2017年北京市非婚生子的政策
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2017年北京超生罰款最新政策
黨的十八屆五中全會提出全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的戰(zhàn)略，全國人大會去年底修改的《人口與計劃生育法》調整了生育政策，并規(guī)定“不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應當依法繳納社會撫養(yǎng)費。”今年3月24日，市人大會審議通過《北京市人口與計劃生育條例》(修正案)，細化了全面兩孩政策和再生育政策，同時明確不符合規(guī)定生育子女的公民應當依法繳納社會撫養(yǎng)費。生育政策的調整使社會撫養(yǎng)費的具體征收對象發(fā)生變化，為貫徹落實上位法、確保政策平穩(wěn)實施，需要結合本市實際對《北京市社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》中的征收范圍作出調整。
修改的主要內容包括立法依據(jù)、征收范圍等。其中，《決定》提出，根據(jù)不同情節(jié)，社會撫養(yǎng)費按照下列標準征收：對不符合規(guī)定生育第三個及三個以上子女的夫妻或者非婚生育第三個及三個以上子女的公民，每多生育一個子女，按照市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民年人均可支配收入的3至10倍征收;對非婚生育兩個以內子女的當事人，每非婚生育一個子女，按照市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民年人均可支配收入的1倍征收。
對不符合規(guī)定生育子女的當事人，其前一年實際年人均可支配收入或者前三年實際人均可支配收入的平均值高于市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民年人均可支配收入的，以其實際收入為基數(shù)，按照本條前兩項規(guī)定的征收標準征收。
另外，針對子女數(shù)量計算標準，《決定》也作出明確規(guī)定：當事人子女的數(shù)量，指當事人雙方曾生育和收養(yǎng)并存活的子女數(shù)量之和。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
征求意見時間為昨天起至10月17日。
非婚生子女上戶口辦理流程
我國第二十五條規(guī)定：非婚生子女享有與婚生子女同等的權利，任何人不得加以危害和歧視。這一法條明確規(guī)定了即使是非婚生子女也擁有與婚生子女同等的權利，因此非婚生子女可以上戶口，但需繳納一定的社會撫養(yǎng)費。具體的繳納標準可以到計生委網(wǎng)站查詢頁或到當?shù)嘏沙鏊鶓艏块T咨詢。非婚生子女上戶口需要哪些證件?
一般情況下：出生醫(yī)學證明、母親身份證、戶口簿
孩子的母親可持子女的出生醫(yī)院填發(fā)的和孩子父親、母親的、、等，到戶口所在地派出所申請辦理。
如果無出生醫(yī)學證明，孩子的母親要持派出所出具的親子鑒定證明，到相關司法部門做親子鑒定，然后持親子鑒定書到派出所申請辦理出生登記。
特別情況下：需繳納社會撫養(yǎng)費
在需要生育證的地區(qū)，父母要先到戶口所在地的街道計生辦繳納一定數(shù)額的社會撫養(yǎng)費(計劃外生育罰款)、落實計劃生育措施之后才可以憑計生部門開出的社會撫養(yǎng)費收據(jù)證明到公安機關上戶口。非婚生子女應隨父還是隨母落戶?
一、新生兒落戶隨父隨母實行自愿的原則。但是，部分省市存在例外情形。
如，北京市要求父親為本市戶口，母親為外省市戶口的嬰兒(2003年8月7日以后出生)，要求隨父申報出生登記的，應當符合北京市計劃生育政策，因此母親為外省市戶口的非婚生嬰兒就無法隨父在北京申報出生登記了。
二、是不是只有繳納了社會撫養(yǎng)費才能上戶口?
非婚生子女的父母違反了計劃生育政策，按照的規(guī)定需要繳納社會撫養(yǎng)費，但這并不應當影響子女獲得戶口登記的權利。不過目前根據(jù)很多省市的規(guī)定，必須繳納社會撫養(yǎng)費才能辦理戶口登記，如北京市就要求“超計劃生育、非婚生育嬰兒等違反法律法規(guī)規(guī)定生育的，須持嬰兒出生醫(yī)院填發(fā)的和嬰兒父親、母親的、、及嬰兒母親戶口所在地計劃生育部門開具的繳納社會撫養(yǎng)費證明。非婚生嬰兒同時提供親子鑒定證明經(jīng)派出所審批辦理。”但是也有部分省市目前出臺了新的措施，簡化了戶口登記的手續(xù)，如山東省在2015年出臺的新規(guī)定就明確了繳納社會撫養(yǎng)費不再是落戶的先決條件。
三、非婚生子女應隨父還是隨母落戶?
新生兒落戶隨父隨母實行自愿的原則。但是部分省市存在例外情形，如北京市要求父親為本市戶口，母親為外省市戶口的嬰兒(2003年8月7日以后出生)，要求隨父申報出生登記的，應當符合北京市計劃生育政策，因此母親為外省市戶口的非婚生嬰兒就無法隨父在北京申報出生登記了。
四、上戶口需要攜帶的材料有哪些?
一般來說這些材料包括父母的書面申請、居民戶口簿、、社會撫養(yǎng)費繳納證明。需要注意的是無法取得的，需要提供親子關系鑒定書等證明材料。
社會撫養(yǎng)費如何征收
社會撫養(yǎng)費的征收，分別以當事人生育行為發(fā)生時上一年度當?shù)乜h級或設區(qū)的市級人民政府統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民年人均可支配收入為計征的基本標準。
已生育一個子女，不符合法律法規(guī)規(guī)定再生育一個子女的，對雙方當事人分別征收計征基本標準3倍以下的社會撫養(yǎng)費;已生育兩個以上子女，不符合法律法規(guī)規(guī)定再生育的，加重征收社會撫養(yǎng)費。社會撫養(yǎng)費的具體征收標準由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定擅自改變社會撫養(yǎng)費征收范圍，不得擅自調整社會撫養(yǎng)費征收標準，不得下達或者變相下達社會撫養(yǎng)費征收指標和任務。
社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級人民政府計劃生育行政部門(以下簡稱征收機關)作出書面征收決定。
征收機關可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處開展社會撫養(yǎng)費征收的調查取證工作。
社會撫養(yǎng)費的征收決定，自送達當事人之日起生效。
當事人應當自收到征收決定之日起30日內一次性繳納社會撫養(yǎng)費。
當事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的，應當自收到征收決定之日起30日內向作出征收決定的縣級人民政府計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請，并提供有關證明材料。
縣級人民政府計劃生育行政部門應當自收到當事人的申請之日起30日內作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人。
批準當事人分期繳納的，應當與當事人簽訂分期繳納協(xié)議書，明確分期繳納期限和比例。
社會撫養(yǎng)費的具體征收、繳納方式，由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當?shù)貙嶋H情況規(guī)定。
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