2017跨境稅收新政策(2)
2017跨境稅收新政策
2017年海淘關(guān)稅新政策
保留稅制調(diào)整 其他新政暫緩一年
通知明確，在過渡期內(nèi)，上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、天津、福州和平潭10個試點(diǎn)城市繼續(xù)按照稅收新政實(shí)施前的監(jiān)管要求進(jìn)行監(jiān)管。這意味著除了進(jìn)口稅制的改變外，此前跨境電商新政中其他對電商具有殺傷力的規(guī)定都已暫緩實(shí)施，顯示出監(jiān)管部門在一定程度上向大幅下滑的跨境電商業(yè)務(wù)做出了適當(dāng)讓步。據(jù)悉，這一政策過渡期至2017年5月11日。
由于殺傷力太大，今年4月8日開始高調(diào)實(shí)施的跨境電商新政將部分暫緩實(shí)施。本周初有多個消息源證實(shí)，海關(guān)總署和質(zhì)檢總局等部門已經(jīng)就此問題達(dá)成一致，決定對新政部分內(nèi)容暫設(shè)“一年過渡期”。有知情人士表示，事實(shí)上海關(guān)總署在跨境電商新政中只是執(zhí)行部門，而此次新政實(shí)施得以緩期，應(yīng)該是財(cái)政部、稅務(wù)總局甚至更高部門的決策，只是在各方達(dá)成一致后由海關(guān)總署對外發(fā)布。
海淘企業(yè)陷入“通關(guān)單絕境”
對于海淘新政，之前外界最關(guān)注的是稅費(fèi)問題，即原來海淘按照行郵稅且有免稅額的模式繳稅，如今則全部變成了新的稅率。這固然給海淘企業(yè)增加了一定稅收成本，但事實(shí)上新政條款中對于海淘企業(yè)最致命的打擊是通關(guān)單制度，這項(xiàng)措施被很多電商企業(yè)稱作“通關(guān)單絕境”。
按照新政規(guī)定，4月8日以后跨境電商發(fā)運(yùn)的商品必須按照一般貿(mào)易要求提供通關(guān)單。所謂的通關(guān)單，是指由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》，所需的材料包括原產(chǎn)地證書和檢驗(yàn)檢疫證書等，化妝品、保健品等商品還須在食藥監(jiān)總局注冊備案?？缇畴娚掏瓿蓤?bào)檢獲得檢驗(yàn)檢疫部門出具的通關(guān)單后，才能向海關(guān)進(jìn)行報(bào)關(guān)。這也意味著，監(jiān)管部門針對跨境電商保稅進(jìn)口商品的監(jiān)管，與一般貿(mào)易已經(jīng)沒有差別。而這份通關(guān)單，對于從批發(fā)商拿貨并沒有品牌方渠道的電商來說，幾乎是不可能實(shí)現(xiàn)的。
針對電商的反彈，國家質(zhì)檢總局曾在5月15日發(fā)表的說明中解釋，跨境電商商品的貨物屬性，檢驗(yàn)檢疫應(yīng)依法簽發(fā)通關(guān)單。同時質(zhì)檢總局表示“其實(shí)清單內(nèi)僅有36%的編碼在‘法檢目錄’內(nèi)”，言外之意多數(shù)編碼商品并不受影響。
而事實(shí)上，有電商企業(yè)告訴北京青年報(bào)記者，雖然僅有36%的編碼在“法檢目錄”內(nèi)，但其實(shí)目前跨境電商熱銷的商品基本都在“法檢目錄”中。有電商稱，“如果按照貨值計(jì)算，估計(jì)超過九成商品都需要通關(guān)單。”
跨境電商的發(fā)展前景
“自營+平臺”類是主流
保障正品、有價格優(yōu)勢、物流體驗(yàn)好、售后完善將是跨境電商企業(yè)的核心競爭領(lǐng)域?？缇畴娚唐脚_類企業(yè)的綜合競爭力主要體現(xiàn)在產(chǎn)品豐富等方面，其不參與交易，只是為平臺上的買賣雙方提供撮合機(jī)會。
而自營類企業(yè)由于需要先采購海外商品，對企業(yè)資金實(shí)力和選擇商品水平都提出了更高要求，其綜合競爭力主要體現(xiàn)在正品保障、售后服務(wù)響應(yīng)迅速等方面，對母嬰用品、3C、服飾等等標(biāo)準(zhǔn)化、易于運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)消費(fèi)產(chǎn)品，如果自營類企業(yè)能夠把握市場熱點(diǎn)，能夠在細(xì)分市場中形成較強(qiáng)的競爭力。綜合考慮，下一階段跨境電商企業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)是“自營+平臺”類型企業(yè)，融合產(chǎn)品豐富、正品保障等多項(xiàng)優(yōu)勢。
仍將繼續(xù)保持高速增長
從出口看，跨境電商出口賣家正在從廣東、江蘇、浙江向中西部拓展，正在由3C等低毛利率標(biāo)準(zhǔn)品向服裝、戶外用品、健康美容、家居園藝和汽配等新品類擴(kuò)展，這將為我國出口電商發(fā)展提供新的空間。
從進(jìn)口看，隨著新興市場如巴西、俄羅斯等新興市場的不斷加入，以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、政策不斷放開，我國出口電商的空間將進(jìn)一步拓展。研究表明，隨著國際人均購買力不斷增強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)普及率提升、物流水平進(jìn)步、網(wǎng)絡(luò)支付改善，未來幾年我國跨境電商仍將保持30%的復(fù)合年均增長率，預(yù)計(jì)2017年交易額將達(dá)到進(jìn)出口貿(mào)易總額的20%左右。
出口仍占主導(dǎo)
去年我國跨境電商中出口占比達(dá)到86.7%，考慮到我國作為世界工廠的地位在未來一段時間內(nèi)不會動搖，預(yù)計(jì)出口電商占比仍將保持在80%以上，2017年將達(dá)到6.64萬億的規(guī)模。隨著我國進(jìn)出口稅收體系的進(jìn)一步理順和進(jìn)口物流配套的持續(xù)升級，按照更多進(jìn)口滿足消費(fèi)者需求的方向，預(yù)計(jì)未來3年，跨境電商進(jìn)口的份額占比可提升至16.2%左右，將成為跨境電商的重要增長點(diǎn)。
陽光化將是大勢所趨
由于歷史因素和體制機(jī)制不完善，海關(guān)對郵包的綜合抽查率較低，難以對每個郵包進(jìn)行拆包查驗(yàn)貨值和商品種類，大量的海淘快件郵包實(shí)際上不征稅，直接導(dǎo)致我國跨境電商還存在不符合條件商品利用政策漏洞的灰色通關(guān)現(xiàn)象。
隨著跨境電商規(guī)模的擴(kuò)大，開正門、堵偏門，將灰色清關(guān)物品納入到法定行郵監(jiān)管的必要性不斷增強(qiáng)。同時，跨境電商陽光化有助于保障正品銷售、降低物流成本、完善售后制度，是未來跨境電商發(fā)展的必然方向。未來隨著跨境電商試點(diǎn)陽光化繼續(xù)推進(jìn)，監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)不斷累積豐富，使陽光模式流程化、制度化。
保稅模式潛力巨大
保稅模式是商家通過大數(shù)據(jù)分析，將可能熱賣的商品通過海運(yùn)等物流方式提前進(jìn)口到保稅區(qū)，國內(nèi)消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)下單后，商家直接從保稅區(qū)發(fā)貨，更類似于B2B2C。相比于散、小、慢的國際直郵方式，保稅模式可以通過集中進(jìn)口采用海運(yùn)等物流方式，降低物流成本。同時，商家從保稅區(qū)發(fā)貨的物流速度較快，幾乎與國內(nèi)網(wǎng)購無差別，縮短等待時間從而有更好的網(wǎng)購體驗(yàn)。
從監(jiān)管角度講，保稅模式也有利于提高稅收監(jiān)管的便利性。雖然保稅模式會對商家的資金實(shí)力提出更高要求，但目前來看保稅模式是最為適合跨境電商發(fā)展的集貨模式，也是國內(nèi)電商平臺選用的主要模式。同時也要看到，通過保稅模式進(jìn)入倉庫的貨物能以個人物品清關(guān)，無需繳納傳統(tǒng)進(jìn)口貿(mào)易17%的增值稅，可能會對傳統(tǒng)進(jìn)口貿(mào)易帶來沖擊，監(jiān)管部門也正在摸索著制定和完善相應(yīng)的監(jiān)管政策。
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