教師養(yǎng)老保險新政策
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教師養(yǎng)老保險新政策
老師養(yǎng)老金并軌細(xì)則最新消息
經(jīng)過多年的政策準(zhǔn)備，2015年1月14日，《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》發(fā)布，標(biāo)志著養(yǎng)老金“雙軌制”正式終結(jié)，3700萬名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員與企業(yè)員工一樣，將納入統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度體系。
與養(yǎng)老金“并軌”改革相配套的，是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革同步實(shí)施。經(jīng)過多年的探索，在全面深化改革的背景下，此時的養(yǎng)老金與工資改革方案被相關(guān)專家認(rèn)為已經(jīng)成熟，能從制度上根本解決“雙軌制”所導(dǎo)致的社會不公平問題。
對于“中人”(已退休的“老人”沿用老辦法，新參加工作的“新人”采取新辦法)來說，養(yǎng)老保險將來的待遇結(jié)構(gòu)將是“2+1+1”—基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金，另外兩個“+1”分別是過渡性養(yǎng)老金和職業(yè)年金。
這次改革以后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員將同企業(yè)及其員工一樣，都將履行繳費(fèi)義務(wù)，由用人單位按職工工資的20%繳納養(yǎng)老保險費(fèi)、個人按本人工資的8%繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。與過去較高的替代率(即養(yǎng)老金占本人退休前工資的比例)相比，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的基本養(yǎng)老金的替代率水平將會明顯下滑。
為了彌補(bǔ)改革前后的養(yǎng)老金待遇差，在過渡期內(nèi)對改革前參加工作、改革后退休的人員在享有基本養(yǎng)老金之外，還將發(fā)給過渡性養(yǎng)老金，以確保過渡期內(nèi)退休的人員待遇水平不降低。過渡性養(yǎng)老金，也就是對于“中人”來說，因過去年份沒有繳費(fèi)而視同繳費(fèi)計(jì)算的養(yǎng)老金。此外，通過建立作為補(bǔ)充養(yǎng)老保險的“職業(yè)年金”制度也需要同步建立。
通過上面的介紹，相信大家已經(jīng)了解什么是養(yǎng)老金并軌制了，所謂“退休養(yǎng)老金雙軌制”，是指不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。從總體上說，退休養(yǎng)老金雙軌制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物。這是因?yàn)槲覈擎?zhèn)養(yǎng)老保險的改革是從企業(yè)開始的，企業(yè)先實(shí)行了社會化，而機(jī)關(guān)和事業(yè)單位仍然是單位管理，在這個過程中，就形成了一個差距。
教師養(yǎng)老金并軌方案
焦點(diǎn)1：個人按繳費(fèi)工資8%繳納
按照昨日公布的文件，此次養(yǎng)老金改革涉及全國所有按公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員，近4000萬的“體制內(nèi)人員”將從吃財政飯轉(zhuǎn)變?yōu)槔U養(yǎng)老金，從單位養(yǎng)老轉(zhuǎn)向社會化養(yǎng)老。
改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的基本養(yǎng)老金將由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合。
根據(jù)決定，基本養(yǎng)老保險方面，單位按工資總額的20%繳費(fèi);個人按本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi)，本人繳費(fèi)工資高于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY3倍的部分不納入繳費(fèi)基數(shù)，低于平均工資60%的以60%為基數(shù)繳費(fèi)，即“300%封頂、60%托底”。
在中國人民大學(xué)中國社會保障研究中心副主任楊立雄看來，這一句“實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度”是決定中最重要的內(nèi)容。“這確定了統(tǒng)賬結(jié)合的結(jié)構(gòu)，這個標(biāo)準(zhǔn)也與和城鎮(zhèn)職工繳費(fèi)結(jié)構(gòu)完全一樣。”
這意味著，并軌后機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工的養(yǎng)老繳費(fèi)和發(fā)放基本一致。體制內(nèi)人員的養(yǎng)老保險將轉(zhuǎn)變?yōu)閱挝缓蛡€人繳費(fèi)、財政承擔(dān)養(yǎng)老保險基金的兜底責(zé)任的多渠道籌資，形成單位、個人、政府共擔(dān)的新機(jī)制。
焦點(diǎn)2：單位職工須繳職業(yè)年金
決定提出，建立職業(yè)年金制度。工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。此前，一些國企年金制度被外界詬病為“變相福利”。那么此次改革中提出建立職業(yè)年金制度又是否面臨同樣的質(zhì)疑?
楊立雄介紹，從國外的情況來看，企業(yè)年金是非常普遍的做法。他認(rèn)為，我國企業(yè)中建立年金制度的不足10%，而其中多為國有壟斷企業(yè)。但是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職業(yè)年金不能被稱為“變相福利”。
楊立雄舉例說，一些事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的工作人員是高學(xué)歷，目前醫(yī)生和教師是事業(yè)單位的主要組成人員。假如一個人讀完博士已經(jīng)30歲的話，他離退休只有30年。如果一個城鎮(zhèn)工作者16歲可以工作，同樣在60歲退休，繳44年的養(yǎng)老保險。“那么退休后，他領(lǐng)取的養(yǎng)老金比機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員還高，這也是不公平的。”
中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院社會保障系主任褚福靈認(rèn)為，建立職業(yè)年金制度是由于我國要建立多層次的養(yǎng)老保險制度，“基本加補(bǔ)充”是改革的要點(diǎn)和方向。
焦點(diǎn)3：老中新三類人區(qū)別對待
近4000萬的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休后怎么領(lǐng)取養(yǎng)老金呢?在昨日公布的決定中，對此三種情況分別予以明晰，而其原則為“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”。
方案中提出，對決定實(shí)施前已退休人員即“老人”，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整。而對改革后參加工作的人員也就是“新人”，通過建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接。
對于改革前參加工作、改革后退休的“中人”，楊立雄認(rèn)為，這一部分人員養(yǎng)老金的解決辦法或許會參照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的實(shí)施辦法。
另據(jù)人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人對媒體表示，逐步過渡首先是“中人”在改革前的沒有實(shí)行個人繳費(fèi)的工作年限確定為“視同繳費(fèi)年限”，將來退休時在發(fā)給基本養(yǎng)老金的同時，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短等因素發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
此外，將設(shè)定一定期限的過渡期，在過渡期內(nèi)實(shí)行養(yǎng)老待遇的新老計(jì)發(fā)辦法對比，“保低限高”，如此基本可以保證原有的待遇水平不降低。
一位接近人社部官員昨日對新京報記者透露，關(guān)于過渡養(yǎng)老金的實(shí)施細(xì)則目前正在與相關(guān)部門協(xié)商，“但是很快就會出臺”。
焦點(diǎn)4：養(yǎng)老金不再按級別發(fā)放
一直以來，一些機(jī)關(guān)和事業(yè)單位往往存在退休前突擊提升職級、職稱的情況。隨著改革推進(jìn)，這種情況可能有所改變。
此前，我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金按照職工退休最后一個月工資一起發(fā)，并隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整進(jìn)行調(diào)整，這是造成企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休待遇差距較大的一個重要原因。
而在改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法后，我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險將建立多繳多得、長繳多得的激勵機(jī)制。這意味著，待遇水平與繳費(fèi)相關(guān)聯(lián)，不再與職級掛鉤。
楊立雄解釋，這一計(jì)發(fā)辦法其實(shí)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險是一致的。“從40歲開始到70歲的不同退休年齡，養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)是不同的。也就是說工作年限越長，養(yǎng)老金越高。這種激勵機(jī)制也是與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的并軌。”
因此，可以預(yù)見如果繳費(fèi)年限長，一些工作人員領(lǐng)取的養(yǎng)老金可能比上司的養(yǎng)老金還要多。
教師最新退休年齡
法定退休年齡是指第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)，《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》 (國發(fā)〔1978〕104號)文件所規(guī)定的退休年齡。即：全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人：
(一)男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，并且累計(jì)工齡滿十年的;
(二)男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，累計(jì)工齡滿十年的，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康的工作;
(三)男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，累計(jì)工齡滿十年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)，完全喪失勞動能力的應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予退休。
我國教師屬于事業(yè)單位，因此，教師的退休年齡適用上文提及的第一種情形。
至于人社部擬延遲退休的政策尚未發(fā)布，預(yù)計(jì)將于今年出臺方案，小編會持續(xù)關(guān)注，為大家整理最新的知識。
哪年出生不用延遲退休
退休年齡還是按以前的規(guī)定。個人估計(jì)，2020年之前退休的，都趕不上“延遲”這班車。反對節(jié)奏太快。要慢慢延遲。建議：2020年起，原來50歲退休的每五年提高一歲，原來55歲退休的每10年提高一歲。到時根據(jù)國家財力和社保基金積累，決定是否繼續(xù)增加退休年齡。
延遲退休年齡哪年開始
2015年12月2日，由中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所及社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告no.16》發(fā)布會在京舉行。該報告建議，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達(dá)到 65歲。
該報告指出，鑒于我國退休年齡規(guī)定始于幾十年前，已經(jīng)顯得過低。綠皮書建議按照并軌先行、漸進(jìn)實(shí)施和彈性機(jī)制的原則逐步延遲退休年齡。
對此，綠皮書提出建議，職工養(yǎng)老保險的退休年齡改革方案分兩步走。第一步：2017年完成養(yǎng)老金制度并軌時，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。第二步：從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達(dá)到65 歲。
綠皮書還建議，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金制度并軌，將退休年齡歸為兩類：職工養(yǎng)老保險領(lǐng)取年齡和居民養(yǎng)老保險領(lǐng)取年齡。
綠皮書提出，居民養(yǎng)老保險的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成。同時在退休年齡改革中引入彈性機(jī)制，可考慮以法定退休年齡為基準(zhǔn)，規(guī)定人們可提前或延遲5年退休，但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤。
延遲退休政策具體內(nèi)容
劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；?，出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險;適當(dāng)降低社會保險費(fèi)率、完善社會保險體系。
【適當(dāng)降低社會保險費(fèi)率】：實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。堅(jiān)持精算平衡，完善籌資機(jī)制，分清政府、企業(yè)、個人等的責(zé)任。適當(dāng)降低社會保險費(fèi)率。完善社會保險體系。
【出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策】：逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；稹３雠_漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險。
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