2017土地承包新政策
土地是農(nóng)民賴以生存的根本，如今隨著進(jìn)城打工落戶的農(nóng)民越來越多，農(nóng)村很多的土地都被漸漸荒廢了。土地承包有哪些新政策，關(guān)于土地承包有哪些值得關(guān)注的新消息。關(guān)于土地承包又有哪些了解。小編給大家整理了關(guān)于2017土地承包新政策，希望你們喜歡!
2017土地承包新政策
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作有什么意義
土地是農(nóng)民的“命根子”。這次土地確權(quán)以影像為主建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)電腦信息化管理，能徹底解決原來土地承包檔案缺失，承包地塊空間位置不明、四至界線不清、地塊面積不準(zhǔn)的問題。由縣級人民政府頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證，不僅能明確承包權(quán)限，消除爭議糾紛，用承包經(jīng)營權(quán)證抵壓貸款，還可以消除農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂。
二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)如何確
農(nóng)村土地確權(quán)是以二輪土地承包為基礎(chǔ)，確定承包地塊空間位置，弄清四至界線和面積大小，消除土地糾紛。由縣農(nóng)業(yè)局聘請專業(yè)測繪公司以村組為單位進(jìn)行，縣、鄉(xiāng)、村三級共同配合，分入戶權(quán)屬調(diào)查、測量地塊成圖、結(jié)果公示審核、簽合同建帳簿、發(fā)證建數(shù)據(jù)庫、資料整理歸檔幾個主要步驟完成。
三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)何時確?農(nóng)戶應(yīng)如何配合
土地確權(quán)主要工作從2016年8月到2016年8月完成。已經(jīng)基本完成入戶調(diào)查與資料收集，目前正在開展上山指認(rèn)地界階段。廣大農(nóng)民朋友們請保持手機(jī)暢通，聽村干部通知，要認(rèn)真配合，不害怕麻煩;實(shí)事求是，不虛報地塊;認(rèn)真核對，看兩輪公示，確保登記真實(shí)準(zhǔn)確(本次延誤登記的農(nóng)戶短期內(nèi)不再安排補(bǔ)充登記)。
四、林地如何確權(quán)
按國家退耕還林政策造林并已取得林權(quán)證的不再進(jìn)行登記，農(nóng)戶自己在承包地上栽植棗樹、核桃樹、蘋果樹等樹木的仍要進(jìn)行登記。
五、進(jìn)城落戶農(nóng)民如何登記
整戶進(jìn)城落戶，遷入設(shè)區(qū)市的，不再進(jìn)行確權(quán)登記，依法收回其承包土地。整戶遷入小城鎮(zhèn)或部分家庭成員遷入市區(qū)市的，根據(jù)農(nóng)戶意愿進(jìn)行登記。
六、規(guī)劃整理的土地如何登記
根據(jù)土地整理前各農(nóng)戶的地塊信息，合理確定相關(guān)農(nóng)戶的承包地塊，然后按重新確定后的地塊進(jìn)行登記。
七、農(nóng)戶開墾集體荒地形成的耕地如何登記
農(nóng)戶開墾的集體荒地，不屬于家庭承包方式的承包地，本次都不予確權(quán)登記，是否收回由村組集體決定。對集體允許農(nóng)戶經(jīng)營的，按其它方式承包管理，簽訂土地承包合同，明確承包期限和承包金額。
八、同一村組農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換的土地如何登記
上述三種土地流轉(zhuǎn)方式流轉(zhuǎn)的土地，流轉(zhuǎn)雙方?jīng)]有糾紛的，均按現(xiàn)占有土地的承包人進(jìn)行確權(quán)登記。鼓勵同一村組農(nóng)戶進(jìn)行承包地塊互換，將分散的小地塊能過互換形成集中的大地塊進(jìn)行進(jìn)行登記，既利于農(nóng)戶規(guī)模種植，又利于對外有償流轉(zhuǎn)。
九、完善土地征收制度，縮小土地征收范圍，探索制定征收目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制
國家為了公共利益的需要，可以對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。可是現(xiàn)實(shí)中，某些地方政府以公共利益為名征用農(nóng)民集體土地，卻將土地用于房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)項目建設(shè)等。而在對農(nóng)民補(bǔ)償方面，國家規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)和土地安置補(bǔ)助費(fèi)加起來，不超過土地前三年平均產(chǎn)值的30倍。如果按照農(nóng)業(yè)種糧的用途進(jìn)行補(bǔ)償，按一畝平均毛收入1000元來算，每畝30倍才3萬元，可被征收后建成樓房，一平米就要賣5000元!
十、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍途徑
近些年，一些地方政府的財政收入很大一部分靠“賣地”，可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴(kuò)張過程中需要并入一些周邊的農(nóng)村，這就是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的需求之一。把類似于村辦企業(yè)、工廠等農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建立入市制度，并與國有土地“同權(quán)同價”，農(nóng)民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地的保值和增值!
十一、改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地，改革宅基地審批制度
試點(diǎn)宅基地改革，基本原則是一戶一宅，未來針對歷史原因形成的一戶多宅或宅基地閑置，國家可能采取的措施會“很簡單很暴力”——征稅!超過標(biāo)準(zhǔn)、面積過大的宅基地也要征稅!對人均耕地少，二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，原則上或不再進(jìn)行單宗分散的宅基地分配，而是通過集中建設(shè)農(nóng)村公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)落實(shí)一戶一宅。而對于那些在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，他們村里的宅基地可以在“自愿”的前提下，有償退出，由村集體出資購買。河南省近日已經(jīng)出臺政策，要求各地市建立農(nóng)村宅基地退出資金庫，對自愿退出宅基地且不再申請新宅基地的農(nóng)民，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
退出土地承包的方式
第一種我們先來看看永久性退出承包地。永久退出承包地之后，意味著農(nóng)民放棄了土地，這塊土地以后將由村集體集中流轉(zhuǎn)，退出承包地的時候農(nóng)民將獲得一次性的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，今后這塊土地上再產(chǎn)生的任何經(jīng)濟(jì)收益都與農(nóng)民無關(guān)了。
第二種是長期流轉(zhuǎn)的方式。一般常年在外打工的農(nóng)民，土地一直荒廢在那里，但是又不愿意放棄土地所有權(quán)，那么他就會考慮將承包期內(nèi)的土地流轉(zhuǎn)出去，承包給種糧大戶，根據(jù)每畝多少金額來獲得一定的租金補(bǔ)償。這樣農(nóng)民既保留了土地的所有權(quán)，同時土地也不至于荒廢，自己還能獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。目前大多數(shù)農(nóng)民都采用這種方式來處理自己的土地。
宅基地有償轉(zhuǎn)讓
進(jìn)城農(nóng)民宅基地試點(diǎn)有償轉(zhuǎn)讓是“2015年的第一場瑞雪”。據(jù)悉，全國農(nóng)民工總量已逾2.69億人，其中外出農(nóng)民工1.66億人，外出務(wù)工農(nóng)民仍以每年600萬左右遞增。很多進(jìn)城農(nóng)民常年在城市生活甚至定居，而宅基地不能流轉(zhuǎn)造成的困擾，成為許人心中揮之不去的“另類鄉(xiāng)愁”。
農(nóng)村宅基地試點(diǎn)有償轉(zhuǎn)讓頗有些“終點(diǎn)又回到起點(diǎn)”意味。宅基地曾經(jīng)有過私有并可自由買賣時期，從1949年新中國成立到1962年，農(nóng)村宅基地歸農(nóng)民私人所有，農(nóng)民擁有宅基地和房屋所有權(quán)，宅基地和房屋都屬于農(nóng)民私有財產(chǎn)，宅基地所有權(quán)與房屋所有權(quán)兩權(quán)主體合一，宅基地及地上房屋可自由買賣、出租、贈與、典當(dāng)及繼承。但是自1962年初至1999年間，農(nóng)村宅基地歸集體所有和農(nóng)民房屋可自由買賣政策逐步建立完善并趨于定型，而后沿襲至今。數(shù)十年來，農(nóng)村宅基地歸集體所有，農(nóng)民個人僅享有宅基地的使用權(quán)，宅基地不準(zhǔn)出賣和出租;宅基地上的房屋可以自由買賣，農(nóng)民住房由房地合一的所有者主體轉(zhuǎn)變?yōu)樗姓咧黧w相分離。一邊是農(nóng)民房屋永遠(yuǎn)歸農(nóng)民所有，并且有買賣或者租賃房屋的權(quán)利;另一邊卻強(qiáng)調(diào)宅基地一律不準(zhǔn)出租和買賣，硬是整出“房地分離”奇跡。在國家鼓勵和推進(jìn)農(nóng)村土地自由流轉(zhuǎn)的今天，宅基地與房產(chǎn)所有權(quán)“兩張皮”無疑成為亟需跨越的障礙。
對于表面已經(jīng)建有房產(chǎn)的農(nóng)村宅基地來說，不能出租或者出售在實(shí)際操作中本身是個悖論。農(nóng)民在出租或者出售房產(chǎn)時候，不會加上其房產(chǎn)下面宅基地不出租或者不出售條款，而租房特別是買房者也不會認(rèn)同房子是我的、宅基地還是原戶主理念，更不會雙腳離開地面懸浮于宅基地上空。換句話說，農(nóng)民在出售自家房屋時，與之配套的宅基地已經(jīng)形成事實(shí)上的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。即便如此，已經(jīng)出售房屋的農(nóng)民與宅基地還是脫不了干系，假如鄰居之間發(fā)生宅基地界限扯皮糾紛，以致對簿公堂，在法律層面上還需要出賣房產(chǎn)的原農(nóng)戶出面打官司。如果說宅基地上有房屋似乎少了宅基地之憂的話，那么處理未建房宅基地問題就有些棘手：農(nóng)民名下宅基地面積超標(biāo)，自家建房后還有大片空地足夠再建房而未建或者宅基地長期空置，都因不能出售造成資源長期閑置浪費(fèi)。
宅基地可以有償退出或者轉(zhuǎn)讓，能夠讓進(jìn)城農(nóng)民免去后顧之憂，讓大量閑置宅基地獲得“解放”，給農(nóng)村新一輪發(fā)展拓展土地資源調(diào)整空間。要把好事辦好，務(wù)必兼顧各方利益，尤其是要因地制宜制定合理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保證轉(zhuǎn)讓宅基地農(nóng)民利益不受損，實(shí)現(xiàn)買、賣與村集體多方共贏。
農(nóng)村土地承包政策相關(guān)信息
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作有什么意義
土地是農(nóng)民的“命根子”。這次土地確權(quán)以影像為主建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)電腦信息化管理，能徹底解決原來土地承包檔案缺失，承包地塊空間位置不明、四至界線不清、地塊面積不準(zhǔn)的問題。由縣級人民政府頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證，不僅能明確承包權(quán)限，消除爭議糾紛，用承包經(jīng)營權(quán)證抵壓貸款，還可以消除農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂。
二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)如何確
農(nóng)村土地確權(quán)是以二輪土地承包為基礎(chǔ)，確定承包地塊空間位置，弄清四至界線和面積大小，消除土地糾紛。由縣農(nóng)業(yè)局聘請專業(yè)測繪公司以村組為單位進(jìn)行，縣、鄉(xiāng)、村三級共同配合，分入戶權(quán)屬調(diào)查、測量地塊成圖、結(jié)果公示審核、簽合同建帳簿、發(fā)證建數(shù)據(jù)庫、資料整理歸檔幾個主要步驟完成。
三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)何時確?農(nóng)戶應(yīng)如何配合
土地確權(quán)主要工作從2016年8月到2016年8月完成。已經(jīng)基本完成入戶調(diào)查與資料收集，目前正在開展上山指認(rèn)地界階段。廣大農(nóng)民朋友們請保持手機(jī)暢通，聽村干部通知，要認(rèn)真配合，不害怕麻煩;實(shí)事求是，不虛報地塊;認(rèn)真核對，看兩輪公示，確保登記真實(shí)準(zhǔn)確(本次延誤登記的農(nóng)戶短期內(nèi)不再安排補(bǔ)充登記)。
四、林地如何確權(quán)
按國家退耕還林政策造林并已取得林權(quán)證的不再進(jìn)行登記，農(nóng)戶自己在承包地上栽植棗樹、核桃樹、蘋果樹等樹木的仍要進(jìn)行登記。
五、進(jìn)城落戶農(nóng)民如何登記
整戶進(jìn)城落戶，遷入設(shè)區(qū)市的，不再進(jìn)行確權(quán)登記，依法收回其承包土地。整戶遷入小城鎮(zhèn)或部分家庭成員遷入市區(qū)市的，根據(jù)農(nóng)戶意愿進(jìn)行登記。
六、規(guī)劃整理的土地如何登記
根據(jù)土地整理前各農(nóng)戶的地塊信息，合理確定相關(guān)農(nóng)戶的承包地塊，然后按重新確定后的地塊進(jìn)行登記。
七、農(nóng)戶開墾集體荒地形成的耕地如何登記
農(nóng)戶開墾的集體荒地，不屬于家庭承包方式的承包地，本次都不予確權(quán)登記，是否收回由村組集體決定。對集體允許農(nóng)戶經(jīng)營的，按其它方式承包管理，簽訂土地承包合同，明確承包期限和承包金額。
八、同一村組農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換的土地如何登記
上述三種土地流轉(zhuǎn)方式流轉(zhuǎn)的土地，流轉(zhuǎn)雙方?jīng)]有糾紛的，均按現(xiàn)占有土地的承包人進(jìn)行確權(quán)登記。鼓勵同一村組農(nóng)戶進(jìn)行承包地塊互換，將分散的小地塊能過互換形成集中的大地塊進(jìn)行進(jìn)行登記，既利于農(nóng)戶規(guī)模種植，又利于對外有償流轉(zhuǎn)。
九、完善土地征收制度，縮小土地征收范圍，探索制定征收目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制
國家為了公共利益的需要，可以對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。可是現(xiàn)實(shí)中，某些地方政府以公共利益為名征用農(nóng)民集體土地，卻將土地用于房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)項目建設(shè)等。而在對農(nóng)民補(bǔ)償方面，國家規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)和土地安置補(bǔ)助費(fèi)加起來，不超過土地前三年平均產(chǎn)值的30倍。如果按照農(nóng)業(yè)種糧的用途進(jìn)行補(bǔ)償，按一畝平均毛收入1000元來算，每畝30倍才3萬元，可被征收后建成樓房，一平米就要賣5000元!
十、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍途徑
近些年，一些地方政府的財政收入很大一部分靠“賣地”，可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴(kuò)張過程中需要并入一些周邊的農(nóng)村，這就是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的需求之一。把類似于村辦企業(yè)、工廠等農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建立入市制度，并與國有土地“同權(quán)同價”，農(nóng)民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地的保值和增值!
十一、改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地，改革宅基地審批制度
試點(diǎn)宅基地改革，基本原則是一戶一宅，未來針對歷史原因形成的一戶多宅或宅基地閑置，國家可能采取的措施會“很簡單很暴力”——征稅!超過標(biāo)準(zhǔn)、面積過大的宅基地也要征稅!對人均耕地少，二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，原則上或不再進(jìn)行單宗分散的宅基地分配，而是通過集中建設(shè)農(nóng)村公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)落實(shí)一戶一宅。而對于那些在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，他們村里的宅基地可以在“自愿”的前提下，有償退出，由村集體出資購買。河南省近日已經(jīng)出臺政策，要求各地市建立農(nóng)村宅基地退出資金庫，對自愿退出宅基地且不再申請新宅基地的農(nóng)民，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
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