2017蘇州限購(gòu)政策出臺(tái)
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2017蘇州限購(gòu)政策出臺(tái)
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的意見(jiàn)
為進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，合理引導(dǎo)住房需求，抑制投資、投機(jī)性購(gòu)房，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，根據(jù)國(guó)家“分類(lèi)調(diào)控、因城施策”的總要求，經(jīng)市政府研究，在蘇府〔2016〕119號(hào)文件“蘇十五條”政策基礎(chǔ)上，制定進(jìn)一步調(diào)控措施?，F(xiàn)就有關(guān)意見(jiàn)通知如下：
一、進(jìn)一步完善土地出讓條件。
按照地塊確定土地出讓條件和建設(shè)要求，明確地塊公建配套、人才公寓等配建要求;合理設(shè)置住宅用地出讓市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)以及一次報(bào)價(jià)區(qū)間，對(duì)超過(guò)市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的住宅用地，嚴(yán)格按照蘇府〔2016〕119號(hào)文件規(guī)定的銷(xiāo)售條件執(zhí)行。為保證商品住宅建設(shè)品質(zhì)，推動(dòng)土地帶設(shè)計(jì)方案出讓?zhuān)⒖刹扇∠迌r(jià)銷(xiāo)售作為招拍掛條件。加大保障房(定銷(xiāo)商品房)和人才公寓的上市力度。
二、進(jìn)一步調(diào)整商品住宅購(gòu)買(mǎi)政策。
非本市戶(hù)籍居民家庭申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)第1套住房時(shí)，應(yīng)提供自購(gòu)房之日起前2 年內(nèi)在蘇州市區(qū)(含吳江區(qū))、昆山市、太倉(cāng)市累計(jì)繳納 1 年及以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明;暫停對(duì)已擁有1套及以上的非本市戶(hù)籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房;暫停向擁有3套及以上的本市戶(hù)籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得向不符合條件的購(gòu)房人出售商品住房。購(gòu)房人需提供現(xiàn)有房屋情況相關(guān)證明材料并出具書(shū)面承諾。違反上述規(guī)定的，房地產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)不予辦理相關(guān)手續(xù)。
蘇州市引進(jìn)的各類(lèi)外來(lái)人才，憑有關(guān)證明文件參照?qǐng)?zhí)行本市戶(hù)籍居民購(gòu)房政策。
三、進(jìn)一步完善差別化住房信貸政策
根據(jù)銀發(fā)〔2015〕305號(hào)和銀發(fā)〔2016〕26號(hào)文件規(guī)定，實(shí)施限購(gòu)措施城市首次購(gòu)房和首套房最低首付款比例不低于30%，二套房最低首付款比例不低于40%。按照市政府最新調(diào)控要求，經(jīng)江蘇省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制商定，對(duì)相關(guān)差別化住房信貸政策作出如下進(jìn)一步要求。
(一)居民家庭首次購(gòu)買(mǎi)普通住房(指從未購(gòu)置過(guò)住房)，按照國(guó)家政策，最低首付款比例不低于30%。
(二)對(duì)于有購(gòu)房貸款記錄、但申請(qǐng)貸款購(gòu)房時(shí)實(shí)際沒(méi)有住房的居民家庭;有1套住房、但沒(méi)有購(gòu)房貸款記錄的居民家庭或相應(yīng)購(gòu)房貸款已結(jié)清的居民家庭，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)普通住房的最低首付款比例由30%調(diào)整為50%。
(三)居民家庭擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清，再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)普通住房的最低首付款比例由50%調(diào)整為80%，對(duì)于擁有兩套及以上住房的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。
四、從嚴(yán)控制公積金貸款。
職工家庭首次使用公積金貸款的，貸款最高額度保持不變;職工家庭第二次使用公積金貸款的，家庭貸款最高額度從現(xiàn)行70萬(wàn)元調(diào)整至50萬(wàn)元，單人貸款最高額度從45萬(wàn)元調(diào)整至30萬(wàn)元;職工家庭第二次使用公積金貸款的，首付款比例從不低于住房總價(jià)的30%調(diào)整為不低于住房總價(jià)的50%;職工家庭第二次使用公積金貸款的，從按借款人個(gè)人賬戶(hù)余額之和的10倍計(jì)算可貸額度，調(diào)整為按借款人個(gè)人賬戶(hù)余額的6倍計(jì)算可貸額度;暫停受理職工家庭申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貼息貸款(增量公轉(zhuǎn)商)業(yè)務(wù)。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)商品房?jī)r(jià)格管理。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定申報(bào)價(jià)格，經(jīng)價(jià)格部門(mén)嚴(yán)格成本核算確定備案價(jià)格后，一次性公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格，實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格不得高于備案價(jià)格。同一批次分批銷(xiāo)售時(shí)，不得提高銷(xiāo)售價(jià)格。下一批次備案價(jià)格不得高于上一批次同類(lèi)型房屋成交均價(jià)。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。
住建、國(guó)土、規(guī)劃、物價(jià)、公安、工商、稅務(wù)、金融等相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)囤積房源、捂盤(pán)惜售、惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià)、虛構(gòu)價(jià)格、變相漲價(jià)、價(jià)外加價(jià)或收取其他費(fèi)用，以及違反商品住房銷(xiāo)售“一價(jià)清”和明碼標(biāo)價(jià)制度，不按規(guī)定執(zhí)行價(jià)格申報(bào)及備案制度等違規(guī)違法行為，根據(jù)不同情節(jié)，分別采取停止價(jià)格申報(bào)和預(yù)售證發(fā)放、不予網(wǎng)簽銷(xiāo)售、限制參與土地競(jìng)拍等處罰或處理措施，并將其違規(guī)違法行為納入不良信用記錄，公開(kāi)曝光。公安部門(mén)依法對(duì)違法犯罪行為加大查處力度。
本意見(jiàn)自2017年10月4日起實(shí)施。本市有關(guān)政策與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。政策執(zhí)行時(shí)間，購(gòu)買(mǎi)新建商品住房、二手住房以及申請(qǐng)個(gè)人住房按揭貸款統(tǒng)一以網(wǎng)簽合同時(shí)間為準(zhǔn)。10月4日前已簽訂認(rèn)購(gòu)協(xié)議且已支付部分房款的預(yù)售房源除外。
本意見(jiàn)適用于蘇州市區(qū)(含吳江區(qū))、昆山市、太倉(cāng)市。張家港市、常熟市根據(jù)本地實(shí)際，加快制定政策意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)市政府備案后實(shí)施。
全國(guó)住房限購(gòu)政策
(一)北京
1、在北京市限購(gòu)1套住房(含新建商品住房和二手住房)的情況：
(1)已擁有1套住房的本市戶(hù)籍居民家庭(含駐京部隊(duì)現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭);
(2)持有本市有效暫住證、在本市沒(méi)擁有住房，且連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的非本市戶(hù)籍居民家庭。
2、 暫停在北京市向其售房的情況：
(1)已擁有2套及以上住房的本市戶(hù)籍居民家庭;
(2)擁有1套及以上住房的非本市戶(hù)籍居民家庭;
(3)無(wú)法提供本市有效暫住證和連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅繳納證明的非本市戶(hù)籍居民家庭。
(二)上海
1、在上海限購(gòu)1套住房的情況：
(1)在本市已有1套住房的本市戶(hù)籍居民家庭;
(2)連續(xù)5年及以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的非本市戶(hù)籍居民家庭限購(gòu)1套住房。
2、暫停在上海市向其售房的情況：
(1)在本市已擁有2套及以上住房的本市戶(hù)籍居民家庭;
(2)擁有1套及以上住房的非本市戶(hù)籍居民家庭;
(3) 無(wú)法提供連續(xù)5年及以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅繳納證明的非本市戶(hù)籍居民家庭。
(三)廣州
本市戶(hù)籍居民家庭限購(gòu)2套住房(含新建商品住房和二手住房，下同);非本市戶(hù)籍居民家庭能提供購(gòu)房之日前5年內(nèi)在本市連續(xù)繳納3年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的，限購(gòu)1套住房，非本市戶(hù)籍居民家庭不得通過(guò)補(bǔ)繳個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明購(gòu)買(mǎi)住房。
(四)深圳
本市戶(hù)籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶(hù)籍居民的家庭)繼續(xù)執(zhí)行限購(gòu)2套住房的政策;
本市戶(hù)籍成年單身人士(含離異)在本市限購(gòu)1套住房;
能提供自購(gòu)房之日起計(jì)算的前5年及以上在本市連續(xù)繳納個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明的非本市戶(hù)籍居民家庭，限購(gòu)1套住房;
對(duì)境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房，嚴(yán)格按照有關(guān)政策執(zhí)行。購(gòu)房時(shí)間的認(rèn)定，以在本市房地產(chǎn)主管部門(mén)信息系統(tǒng)網(wǎng)簽購(gòu)房合同的時(shí)間為準(zhǔn)。
(五)蘇州
非本市戶(hù)籍居民家庭申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)第1套住房時(shí)，應(yīng)提供自購(gòu)房之日起前2年內(nèi)在蘇州市區(qū)(含吳江區(qū))、昆山市、太倉(cāng)市累計(jì)繳納1年及以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明;暫停對(duì)已擁有1套及以上的非本市戶(hù)籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房;暫停向擁有3套及以上的本市戶(hù)籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得向不符合條件的購(gòu)房人出售商品住房。購(gòu)房人需提供現(xiàn)有房屋情況相關(guān)證明材料并出具書(shū)面承諾。違反上述規(guī)定的，房地產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)不予辦理相關(guān)手續(xù)。蘇州市引進(jìn)的各類(lèi)外來(lái)人才，憑有關(guān)證明文件參照?qǐng)?zhí)行本市戶(hù)籍居民購(gòu)房政策。
該意見(jiàn)適用于蘇州市區(qū)(含吳江區(qū))、昆山市、太倉(cāng)市。
(六)廈門(mén)
對(duì)以下三種類(lèi)型居民家庭，暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其銷(xiāo)售建筑面積180平方米及以下的商品住房。?
1、擁有2套及以上住房的本市戶(hù)籍居民家庭;
2、擁有1套及以上住房的非本市戶(hù)籍居民家庭;
3、無(wú)法提供購(gòu)房之日前3年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納2年以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明的非本市戶(hù)籍居民家庭。
上述商品住房包括新建商品住房和存量住房(二手住房)。交易時(shí)間按以下方式認(rèn)定：購(gòu)買(mǎi)新建商品住房以提交商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)，存量住房(二手住房)買(mǎi)賣(mài)以市不動(dòng)產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)收件時(shí)間為準(zhǔn)。
(七)杭州
在市區(qū)限購(gòu)范圍內(nèi)暫停向擁有1套及以上住房的非本市戶(hù)籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。限購(gòu)范圍為上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新(55.75 停牌,買(mǎi)入)開(kāi)發(fā)區(qū)(濱江)、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州之江國(guó)家旅游度假區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)，不包含富陽(yáng)區(qū)、大江東以及臨安、桐廬、建德、淳安四縣(市)。
(八)南京
暫停向擁有1套及以上住房的非本市戶(hù)籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。暫停向擁有2套及以上住房的本市戶(hù)籍居民家庭出售新建商品住房。對(duì)非南京戶(hù)籍居民家庭申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)首套住房時(shí)，應(yīng)提供自購(gòu)房之日起前兩年內(nèi)在南京累計(jì)繳納一年及以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明。南京戶(hù)籍成年單身人士(含離異)在本市限購(gòu)一套住房。
(九)天津
在本市擁有1套及以上住房的非本市戶(hù)籍居民家庭，暫停在市內(nèi)六區(qū)和武清區(qū)范圍內(nèi)再次購(gòu)買(mǎi)住房，包括新建商品住房和二手住房。
(十)鄭州
在鄭州市市內(nèi)五區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)擁有2套及以上住房的本市戶(hù)籍居民家庭和擁有1套及以上住房的非本市戶(hù)籍居民家庭限購(gòu)180平方米以下(不含180平方米)的住房。12月21日又將180平方米(含)以上住房(包括新建商品住房和存量住房)納入限購(gòu)范圍。
非鄭州戶(hù)籍家庭，在本市購(gòu)買(mǎi)住房時(shí)，需提供在本市連續(xù)繳納2年以上(含2年)個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明。
(十一)成都
成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫縣范圍內(nèi)實(shí)行住房限購(gòu)，同一身份自然人、法人只能新購(gòu)買(mǎi)1套商品住房(法人單位經(jīng)審查確屬用自有資金購(gòu)買(mǎi)商品住房且用于職工自住的除外)。
成都高新區(qū)南部園區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)的戶(hù)籍居民或在成都高新區(qū)南部園區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)穩(wěn)定就業(yè)并連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅1年以上的其他地區(qū)戶(hù)籍居民，在本區(qū)域內(nèi)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房，且2016年10月1日后尚未在住房限購(gòu)區(qū)域內(nèi)新購(gòu)買(mǎi)商品住房的，可在本區(qū)域范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)1套商品住房。不符合上述條件的居民，不得在上述區(qū)域購(gòu)買(mǎi)商品住房。
(十二)無(wú)錫
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得向同一買(mǎi)受人出售多套商品住房;暫停對(duì)已擁有1套及以上住房的非本市戶(hù)籍居民家庭出售新建商品住房。
(十三)濟(jì)南
本市戶(hù)籍家庭限購(gòu)2套住房。非本市戶(hù)籍家庭在我市限購(gòu)1套住房(需提供連續(xù)24個(gè)月以上在市區(qū)繳納個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明)。該政策適用于濟(jì)南市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)和濟(jì)南高新區(qū)
(十四)合肥
在市區(qū)(不含四縣一市，下同)范圍內(nèi)，暫停向擁有2套及以上住房的本市區(qū)戶(hù)籍居民家庭出售新建商品住房;暫停向擁有1套及以上住房或無(wú)法提供購(gòu)房之日前2年內(nèi)在本市區(qū)逐月連續(xù)繳納1年以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明的非本市區(qū)戶(hù)籍居民家庭出售新建商品住房和存量住房。
(十五)武漢
住房限購(gòu)范圍為：江岸、江漢、硚口、漢陽(yáng)、武昌、青山、洪山區(qū)以及武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(不含漢南)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、東西湖區(qū)金銀湖、金銀潭、吳家山片(京珠高速以東、滬蓉高速以南、府河及宏圖路以西)、江夏區(qū)紙坊、廟山、大橋、藏龍島片(江夏區(qū)107國(guó)道以東，滬蓉高速以北)、黃陂區(qū)盤(pán)龍城片(武漢外環(huán)繞城高速以東、后湖以南、岱黃高速公路以西、府河以北)。
在限購(gòu)區(qū)域內(nèi)，武漢本市戶(hù)籍居民禁止購(gòu)買(mǎi)第三套住房;非武漢戶(hù)籍居民購(gòu)房需提供自購(gòu)房之日前2年(含2年)連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或者個(gè)人所得稅證明，禁止購(gòu)買(mǎi)第二套住房。
(十六)珠海
對(duì)擁有3套及以上的本市戶(hù)籍居民家庭、擁有1套及以上的非本市戶(hù)籍居民家庭、無(wú)法提供購(gòu)房之日前在本市逐月連續(xù)繳納1年以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明的非本市戶(hù)籍居民家庭，暫停在全市范圍內(nèi)向其銷(xiāo)售建筑面積144平方米及以下的普通住房。
(十七)東莞
在東莞行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)擁有兩套及以上住房的本市戶(hù)籍居民家庭，暫停向其銷(xiāo)售新建商品住房;對(duì)擁有1套住房、無(wú)法提供購(gòu)房之日前兩年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納1年以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明的非本市戶(hù)籍居民家庭，以及擁有兩套及以上住房的非本市戶(hù)籍居民家庭，暫停向其銷(xiāo)售新建商品住房。
(十八)福州
對(duì)以下三種類(lèi)型居民家庭，暫停向其銷(xiāo)售本市五城區(qū)范圍內(nèi)建筑面積144平方米及以下的商品住房。
1、擁有2套及以上商品住房的本市五城區(qū)戶(hù)籍居民家庭;
2、擁有1套及以上商品住房的非本市五城區(qū)戶(hù)籍居民家庭;
3、無(wú)法提供購(gòu)房之日前2年內(nèi)在本市五城區(qū)累計(jì)繳納1年及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明的非本市五城區(qū)戶(hù)籍居民家庭。
(十九)佛山
在禪城區(qū)全區(qū)，南海區(qū)桂城街道、大瀝鎮(zhèn)、里水鎮(zhèn)，順德區(qū)大良街道、陳村鎮(zhèn)、北滘鎮(zhèn)、樂(lè)從鎮(zhèn)執(zhí)行新建商品住房限購(gòu)政策：
1.本市戶(hù)籍居民家庭在本市擁有兩套及以上住房的，暫停向其銷(xiāo)售上述區(qū)域的新建商品住房。
2.非本市戶(hù)籍居民家庭在本市沒(méi)有住房的，可在上述區(qū)域購(gòu)買(mǎi)1套新建商品住房。
3.非本市戶(hù)籍居民家庭在本市擁有1套住房的，在上述區(qū)域購(gòu)買(mǎi)第二套新建商品住房時(shí)，需提供購(gòu)房之日前兩年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上的個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明，通過(guò)補(bǔ)繳的個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明不予認(rèn)定。
4.非本市戶(hù)籍居民家庭在本市擁有兩套及以上住房的，暫停向其銷(xiāo)售上述區(qū)域的新建商品住房。
(二十)南昌
在東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū)、南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南昌高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、紅谷灘新區(qū)等區(qū)域(即：北至以志敏大道、梅林大街、港口大道、豐和北大道、英雄大橋、富大有路為界，西至以昌西大道、沿黃家湖路的烏沙河支流、楓生快速路為界，南至以祥云大道、生米大橋、昌南大道為界，東至以艾溪湖西路、艾溪湖南路、昌東大道為界)范圍內(nèi)，暫停向在市區(qū)已擁有1套及以上住房的本市戶(hù)籍居民出售新建商品住房;暫停向在市區(qū)已擁有1套及以上住房的非本市戶(hù)籍居民出售新建商品住房和存量住房。
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