策,按劃撥等方式供應土地。
2、營利性幼兒園政策解讀:按國家按科教用地管理的政策供給土地。只有一個意向用地者的,可按協(xié)議方式供地。需要征收增值稅、企業(yè)所得稅,但其他稅收優(yōu)惠仍然維持。
解讀:從政策來看,不管營利還是非營利,民辦幼兒園都獲得了前所未有的支持,從市場準入到師資力量、教學方向、學生資助,都有明確的優(yōu)惠扶持政策。而營利與非營利的主要區(qū)別,就是看賺的錢是拿來給股東分紅,還是繼續(xù)投入幼兒園建設運營。部分社會資本考慮到回報問題,會考慮開辦營利性幼兒園。
此外,現(xiàn)有民辦幼兒園多數(shù)以取得“合理回報”為辦學目的,并且在長期的辦學過程中投入了大量資產(chǎn)。而且,現(xiàn)有民辦幼兒園也享受了土地、稅費的大量優(yōu)惠。因此財務清算規(guī)則是各校關(guān)注的焦點,也是最終決定幼兒園分類的關(guān)鍵因素。
教育部政策研究與法制建設司司長孫霄兵表示,現(xiàn)有民辦幼兒園選擇登記為營利性民辦幼兒園的,財務清算規(guī)則由省級政府制定,教育部鼓勵各地于2017年9月1日前出臺。
民辦幼兒園申報程序
1、申請人向擬建幼兒園所在街道辦事處(或鎮(zhèn)政府)提出書面申請,提供相關(guān)資料,由街道辦事處(或鎮(zhèn)政府)對擬辦幼兒園(班)進行辦園基本條件初審,寫出初審意見并蓋章。
2、申請人將簽署初審意見后的書面申請和申報材料提交大渡口區(qū)教委.申報材料包括:申辦報告,內(nèi)容包括:舉辦者,培養(yǎng)目標、辦園規(guī)模、辦園層次、辦園形式、辦園條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與使用等;舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址;個人舉辦的提供身份證件、個人簡歷、資格證件;國家機構(gòu)以外的社會組織舉辦的提供具有法人資格的證明文件(社會團體登記證等),并提供擬任民辦幼兒園法人代表的身份證復印件、個人簡歷及資格證件。
3、幼兒園資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等及有效證明文件,并載明產(chǎn)權(quán);
4、屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議,載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件;
5、民辦幼兒園組織機構(gòu),擬任園長、主要行政負責人、專任教師、擬聘兼職教師名單及資格證明文件;
6、經(jīng)驗資機構(gòu)出具的辦園開辦費用驗資報告、辦園經(jīng)費的來源渠道證明文件;
7、民辦幼兒園發(fā)展規(guī)劃;
8、辦園場地證明文件:包括土地使用、園舍使用有效證明文件,租憑園舍的須提供具有法律效力的租賃協(xié)議,且租期不少于5年。
開辦民辦幼兒園所需的條件
1、申請舉辦民辦幼兒園的社會組織,應當具有法人資格。舉辦民辦幼兒園的個人,應當具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
2、基本辦學規(guī)模不低于100人。幼兒園辦學條件達到規(guī)定的二級幼兒園標準。
3、有穩(wěn)定可靠的經(jīng)費來源,辦學啟動資金不少于20萬(包括教學設施和教學儀器設備等),注冊資金10萬元以上,并提供有法律效力的資信證明。
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