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2017小麥補(bǔ)貼政策最新相關(guān)規(guī)定

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  小麥補(bǔ)貼有哪些最新的優(yōu)惠政策,小麥補(bǔ)貼的政策有哪些。2017小麥補(bǔ)貼的最新政策是什么。小編給大家整理了關(guān)于2017小麥補(bǔ)貼政策最新,希望你們喜歡!

  2017小麥補(bǔ)貼政策最新

  小麥補(bǔ)貼

  對(duì)于種植面積達(dá)到20畝以上的大戶,國(guó)家相關(guān)部門將給予小麥每畝60元的補(bǔ)貼。

  糧食補(bǔ)貼最新消息

  其一:耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼

  原農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的80%、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和清算后的農(nóng)作物良種補(bǔ)貼,用于耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。

  補(bǔ)貼對(duì)象是擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。

  其二:適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼

  20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金+種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)資金+農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”增量資金,用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。一般將采用貸款貼息、重大技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助等方式,不鼓勵(lì)對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體采取現(xiàn)金直補(bǔ)。

  到了2017年,這項(xiàng)新的補(bǔ)貼政策將何去何從呢?

  2017年中央一號(hào)文件中談農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼

  27.完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的指向性和精準(zhǔn)性,重點(diǎn)補(bǔ)主產(chǎn)區(qū)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民收入、綠色生態(tài)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”制度改革。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,穩(wěn)定產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策,調(diào)整產(chǎn)糧大省獎(jiǎng)勵(lì)資金使用范圍,盤活糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,加大對(duì)糧棉油糖和飼草料生產(chǎn)全程機(jī)械化所需機(jī)具的補(bǔ)貼力度。深入實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。健全林業(yè)補(bǔ)貼政策,擴(kuò)大濕地生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施范圍。

  由此可見,今年還將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”制度改革。但我們要知道,此次改革僅僅是補(bǔ)貼方式的調(diào)整,補(bǔ)貼品種以及項(xiàng)目并未做調(diào)整。

  農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼新政策

  1.農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策

  為提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能,2015年,國(guó)家啟動(dòng)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革,將種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”,政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。主要調(diào)整措施是:一是將 80%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金,加上種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金,用于耕地地力保護(hù)。補(bǔ)貼對(duì)象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民,享受補(bǔ)貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒,地力不降低。補(bǔ)貼資金與耕地面積或播種面積掛鉤,對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及長(zhǎng)年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不再給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)秸稈還田,不露天焚燒秸稈。這部分補(bǔ)貼資金以現(xiàn)金直補(bǔ)到戶。2015年選擇在安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個(gè)省開展試點(diǎn)。二是將20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金,加上種糧大戶補(bǔ)貼資金和農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”增量資金,支持發(fā)展多種形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)支持建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,向種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜,體現(xiàn)“誰多種糧食,就優(yōu)先支持誰”。2016年,農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策將在全國(guó)范圍推開。

  2.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策

  2016年,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng))范圍內(nèi)實(shí)施,補(bǔ)貼對(duì)象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,補(bǔ)貼機(jī)具種類為11 大類43個(gè)小類137個(gè)品目,各省可結(jié)合實(shí)際從中確定具體補(bǔ)貼機(jī)具種類。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施方式實(shí)行自主購機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門按規(guī)定確定,不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。一般機(jī)具的中央財(cái)政資金單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元;擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過12萬元;100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過15萬元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過25萬元;大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過40萬元;大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過60萬元。

  3.農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)政策

  2016年農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部繼續(xù)在江蘇等17個(gè)省(市、區(qū))開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,尚未開展試點(diǎn)的省份可自主決定是否開展,鼓勵(lì)非試點(diǎn)省份結(jié)合本省實(shí)際開展試點(diǎn),加快淘汰老舊農(nóng)機(jī)。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相銜接,同步實(shí)施。報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具種類是已在農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)登記,并達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或超過報(bào)廢年限的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按報(bào)廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)型和類別確定,拖拉機(jī)根據(jù)馬力段的不同補(bǔ)貼額從500元到1.1萬元不等,聯(lián)合收割機(jī)根據(jù)喂入量(或收割行數(shù))的不同分為3000元到1.8萬元不等。

  4.小麥、稻谷最低收購價(jià)政策

  為保護(hù)農(nóng)民利益,防止“谷賤傷農(nóng)”,2016年國(guó)家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行小麥、稻谷最低收購價(jià)政策。2016年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購價(jià)格每50公斤118元,保持2015年水平不變。2016年生產(chǎn)的早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價(jià)格分別為每50公斤133元、138元和 155元,早秈稻比2015年下調(diào)2元,中晚秈稻和粳稻保持2015年水平不變。

  5.新疆棉花、東北和內(nèi)蒙古大豆目標(biāo)價(jià)格政策

  為更有效地發(fā)揮市場(chǎng)作用和保護(hù)農(nóng)民利益,建立和完善符合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)階段發(fā)展要求的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,2014年國(guó)家啟動(dòng)了新疆棉花、東北地區(qū)大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn),取消棉花、大豆臨時(shí)收儲(chǔ)政策,當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格水平時(shí),由中央財(cái)政向試點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)者提供補(bǔ)貼。2016年國(guó)家繼續(xù)深入推進(jìn)東北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。

  6.產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策

  為改善和增強(qiáng)產(chǎn)糧大縣財(cái)力狀況,調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧積極性,2005年中央財(cái)政出臺(tái)了產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。2015年中央財(cái)政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金371億元,2016年中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。

  2015年產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政測(cè)算分配到縣。對(duì)常規(guī)產(chǎn)糧大縣,主要依據(jù)2009-2013年五年平均糧食產(chǎn)量大于4億斤,且商品量(按糧食產(chǎn)量扣除農(nóng)民口糧、飼料糧、種子用糧測(cè)算)大于1000萬斤來確定;對(duì)雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn),但在主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量或商品量列前15位,非主產(chǎn)區(qū)列前5位的縣也可納入獎(jiǎng)勵(lì);上述兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)外,每個(gè)省份還可以確定1個(gè)生產(chǎn)潛力大、對(duì)地區(qū)糧食安全貢獻(xiàn)突出的縣納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。在常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上,中央財(cái)政對(duì) 2009-2013年五年平均糧食產(chǎn)量或商品量分別列全國(guó)前100名的產(chǎn)糧大縣,作為超級(jí)產(chǎn)糧大縣給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金采用因素法分配,糧食商品量、產(chǎn)量、播種面積、績(jī)效評(píng)價(jià)權(quán)重分別為60%、20%、18%、2%,常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金與省級(jí)財(cái)力狀況掛鉤,不同地區(qū)采用不同的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù),常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為700-9000萬元,獎(jiǎng)勵(lì)資金作為一般性轉(zhuǎn)移支付,由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌使用;超級(jí)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金用于扶持糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)入圍條件由省級(jí)人民政府按照“突出重點(diǎn)品種、獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)縣(市)”的原則確定,入圍縣享受獎(jiǎng)勵(lì)資金不得低于100萬元。2015年產(chǎn)油大縣存量獎(jiǎng)勵(lì)資金分配由中央財(cái)政根據(jù)2011-2013年分省分品種油料(含油料作物、大豆、棉籽、油茶籽)產(chǎn)量及折油脂比率,測(cè)算各省(區(qū)、市)三年平均油脂產(chǎn)量,作為獎(jiǎng)勵(lì)因素。油菜籽增加獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)20%,大豆已納入產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)的繼續(xù)予以獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金全部用于扶持油料生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  7.生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策

  為調(diào)動(dòng)地方政府發(fā)展生豬(牛羊)養(yǎng)殖積極性,促進(jìn)生豬(牛羊)生產(chǎn)、流通,引導(dǎo)產(chǎn)銷有效銜接,保障市場(chǎng)供應(yīng),2015年中央財(cái)政安排生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金35億元。獎(jiǎng)勵(lì)資金管理堅(jiān)持“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎(jiǎng)、責(zé)權(quán)對(duì)等、注重績(jī)效”的原則。生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金包括生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、牛羊調(diào)出大縣資金和省級(jí)統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)資金三個(gè)部分。生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金按因素法分配到縣,分配因素包括過去三年年均生豬(牛羊)調(diào)出量、出欄量和存欄量,因素權(quán)重分別為50%、25%、25%,獎(jiǎng)勵(lì)資金對(duì)生豬調(diào)出大縣前500名、牛羊調(diào)出大縣前100名給予支持。獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本縣生豬(牛羊)生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持范圍包括:生豬(牛羊)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進(jìn)、污糞處理、防疫、保險(xiǎn)、牛羊飼草料基地建設(shè),以及流通加工環(huán)節(jié)的冷鏈物流、倉儲(chǔ)、加工設(shè)施設(shè)備等方面的支出。省級(jí)統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)資金按因素法切塊到省(區(qū)、市),分配因素包括各省(區(qū)、市)生豬(牛羊)生產(chǎn)量、消費(fèi)量等。統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)資金由省級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本省(區(qū)、市)生豬(牛羊)生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年繼續(xù)實(shí)施生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。

  8.深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)支持政策

  2016年,中央財(cái)政安排15億元資金支持開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建和模式攻關(guān)。選擇生產(chǎn)基礎(chǔ)好、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的100 多個(gè)縣整建制創(chuàng)建。在實(shí)施內(nèi)容上,重點(diǎn)開展技術(shù)瓶頸攻關(guān)和集成推廣高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的技術(shù)模式。在創(chuàng)建作物上,以糧食作物為主,適當(dāng)兼顧部分地區(qū)優(yōu)勢(shì)作物。在創(chuàng)建內(nèi)容上,一是圍繞綠色生態(tài)環(huán)保、資源高效利用、生產(chǎn)效能提升等方面,示范推廣區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效技術(shù)模式。二是針對(duì)分區(qū)域分作物的資源瓶頸、技術(shù)瓶頸、效益瓶頸,組織開展試驗(yàn)試點(diǎn)和聯(lián)合攻關(guān)。三是依托農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

  9.農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助政策

  納入《全國(guó)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃(2016-2020年》的省份可結(jié)合實(shí)際,在適宜地區(qū)開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)項(xiàng)目,所需資金從 2016年中央財(cái)政下達(dá)各省(墾區(qū))的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中統(tǒng)籌安排。補(bǔ)助對(duì)象為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自愿實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地的農(nóng)民(包括農(nóng)場(chǎng)職工),或者開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織(農(nóng)機(jī)戶)。項(xiàng)目區(qū)以外的,暫不享受補(bǔ)助政策。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各有關(guān)省(墾區(qū))綜合考慮本地農(nóng)機(jī)深松整地的技術(shù)模式、成本費(fèi)用、農(nóng)民意愿、規(guī)劃任務(wù)等因素自主確定。采取“先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)”的方式,向農(nóng)民或農(nóng)機(jī)戶發(fā)放農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助。

  10.測(cè)土配方施肥補(bǔ)助政策

  2016年,中央財(cái)政安排測(cè)土配方施肥專項(xiàng)資金7億元,深入推進(jìn)測(cè)土配方施肥,結(jié)合“到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)”,選擇一批重點(diǎn)縣開展化肥減量增效試點(diǎn)。創(chuàng)新實(shí)施方式,依托新型經(jīng)營(yíng)主體和專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織,集中連片整體實(shí)施,促進(jìn)化肥減量增效、提質(zhì)增效,著力提升科學(xué)施肥水平。 2016年,項(xiàng)目區(qū)測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上,畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率顯著提高,配方肥推廣面積和數(shù)量實(shí)現(xiàn)“雙增”,主要農(nóng)作物施肥結(jié)構(gòu)、施肥方式進(jìn)一步優(yōu)化。

  11.耕地輪作休耕試點(diǎn)政策

  十八屆五中全會(huì)建議提出,探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部在開展實(shí)地調(diào)研并組織專家深入研究的基礎(chǔ)上,擬定了《耕地輪作休耕制度試點(diǎn)方案》,提出今后5年輪作休耕試點(diǎn)的思路原則、目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)路徑、重點(diǎn)區(qū)域、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和保障措施??偟目紤],堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、輪作為主、休耕為輔、自然恢復(fù)的方針,以保障國(guó)家糧食安全和不影響農(nóng)民收入為前提,突出重點(diǎn)區(qū)域、加大政策扶持、強(qiáng)化科技支撐,加快構(gòu)建用地養(yǎng)地結(jié)合的耕作制度體系。對(duì)于輪作,重點(diǎn)在“鐮刀彎”地區(qū)開展試點(diǎn),探索建立糧豆、糧油、糧飼等輪作制度。對(duì)于休耕,選擇地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū),探索建立季節(jié)性、年度性休耕模式,促進(jìn)資源永續(xù)利用和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。按照五中全會(huì)建議說明中提出的“對(duì)休耕農(nóng)民給予必要的糧食或現(xiàn)金補(bǔ)助”的要求,農(nóng)業(yè)部會(huì)同有關(guān)部門在整合現(xiàn)有項(xiàng)目資金的同時(shí),結(jié)合湖南重金屬污染區(qū)綜合治理試點(diǎn)和河北地下水超采綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目,支持開展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。

  12.菜果茶標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建支持政策

  當(dāng)前,園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建重點(diǎn)是在強(qiáng)基礎(chǔ)、提質(zhì)量上下功夫,進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次,在蔬菜、水果、茶葉優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中連片推進(jìn)。園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建過程中,與老果(茶)園改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)等項(xiàng)目實(shí)施緊密結(jié)合,緊緊圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)素質(zhì),打造一批規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園和標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

  為解決蔬菜周年均衡供應(yīng)問題,從2013年開始,農(nóng)業(yè)部在園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建支持政策中啟動(dòng)了北方城市冬季設(shè)施蔬菜開發(fā)試點(diǎn),力爭(zhēng)形成南方蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)與北方城市設(shè)施蔬菜開發(fā)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),黃土高原、云貴高原和北部高緯度地區(qū)夏秋蔬菜、華南及西南、長(zhǎng)江流域地區(qū)冬春蔬菜及黃淮海及環(huán)渤海地區(qū)重點(diǎn)設(shè)施蔬菜檔期互補(bǔ)的生產(chǎn)布局。今后,在園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建項(xiàng)目的資金安排上,將加大對(duì)種植大戶、專業(yè)化合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展適度規(guī)?;a(chǎn)的支持力度,進(jìn)一步推進(jìn)園藝作物生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化。

  13.化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)支持政策

  2016年,按照《到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》的要求,以用肥量大的玉米、蔬菜、水果等作物為重點(diǎn),選擇一批重點(diǎn)縣開展化肥減量增效試點(diǎn)。一是大力推廣化肥減量增效技術(shù)。依托規(guī)?;滦徒?jīng)營(yíng)主體,建立化肥減量增效示范區(qū),示范帶動(dòng)農(nóng)戶采用化肥減量增效技術(shù),推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合改進(jìn)施肥方式,提高化肥利用率。二是大力推動(dòng)配方肥到田。開展農(nóng)企合作推廣配方肥活動(dòng),探索實(shí)施配方肥、有機(jī)肥到田補(bǔ)貼,推動(dòng)配方肥、有機(jī)肥和高效新型肥料進(jìn)村入戶到田,優(yōu)化肥料使用結(jié)構(gòu)。三是大力推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)。積極探索政府購買服務(wù)有效模式,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和電子商務(wù)平臺(tái),支持社會(huì)化農(nóng)化服務(wù)組織開展科學(xué)施肥服務(wù),深入開展測(cè)土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)。

  2016年,按照《到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》,大力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、科學(xué)用藥,減少農(nóng)藥使用量,提高利用率。一是推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合。結(jié)合實(shí)施重大農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助項(xiàng)目,扶持專業(yè)化服務(wù)組織,推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合,實(shí)現(xiàn)病蟲綜合防治、農(nóng)藥減量控害。二是開展蜜蜂授粉與病蟲害綠色防控技術(shù)集成示范。扶持建立一批示范區(qū),組裝集成技術(shù)模式,推廣綠色防控技術(shù),保護(hù)利用蜜蜂授粉,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、提質(zhì)、增收及農(nóng)藥減量。三是實(shí)施低毒生物農(nóng)藥示范補(bǔ)貼試點(diǎn)。2016年財(cái)政專項(xiàng)安排996萬元,繼續(xù)在北京等17個(gè)省(市)的48個(gè)蔬菜、水果、茶葉等園藝作物生產(chǎn)大縣開展低毒生物農(nóng)藥示范補(bǔ)助試點(diǎn),補(bǔ)助農(nóng)民因采用低毒生物農(nóng)藥增加的用藥支出,鼓勵(lì)和帶動(dòng)低毒生物農(nóng)藥推廣應(yīng)用。

  14.耕地保護(hù)與質(zhì)量提升補(bǔ)助政策

  2016年,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金8億元,在全國(guó)部分縣(場(chǎng)、單位),開展耕地質(zhì)量建設(shè)試點(diǎn)。按照因地制宜、分類指導(dǎo)、綜合施策的原則,推廣應(yīng)用秸稈還田、增施有機(jī)肥、種植綠肥等技術(shù)模式。一是退化耕地綜合治理。重點(diǎn)是南方土壤酸化(包括潛育化)和北方土壤鹽漬化的綜合治理。施用石灰和土壤調(diào)理劑,開展秸稈還田或種植綠肥等。二是污染耕地阻控修復(fù)。重點(diǎn)是土壤重金屬污染修復(fù)和白色(殘膜)污染防控。施用石灰和土壤調(diào)理劑調(diào)酸鈍化重金屬,開展秸稈還田或種植綠肥等。三是土壤肥力保護(hù)提升。重點(diǎn)是秸稈還田、增施有機(jī)肥、種植綠肥。此外,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金5億元,繼續(xù)在東北四省區(qū)17個(gè)縣(場(chǎng))開展黑土地保護(hù)利用試點(diǎn),綜合運(yùn)用復(fù)合型農(nóng)藝措施,遏制黑土退化趨勢(shì),探索黑土地保護(hù)利用的技術(shù)模式和工作機(jī)制。

  15.加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支持政策

  2013年,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》,提出到2020年,全國(guó)建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。2014年,為規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、統(tǒng)一建設(shè)要求,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)發(fā)布了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》。2016年,中央1號(hào)文件明確要求,到2020年確保建成8億畝、力爭(zhēng)建成10億畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,優(yōu)先在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)確??诩Z安全的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。目前,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的投資主要有,國(guó)土資源部國(guó)土整治、財(cái)政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國(guó)家發(fā)改委牽頭的新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程建設(shè)和水利部農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等。

  16.設(shè)施農(nóng)用地支持政策

  2014年,國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2014〕127號(hào)),進(jìn)一步完善了設(shè)施農(nóng)用地支持政策。一是將規(guī)?;Z食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地納入“設(shè)施農(nóng)用地”范圍。在原有生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地基礎(chǔ)上,明確“配套設(shè)施用地”為設(shè)施農(nóng)用地。將農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事規(guī)?;Z食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地,包括晾曬場(chǎng)、糧食烘干設(shè)施、糧食和農(nóng)資臨時(shí)存放場(chǎng)所、大型農(nóng)機(jī)具臨時(shí)存放場(chǎng)所等設(shè)施用地按照農(nóng)用地管理。二是將設(shè)施農(nóng)用地由“審核制”改為“備案制”。按照國(guó)務(wù)院清理行政審批事項(xiàng)的要求,設(shè)施農(nóng)用地實(shí)行備案制管理,細(xì)化用地原則、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模等規(guī)定,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)人民政府和國(guó)土、農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)。三是細(xì)化設(shè)施農(nóng)用地管理要求。明確設(shè)施農(nóng)用地占用耕地不需補(bǔ)充耕地,使用后復(fù)墾,解決了“占一補(bǔ)一”難題。鼓勵(lì)地方政府統(tǒng)一建設(shè)公用設(shè)施,提高農(nóng)用設(shè)施利用效率。對(duì)于非農(nóng)建設(shè)占用設(shè)施農(nóng)用地的,應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)并嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡規(guī)定。

  17.種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策

  2015年11月,農(nóng)業(yè)部制定下發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》,提出通過適宜性調(diào)整、種養(yǎng)結(jié)合型調(diào)整、生態(tài)保護(hù)型調(diào)整、種地養(yǎng)地結(jié)合型調(diào)整、有保有壓調(diào)整、圍繞市場(chǎng)調(diào)整等路徑,調(diào)整優(yōu)化非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米結(jié)構(gòu),力爭(zhēng)到2020年,“鐮刀彎”地區(qū)玉米面積調(diào)減5000萬畝以上。重點(diǎn)發(fā)展青貯玉米、大豆、優(yōu)質(zhì)飼草、雜糧雜豆、春小麥、經(jīng)濟(jì)林果和生態(tài)功能型植物等,推動(dòng)農(nóng)牧緊密結(jié)合、產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 2016年,農(nóng)業(yè)部整合項(xiàng)目資金,支持“鐮刀彎”地區(qū)開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變玉米連作模式,實(shí)現(xiàn)用地養(yǎng)地相結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),中央財(cái)政安排 1億元資金,支持開展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)試點(diǎn),研發(fā)不同馬鈴薯粉配比的饅頭、面條、米線及其他區(qū)域性特色產(chǎn)品,改善居民飲食結(jié)構(gòu),打造小康社會(huì)主食文化。

  18.推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策

  2016年,國(guó)家繼續(xù)推進(jìn)種業(yè)體制改革,強(qiáng)化種業(yè)政策支持,促進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。一是深入推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益改革。在總結(jié)權(quán)益改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,研究出臺(tái)種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益改革指導(dǎo)性文件,通過探索實(shí)踐科研成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理政策機(jī)制,激發(fā)創(chuàng)新活力,釋放創(chuàng)新潛能,促進(jìn)科研人員依法有序向企業(yè)流動(dòng),切實(shí)將改革成果從試點(diǎn)單位擴(kuò)大到全國(guó)種業(yè)領(lǐng)域,推動(dòng)我國(guó)種業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和種業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。二是推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)工程建設(shè)。2016 年根據(jù)《“十三五”現(xiàn)代種業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃》和年度投資指南要求,建設(shè)國(guó)家農(nóng)作物種質(zhì)資源保存利用體系、品種審定試驗(yàn)體系、植物新品種測(cè)試體系以及品種登記及認(rèn)證測(cè)試能力建設(shè),支持育繁推一體化種子企業(yè)加快提升育種創(chuàng)新能力,推進(jìn)海南、甘肅和四川國(guó)家級(jí)育制種基地和區(qū)域性良種繁育基地建設(shè),全面提升現(xiàn)代種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備能力。三是繼續(xù)實(shí)施中央財(cái)政對(duì)國(guó)家制種大縣(含海南南繁科研育種大縣)獎(jiǎng)勵(lì)政策,采取擇優(yōu)滾動(dòng)支持的方式加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度,支持制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  19.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建支持政策

  2014年,國(guó)家啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng),圍繞“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣,突出落實(shí)屬地責(zé)任、加強(qiáng)全程監(jiān)管、強(qiáng)化能力提升、推進(jìn)社會(huì)共治,充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,探索建立行之有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度機(jī)制,引導(dǎo)帶動(dòng)各地全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。2015年,農(nóng)業(yè)部認(rèn)定了首批103個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建試點(diǎn)單位,中央財(cái)政安排每個(gè)創(chuàng)建試點(diǎn)縣100萬元、每個(gè)創(chuàng)建試點(diǎn)市150萬元的財(cái)政補(bǔ)助資金,支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)。2016年及今后一段時(shí)期,將逐步擴(kuò)大創(chuàng)建范圍,力爭(zhēng)5年內(nèi)基本覆蓋“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣,同時(shí)提升創(chuàng)建縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平,做到“五化”(生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展綠色化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?;?、產(chǎn)品品牌化、監(jiān)管法治化),實(shí)現(xiàn)“五個(gè)率先”(率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系全建立、率先實(shí)現(xiàn)規(guī)?;貥?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全覆蓋、率先實(shí)現(xiàn)從田頭到市場(chǎng)到餐桌的全鏈條監(jiān)管、率先實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯、率先實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信檔案全建立),成為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和依法監(jiān)管的樣板區(qū)。

  20.“糧改飼”支持政策

  2015年,國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施“糧改飼”試點(diǎn)工作,中央財(cái)政投入資金3億元,在河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、寧夏和青海 10省區(qū),選擇30個(gè)牛羊養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、玉米種植面積較大的縣開展以全株青貯玉米收儲(chǔ)為主的糧改飼試點(diǎn)工作。2016年,國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目,并進(jìn)一步增加資金投入,擴(kuò)大實(shí)施范圍。

  21.畜牧良種補(bǔ)貼政策

  從2005年開始,國(guó)家實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政策。2015年投入畜牧良種補(bǔ)貼資金12億元,主要用于對(duì)項(xiàng)目省養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)購買優(yōu)質(zhì)種豬(牛)精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價(jià)格補(bǔ)貼。生豬良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母豬40元;肉牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母牛10元;羊良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每只種公羊800 元;牦牛種公牛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭種公牛2000元。奶牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元,其他品種每頭能繁母牛20元,并開展優(yōu)質(zhì)荷斯坦種用胚胎引進(jìn)補(bǔ)貼試點(diǎn),每枚補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)5000元。2016年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政策。

  22.畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖支持政策

  2015年,中央財(cái)政共投入資金13億元支持發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。其中,中央財(cái)政安排10億元支持奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))建設(shè),安排 3億元支持內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)。支持資金主要用于養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質(zhì)量檢測(cè)等配套設(shè)施建設(shè)等。2016年國(guó)家繼續(xù)支持奶牛、肉牛和肉羊的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。

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