2017公交車油補(bǔ)管理新政策解讀
2017公交車油補(bǔ)管理新政策解讀
2017公交車燃油補(bǔ)貼發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的。公交車油補(bǔ)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有哪些。小編給大家整理了關(guān)于2017公交車油補(bǔ)新政策，希望你們喜歡!
公交車油補(bǔ)條件
燃油補(bǔ)貼是針對(duì)以下三個(gè)行業(yè)的：
(一)對(duì)于城市公交行業(yè)：由于我國(guó)城市道路資源有限，車輛增長(zhǎng)速度過(guò)快，城市擁堵早已成為影響居民生活質(zhì)量以及限制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的主要因素。所以國(guó)家大力發(fā)展公共交通。在此大背景下，為了吸引居民乘坐公交車而執(zhí)行公交低票價(jià)政策。油價(jià)不停的上漲，而票價(jià)從來(lái)不變。對(duì)與公交公司而言，僅憑票款收入只能虧損，無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)，所以國(guó)家給予燃油補(bǔ)貼。據(jù)我推測(cè)，對(duì)公交公司給予油價(jià)補(bǔ)貼或變相補(bǔ)貼在未來(lái)20年內(nèi)是不會(huì)改變的。
(二)對(duì)于農(nóng)村客運(yùn)行業(yè)：農(nóng)村客運(yùn)與城市公交大同小異。尤其交通運(yùn)輸行業(yè)正在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，所以對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的補(bǔ)貼方式也會(huì)漸漸趨于城市公交。
(三)對(duì)于出租汽車行業(yè)：財(cái)建【2009】1008號(hào)文中寫明：各地應(yīng)抓緊完善出租汽車價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)調(diào)整運(yùn)價(jià)或燃油附加，化解油價(jià)調(diào)整對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)效益的影響。在完善價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制之前，中央財(cái)政對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者給予臨時(shí)油價(jià)補(bǔ)貼。簡(jiǎn)單理解為出租汽車屬于盈利性質(zhì)，可提升運(yùn)價(jià)來(lái)消耗油價(jià)上漲帶來(lái)的成本負(fù)擔(dān)。但是，國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)對(duì)出租行業(yè)的全面監(jiān)管，由各地區(qū)統(tǒng)一制定出租車的票制票價(jià)。而這一票價(jià)還未能與油價(jià)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，故給予臨時(shí)補(bǔ)貼。
燃油補(bǔ)貼管理辦法
為緩解國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)上漲、燃油成本大幅上升給燃油電廠造成的經(jīng)營(yíng)困難，維持燃油電廠生產(chǎn)正常進(jìn)行，鼓勵(lì)燃油電廠頂峰發(fā)電，
以確保我市電力供應(yīng)，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)電價(jià)改革實(shí)施辦法的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2005〕514號(hào))和《上網(wǎng)電價(jià)管理暫行辦法》，并參照國(guó)家實(shí)施的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本暫行辦法。
一、補(bǔ)貼原則
(一)合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t。
對(duì)由于國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)上漲給我市燃油發(fā)電企業(yè)造成的超出物價(jià)部門核準(zhǔn)的上網(wǎng)電價(jià)所對(duì)應(yīng)的燃料成本部分進(jìn)行合理補(bǔ)償。
(二)公平負(fù)擔(dān)的原則。
1.為促進(jìn)燃油發(fā)電企業(yè)節(jié)約挖潛，對(duì)因油價(jià)上漲產(chǎn)生的超出上網(wǎng)電價(jià)對(duì)應(yīng)燃料成本的部分，70%由政府補(bǔ)貼，30%由企業(yè)通過(guò)降低其他成本和提高生產(chǎn)效率等途徑消化。
2.農(nóng)網(wǎng)街道辦事處柴油機(jī)組(原農(nóng)網(wǎng)鎮(zhèn)辦柴油機(jī)組)與全市實(shí)施同一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，其補(bǔ)貼資金由所在地的區(qū)政府與市農(nóng)電總公司各承擔(dān)一半。
(三)分類補(bǔ)貼的原則。
根據(jù)各類燃油機(jī)組發(fā)電油耗的不同，實(shí)施分類補(bǔ)貼。
二、參與補(bǔ)貼的機(jī)組
參與補(bǔ)貼的機(jī)組為我市直接上網(wǎng)的各類燃油機(jī)組、通過(guò)市農(nóng)電總公司代售電的農(nóng)網(wǎng)街道辦事處柴油機(jī)組(原農(nóng)網(wǎng)鎮(zhèn)辦柴油機(jī)組)和美視電廠已實(shí)施油改氣的燃?xì)庹魵饴?lián)合循環(huán)機(jī)組。
三、補(bǔ)貼時(shí)段
本季度每月進(jìn)口燃料油平均價(jià)格低于3200元/噸的，按季度對(duì)燃油機(jī)組發(fā)電企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼;不足一季度的月進(jìn)口燃料油平均價(jià)格等于或超過(guò)3200元/噸的，在次月直接對(duì)燃油機(jī)組發(fā)電企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。
四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算
補(bǔ)貼單價(jià)=[補(bǔ)貼時(shí)段平均燃油(氣)價(jià)格-上網(wǎng)電價(jià)對(duì)應(yīng)燃油(氣)價(jià)格]×發(fā)電油(氣)耗×70%
補(bǔ)貼金額=結(jié)算電量×補(bǔ)貼單價(jià)
有關(guān)說(shuō)明如下：
(一)補(bǔ)貼時(shí)段平均燃油價(jià)格是指進(jìn)口燃料油平均價(jià)格，以補(bǔ)貼時(shí)段平均匯率及新加坡紙貨市場(chǎng)180號(hào)重油零售價(jià)格的算術(shù)平均值為基礎(chǔ)，加上貼水20美元/噸、稅率、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用計(jì)算得出，即為到岸價(jià)。
(二)各類機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)對(duì)應(yīng)的燃料價(jià)格是在5000發(fā)電利用小時(shí)前提下，機(jī)組發(fā)電不盈不虧所對(duì)應(yīng)的燃料成本價(jià)格：
9E類型燃?xì)?mdash;蒸氣聯(lián)合循環(huán)燃油發(fā)電機(jī)組為2700元/噸(含稅，到廠價(jià))。
6B類型燃?xì)?mdash;蒸氣聯(lián)合循環(huán)燃油發(fā)電機(jī)組為2600元/噸(同上)。
柴油發(fā)電機(jī)組為：2100元/噸(同上)。
(三)發(fā)電油耗：
9E類型燃?xì)?mdash;蒸氣聯(lián)合循環(huán)燃油發(fā)電機(jī)組發(fā)電油耗為202克/Kwh.
6B類型燃?xì)?mdash;蒸氣聯(lián)合循環(huán)燃油發(fā)電機(jī)組發(fā)電油耗為225克/Kwh.
柴油發(fā)電機(jī)組發(fā)電油耗為230克/Kwh.
(四)結(jié)算電量取深圳供電局每月固定日期與燃油機(jī)組發(fā)電企業(yè)結(jié)算的電費(fèi)電量。
(五)美視電廠油改氣燃?xì)?mdash;蒸氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按不高于燃油同類機(jī)組的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
五、操作流程
(一)每月5日前根據(jù)月進(jìn)口燃料油平均價(jià)格是否等于或超過(guò)3200元/噸，確定按季度或者次月直接對(duì)燃油發(fā)電企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。
(二)本月確定對(duì)上季度或本季度已發(fā)生月份進(jìn)行補(bǔ)貼的，市貿(mào)工局在本月10日前負(fù)責(zé)根據(jù)新加坡紙貨市場(chǎng)180號(hào)重油零售價(jià)格的算術(shù)平均值，測(cè)算并起草燃油發(fā)電補(bǔ)貼方案的請(qǐng)示，送市財(cái)政局、物價(jià)局核準(zhǔn)會(huì)簽后，在本月20日前上報(bào)市政府。
深圳供電局在10日前負(fù)責(zé)書面提供各電廠電費(fèi)結(jié)算上網(wǎng)電量。
(三)燃油發(fā)電補(bǔ)貼方案經(jīng)主管副市長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由市財(cái)政局、貿(mào)工局在6個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金下發(fā)至各電廠。
六、補(bǔ)貼資金來(lái)源
補(bǔ)貼資金由市承擔(dān)的部分從市電價(jià)調(diào)節(jié)準(zhǔn)備金中支出;補(bǔ)貼資金中由深圳市農(nóng)電總公司承擔(dān)的部分從其專項(xiàng)管理費(fèi)用中支出;補(bǔ)貼資金中由區(qū)政府承擔(dān)的部分由區(qū)財(cái)政資金支出。
七、附則
(一)本暫行辦法由市貿(mào)工局、財(cái)政局、物價(jià)局共同負(fù)責(zé)解釋。
(二)本暫行辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
國(guó)家燃油補(bǔ)貼是怎么算的
為規(guī)避成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放過(guò)程中的虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象，確保黨的惠民政策落實(shí)不走樣，市交通運(yùn)輸局出臺(tái)文件，規(guī)范燃油補(bǔ)貼發(fā)放程序。
一是合理制定補(bǔ)貼資金的分配方案。根據(jù)財(cái)政廳下達(dá)的補(bǔ)貼資金額度，科學(xué)測(cè)算，制定了城市公交車按標(biāo)臺(tái)補(bǔ)貼、城市出租車按輛補(bǔ)貼、農(nóng)村道路客運(yùn)按座位補(bǔ)貼、島際水路客運(yùn)按功率補(bǔ)貼的分配方案。
二是建立嚴(yán)格的申報(bào)機(jī)制。對(duì)屬于補(bǔ)貼范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)業(yè)主按要求將車、船和經(jīng)營(yíng)者的信息填報(bào)匯總后以文件或書面形式申報(bào)。
三是建立嚴(yán)格的審查復(fù)核機(jī)制。建立了主管單位初審、主管科室復(fù)核、局辦公會(huì)審批、市財(cái)政局審查的四方審查復(fù)核機(jī)制。審核內(nèi)容包括：應(yīng)享受補(bǔ)貼對(duì)象的營(yíng)運(yùn)證和登記備案信息是否相符;補(bǔ)貼年度車船增減、過(guò)戶變動(dòng)情況;客座位、船舶功率變動(dòng)情況;享受補(bǔ)貼對(duì)象的開戶行、開戶名稱和賬號(hào)等個(gè)人信息。
四是建立公平透明的發(fā)放機(jī)制。將審批確認(rèn)的燃油補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表公示一周，經(jīng)車船主簽字確認(rèn)后，直接將補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)入個(gè)人的銀行賬戶。
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