2017年林權(quán)證貸款政策相關(guān)內(nèi)容
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2017年林權(quán)證貸款政策
林權(quán)抵押貸款
貸款人開展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),要建立抵押財(cái)產(chǎn)價(jià)值評(píng)估制度,對(duì)抵押林權(quán)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。對(duì)于貸款金額在30萬元以下的林權(quán)抵押貸款項(xiàng)目,貸款人要參照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格自行評(píng)估,不得向借款人收取評(píng)估費(fèi)。
貸款條件
1.只有辦了林權(quán)證,才能進(jìn)行按樹林抵押貸款。
2.不被接受為抵押物的幾類情況:權(quán)屬不清或存在爭(zhēng)議的林木;未辦妥出讓手續(xù)的劃撥森林資源資產(chǎn);未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記而取得林權(quán)證的林木和林地使用權(quán);單獨(dú)的幼林不能單獨(dú)抵押;
3.申請(qǐng)抵押的桉樹需要達(dá)到2年以上的種植期(對(duì)于受臺(tái)風(fēng)、冰災(zāi)等特殊氣候影響較大,地處沿海地區(qū)和粵北山區(qū)種植的桉樹樹齡,原則上要達(dá)到3年(含)以上)。同時(shí),按原先規(guī)定,個(gè)人需300畝以上的桉樹連片種植面積,才可以申請(qǐng)抵押?,F(xiàn)在,廣東農(nóng)行擬出臺(tái)新貸款辦法,計(jì)劃將該面積標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)為100畝以上。
4.抵押林木必須由具備森林資源資產(chǎn)評(píng)估條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,且貸款金額不超過評(píng)估價(jià)值的50%。
5.桉樹抵押貸款無需購買森林保險(xiǎn)。
6.貸款用途:必須應(yīng)用于林業(yè)生產(chǎn),“包括林木種植、撫育、林木加工和收購等方面”,期限一般不超過3年(該政策正在調(diào)整,未來用途可以更寬,期限更長)。
7.抵押按樹林處置權(quán):貸款后,由包括農(nóng)行、林業(yè)部門在內(nèi)三方簽名,才可能拿到砍伐證。林農(nóng)私自處理抵押林木屬違法行為。貸款利率2009年5月,由人行等五部門聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》,對(duì)貸款利率作了明確規(guī)定:“對(duì)于符合貸款條件的林權(quán)抵押貸款,其利率一般應(yīng)低于信用貸款利率;對(duì)小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款等小額林農(nóng)貸款業(yè)務(wù),借款人實(shí)際承擔(dān)的利率負(fù)擔(dān)原則上不超過中國人民銀行規(guī)定的同期限貸款基準(zhǔn)利率的1.3倍。”桉樹抵押貸款利率相對(duì)優(yōu)惠。同時(shí),兩種對(duì)象將能取得更為優(yōu)惠的利率:與農(nóng)行長期合作的林業(yè)龍頭企業(yè)和種植規(guī)模較大的林農(nóng)。至于小額貸款,有購買森林保險(xiǎn)者利率更低。一般來說,以100萬為例,一般年利率(一年期)在5%-6%之間
抵押貸款程序如下:
1、權(quán)利人提交新版《林權(quán)證》
2、權(quán)利人提交書面抵押申請(qǐng)(內(nèi)容包括個(gè)人基本情況、林權(quán)情況、貸款額、金融資信證明等)
3、權(quán)利人是個(gè)人的,提交個(gè)人身份證復(fù)印件;是單位的提交法人身份證復(fù)印件和單位資質(zhì)證明復(fù)印件
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在書面抵押申請(qǐng)上簽署初審意見
5、縣林業(yè)規(guī)劃調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,制作評(píng)估報(bào)告
6、提供金融部門的貸款協(xié)議
7、金融部門提供單位注冊(cè)復(fù)印件和法人身份證復(fù)印件
8、繳費(fèi),辦理他項(xiàng)權(quán)證
林權(quán)證取得程序
林權(quán)登記申請(qǐng)
林權(quán)登記分為初始登記、變更登記和注銷登記。改變森林、林木和林地所有權(quán)、使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記手續(xù)。變更登記和注銷登記應(yīng)當(dāng)?shù)匠跏嫉怯洐C(jī)關(guān)的林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)。
林權(quán)權(quán)利人為個(gè)人的,由本人或者其法定代理人、委托的代理人提出林權(quán)登記申請(qǐng);林權(quán)權(quán)利人為法人或者其他組織的,由其法定代表人、負(fù)責(zé)人或者委托的代理人提出林權(quán)登記申請(qǐng)。
依法使用國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)的森林、林木和林地的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院林業(yè)主管部門提出林權(quán)登記申請(qǐng),由國務(wù)院林業(yè)主管部門確認(rèn)林權(quán),登記造冊(cè),核發(fā)證書;依法使用國家所有的跨行政區(qū)域的森林、林木和林地的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向共同的上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng),由該人民政府確認(rèn)林權(quán),登記造冊(cè),核發(fā)證書;依法使用國家所有的其他森林、林木和林地的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng),由縣級(jí)以上地方人民政府確認(rèn)林權(quán),登記造冊(cè),核發(fā)證書;未確定使用權(quán)的國家所有的森林、林木和林地,由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè),負(fù)責(zé)保護(hù)管理。
集體所有的森林、林木和林地,由所有者向所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng),由該縣級(jí)人民政府確認(rèn)所有權(quán),登記造冊(cè),核發(fā)證書。單位和個(gè)人所有的林木,向所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng),由該縣級(jí)人民政府確認(rèn)林木所有權(quán),登記造冊(cè),核發(fā)證書。使用集體所有的森林、林木和林地的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng),由該縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書,確認(rèn)森林、林木和林地使用權(quán)。
登記申請(qǐng)需要提交的材料
林權(quán)權(quán)利人提出初始登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:(一)林權(quán)登記申請(qǐng)表;(二)個(gè)人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限的委托書;(三)申請(qǐng)登記的森林、林木和林地權(quán)屬證明文件;(四)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定要求提交的其它有關(guān)文件。
林權(quán)權(quán)利人提出變更和注銷登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:(一)林權(quán)登記申請(qǐng)表;(二)林權(quán)證;
林權(quán)依法變更或者滅失的有關(guān)證明文件
林權(quán)登記發(fā)證的程序
各級(jí)人民政府的林業(yè)主管部門是林權(quán)登記申請(qǐng)的受理機(jī)關(guān)并依法履行相應(yīng)職責(zé)。各級(jí)林業(yè)主管部門在接受林權(quán)權(quán)利人的登記申請(qǐng)后,首先要對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查,經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)材料符合《森林法》及其實(shí)施條例、《農(nóng)村土地承包法》、《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》等規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以受理;認(rèn)為不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說明不受理的理由或者要求林權(quán)權(quán)利人補(bǔ)充材料。
各級(jí)林業(yè)主管部門,對(duì)已經(jīng)受理的登記申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi),在森林、林木和林地所在地進(jìn)行公告。公告期為30天。在公告期內(nèi),有關(guān)利害關(guān)系人如對(duì)登記申請(qǐng)?zhí)岢霎愖h,登記申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提出的異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如有關(guān)利害關(guān)系人提出的異議主張合法有效,屬于林權(quán)權(quán)屬爭(zhēng)議的,應(yīng)暫停登記申請(qǐng)的受理并移交權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)關(guān)處理后,依據(jù)處理結(jié)果,再重新受理;屬于申請(qǐng)人侵權(quán)的,應(yīng)停止受理,并通知申請(qǐng)人。如有關(guān)利害關(guān)系人提出的異議主張無效的,應(yīng)繼續(xù)受理。
公告期滿后,需要進(jìn)一步受理的,申請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)組織有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查隊(duì)伍,現(xiàn)地核實(shí)申請(qǐng)登記的林地所有權(quán)權(quán)利人、林地使用權(quán)權(quán)利人、森林或林木所有權(quán)權(quán)利人、森林或林木使用權(quán)權(quán)利人、林地及其地上林木坐落位置、小地名、所在林班和小班、林地面積、主要樹種、林木株數(shù)、林種、林地四至等是否準(zhǔn)確,申請(qǐng)材料中的權(quán)屬證明材料是否合法有效,有關(guān)圖件中標(biāo)明的界樁、明顯地物標(biāo)志、界線是否與實(shí)際相符合。經(jīng)現(xiàn)地核實(shí)后,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、權(quán)屬合法有效、圖件符合實(shí)際的,申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi),報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府予以林權(quán)登記并核發(fā)林權(quán)證書。否則,申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以書面形式向提出登記申請(qǐng)人告知不予登記的理由。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)同級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)請(qǐng)予以林權(quán)登記并核發(fā)林權(quán)證的請(qǐng)示進(jìn)行審查、核準(zhǔn),防止出現(xiàn)重復(fù)林權(quán)登記或林地與耕地、草地、使用水面等登記發(fā)證重疊情況,經(jīng)審查、核準(zhǔn)無誤的,準(zhǔn)予登記并及時(shí)核發(fā)林權(quán)證。地方各級(jí)人民政府的審查、核準(zhǔn)程序是林權(quán)發(fā)證的必需履行的程序,林權(quán)證內(nèi)的發(fā)證機(jī)關(guān)蓋章處只有縣級(jí)以上地方人民政府或國務(wù)院林業(yè)主管部門蓋章后生效,使用其他印章是無效的。
國務(wù)院林業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府核發(fā)林權(quán)證的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將核發(fā)林權(quán)證的情況通知有關(guān)地方人民政府。
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