2017年小學入學政策北京新規(guī)定
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2017年小學入學政策北京
北京小學入學年齡規(guī)定
近日，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學工作的通知》，根據(jù)《通知》：“就讀小學一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定。”
之前，教育部門規(guī)定，8月31日前滿6周歲的兒童可以上小學，不足齡的兒童不能提前入學。通知公布后，一些媒體的解讀是，這意味著過去嚴格規(guī)定的小學入學年齡截止日期可能面臨松動。也就是說，8月31日有可能不再是小學入學鐵定的截止日期了。甚至有媒體解讀為，小學入學兒童出生截止日期可推遲到12月31日。這就意味著最早5歲8個月的孩子可以入學。
針對小學入學年齡截止日一事，教育部昨天(2月26日)回應(yīng)稱，依照《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定，一直以來，具體入學年齡截止日期由各省具體規(guī)定。教育部辦公廳《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學工作的通知》是依法重申現(xiàn)行制度和做法，教育部不會統(tǒng)一規(guī)定具體入學年齡截止日期。
看來，有關(guān)小學入學年齡截止日期“松動”的說法，可能是想多了。其實，無論是重申現(xiàn)行的制度和做法，還是從實際操作情況來看，比如招生計劃確定的需要、“二孩”政策帶來的新一輪入學高峰等，以及不同截止日期不可避免面臨的爭議，都意味著“松動”截止日期很可能只是一廂情愿的想法。
順便提醒一下，目前本市各區(qū)教委此前都明確規(guī)定“小學入學的適齡兒童，必須在入學當年8月31日前年滿6周歲，不足齡的兒童不能提前入學”。今年北京市義務(wù)教育入學政策也將于近期發(fā)布。
北京市義務(wù)教育入學現(xiàn)狀
按照北京市2016年的幼升小入學規(guī)定，凡年滿6周歲(2010年8月31日以前出生)的兒童參加信息采集，不滿6周歲(2010年8月31日以后出生)的兒童不能采集。
據(jù)查詢發(fā)現(xiàn)，早在1992年開始實施的《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細則》中，就已有類似的規(guī)定。“適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的入學年齡和年限，以及因緩學或者其他特殊情況需延長的在校年齡，由省級人民政府依照義務(wù)教育法的規(guī)定和本地區(qū)實際情況確定。”
教育部相關(guān)負責人表示，2014年教育部頒布的《中小學生學籍管理辦法》也有類似的表述，即“各級各類學校各種學籍變動的條件和程序由省級教育行政部門根據(jù)法律法規(guī)和實際情況確定”，其中就包括入學的時間問題。
北京今年義務(wù)教育入學辦法制定中
既然小學入學是由各地確定，北京市的小學一年級入學年齡是如何規(guī)定的?
在北京2016年義務(wù)教育入學43條問題解答中稱，凡年滿6周歲(2010年8月31日以前出生)的兒童參加信息采集，不滿6周歲(2010年8月31日以后出生)的兒童不能采集。
今年是否會對入學年齡進行調(diào)整?據(jù)了解，2017年北京市義務(wù)教育入學辦法正在制定中，相關(guān)政策尚未確定。
京京提示：目前不少家長@京京問，新聞上都說入學年齡調(diào)整了，今年我們孩子10月份生日，是不是也得跟著準備?別著急，目前北京市教委已經(jīng)說了正在制定中，大家還是耐心等待，政策的調(diào)整實施本身是需要時間的，如政策出臺，教委會發(fā)布文件的，同時也會考慮到各種情況的出現(xiàn)，所以您還是隨時關(guān)注北京幼升小平臺，最新消息我們會第一時間分享。
入學年齡該不該改? 專家這么說
21世紀教育研究院副院長、江蘇省揚州中學特級教師王雄表示，如果進行調(diào)整，需要征求社會各方面的意見，說明改動的理由。因為這背后有很大的想象空間和影響，比如對于已經(jīng)準備好今年上小學的家庭是否會推遲一年。如果得不到大家的認同，可能會帶來一些混亂，導致大家無所適從。
“兒童上學晚一年影響不大”
“初衷可能認為這一時間截止點是有問題的。”王雄說，比如，有人認為，男孩和女孩同樣達到六周歲，但其生理和心理發(fā)育程度卻不一樣，女孩會早一點，有專家建議男生可以遲一些上學。也有人認為城市與農(nóng)村、中西部情況差異較大，規(guī)定同一個入學年齡界限不太合理。
“都有一定道理，但操作難度較大，因此教育部可能覺得下放給各地會更好，由各地根據(jù)實際情況自行安排。”
“不過總體看，孩子晚上一年學其實問題不大。”王雄說，國內(nèi)的家長對于孩子上學比較焦急，其實對于一些孩子、尤其是男孩晚一點上學可能有好處。
“現(xiàn)在我國小學課程難度較高，掌握的慢可能不是孩子不努力，而是心理年齡還沒到。雖然上學對孩子發(fā)展有好處，但如果身心發(fā)展水平比較低，卻給他很大的學習壓力并沒有太大好處。”
王雄建議家長，不必太焦急，從孩子發(fā)展來看，遲一點是好事。“這種焦慮的狀態(tài)容易讓孩子失去最珍貴的東西。最重要的還是縮小學校之間的差異，提升教育公平。”
“入學年齡調(diào)整需要過渡期”
各地如果調(diào)整時間要慎重進行，王雄建議，應(yīng)進行充分的聽證論證，通過科學的程序認定。“不能用行政命令強制進行，不論如何調(diào)整，相關(guān)部門都要有非常詳細的可操作的方案，設(shè)一個過渡期，至少需要提前一年通知到各方面。讓家長、學校有所準備。”
“因為一旦調(diào)整，可能導致學位不夠，容易產(chǎn)生大班額等問題，以及影響學區(qū)的調(diào)整等。”他表示，教育是環(huán)環(huán)相扣的，政策稍動，就會牽涉一串的事情。
對于一些家長建議將時間延長至12月31日，王雄認為，如果延長至本年12月31日，就意味著一部分孩子提前入學，建議不需要那么早，如果調(diào)整為上一年12月31日，可能更好。
北京“幼升小”入學報名
【籍貫：京籍】
東城區(qū)
入學政策：凡年滿6周歲(2010年8月31日以前出生)的具有東城區(qū)正式常住戶口及東城區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)證(監(jiān)護人持有)的適齡兒童。
入學方式：免試就近登記。
朝陽區(qū)
入學政策：凡年滿6周歲(2010年8月31日以前出生)的具有朝陽區(qū)戶籍或具有本市戶籍且家庭居住地在朝陽的適齡兒童。
入學方式：免試就近登記
特殊要求：1、房戶合一且房產(chǎn)所在住宅小區(qū)有配套學校的，家長可帶孩子到配套學校辦理登記手續(xù);無配套學校的，父母應(yīng)按規(guī)定的時間到街區(qū)服務(wù)片指定地點辦理登錄手續(xù)。
2、租住房屋的京籍學生由學區(qū)服務(wù)片，按所屬學校學位情況，以隨機派位等方式統(tǒng)籌安排入學。
豐臺區(qū)
入學政策：凡年滿6周歲(2010年8月31日以前出生)的豐臺區(qū)戶籍或隨父母(或其他法定監(jiān)護人)長期居住在豐臺區(qū)(以房屋產(chǎn)權(quán)證明為準)具有本市其他區(qū)戶籍的適齡兒童。
入學方式：免試就近登記。
西城區(qū)
入學政策：年滿六周歲的適齡兒童(2010年8月31日以前出生)實際住所地在西城(法定監(jiān)護人具有產(chǎn)權(quán)房或者租住公房);實際居住在西城區(qū)的西城區(qū)居民戶籍的適齡兒童。
海淀區(qū)
入學政策：凡年滿6周歲(2010年8月31日以前出生)的適齡兒童;具有海淀區(qū)戶籍;具有本市其他區(qū)縣戶籍，實際居住地在海淀區(qū)(需提供適齡兒童法定監(jiān)護人的合法房產(chǎn)證明)。
入學方式：免試就近入學。
特殊要求：一住房“六年一學位”。
石景山區(qū)
入學政策：凡年滿6周歲(2010年8月31日前出生)具有石景山區(qū)正式常住戶口的適齡兒童。
入學方式：按照學校劃片或在學區(qū)范圍內(nèi)計算機派位(登記)入學。
特殊要求：幼升小學位不足時，6年只解決一戶入學申請。
通州區(qū)
入學政策：凡年滿6周歲(2010年8月31日及以前出生)的本市戶籍適齡兒童。
特殊要求：1、學位不足時按落戶年限入學。
2、“以住房為主，兼顧戶口”。對在學校招生范圍內(nèi)戶口與住房地址一致的新生，優(yōu)先保證其在相應(yīng)的學校就讀;在學校招生范圍內(nèi)戶口與住房地址不一致的新生，以住房地址為主入學，學位不足時，按法定監(jiān)護人獲得房屋所有權(quán)證時間先后，順序接收入學;在學校招生范圍內(nèi)只有戶口無住房的新生，在學校未完成招生計劃的情況下，接收其入學。
門頭溝區(qū)
入學政策：凡年滿6周歲(2010年8月31日以前出生)的本市戶籍適齡兒童均須按區(qū)教委劃定的學校服務(wù)片區(qū)參加學齡人口信息采集。
入學方式：免試就近入學。
延慶區(qū)
入學政策：凡年滿6周歲(2010年8月31日以前出生)的本市戶籍適齡兒童。
入學方式：免試就近入學。
密云區(qū)
入學政策：凡年滿6周歲(2010年8月31日以前出生)的本市戶籍適齡兒童。
入學方式：免試就近入學。
順義區(qū)
入學政策：凡年滿6周歲(2010年8月31日以前出生)的本市戶籍適齡兒童。
特殊要求：順義城區(qū)各學校將優(yōu)先接收房屋產(chǎn)權(quán)為父母的學生，在條件允許的情況下，再接收房屋產(chǎn)權(quán)為祖父母(外祖父母)的學生。
【籍貫：非京籍】
東城區(qū)
入學政策：非本市戶籍適齡兒童少年，因父母或者其他法定監(jiān)護人在東城區(qū)工作并居住需要在東城區(qū)接受義務(wù)教育的，需參加非本市戶籍學齡人口信息采集后，由其父母或法定監(jiān)護人持“五證”等相關(guān)材料。
入學方式：通過聯(lián)審后，教育招生考試中心義教辦為其安排入學。
特殊要求：父母雙方均在京工作，且一方在東城區(qū)務(wù)工，2016年2月至4月在東城連續(xù)3個月繳納社保;個體戶注冊地址在東城區(qū)，營業(yè)執(zhí)照成立日期距2016年5月5日滿3個月;租房者租房時間距2016年5月5日應(yīng)滿3個月。
朝陽區(qū)
入學政策：因父母或者其他法定監(jiān)護人在東城區(qū)工作并居住，且持有《非本市戶籍適齡兒童少年在朝陽區(qū)中小學就讀證明》的學生，由其父母或法定監(jiān)護人持“五證”等相關(guān)材料。
入學方式：在指定時間地點參加登記，在劃定所屬學校學位情況以隨機派位等方式安排入學。
特殊要求：勞動合同期限距2016年5月9日滿6個月;社保至2016年5月9日連續(xù)繳納6個月以上，且至少一方在朝陽區(qū)繳納(補繳不算);暫住證有效限期起始時間距2016年5月9日滿6個月。
豐臺區(qū)
入學政策：非本市戶籍的適齡兒童少年，因父母或其他法定監(jiān)護人在本區(qū)工作、居住，需要在本區(qū)接受義務(wù)教育的，持全家戶口簿、家庭實際居住地有關(guān)證明、《信息采集表》、《預防接種證》，到區(qū)教委劃定的學校審核入學信息。
入學方式：到區(qū)教委確定的學校就讀。
特殊要求：非京籍適齡兒童入學新增入戶核查環(huán)節(jié)，依序確定單校劃片資格。今年該區(qū)將有34所小學依序確定單校劃片入學資格;租住房屋的，審核申請人及其配偶均應(yīng)提供從2015年12月至2016年2月在京連續(xù)繳納社會保險證明(補繳不算)，且至少一方需在豐臺區(qū)繳納;同時期的完稅證明;暫住證制發(fā)日期在2016年4月21日之前，且在有效期內(nèi)。
西城區(qū)
入學政策：法定監(jiān)護人在西城工作，實際居住地在西城，并取得居住地街道辦開具的《借讀批準書》的適齡兒童。
入學方式：根據(jù)學校學位情況，在全區(qū)范圍內(nèi)分配入學。
特殊要求：申請人及其配偶均需在京務(wù)工就業(yè)，且一方在西城區(qū)務(wù)工就業(yè);2016年1月至3月在西城區(qū)內(nèi)繳納社保的證明;申請人在西城區(qū)租房的，需提供規(guī)范有效的房屋租賃合同、出租人房主房產(chǎn)證(用途為住宅)原件、出租人身份證原件及復印件，一年以上的租房完稅證明(2016年4月30日前開具稅票，并滿足已居住一年以上要求);暫住證“有效期限”的起始時間應(yīng)在2016年4月20日之前，且在有效期內(nèi)。
海淀區(qū)
入學政策：父母或其他法定監(jiān)護人需提供“五證”等相關(guān)材料，并通過居住地所在街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門的聯(lián)合審核。
入學方式：隨監(jiān)護人到居住地對應(yīng)學校聯(lián)系就讀。
特殊要求：增加對非京籍兒童入學的線上初審，由公安海淀分局、區(qū)人力社保局對申請人的在京暫住證、社保證明信息進行網(wǎng)上初審。暫住證從外區(qū)遷入海淀區(qū)的，遷入日期須在2016年3月1日(不含)之前;申請人須在2016年3月1日(不含)之前辦理了北京市社會保險參保手續(xù)，2016年3月至5月之間按月正常連續(xù)參保和繳費(不含補繳)。
石景山區(qū)
入學政策：因父母或者其他法定監(jiān)護人在本市工作居住，需在本市入小學接受義務(wù)教育的非京籍適齡兒童，由監(jiān)護人在規(guī)定時間內(nèi)在北京市義務(wù)教育入學服務(wù)平臺注冊、錄入信息，并持“五證”相關(guān)材料，到在京居住地所在街道辦事處審核。
入學方式：計算機派位方式。
特殊要求：審核申請人及其配偶雙方社保自2016年1月1日起連續(xù)繳納(不含補繳)，并處于正常繳費狀態(tài)，租住房屋的，需一方在石景山工作并在石景山區(qū)連續(xù)繳納社保;監(jiān)護人為個體工商刻或法定代表人的，應(yīng)提供2016年1月1日以前核的營業(yè)執(zhí)照或法人代碼證書;每個購房或個租房地址6年內(nèi)只能協(xié)調(diào)一戶入學申請，學校為9年一貫制的的，9年內(nèi)協(xié)調(diào)一戶入學申請;租住房屋的需提供期限為一年以上且在有效期內(nèi)的租賃合同。暫住證起始時間為2016年5月1日以前。
通州區(qū)
入學政策：由其父母或其他法定監(jiān)護人持“五證”等相關(guān)材料，按要求在規(guī)定的時間和地點經(jīng)相關(guān)委辦局、居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合審核通過后，由居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開具在京就讀證明，參加學齡人口信息采集。
入學方式：在區(qū)直地區(qū)居住的按照“多校聯(lián)合電腦派位”的方式;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)居住的按照“分配入學”的方式
特殊要求：實際住所居住證明審核由去年僅為區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審核改為由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和國土分局共同審核。社會保險在2015年1月至2016年3月期間繳滿12個月;審核申請人為個體工商戶、個人獨資企業(yè)或法定代表人的，且在通州區(qū)自有住房的，應(yīng)提供在京經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照和法人代碼原件及復印件;在通州區(qū)租住住房的，應(yīng)提供在通州區(qū)經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照和法人代碼證書原件及復印件，證明材料為2015年12月31日及以前辦理且在有效期內(nèi)。
門頭溝區(qū)
入學政策：由其父母或其他法定監(jiān)護人持“五證”相關(guān)材料，參加學齡人口信息采集。
入學方式：堅持免試就近入學原則
特殊要求：房屋租賃合同期限半年以上，簽訂日期為2016年4月25日之前;就業(yè)證明起始時間應(yīng)為2016年4月25日之前，受雇于用人單位的，應(yīng)提供半年以上合同;父母雙方持有門頭溝區(qū)暫住證(單親可提供一方)，起始時間為2016年4月25日之前。
延慶區(qū)
入學政策：非本市戶籍的適齡兒童，因父母或其他法定監(jiān)護人在本區(qū)工作且居住，首先在“北京市小學入學服務(wù)系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息;持“五證”;通過審核后，再進入“北京市小學入學服務(wù)系統(tǒng)”填寫完整信息，并打印信息采集表。
入學方式：到區(qū)教委確定的學校聯(lián)系就讀。
特殊要求：社保繳納起始日應(yīng)在2014年12月31日前，補繳不算;暫住證在有效期內(nèi)且辦理時間在2015年5月31日以前，單親家庭由一方提供。
密云區(qū)
入學政策：非本市戶籍的適齡兒童，因父母或其他法定監(jiān)護人在本區(qū)工作且居住，需要在本區(qū)接受義務(wù)教育的，需提供“五證”復印件、“在密借讀證明”及“五證”審核證明申請就讀。
入學方式：到區(qū)教委確定的小學聯(lián)系就讀
特殊要求：自區(qū)教委規(guī)定新生入學信息采集截止日期前，就業(yè)證明取得時間一年以上(含一年);夫妻一方在密云社保連續(xù)繳費一年以上(含一年)，補繳無效;在密云區(qū)暫住證六個月以上。
順義區(qū)
入學政策：非本市戶籍的適齡兒童，因父母或其他法定監(jiān)護人在本區(qū)工作且居住，需要在本區(qū)接受義務(wù)教育的，需提供“五證”，申請就讀。
入學方式：區(qū)教委審批發(fā)放入學通知，若學校接收有困難，參加全區(qū)電腦隨機派位。
特使要求：租住房屋的，租賃合同簽訂日期、暫住證制發(fā)日期至2016年4月30日半年以上;受雇于用人單位且在順義租房的，2015年10月至2016年3月在順義區(qū)繳納社保不間斷，補繳無效;個體工商戶、法寶代表人、股東或合伙人在順義租房的，需提供2015年9月30日以前在有效期內(nèi)的證明材料，及2015年10月至2016年3月完稅證明。
(注：上述要求不包括臺胞、華僑、博士后、現(xiàn)役軍人子女等適齡兒童入學情況)
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