2017年上海二胎最新政策
2017年上海二胎最新政策
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2017年上海二胎最新政策
一、可以申請(qǐng)上海市單獨(dú)二胎的公民
具備下列兩個(gè)條件之一，可以申請(qǐng)生育第二胎：
(1)雙方均為上海市戶籍，并且一方為獨(dú)生子女的夫妻;
(2)一方為上海市戶籍、另一方為非上海市戶籍，并且一方為獨(dú)生子女的夫妻。
二、可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”的公民
具備下列三個(gè)條件之一的，就可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”：
(1)本人為父母生養(yǎng)的唯一子女。即：無(wú)同父同母、無(wú)同母異父、無(wú)同父異母、無(wú)收養(yǎng)的兄弟姐妹。
(2)本人為父母依法收養(yǎng)的唯一子女。即：被養(yǎng)父母依法收養(yǎng)，且為養(yǎng)父母的唯一子女。
(3)父母依法生育(依法收養(yǎng))過(guò)兩個(gè)及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本人為父母現(xiàn)存的唯一子女。即：本人為父母現(xiàn)存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。
三、申請(qǐng)生育第二胎的部門
符合申請(qǐng)條件的夫妻可以到下列計(jì)生工作機(jī)構(gòu)提出再生育申請(qǐng)。
(1)夫妻雙方中只有一方是上海市戶籍的，向上海市戶籍地所在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)計(jì)生辦申請(qǐng)?jiān)偕?/p>
(2)夫妻雙方都是上海市戶籍的。其中，
?、匐p方都是農(nóng)業(yè)戶口的，向男方戶籍地所在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)計(jì)生辦申請(qǐng)?jiān)偕?
②其他戶口性質(zhì)的，向女方戶籍地所在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)計(jì)生辦申請(qǐng)?jiān)偕?/p>
四、辦理上海市單獨(dú)二胎申請(qǐng)需提供的材料
(1)居民身份證、結(jié)婚證、戶口簿(戶籍證明)復(fù)印件與原件;
(2)夫妻雙方近期二寸合照;
(3)獨(dú)生子女一方，提供其父母生育管理地或戶籍所在地出具的可以認(rèn)定其為獨(dú)生子女的證明;
(4)夫妻雙方婚育情況證明;
(5)其他需要提供的材料。
具體材料要求，請(qǐng)事先撥打各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)計(jì)生辦政策咨詢電話。
上海單獨(dú)二胎辦證所需證件及辦理流程一、上海單獨(dú)二胎ban證所需證件
1、戶口簿：申請(qǐng)人雙方戶口簿(1本)，原件及復(fù)印件。
2、再生育申請(qǐng)表：女方申請(qǐng)人攜帶居委蓋章的獨(dú)生子女證明,到自己戶口所在地居委,填寫一式四份的再生育申請(qǐng)表,然后回申請(qǐng)人各單位寫意見(jiàn)蓋章(2章)。
3、身份證：申請(qǐng)人雙方的身份證(2個(gè))，原件及復(fù)印件。
4、結(jié)婚證：申請(qǐng)人雙方的結(jié)婚證(2本)，原件及復(fù)印件。
5、獨(dú)生子女證明：夫妻雙方母親單位或戶籍地村(居、社區(qū))委會(huì)出具的只生育一個(gè)孩子證明。如夫妻父母有離異再婚的，需離異父母雙方單位或戶籍地村(居、社區(qū))委會(huì)出具只生育一個(gè)孩子證明。
6、生育證明：雙方所在單位或者村(居)民委員會(huì)出具的本人生育證明7、其他：根據(jù)不同條件，還需要提供相關(guān)證明材料(本人是獨(dú)生子女的聲明、相關(guān)部門的鑒定材料或者診斷證明材料、革命傷殘軍人證、村(居)民委員會(huì)出具的從事出海捕撈有關(guān)證明、收養(yǎng)證明等);委托他人辦理的，還須提供受委托人的身份證明、委托人出具的委托書。
上海二胎政策變化
變化1：婚假天數(shù)有增無(wú)減
新舊條文對(duì)比——
[原條例]
晚婚的公民，除享受國(guó)家規(guī)定的婚假外，增加晚婚假7天。晚婚假期間享受婚假同等待遇。
“晚婚”界定：男年滿25周歲初次結(jié)婚為晚婚。女年滿23周歲初次結(jié)婚為晚婚。
[新修條例]
符合法律規(guī)定結(jié)婚的公民，除享受國(guó)家規(guī)定的婚假外，增加婚假7天。
刪除原條例關(guān)于“晚婚”的界定。
解說(shuō)：再婚也可享10天假
對(duì)大多數(shù)原本就劃入晚婚的人群來(lái)說(shuō)，福利沒(méi)有變。不過(guò)，以前早結(jié)婚或者再婚只有3天婚假——新版條例實(shí)施后，合法早結(jié)婚和再婚人群將比以前多7天婚假。
變化2：二胎同享“生育假”，男性陪產(chǎn)假增7天
新舊條文對(duì)比——
[原條例]
晚育婦女，除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加晚育假30天，其配偶享受晚育護(hù)理假3天。晚育假、晚育護(hù)理假期間享受產(chǎn)假同等待遇。
“晚育”界定：已婚婦女生育第一個(gè)子女時(shí)，年滿24周歲的，為晚育。
[新修條例]
女方除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，還可以再享受生育假30天，男方享受配偶陪產(chǎn)假10天。生育假享受產(chǎn)假同等待遇，配偶陪產(chǎn)假期間的工資，按照本人正常出勤應(yīng)得的工資發(fā)給。
刪除原條例關(guān)于“晚育”的界定。
解說(shuō)：生育津貼也相應(yīng)漲了
新版條例實(shí)施后，生育二胎的待遇等同頭胎——都可享受128天假期以及相應(yīng)的生育津貼。此外改變比較大的是男性陪產(chǎn)假，從原來(lái)的3天增加到10天，支持男性多照顧生育后的女性，也體現(xiàn)了全面兩孩政策后的人文關(guān)懷。
變化3：重組家庭也可生二孩
新舊條文對(duì)比——
[原條例]
鼓勵(lì)公民晚婚、晚育;提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女;符合法律和本條例規(guī)定條件的，可以要求安排再生育一個(gè)子女。(此處細(xì)則略，詳參2014版《上海市人口與計(jì)劃生育條例》)
[新修條例]
提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。
符合以下條件之一的夫妻，可以要求安排再生育子女：
(一)一方婚前未生育過(guò)子女，一方婚前已生育過(guò)一個(gè)子女，且雙方婚后共同生育一個(gè)子女;
(二)雙方婚前合計(jì)生育兩個(gè)及以上子女，且沒(méi)有共同生育子女的;
(三)雙方婚前均未生育過(guò)子女，婚后共同生育了兩個(gè)子女，其中一個(gè)子女經(jīng)區(qū)、縣或者市殘疾兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。
除前款規(guī)定的條件外，因特殊情況可以再生育的條件，由市人民政府另行規(guī)定。
解說(shuō)：重組家庭一家能有幾個(gè)娃?
此次修改條例除了解除“單獨(dú)二孩”的限制，也適當(dāng)放寬了婚前生育子女的數(shù)量。按照新條例，對(duì)于重組家庭來(lái)說(shuō)，如果婚前雙方已各自有兩孩，仍可再生育共同的子女。
變化4：“獨(dú)生子女光榮證”退出歷史舞臺(tái)
新舊條文對(duì)比——
[原條例]
依法生育一個(gè)子女后，自愿不再生育的公民，在子女十六周歲以前，由區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育行政管理部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向其頒發(fā)《獨(dú)生子女父母光榮證》。
[新修條例]
在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終生只生育一個(gè)子女的公民，在子女十六周歲以前，由區(qū)、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定向其頒發(fā)《獨(dú)生子女父母光榮證》。
新修版對(duì)于原條例中憑該證可享受的相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)條款未作刪除。
解說(shuō)：獨(dú)生子女獎(jiǎng)金“老人老辦法”，已領(lǐng)不退還
按照新修條款，獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)將遵循“老人老辦法、新人新辦法”。在國(guó)家全面放開(kāi)二孩之后出生的“獨(dú)生子女”，其父母將不會(huì)再獲頒《獨(dú)生子女父母光榮證》。而對(duì)于在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間自愿終生只生育一個(gè)子女的，父母仍可憑光榮證繼續(xù)享受相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
不少市民關(guān)心，放開(kāi)二孩后已經(jīng)領(lǐng)取的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)是否需要退還?對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委此前曾明確作出回應(yīng)——已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，在實(shí)施全面兩孩政策后要求再生育的，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前享受的不退還。
上海陪產(chǎn)假規(guī)定
1.符合《上海市人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育的晚育婦女，在國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假基礎(chǔ)上，增加晚育假 30天，其配偶享受晚育陪產(chǎn)假3天。
2.與單位訂立勞動(dòng)合同且參加綜合保險(xiǎn)繳費(fèi)的外來(lái)從業(yè)婦女，如果在單位工作期間符合計(jì)劃生育條件生育的，產(chǎn)假工資由單位按原勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬支付;
3.在本市醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)生的，符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)《三個(gè)目錄》規(guī)定的生育費(fèi)用，由綜合保險(xiǎn)按照住院醫(yī)療支付待遇外，其余由用人單位承擔(dān)。
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