2017士官退役政策
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2017士官退役政策
一、總體要求和基本原則
(一)總體要求
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)的方針，進(jìn)一步完善措施、創(chuàng)新辦法、規(guī)范程序、強(qiáng)化監(jiān)督，建立健全公平公正公開的安置工作機(jī)制，著力解決突出矛盾和問題，確保軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)和政策落實(shí)。
——健全運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)安置工作公開透明。改進(jìn)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部移交、安置各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，使安置工作信息更加公開，程序更為規(guī)范。
——加強(qiáng)管理監(jiān)督，確保安置任務(wù)和政策有效落實(shí)。明確工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督制約，有效防止和糾正移交安置工作中的不正之風(fēng)，使安置計(jì)劃得到全面執(zhí)行，各項(xiàng)政策規(guī)定落實(shí)到位，組織協(xié)調(diào)更加有力。
——完善政策措施，加強(qiáng)安置制度建設(shè)。適應(yīng)國家和軍隊(duì)各項(xiàng)改革特別是干部人事制度改革的新形勢(shì)新要求，積極探索創(chuàng)新，建立健全制度完善、措施配套、保障有力的政策制度體系，不斷推進(jìn)中國特色退役軍官安置制度建設(shè)。
(二)基本原則
——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、通盤考慮，將軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置納入干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃。
——堅(jiān)持公平公正、規(guī)范有序，不斷提高軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的透明度和公信力。
——堅(jiān)持注重德才、注重實(shí)績，將軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置與其服役期間表現(xiàn)和貢獻(xiàn)掛鉤。
——堅(jiān)持妥善安置、合理使用，努力使軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部人盡其才、各得其所。
二、嚴(yán)格落實(shí)安置計(jì)劃
(一)科學(xué)編制安置計(jì)劃
各級(jí)軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門應(yīng)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計(jì)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，分解細(xì)化接收安置計(jì)劃，明確安置工作要求。各接收安置部門和單位，應(yīng)根據(jù)軍轉(zhuǎn)安置計(jì)劃和政策要求，明確接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的具體崗位或崗位的行政、事業(yè)、企業(yè)性質(zhì)，報(bào)軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門確認(rèn)。
(二)落實(shí)好中央垂直管理單位接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部任務(wù)
中央和國家機(jī)關(guān)京外直屬機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)、事業(yè)單位的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計(jì)劃，由所在省(自治區(qū)、直轄市)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門編制下達(dá)，并抄送其上級(jí)主管部門和國家軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門。上級(jí)主管部門要為所屬單位接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部創(chuàng)造條件，積極支持并督促其完成安置任務(wù)。中央和國家機(jī)關(guān)京外垂直管理單位接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部增加行政編制辦法，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)維護(hù)安置計(jì)劃的嚴(yán)肅性
軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計(jì)劃是指令性計(jì)劃，必須無條件執(zhí)行。各地區(qū)、各部門、各單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)國家和上級(jí)下達(dá)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計(jì)劃，不得拒絕接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。對(duì)拒絕接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部或未完成安置任務(wù)的部門和單位，應(yīng)采取通報(bào)批評(píng)、行政問責(zé)等措施予以糾正，或暫緩辦理其人員調(diào)動(dòng)、考試錄用、聘用和編制等審批事項(xiàng)。
三、改進(jìn)和完善分配辦法
(一)基本要求
各級(jí)黨委、政府應(yīng)根據(jù)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部德才條件和在軍隊(duì)的職務(wù)等級(jí)、貢獻(xiàn)、專長，結(jié)合地方工作需要合理安排工作和職務(wù)。接收師團(tuán)級(jí)職務(wù)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，原則上采取考核選調(diào)的辦法安置;接收營級(jí)以下職務(wù)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，原則上采取考試考核和雙向選擇的辦法安置。對(duì)有的崗位，也可以在軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部中采取競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法安置。
(二)考核
對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)行考核，要以軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的德才表現(xiàn)、能力專長以及職務(wù)等級(jí)、任職時(shí)間、服役年限、立功受獎(jiǎng)、在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊崗位工作情況為主，使其服役期間德才表現(xiàn)和貢獻(xiàn)得到更好體現(xiàn)。實(shí)行考核量化賦分辦法的，考核量化賦分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)相對(duì)統(tǒng)一。要注重改進(jìn)考核工作，探索完善檔案審查與實(shí)際考察相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的辦法，不斷提高考核的科學(xué)性和有效性。
(三)考試
采取考試的辦法安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的，考試內(nèi)容應(yīng)根據(jù)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部特點(diǎn)合理設(shè)置?？荚嚬ぷ鲬?yīng)由省級(jí)軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門統(tǒng)一計(jì)劃組織，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部移交工作部門予以配合，避免出現(xiàn)接收單位分散多頭組織、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部反復(fù)參加考試的現(xiàn)象。考試中有面試環(huán)節(jié)的，應(yīng)在考試方案中明確面試比例并在筆試成績公布前公布，嚴(yán)格按照筆試成績排序確定面試對(duì)象。要積極探索按照接收崗位分類組織考試，促進(jìn)安置考試與定崗定位相一致。
(四)指令性分配
指令性分配是落實(shí)軍轉(zhuǎn)安置計(jì)劃的重要保證。有下列情形之一的，可實(shí)行指令性分配：按照政策規(guī)定應(yīng)予重點(diǎn)照顧的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部;在安置期限內(nèi)，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部未能落實(shí)安置單位，接收單位未能完成安置計(jì)劃的;安置人數(shù)較少的地區(qū)，經(jīng)省級(jí)軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門批準(zhǔn)的。
四、堅(jiān)持突出安置重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)安排好師團(tuán)級(jí)職務(wù)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部
要把師團(tuán)級(jí)職務(wù)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安排與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)通盤考慮，結(jié)合市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和國有企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對(duì)個(gè)人有意愿且符合任職條件的，在本地區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配、合理安排使用。要采取空出領(lǐng)導(dǎo)職位、先進(jìn)后出、帶編分配等措施，切實(shí)安排好師團(tuán)級(jí)職務(wù)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的工作和職務(wù)。對(duì)擔(dān)任師級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和擔(dān)任團(tuán)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且任職滿最低年限的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，應(yīng)安排相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);接收師團(tuán)級(jí)職務(wù)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部人數(shù)較多、安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)確有困難的地區(qū)，可以安排相應(yīng)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但應(yīng)有一定比例安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。安排軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，可按規(guī)定增加非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，增加的非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實(shí)行單列、專用。
(二)照顧安排好功臣模范、長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊崗位工作的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部
對(duì)服役期間立功受獎(jiǎng)，或長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)以及從事飛行、艦艇等特殊崗位工作的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，各地要在現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策，從優(yōu)安置。采取考試、考核等辦法安置上述軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的，要給予適當(dāng)加分，加分標(biāo)準(zhǔn)由省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)一制定。
五、積極拓寬安置渠道
(一)發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部主渠道作用
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、參公單位要帶頭接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，制定年度增人計(jì)劃時(shí)，要綜合考慮自然減員、招錄公務(wù)員和軍轉(zhuǎn)安置情況，預(yù)留一定比例行政編制接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。中央下達(dá)的黨政機(jī)關(guān)接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部增加行政編制，必須全部用于接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，實(shí)行專項(xiàng)管理、專編專用，不得挪作他用。要充分利用中央下達(dá)各地使用的政法專項(xiàng)編制接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。
(二)事業(yè)單位要積極接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部
各級(jí)各類事業(yè)單位要積極接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，適合軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工作的崗位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。分配到事業(yè)單位的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，根據(jù)其軍隊(duì)職務(wù)等級(jí)直接安排相應(yīng)的管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位，首次安排管理崗位的不受接收單位競(jìng)聘上崗等規(guī)定限制;擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部一般按照其在軍隊(duì)擔(dān)任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者國家承認(rèn)的專業(yè)技術(shù)資格，聘用到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位，首次聘用不受接收單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例限制。事業(yè)單位接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部訂立聘用合同的，合同期滿可續(xù)訂長期聘用合同，人事檔案管理和社會(huì)保障應(yīng)按照接收單位與軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部同等條件人員的規(guī)定執(zhí)行，所需編制由各地、各部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定相應(yīng)增加，并據(jù)此增加人員工資總額計(jì)劃。
(三)吸引軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部到國有企業(yè)工作
國有企業(yè)要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，積極接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。要充分考慮軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部職務(wù)、特點(diǎn)和專長，提供適合軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工作和發(fā)展的安置崗位。企業(yè)接收的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，應(yīng)根據(jù)本人意愿簽訂無固定期限或中、長期勞動(dòng)(聘用)合同，薪酬待遇按照國家和所在企業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，非本人原因不得解聘、辭退或者解除勞動(dòng)(聘用)合同。
(四)鼓勵(lì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部到中小城市和基層一線工作
各地可根據(jù)實(shí)際，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部到中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等基層單位工作。對(duì)自愿到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，德才優(yōu)秀的可以提職安排，其配偶子女可選擇在原符合安置條件的地區(qū)安置。邊疆民族地區(qū)要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部留在邊疆民族地區(qū)工作。要結(jié)合組織政權(quán)建設(shè)和工作需要，每年有計(jì)劃地選調(diào)一批懂民族語言、熟悉當(dāng)?shù)厣缜槊袂榈能婈?duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，充實(shí)到縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，符合條件的可任黨政正職，長期培養(yǎng)和考察。
六、大力推進(jìn)安置信息公開
(一)建立安置信息發(fā)布制度
建立健全安置工作信息發(fā)布制度，著力促進(jìn)安置工作公開透明。進(jìn)一步完善安置信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，科學(xué)擬定安置信息發(fā)布范圍，不斷改進(jìn)安置信息發(fā)布方式和程序，確保安置信息及時(shí)發(fā)布。安置信息發(fā)布的內(nèi)容，主要包括安置政策、安置計(jì)劃、分配辦法、工作程序和有關(guān)要求。安置信息主要通過政府網(wǎng)站、定期公告、會(huì)議通報(bào)等多種形式發(fā)布。發(fā)布安置信息時(shí)，要注意保守國家和軍隊(duì)秘密，做好保密審查工作。
(二)建立工作進(jìn)展通報(bào)制度
建立健全工作進(jìn)展通報(bào)制度，著力促進(jìn)安置任務(wù)落實(shí)。接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的單位或部門，應(yīng)制定落實(shí)計(jì)劃方案和推進(jìn)工作計(jì)劃。軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門要及時(shí)通報(bào)本地區(qū)安置計(jì)劃執(zhí)行情況和安置工作進(jìn)展情況，必要時(shí)可采取階段性通報(bào)等方式，促進(jìn)安置計(jì)劃落實(shí)。國家軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門要會(huì)同中央國家機(jī)關(guān)和軍隊(duì)有關(guān)部門，及時(shí)通報(bào)各省(自治區(qū)、直轄市)執(zhí)行安置計(jì)劃以及部隊(duì)各單位轉(zhuǎn)業(yè)干部離隊(duì)報(bào)到的情況。
(三)建立考試考核結(jié)果公開制度
建立健全考試考核結(jié)果公開制度，著力促進(jìn)安置工作規(guī)范運(yùn)行。對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)行考核量化賦分的，要將賦分要素和賦分結(jié)果在一定范圍內(nèi)公示。對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)行考試的，要將考試范圍和考試成績?cè)谶m當(dāng)范圍予以公布。
七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)完善工作機(jī)制
各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，健全軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)和政策落實(shí)情況檢查驗(yàn)收制度，建立工作督查和責(zé)任追究機(jī)制。要探索建立軍轉(zhuǎn)安置仲裁機(jī)制，軍轉(zhuǎn)安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工，主動(dòng)解決軍轉(zhuǎn)安置工作遇到的突出矛盾和困難。軍地安置工作部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，有條件的地區(qū)可采取軍地合署辦公等辦法，共同抓好軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)落實(shí)。
(二)科學(xué)統(tǒng)籌工作
各級(jí)軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)中央的部署和要求，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位，科學(xué)安排、高效運(yùn)行，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作，確保軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)順利完成。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查
軍地各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)軍轉(zhuǎn)安置工作的檢查督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾問題。軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)軍轉(zhuǎn)安置工作的監(jiān)督，堅(jiān)決制止和糾正違反法規(guī)政策的行為。要將軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容，作為政府目標(biāo)管理和績效考核的內(nèi)容，作為“雙擁”模范城(縣)評(píng)選的標(biāo)準(zhǔn)。各地制定軍轉(zhuǎn)安置工作的政策性文件或規(guī)定，必須與中央的相關(guān)政策相符，并報(bào)上級(jí)軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門備案。
(四)抓好教育管理
軍地要加強(qiáng)安置期間轉(zhuǎn)業(yè)干部的教育和管理。對(duì)已經(jīng)發(fā)出報(bào)到通知但在規(guī)定期限內(nèi)不到地方報(bào)到的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，由安置地軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門和軍隊(duì)有關(guān)部門共同研究處理。對(duì)未按政策規(guī)定安置的，由安置地予以調(diào)整糾正;對(duì)符合政策規(guī)定的，要教育督促本人離隊(duì)報(bào)到，經(jīng)教育仍不報(bào)到的，由所在部隊(duì)依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(五)嚴(yán)肅工作紀(jì)律
各級(jí)軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門要制定安置工作紀(jì)律，教育軍轉(zhuǎn)安置工作人員嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，依法行政，按制度辦事，廉潔自律。對(duì)在移交、接收和安置工作中違規(guī)操作、弄虛作假的，要給予批評(píng)教育或黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)嚴(yán)重違反政策規(guī)定以及構(gòu)成犯罪的，要依法處理。
各省、自治區(qū)、直轄市軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門要按照本意見精神，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施意見。
軍官轉(zhuǎn)業(yè)退役政策
安排干部轉(zhuǎn)業(yè)的一般條件
這是一個(gè)決定干部是否脫軍裝還是在部隊(duì)干的現(xiàn)實(shí)問題。
擔(dān)任團(tuán)級(jí)以下職務(wù)(含處級(jí)以下文職干部和享受相當(dāng)待遇的專業(yè)技術(shù)干部)的軍隊(duì)干部，有下列情形之一的，列入軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)計(jì)劃：
一是達(dá)到平時(shí)服現(xiàn)役最高年齡的;
二是受軍隊(duì)編制員額限制不能調(diào)整使用的;
三是因身體狀況不能堅(jiān)持軍隊(duì)正常工作但能夠適應(yīng)地方工作的;
四是其他原因需要退出現(xiàn)役作轉(zhuǎn)業(yè)安置的。
軍隊(duì)改革期間，擔(dān)任師級(jí)職務(wù)(含局級(jí)文職干部)或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的軍隊(duì)干部，年齡不超過53 周歲(截止上年度12 月31 日)，本人申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可以安排轉(zhuǎn)業(yè)，列入軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)安置計(jì)劃。
——政策依據(jù)：中發(fā)〔2001〕3 號(hào)、中發(fā)〔2016〕13 號(hào)
不得安排干部轉(zhuǎn)業(yè)的條件
擔(dān)任團(tuán)級(jí)以下職務(wù)的軍隊(duì)干部，有下列情形之一的，不列入軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)安置計(jì)劃：
年齡超過50 周歲的;
二等甲級(jí)以上傷殘的;
患有嚴(yán)重疾病，經(jīng)駐軍醫(yī)院以上醫(yī)院診斷確認(rèn)，不能堅(jiān)持正常工作的;
受審查尚未作出結(jié)論或者留黨察看期未滿的;
故意犯罪受刑事處罰的;
被開除黨籍或者受勞動(dòng)教養(yǎng)喪失干部資格的;
其他原因不宜作轉(zhuǎn)業(yè)安置的。
——政策依據(jù)：中發(fā)〔2001〕3 號(hào)
干部轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員的批準(zhǔn)日期以及年齡、軍齡和有關(guān)年限計(jì)算
干部轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員的批準(zhǔn)日期為當(dāng)年的3 月31 日，轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員命令由各級(jí)黨委按照任免權(quán)限批準(zhǔn)下達(dá)，于當(dāng)年7 月31 日前公布;
轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員干部軍齡、配偶隨軍年限以及邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作年限計(jì)算的截止日期，為干部轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員當(dāng)年的3 月31 日;
計(jì)算地方普通高等學(xué)校畢業(yè)直接入伍的轉(zhuǎn)業(yè)干部自主擇業(yè)年限條件時(shí)，其在普通高等學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)間一并計(jì)算;
師級(jí)干部轉(zhuǎn)業(yè)年齡計(jì)算的截止日期，為批準(zhǔn)其轉(zhuǎn)業(yè)上一年度的12 月31 日;
干部轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員當(dāng)年3 月31 日以前符合晉升軍銜或者調(diào)整文職級(jí)別條件的，應(yīng)當(dāng)在向省軍區(qū)轉(zhuǎn)業(yè)辦移交檔案前辦理完畢，辦理時(shí)間填寫為當(dāng)年3 月1 日。
——政策依據(jù)：政干〔2012〕81 號(hào)
選擇自主擇業(yè)的條件
中發(fā)〔2016〕13 號(hào)文件放寬了軍轉(zhuǎn)干部選擇自主擇業(yè)的軍齡和職級(jí)條件，明確規(guī)定“軍齡滿18 年的師級(jí)以下職務(wù)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，本人提出申請(qǐng)，經(jīng)組織審核批準(zhǔn)，可以選擇自主擇業(yè)的方式安置。”同時(shí)，放寬了師級(jí)職務(wù)軍轉(zhuǎn)干部轉(zhuǎn)業(yè)年齡條件“擔(dān)任師級(jí)職務(wù)(含局級(jí)文職干部)或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的軍隊(duì)干部，年齡53 周歲以下的，本人提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可以安排轉(zhuǎn)業(yè)，列入軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)安置計(jì)劃”。
也就是說，國防和軍隊(duì)改革期間，如果軍轉(zhuǎn)干部軍齡不滿18 周年，只能選擇計(jì)劃安置的方式。如果軍齡滿18周年、年齡不超過50 周歲的團(tuán)級(jí)以下干部，或者軍齡滿18 周年、年齡不超過53 周歲的師級(jí)(含局級(jí)文職干部)和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的干部轉(zhuǎn)業(yè)，則可以選擇計(jì)劃安置或自主擇業(yè)安置方式。其中，軍齡滿19 年、18 年選擇自主擇業(yè)的干部，其月退役金計(jì)發(fā)基數(shù)比例，分別按照79%、78% 的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
——政策依據(jù)：中發(fā)〔2001〕3 號(hào)、中發(fā)〔2016〕13 號(hào)
轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置地點(diǎn)
安置地點(diǎn)是軍轉(zhuǎn)干部的轉(zhuǎn)業(yè)去向，也是回歸地方的落腳點(diǎn)和歸宿，能否作出對(duì)自身有利的選擇，一方面要正確評(píng)估自身需求，不能這山望著那山高;另一方面要吃透政策，在諸多可選項(xiàng)中找準(zhǔn)適合自己的最佳答案。
軍轉(zhuǎn)干部可以選擇到原籍、入伍時(shí)所在地、配偶隨軍前或者結(jié)婚時(shí)常住戶口所在地安置。這是常規(guī)動(dòng)作，也是基本準(zhǔn)則。
也有一些具體規(guī)定。如想到直轄市、省會(huì)(自治區(qū)首府)城市和副省級(jí)城市安置的，就需滿足這樣的條件：已婚軍轉(zhuǎn)干部，截至轉(zhuǎn)業(yè)當(dāng)年的3 月31 日，配偶必須已隨軍且取得北京市常住戶口滿4 年，上海市常住戶口滿3 年，其他省會(huì)( 自治區(qū)首府) 城市及副省級(jí)以上城市常住戶口滿2 年。
未婚或離異的軍轉(zhuǎn)干部，可比照駐地軍隊(duì)干部配偶隨軍條件予以安置;軍轉(zhuǎn)干部已婚但父母身邊無子女或者配偶為獨(dú)生子女，可以到父母或者配偶父母常住戶口所在地安置，未婚的軍轉(zhuǎn)干部可以到父母常住戶口所在地安置;軍轉(zhuǎn)干部的父母雙方或者一方為軍人且長期在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作，可以到父母原籍、入伍地或者父母離退休安置地安置。
選擇自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部可以到本人配偶常住戶口所在地安置，也可以到父母或者配偶父母、本人子女常住戶口所在地安置。如果選擇計(jì)劃分配的軍轉(zhuǎn)干部在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)或從事飛行、艦艇工作滿10 年，或者榮立戰(zhàn)時(shí)三等功、平時(shí)二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)，或者因戰(zhàn)因公致殘的，也符合到上述所在地安置的條件。
夫婦同為軍隊(duì)干部且同時(shí)轉(zhuǎn)業(yè)的，可以到任何一方的原籍或者入伍地安置，雙方或者一方轉(zhuǎn)業(yè)，可以到任何一方的部隊(duì)駐地安置。
如因國家重點(diǎn)工程、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、新建擴(kuò)建單位以及其他工作需要，或者符合安置地吸引人才特殊政策規(guī)定條件的軍轉(zhuǎn)干部，經(jīng)接收單位所在省( 自治區(qū)、直轄市)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門批準(zhǔn)，可以跨省( 自治區(qū)、直轄市) 到該地區(qū)安置。這些是對(duì)特殊情況的說明，廣大干部可以對(duì)照?qǐng)?zhí)行。
軍改期間，安置地選擇的條件有所放寬。所在單位被撤銷、合并、降格、改編、移防的計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，其配偶取得部隊(duì)所在地常住戶口的，可以在配偶常住戶口所在地安置;未婚或者離異的，可在服役地安置;不符合到直轄市、省會(huì)(自治區(qū)首府)城市和副省級(jí)城市安置條件的，可以到原籍、入伍地或者配偶常住戶口所在地的地級(jí)城市安置。
在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊崗位服役滿10 年的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，不符合到直轄市、省會(huì)(自治區(qū)首府)城市和副省級(jí)城市安置條件的，可以到原籍、入伍地或者配偶常住戶口所在地的地級(jí)城市安置。
——政策依據(jù)：中發(fā)〔2001〕3 號(hào)、中發(fā)〔2007〕8 號(hào)、中發(fā)〔2016〕13 號(hào)
轉(zhuǎn)業(yè)干部配偶子女隨調(diào)隨遷
軍隊(duì)干部確定轉(zhuǎn)業(yè)后，如果不是到配偶戶口所在地安置，就要考慮配偶和子女的隨調(diào)隨遷問題，因?yàn)檫@關(guān)系著家庭能否團(tuán)聚和一家人后半生的幸福。
配偶或未婚的子女是國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正式工作人員或企業(yè)的合同制工人，需要隨本人轉(zhuǎn)業(yè)跨縣安置的，可以辦理隨調(diào);沒有工作的配偶和子女可以辦理隨遷。
中發(fā)〔2016〕13 號(hào)文件對(duì)軍轉(zhuǎn)干部隨調(diào)隨遷家屬工作安置和子女就學(xué)問題作了比較明確的規(guī)定。如果隨調(diào)配偶為公務(wù)員的，參照本人職務(wù)等級(jí)和從事的專業(yè)相應(yīng)合理安排;如果隨調(diào)配偶為事業(yè)單位工作人員的，仍安置到事業(yè)單位工作;配偶為企業(yè)職工的，一般在企業(yè)妥善安排。
如果隨調(diào)配偶不愿由安置地政府指令性安置，也可選擇自謀職務(wù)，并采取發(fā)給一次性就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)等措施進(jìn)行安置，自謀職業(yè)的隨調(diào)隨遷配偶，可享受隨軍家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。
如果軍轉(zhuǎn)干部隨遷子女需要轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)的，由安置地教育行政管理部門負(fù)責(zé)安排，并且不準(zhǔn)收取國家政策規(guī)定以外的費(fèi)用。隨遷子女在干部轉(zhuǎn)業(yè)當(dāng)年升學(xué)、報(bào)考軍隊(duì)和地方各類院校時(shí)，與現(xiàn)役干部子女同等對(duì)待。
——政策依據(jù)：中發(fā)〔2001〕3 號(hào)、中發(fā)〔2016〕13 號(hào)
自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部月退役金計(jì)算方法
自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部月退役金數(shù)額=〔職務(wù)工資+軍銜(級(jí)別)工資+軍隊(duì)統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼(不含生活性補(bǔ)貼)〕×(80% +增發(fā)%)+軍齡工資+自主擇業(yè)生活補(bǔ)貼。
其中，軍齡滿19 年、18 年的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的月退役金計(jì)發(fā)基數(shù)比例，分別按照79%、78% 的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部在地方高等院校畢業(yè)直接入伍的，其在校學(xué)習(xí)時(shí)間，與其軍齡合并計(jì)發(fā)退役金。
增發(fā)內(nèi)容指：
軍齡滿20 年以上的，從第21 年起，軍齡每增加一年，增發(fā)月退役金計(jì)發(fā)基數(shù)的1% ;榮立三等功、二等功、一等功或被大軍區(qū)級(jí)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的，分別增發(fā)月退役金計(jì)發(fā)基數(shù)的5%、10%、15%，符合其中兩項(xiàng)以上的，按照最高的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)增發(fā);
在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作滿10 年、15 年、20 年以上的，分別增發(fā)月退役金計(jì)發(fā)基數(shù)的5%、10%、15%，符合其中兩項(xiàng)以上的，按照最高的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)增發(fā);
自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部每年定期增加基本退役金，標(biāo)準(zhǔn)為副師120 元、正團(tuán)100 元、副團(tuán)85 元、正營70 元、副營65 元、連以下50 元。
——政策依據(jù)：國轉(zhuǎn)聯(lián)〔2006〕7 號(hào)、國轉(zhuǎn)聯(lián)〔2015〕6 號(hào)、中發(fā)〔2016〕13 號(hào)
轉(zhuǎn)業(yè)干部離隊(duì)報(bào)到手續(xù)辦理
組織轉(zhuǎn)業(yè)干部離隊(duì)報(bào)到，通常按照下列程序進(jìn)行：
1、旅級(jí)以上單位機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為轉(zhuǎn)業(yè)干部開具轉(zhuǎn)業(yè)(復(fù)員)干部行政介紹信、供給關(guān)系介紹信、辦理軍官(文職干部)轉(zhuǎn)業(yè)證，連同地方報(bào)到通知書等材料一并交轉(zhuǎn)業(yè)干部，并通知轉(zhuǎn)業(yè)干部如期到安置地軍轉(zhuǎn)安置部門報(bào)到;
2、轉(zhuǎn)業(yè)干部持安置地軍轉(zhuǎn)安置部門出具的行政介紹信，以及預(yù)備役軍官登記報(bào)告表，到安置地人民武裝部辦理預(yù)備役軍官登記手續(xù);
3、轉(zhuǎn)業(yè)干部持安置地軍轉(zhuǎn)安置部門出具的落戶介紹信，以及轉(zhuǎn)業(yè)證、戶口本(結(jié)婚證)、身份證照片、預(yù)備役軍官登記證明，到安置地公安機(jī)關(guān)辦理落戶手續(xù);
4、計(jì)劃分配的轉(zhuǎn)業(yè)干部，持供給關(guān)系介紹信和軍轉(zhuǎn)安置部門出具的行政介紹信到接收單位報(bào)到;自主擇業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)干部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將新入戶的戶口本或者身份證復(fù)印件交所在縣(市、區(qū))軍轉(zhuǎn)安置部門。
5、轉(zhuǎn)業(yè)干部的黨(團(tuán))組織關(guān)系和社會(huì)保障手續(xù)等，按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)接。
——政策依據(jù)：政干〔2012〕81 號(hào)
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