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　　2017年中國個人外匯政策

　　原標題：潘功勝：中國外匯市場的政策框架及管理取向

　　中國在制定和執(zhí)行外匯管理政策時，堅持以下兩項基本原則：一是堅持改革開放，支持和推動金融市場的雙向開放，進一步提升跨境貿(mào)易、投資的便利化水平，服務(wù)實體經(jīng)濟。二是堅持防范跨境資本流動風(fēng)險，防止跨境資本無序流動對宏觀經(jīng)濟和金融穩(wěn)定帶來沖擊，維護外匯市場穩(wěn)定，為改革開放創(chuàng)造良好的市場環(huán)境?；谏鲜鰞身椩瓌t，中國的外匯管理政策有下述幾個基本內(nèi)涵：

　　第一，“打開的窗戶”不會再關(guān)上。中國外匯管理不會走回頭路，不會再走到資本管制的老路上。20世紀末，中國實現(xiàn)了經(jīng)常項目完全可兌換;進入21世紀以來，資本賬戶可兌換程度逐步提高，直接投資項實現(xiàn)基本可兌換;通過通道開放的方式穩(wěn)步推進證券投資項下可兌換，包括QFII、RQFII、QDII、RQDII、滬港通、深港通等。這些中國已經(jīng)實現(xiàn)的開放政策不會取消。

　　第二，審慎有序推動中國資本項目開放。2016年，中國資本項目開放有很多亮點，包括實施全口徑跨境融資宏觀審慎管理;進一步開放和便利境外機構(gòu)投資銀行間債券市場、外匯市場;優(yōu)化滬港通政策，啟動深港通試點;深化合格境外機構(gòu)投資者改革，弱化額度限制及鎖定期約束等。改革不能僅有目標，更需要達成目標的策略。資本項目開放進程應(yīng)與經(jīng)濟發(fā)展階段、金融市場狀況、金融穩(wěn)定性相適應(yīng)。在不同時期，要充分考慮內(nèi)外部多重因素，找準資本項目開放的重點、節(jié)奏、步驟等。

　　第三，構(gòu)建跨境資本流動的宏觀審慎管理和微觀市場監(jiān)管體系。構(gòu)建跨境資本流動宏觀審慎管理，完善跨境資本流動的預(yù)警和響應(yīng)機制，進一步豐富跨境資本流動的宏觀審慎管理工具箱。加強外匯市場監(jiān)管，在現(xiàn)行法律法規(guī)和外匯管理政策框架下，開展市場監(jiān)管和市場執(zhí)法，嚴厲打擊外匯市場的違法違規(guī)行為，維護中國法律法規(guī)和外匯管理政策的嚴肅性，維護健康、穩(wěn)定、良性的外匯市場秩序。

　　第四，完善匯率形成機制，增強匯率彈性。過去一段時間，人民幣匯率在雙向波動中保持基本穩(wěn)定，人民幣對一籃子貨幣窄幅波動，人民幣兌美元呈現(xiàn)有升有貶的雙向波動。下一步，要繼續(xù)穩(wěn)步推進人民幣匯率形成機制改革，不斷提高匯率政策的規(guī)則性、透明性，引導(dǎo)市場預(yù)期，保持人民幣匯率在合理均衡水平下的基本穩(wěn)定。同時，根據(jù)外匯市場供求關(guān)系的變化，進一步增強匯率彈性，保持匯率在調(diào)節(jié)國際收支平衡中的功能。

　　2017年個人年購匯額

　　據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，國家外匯管理局日前發(fā)布消息稱，外匯管理部門對個人外匯信息申報管理進行完善，不涉及個人外匯管理政策調(diào)整，個人年度購匯額度依然是等值5萬美元沒有變化。但業(yè)內(nèi)人士提醒，個人購匯投資需謹慎。

　　外匯局有關(guān)負責(zé)人介紹，近日，外匯管理部門對個人外匯信息申報管理進行完善，不涉及個人外匯管理政策調(diào)整，個人年度購匯便利化額度沒有變化。境內(nèi)個人憑有效身份證件進行真實性購匯需求申報后，直接在銀行辦理年度便利化額度之內(nèi)的購匯;便利化額度之外的經(jīng)常項目購匯，憑有交易金額的真實性證明材料辦理，不存在任何障礙。

　　隨著美元持續(xù)走強和人民幣在岸匯率下降，外匯理財產(chǎn)品走俏。華夏銀行南京分行一位理財經(jīng)理表示，一些外匯理財產(chǎn)品甚至需要秒殺才買得到。正常的產(chǎn)品發(fā)行期是七天，但是(美元理財產(chǎn)品)每次兩天不到就被搶購?fù)戤吜恕?/p>

　　招商證券首席宏觀分析師謝亞軒認為，從個人角度來說，一些資產(chǎn)較為豐富的個人選擇資產(chǎn)多元化配置無可厚非，但是否都有配置多元化外幣資產(chǎn)的需要，則因人而異，影響匯率變動的因素較復(fù)雜且存在不確定性，尤其是海外投資需要有較高的專業(yè)素養(yǎng)。

　　業(yè)內(nèi)人士提醒，美元經(jīng)過前期持續(xù)走強之后，單純因短期匯率變化而進行的購匯有一定盲目性，需要謹防高位接盤。因為，如果沒有留學(xué)、旅游等實際外幣消費需求，再兌換回人民幣時，匯率差也不可忽視。建議廣大客戶還是要真正去做資產(chǎn)配置。

　　央行將實行外匯新政策

　　1、7月1日，個人銀行每年匯款五萬美元總額保持不變，但跨境匯款1萬美元及等值外幣都需要向上申報，5萬美金要分五次在不同單日匯出。

　　2、外匯局要求加強個人外匯信息申報管理，對真實性提出更高要求。對虛假申報、騙匯、欺詐、洗錢、違規(guī)使用和非法轉(zhuǎn)移外匯資金的個人進行嚴查和備注。

　　3、7月1日起施行的新政策中對個人外匯規(guī)定有一定程度上的收緊，境外匯款過程上更加復(fù)雜繁瑣，但不排除外匯局會出臺調(diào)整政策保障外匯業(yè)務(wù)持續(xù)流暢進行。

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