2017國家產(chǎn)業(yè)政策分析(2)
2017國家產(chǎn)業(yè)政策分析
國家重大產(chǎn)業(yè)政策
目錄類
☆ 《關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》(國發(fā)[1997]37號)
☆ 《當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》(國家計委令第6號，1997年12月31日) (已廢止)
☆ 《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》(國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部令第7號，1997年12月31日) (已廢止)
☆《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》(國家經(jīng)貿(mào)委、國家發(fā)展計劃委、外經(jīng)貿(mào)部令第18號，2000年6月16日)(已廢止)
☆ 《當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄(2000年修訂)》(國家發(fā)展計劃委、國家經(jīng)貿(mào)委令第7號，2000年8月31日) (已廢止)
☆ 《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2004年修訂)》(國家發(fā)改委、商務(wù)部令第24號，2004年11月30日)(已廢止)
限制淘汰類
☆ 《工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄》(第一批)(國家經(jīng)貿(mào)委令第14號，1999年8月9日) (已廢止)
☆ 《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》(第一批)(國家經(jīng)貿(mào)委令第6號，1999年1月22日) (已廢止)
☆ 《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》(第二批) (國家經(jīng)貿(mào)委令第16號，1999年12月30日) (已廢止)
☆ 《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》(第三批)(國家經(jīng)貿(mào)委令第32號，2002年6月2日) (已廢止)
第一部分：產(chǎn)業(yè)政策
行業(yè)類
☆ 《摩托車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理辦法》(2002年11月30日，原國家經(jīng)貿(mào)委令第43號)
☆ 《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》(2004年5月21日，國家發(fā)改委令第8號)
☆ 《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》(2005年7月8日，國家發(fā)改委令第35號)
☆ 出臺了水泥、電解鋁、焦炭、電石、鐵合金、煤炭、銅冶煉、鎢錫銻等行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策
☆ 出臺了電石、鐵合金、焦化、電解金屬錳、銅冶煉等行業(yè)的準(zhǔn)入條件。
當(dāng)前國家政策關(guān)注的熱點
1、西部大開發(fā)
☆ 《國務(wù)院關(guān)于進一步推進西部大開發(fā)的若干意見》(國發(fā)[2004]6號,2004年3月11日)
☆ 《重慶市實施西部大開發(fā)若干政策措施》(渝委發(fā)[2001]26號,2001年9月)
第一條:就是對設(shè)立在我市的屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的各種經(jīng)濟成份的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，從2001年至2010年減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
2、非公經(jīng)濟發(fā)展
《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2005]3號，2005年2月19日)
☆放寬非公有制經(jīng)濟市場準(zhǔn)入
☆加大對非公有制經(jīng)濟的財稅金融支持
☆完善對非公有制經(jīng)濟的社會服務(wù)
☆維護非公有制企業(yè)和職工的合法利益
☆引導(dǎo)非公有制企業(yè)提高自身素質(zhì)
☆改進政府對非公有制企業(yè)的監(jiān)管
☆加強對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)
3、循環(huán)經(jīng)濟
《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》(國發(fā)[2005]22號，2005年7月2日)
☆發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指導(dǎo)思想、基本原則和主 要目標(biāo)
☆發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點工作和重點環(huán)節(jié)
☆加強對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導(dǎo)
☆加快循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
☆建立和完善促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策機制
☆堅持依法推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
☆加強對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)
國家發(fā)改委出臺了《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》(發(fā)改能源[2005]2517號，2005年11月29日)
提出了風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能和水能等六個領(lǐng)域的88項可再生能源開發(fā)利用和系統(tǒng)設(shè)備/裝備制造項目
對于《目錄》中具備規(guī)模化推廣利用的項目，國務(wù)院相關(guān)部門將制定和完善技術(shù)研發(fā)、項目示范、財政稅收、產(chǎn)品價格、市場銷售和進出口等方面的優(yōu)惠政策。
4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》(2013年5月1日起施行)
2011年3月27日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(國家發(fā)展改革委2011年第9號令，以下簡稱《目錄(2011年本)》)，并于2011年6月1日起正式實施。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施<促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定>的決定》(國發(fā)[2005]40號)，國家發(fā)展改革委會同國務(wù)院有關(guān)部門對《目錄(2011年本)》有關(guān)條目進行了調(diào)整，對外發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)>有關(guān)條款的決定》(國家發(fā)展改革委2013年第21號令)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》，自2013年5月1日起施行。
《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施<促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定>的決定》(國發(fā)[2005]40號文，2005年12月2日)
國家發(fā)改委配套出臺了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》(發(fā)改委令第40號)(已廢止)
成為我國“十一五”時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一個綱領(lǐng)性文件。
《暫行規(guī)定》和《指導(dǎo)目錄》的出臺實施，原國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄(2000年修訂)》、原國家經(jīng)貿(mào)委的《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》(第一批、第二批、第三批)》和《工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄(第一批)》同時廢止。
對依據(jù)《當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄(2000年修訂)》執(zhí)行的有關(guān)優(yōu)惠政策，調(diào)整為依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵類目錄執(zhí)行。
外商投資企業(yè)的設(shè)立及稅收政策等執(zhí)行國家有關(guān)外商投資的法律、行政法規(guī)規(guī)定，依據(jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》。
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