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2017山西計生新政策

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  計生有哪些相關(guān)的政策,山西的計生政策有哪些值得關(guān)注的地方。小編給大家整理了關(guān)于2017山西計生新政策,希望你們喜歡!

  2017山西計生新政策

  山西省衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)2017年全省衛(wèi)生計生工作要點的通知

  晉衛(wèi)發(fā)〔2017〕6號

  各市衛(wèi)生計生委,委直屬各單位,委機關(guān)各處(室、局):

  《2017年全省衛(wèi)生計生工作要點》已經(jīng)2017年第6次委務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合各自實際,細化分解任務,切實抓好落實。

  山西省衛(wèi)生和計劃生育委員會

  2017年2月28日

  (信息公開形式:主動公開)

  2017年全省衛(wèi)生計生工作要點

  2017年全省衛(wèi)生計生工作的總體要求:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,學習貫徹系列重要講話精神,認真貫徹新形勢下黨的衛(wèi)生與健康工作方針,按照省委省政府的工作部署,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),堅持狠抓落實主旋律,改革創(chuàng)新、勇于擔當,守住底線、對標一流,為全面建設(shè)健康山西努力奮斗,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

  2017年全省衛(wèi)生計生工作的總體思路:“12356”,“1”是圍繞建設(shè)健康山西“一個目標”,“2”是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制、計生服務管理“兩項改革”,“3”是推進人才優(yōu)先、科教興醫(yī)、健康扶貧“三大戰(zhàn)略”,“5”是抓住普及健康生活、完善健康保障、優(yōu)化健康服務、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè) “五個關(guān)鍵”,“6”是為全省人民辦好“六件實事”,進一步增強群眾獲得感、提高群眾滿意度。

  一、全面落實預防為主方針,著力普及健康生活

  推動衛(wèi)生工作由“以治病為中心”向“以健康管理為中心”轉(zhuǎn)變,從注重“治已病”向注重“治未病”轉(zhuǎn)變,突出重點疾病、重點人群和重點地區(qū),努力讓人民群眾少得病、不得病。

  (一)提升健康促進與教育水平。出臺《關(guān)于全面加強健康教育工作的實施意見》,建立健全以健康教育專業(yè)機構(gòu)為龍頭,以各級醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)為基礎(chǔ),以專業(yè)健康教育機構(gòu)為平臺,以學校、機關(guān)、社區(qū)、企事業(yè)單位健康教育職能部門、基層計生協(xié)會為延伸,橫向到邊、縱向到底的大健康教育體系。組建山西健康科普專家團隊,建立健康山西科普專家?guī)?。將健康教育工作作為衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員評先選優(yōu)和晉升職稱的依據(jù)之一,納入醫(yī)師定期考核、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育范圍,激發(fā)廣大衛(wèi)生計生工作者參與健康科普工作的熱情。積極創(chuàng)建健康教育促進示范縣區(qū),在各級衛(wèi)生計生機構(gòu)普遍開設(shè)健康教育講堂,研究推廣適用于山西群眾的健康處方,深入開展全民健康生活方式行動,啟動“三減三健”專項行動,持續(xù)開展各類健康支持性環(huán)境建設(shè),推進公共場所控煙,提高居民健康素養(yǎng)水平。

  (二)提升重點疾病綜合防治水平。充分發(fā)揮重大疾病聯(lián)席會議制度優(yōu)勢,強化聯(lián)防聯(lián)控、群防群控,嚴密防范新發(fā)傳染病疫情輸入,有效控制重大疾病發(fā)生蔓延。統(tǒng)籌制訂實施結(jié)核病、職業(yè)病等重大疾病防治專項規(guī)劃。貫徹落實《疫苗流通和預防接種管理條例》,扎實開展預防接種工作,免疫規(guī)劃疫苗報告接種率保持在90%以上。實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級冷鏈設(shè)備溫濕度監(jiān)控全覆蓋,確保疫苗儲運安全。積極探索建立預防接種異常反應保險補償機制。開展結(jié)核病分級診療試點工作,推廣結(jié)核病快速檢測技術(shù),提高結(jié)核病患者診斷、報告和管理水平。加強重點人群艾滋病檢測和防控,落實艾滋病感染者和病人全員治療。鞏固地方病防治成果,碘營養(yǎng)監(jiān)測擴大到全省119個縣(市、區(qū))。建立完善精神衛(wèi)生綜合管理制度,實現(xiàn)縣級精神衛(wèi)生科全覆蓋,繼續(xù)開展“全省嚴重精神障礙患者救治救助專項行動”,不斷提高嚴重精神障礙患者報告、救治、管理水平。制訂加強心理健康服務實施意見,會同多部門搭建社會心理服務體系。在全省開展重點慢性病流行病學調(diào)查,推進慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè),努力做好高血壓、糖尿病、腦卒中、腫瘤等重點慢性病的預防控制,減少疾病發(fā)生和發(fā)展。

  (三)提升重點人群健康服務水平。推進城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生計生服務一體化,建立健全服務數(shù)量與質(zhì)量并重的考核機制,優(yōu)先將老年人、婦女、兒童、殘疾人、貧困人口和計劃生育特殊家庭等重點人群全部納入健康管理范圍,推行家庭醫(yī)生簽約服務,提供定期體檢、上門巡診、家庭病床、康復護理等延伸性服務。精準幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭,深入推進幸福家庭創(chuàng)建,積極開展具有我省特色的“關(guān)愛女孩行動”。強化宮頸癌、乳腺癌等常見病多發(fā)病干預力度,保障婦女健康。深入推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化,完善評估體系,啟動示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建。推進流動人口衛(wèi)生計生信息共享。大力開展流動人口衛(wèi)生計生關(guān)懷關(guān)愛活動。

  (四)提升重點地區(qū)健康服務能力。堅持把脫貧攻堅作為重大戰(zhàn)略任務,深入實施健康扶貧工程,進一步抓好精準識貧工作,持續(xù)將各類項目、資金向貧困地區(qū)傾斜,擴大三級醫(yī)院“組團式”幫扶貧困縣醫(yī)院覆蓋范圍,完善偏遠貧困地區(qū)巡回醫(yī)療制度,啟動貧困縣醫(yī)院專科護理能力提升工程。按照國家“三個一批”的要求,推進貧困大病患者分類救治,把健康扶貧落實到人、精準到病。加強重點貧困縣疾控機構(gòu)實驗室檢測能力建設(shè)。實施好貧困地區(qū)農(nóng)村留守兒童健康教育項目。全面推開“山西護工”培訓就業(yè)計劃。

  二、全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,著力完善健康保障

  以縣鄉(xiāng)一體化為總抓手,努力構(gòu)建縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“人、財、物、責、權(quán)、利”一體化新格局,帶動5項核心制度建設(shè)取得新突破。

  (五)推進分級診療制度建設(shè)。繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉力度,以“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”和社區(qū)衛(wèi)生服務示范單位創(chuàng)建為抓手,啟動實施“基層衛(wèi)生服務能力提升年”活動,全面改善基層醫(yī)療服務,努力提升居民對基層衛(wèi)生服務的利用率和滿意度。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償、養(yǎng)老和村衛(wèi)生室運行等政策措施,努力為鄉(xiāng)村醫(yī)生搭建留得住、能發(fā)展、有保障的平臺??偨Y(jié)推廣家庭醫(yī)生簽約服務經(jīng)驗,優(yōu)化方式內(nèi)涵,提升服務質(zhì)量,健全收付費、考核和激勵機制,簽約服務覆蓋率達到30%以上,重點人群達到60%以上。通過縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務一體化、醫(yī)聯(lián)體、??坡?lián)盟、遠程醫(yī)療協(xié)作等模式,暢通基于病種管理的雙向轉(zhuǎn)診機制,引導城市公立醫(yī)院落實功能定位,主動參與分級診療。

  (六)推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。所有城市公立醫(yī)院6月底前全面推開綜合改革,取消藥品加成,完善補償機制。公布實行市場調(diào)節(jié)價的醫(yī)療服務項目,動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務價格。堅持試點先行,推動建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度、編制管理制度和人才評價激勵機制,為醫(yī)院發(fā)展增動力、添活力。拓展醫(yī)療運行評價,完善醫(yī)療監(jiān)管機制,建立醫(yī)療運行評價問題清單制度,公立醫(yī)院醫(yī)療費用平均增長幅度控制在10%以下。繼續(xù)開展公立醫(yī)院改革效果考核評價工作,并落實對真抓實干、成效明顯地方的激勵措施。加大公立醫(yī)院綜合改革示范創(chuàng)建力度。

  (七)協(xié)調(diào)推進全民醫(yī)保制度建設(shè)。落實城鄉(xiāng)醫(yī)保“六統(tǒng)一”政策。加快基本醫(yī)保異地結(jié)算和支付方式改革進度,完善醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)保談判機制,落實公立醫(yī)院100個按病種付費改革,逐步將醫(yī)保支付方式改革覆蓋到所有醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務。創(chuàng)新醫(yī)保管理體制,促進“三醫(yī)”聯(lián)動,積極推廣“福建三明經(jīng)驗”,充分發(fā)揮醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)性作用。

  (八)推進藥械供應保障制度建設(shè)。落實基本藥物配備和優(yōu)先使用制度,健全短缺藥品監(jiān)測預警和分級應對機制。堅持以省為單位集中采購方向,全面推行公立醫(yī)院藥品陽光分類采購。擴大高值耗材和體外診斷試劑限價采購范圍,實行藥品、耗材采購“兩票制”。開展醫(yī)藥分開試點改革,加強藥事管理和服務,健全處方審核、處方點評及輔助用藥監(jiān)控等制度。完善省級采購平臺功能,加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和中標、配送企業(yè)的履約監(jiān)管。

  (九)推進綜合監(jiān)管制度建設(shè)。落實衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法機構(gòu)和隊伍改革,加強執(zhí)法隊伍能力和作風建設(shè)。深入開展以社會辦醫(yī)、企業(yè)醫(yī)院和??漆t(yī)院為重點的醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項檢查和非法注射美容等醫(yī)療美容專項整治,加強以血液透析、內(nèi)窺鏡、口腔器械、手術(shù)器械等消毒情況為主要內(nèi)容的傳染病防治和消毒產(chǎn)品監(jiān)管。加大千噸以上供水單位、春秋開學季和學校飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督力度,繼續(xù)推進以集中空調(diào)通風系統(tǒng)清洗消毒為突破口的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督,開展人類輔助生殖技術(shù)等專項檢查和打擊“兩非”工作。嚴格實施醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、傳染病防治、計劃生育國家監(jiān)督抽檢。完成《傳染病防治法》等一法四規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查。推進綜合監(jiān)管制度建設(shè),推行全行業(yè)監(jiān)管,建立完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)管和懲戒責任體系。大力推行“雙隨機、一公開”機制、全過程執(zhí)法記錄和自由裁量基準制度,開展專項稽查和案例評查,加強法律培訓和宣講,提高依法管理、依法執(zhí)業(yè)水平。加強信息公開,主動接受社會監(jiān)督。加快推進信用體系建設(shè)。

  三、全面推進衛(wèi)生計生創(chuàng)新發(fā)展,著力優(yōu)化健康服務。

  推進醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新服務模式,努力為人民群眾提供全方位、全生命周期的健康服務。

  (十)不斷深化計生服務管理改革。完善全面兩孩配套政策體系,堅持計生目標責任管理,全面推行網(wǎng)上生育登記,加強出生人口監(jiān)測,推進基層衛(wèi)生計生深度融合,開展新一輪計生優(yōu)質(zhì)服務先進單位創(chuàng)建。啟動婦幼健康服務機構(gòu)聯(lián)合體和新一輪婦幼保健院評審工作,深化婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務示范縣、兒童早期發(fā)展示范基地和規(guī)范化基層婦女兒童保健門診創(chuàng)建,開展母嬰保健技術(shù)規(guī)范管理年活動,全面加強危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治能力建設(shè),提升兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。落實母嬰保健、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等服務項目,在全省推廣統(tǒng)一的母子健康手冊,探索涵蓋婚育健康全過程的服務管理模式,綜合防治出生缺陷,提高出生人口素質(zhì)。落實計生家庭獎勵扶助政策,做好出生人口性別比綜合治理,嚴厲打擊“兩非”行為,促進人口均衡發(fā)展。

  (十一)持續(xù)強化醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。落實“十三五”健康和衛(wèi)生領(lǐng)域重大發(fā)展規(guī)劃,加強健康扶貧、婦幼健康、疾病預防控制、公共衛(wèi)生服務、疑難病癥診治、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、人口健康信息化等工程建設(shè)。出臺《山西省醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(2017-2020)》,促進醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置,構(gòu)建以省級醫(yī)療中心為引領(lǐng),市、縣級醫(yī)院為骨干,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ),與群眾健康需求相匹配的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。協(xié)調(diào)落實中央預算內(nèi)投資項目配套資金,確保項目順利開工、盡快投用。加強疾控體系、疾控機構(gòu)、接種單位規(guī)范化建設(shè),推進省公共衛(wèi)生中心和省職業(yè)病防治院項目落地。為結(jié)核病防治重點縣和精神衛(wèi)生機構(gòu)空白縣裝備實驗室診斷和門診工作設(shè)備。建立接種單位、學校查漏補種等信息系統(tǒng),提升管理效率。初步建成省級人口健康信息平臺框架體系,實現(xiàn)全員人口、電子健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)統(tǒng)一、融合共享。

  (十二)努力提升整體醫(yī)療服務質(zhì)量。啟動國家醫(yī)學中心創(chuàng)建和省級區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置工作,實施縣醫(yī)院綜合服務能力建設(shè)工程,有效落實各級各類醫(yī)院功能定位,持續(xù)開展醫(yī)護崗位知識技能“大比武”,帶動醫(yī)療服務能力的整體提升。抓好100個省級臨床重點??坪?00個縣級臨床重點專科建設(shè)。建設(shè)20個國家級標準化心肺復蘇培訓基地,實施心肺復蘇科普進萬家精準健康工程。大力實施進一步改善醫(yī)療服務行動計劃,強化臨床路徑管理,擴大檢查檢驗結(jié)果互認范圍,深入推進優(yōu)質(zhì)護理,探索建立“無陪護病房”管理制度和工作模式。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在改善醫(yī)療服務中的作用,每個市至少建設(shè)1個遠程診療分中心;完善預約診療平臺,探索并規(guī)范開展在線支付,方便群眾就醫(yī)。

  (十三)切實加強人才與科技工作。堅持人才優(yōu)先戰(zhàn)略,深入推進“百千萬衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程”,注重拔尖人才選拔培養(yǎng),努力培養(yǎng)能看好病、能做好醫(yī)療衛(wèi)生服務的骨干人才和適宜人才。不斷引深招才引智活動,拓寬高層次人才引進途徑,落實好對外簽訂的合作項目,建立衛(wèi)生領(lǐng)域晉籍人才聯(lián)系機制。增強醫(yī)教協(xié)同,鞏固完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度,做好農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學生工作,提升繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率和達標率,抓好全科、康復、護理、醫(yī)養(yǎng)、產(chǎn)科、兒科、助產(chǎn)士、精神、傳染、病理等急需緊缺人才的培養(yǎng)。加快推進科教興醫(yī)戰(zhàn)略,啟動委級重點實驗室建設(shè),積極創(chuàng)建省級臨床醫(yī)學研究中心和省部共建醫(yī)學重點實驗室,鼓勵科研實驗室開放共享。不斷加大衛(wèi)生科研投入,完善重大衛(wèi)生科研項目支持政策,整合優(yōu)化各類衛(wèi)生科技資源,啟動我省常見病、多發(fā)病、地方病的精準醫(yī)療,以及出生缺陷干預和公共衛(wèi)生等方面的重大攻關(guān),強化藥品、醫(yī)療器械等應用研究。

  (十四)推進中醫(yī)藥事業(yè)加快發(fā)展。廣泛學習宣傳《中醫(yī)藥法》,貫徹落實我省中醫(yī)藥發(fā)展各項規(guī)劃和實施方案,完善配套措施。大力發(fā)展中醫(yī)藥健康服務,實施基層中醫(yī)藥服務能力提升行動計劃,建設(shè)覆蓋省市縣鄉(xiāng)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)視頻推廣網(wǎng)絡。加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè),做好山西中醫(yī)藥大學去籌工作,完成第二批山西省名中醫(yī)評選。推進中醫(yī)藥傳承,建設(shè)好一批國醫(yī)大師、學術(shù)流派、基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室和基層中醫(yī)館。強化與“一帶一路”沿線國家交流合作,落實各項合作協(xié)議,掛牌成立山西省針灸醫(yī)院圣彼得堡中醫(yī)院,進一步擴大山西中醫(yī)藥的國際影響力。

  四、全面發(fā)揮衛(wèi)生計生行業(yè)優(yōu)勢,著力建設(shè)健康環(huán)境

  充分發(fā)揮衛(wèi)生計生系統(tǒng)的組織領(lǐng)導、宣傳發(fā)動、技術(shù)指導等優(yōu)勢,努力為人民群眾打造健康、衛(wèi)生、安全的生活環(huán)境。

  (十五)深入開展愛國衛(wèi)生運動。以紀念愛國衛(wèi)生運動65周年為契機,弘揚愛國衛(wèi)生運動優(yōu)良傳統(tǒng),健全基層組織機構(gòu),大力實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,推進農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)改造,不斷降低病媒生物密度。積極開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)活動,推動健康城鎮(zhèn)試點和“健康細胞”建設(shè),著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村環(huán)境面貌。

  (十六)做好各類健康危險因素監(jiān)測。進一步加強食品安全風險監(jiān)測,食品污染物及有害因素監(jiān)測覆蓋所有縣(市、區(qū)),繼續(xù)在二級以上醫(yī)療機構(gòu)開展食源性疾病監(jiān)測,縣鄉(xiāng)村一體化試點擴展到50%的縣(市、區(qū))。積極開展對我省特色食品的監(jiān)測。建立完善省職業(yè)病報告和重點職業(yè)病監(jiān)測信息系統(tǒng),做好職業(yè)病的危害因素收集、分析、評估。加強農(nóng)民工塵肺病防治。強化環(huán)境衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,突出做好霧霾等環(huán)境污染對健康影響的監(jiān)測、應對,完善重污染天氣應急預案,努力減輕危害,維護公眾健康。

  (十七)加強和改進衛(wèi)生應急保障。推進衛(wèi)生應急工作規(guī)范化、標準化、制度化建設(shè),強化國家、省級衛(wèi)生應急隊伍培訓,適時開展跨區(qū)域綜合應急演練和陸空立體緊急醫(yī)學救援融合演練,增強實戰(zhàn)能力。進一步完善突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控機制,全面強化公立醫(yī)院衛(wèi)生應急工作,努力做好各類突發(fā)事件的緊急醫(yī)學救援。

  五、全面推動醫(yī)療與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合,著力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)

  加快推進山西健康產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè),努力把健康產(chǎn)業(yè)培育成我省重要的支柱產(chǎn)業(yè),為全省經(jīng)濟發(fā)展提供新動能,滿足群眾多樣化健康需求。

  (十八)大力促進健康新業(yè)態(tài)發(fā)展。加強政策引導和支持,努力推動醫(yī)療與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,催生更多健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,推出更多諸如長期護理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、健康咨詢、母嬰照料等,符合市場需要和群眾需求的新產(chǎn)品和新服務。

  (十九)規(guī)范和支持社會資本辦醫(yī)。落實省政府辦公廳《關(guān)于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的實施意見》,落實社會辦醫(yī)與公立醫(yī)院同等待遇,支持有條件的非公立醫(yī)療機構(gòu)做大做強,鼓勵社會資本與公立醫(yī)療機構(gòu)合作發(fā)展健康服務業(yè)。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)學檢驗、病理診斷、醫(yī)學影像檢查、消毒供應和血液凈化機構(gòu)。啟動執(zhí)業(yè)醫(yī)師按區(qū)域注冊和民營醫(yī)院信用評級試點工作。

  (二十)努力探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式。貫徹落實我省推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合的實施意見,加強醫(yī)療機構(gòu)老年病科建設(shè),鼓勵和引導閑置床位較多的醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型為康復醫(yī)院、老年病醫(yī)院或護理院,聯(lián)合民政部門推進村衛(wèi)生室與鄉(xiāng)村老年人日間照料中心融合發(fā)展試點,重點扶持培養(yǎng)一批特色鮮明、示范性強的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目。

  (二十一)以健康保障全省經(jīng)濟發(fā)展。建立完善醫(yī)療衛(wèi)生服務保障文化旅游等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策,全面提升重要旅游目的地和大型旅游景區(qū)、廠礦企業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力,加強緊急醫(yī)學救援、突發(fā)急性傳染病防控等保障措施。助力醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、新食品原料和藥食同源食品開發(fā)應用。積極吸引大型學術(shù)會議到山西召開,完善大型會展衛(wèi)生應急預案,做好會展經(jīng)濟衛(wèi)生保障工作。

  (二十二)為全省人民群眾辦好“六件實事”。為1200萬城鄉(xiāng)居民提供家庭醫(yī)生簽約服務。為全省城鄉(xiāng)懷孕婦女提供免費產(chǎn)前篩查和診斷服務。為36個貧困縣建檔立卡貧困農(nóng)村婦女提供免費宮頸癌和乳腺癌篩查。預約診療平臺覆蓋全省所有縣級綜合醫(yī)院。開展貧困地區(qū)“醫(yī)衛(wèi)雙優(yōu)下基層活動”。開展健康教育“六進”(進家庭、進農(nóng)村、進學校、進單位、進醫(yī)院、進公共場所)活動。

  六、強化衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展保障措施

  (二十三)加強政風行風建設(shè)。認真落實全面從嚴治黨要求,切實扛起管黨治黨政治責任,堅決落實中央八項規(guī)定精神,加強作風建設(shè),弛而不息糾正“四風”,堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。進一步加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨建工作,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,不斷鞏固“兩學一做”學習教育成果。堅持管行業(yè)就要管行風,持續(xù)強化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),完善出院患者回訪隨訪制度;嚴格執(zhí)行“九不準”,加大行風案件查處力度;繼續(xù)開展大型醫(yī)院巡查,抓好重點領(lǐng)域?qū)m椪?。深入開展精神文明創(chuàng)建活動,大力弘揚社會主義核心價值觀和醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神,推進行業(yè)作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。

  (二十四)全面推進衛(wèi)生計生法治建設(shè)。抓好《山西省衛(wèi)生和計劃生育委員會貫徹〈法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)〉實施方案》落實工作。推進《山西省醫(yī)療糾紛預防與處理辦法》立法工作。加強合法性審查工作,嚴格執(zhí)行重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查制度,建立公平競爭審查制度。在衛(wèi)生計生行政部門推行法律顧問制度和公職律師制度,在衛(wèi)生計生事業(yè)單位試點探索建立法律顧問制度。組織實施衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”、“誰主管誰負責”的普法責任制,落實國家工作人員學法用法制度,推進衛(wèi)生計生機構(gòu)法治單位創(chuàng)建工作。做好行政復議應訴和衛(wèi)生計生標準工作。

  (二十五)維護安全穩(wěn)定大局。牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全,堅守安全紅線,樹立底線思維,以高度負責的態(tài)度,嚴格落實安全生產(chǎn)責任。認真汲取各類安全事故的深刻教訓,扎實開展隱患排查和風險管理,嚴防各類安全事故發(fā)生。出臺“平安醫(yī)院”考核辦法,加強醫(yī)療糾紛“三調(diào)解一保險”機制建設(shè),嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪。切實強化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部各類矛盾的化解,實行信訪案件領(lǐng)導包案負責制,力爭把矛盾化解在單位內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài),堅決防止大規(guī)模群體性事件發(fā)生。

  (二十六)改革創(chuàng)新對標一流。樹立“帶頭闖”精神,彰顯“敢為先”氣魄,爭當改革的促進派和實干家,找準工作短板,堅持問題導向和目標導向,立足本地實際,放眼全國全省,主動對標一流,學習借鑒先進地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法。各級領(lǐng)導干部要經(jīng)常深入基層,廣泛調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)問題,善于總結(jié)經(jīng)驗,充分發(fā)揮典型經(jīng)驗的示范帶動作用,努力創(chuàng)先爭優(yōu)。

  (二十七)加大督查考核力度。堅持和完善目標責任考核制度,重點任務全部納入考核范圍,通過各種技術(shù)手段,建立“橫向到邊、縱向到底”的督查考核體系,深化“月報告、季督查、年考核”的推進落實機制,確保每項工作有人抓、有人管,有部署、有督導、有落實。全面加大督查督辦力度,建立衛(wèi)生計生系統(tǒng)“13710”工作制度,嚴格執(zhí)行未落實重要工作清單定期雙(多)向通報制度,形成“一事不落實,事事受限制”的聯(lián)合懲戒機制,確保政令暢通。扎實開展“項目受理大起底”活動和“衛(wèi)生干部入民營醫(yī)院服務”活動,深化“放管服效”改革,全面提升政務服務效率,優(yōu)化政務服務環(huán)境。

  (二十八)完善績效評價機制。貫徹落實《山西省公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效評價工作方案》,發(fā)揮省醫(yī)療機構(gòu)管理中心作用,強化對公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的績效評價,重點推進公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理、基本建設(shè)管理、全面預算管理和成本核算,建立健全重大公共衛(wèi)生資金績效考核制度,推進委直屬小事業(yè)單位和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務集中核算,實現(xiàn)委直屬單位內(nèi)部審計全覆蓋。強化預算編制的科學性,加大預算執(zhí)行監(jiān)管力度,加快財政資金支出進度。發(fā)揮第三方在績效評價中作用,將評價結(jié)果與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的投入、管理、調(diào)控,與人員的職業(yè)發(fā)展等相掛鉤。

  (二十九)加強宣傳輿論引導。把新聞宣傳工作擺在更加重要的位置,加強新聞宣傳隊伍建設(shè),完善新聞發(fā)言人制度,及時做好重大新聞發(fā)布和政策解讀。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)輿情引導方式,提升重大輿情應對能力,堅決防止重大網(wǎng)絡輿情事件發(fā)生。以重大活動、健康節(jié)日主題日為契機,大力宣傳新形勢下黨的衛(wèi)生與健康工作方針和健康山西建設(shè)的總體部署,大力宣傳我省衛(wèi)生計生發(fā)展的顯著成就和衛(wèi)生計生系統(tǒng)的先進事跡,努力形成“健康山西,共建共享”的濃厚氛圍。

  (三十)抓好其他各項工作。統(tǒng)籌抓好衛(wèi)生下鄉(xiāng)、對外交流、援疆援外、干部保健、檔案管理、機要保密、離退休干部服務管理等工作,圓滿完成省委、省政府和國家衛(wèi)生計生委交辦的各項任務。

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