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　　2017年中國(guó)個(gè)人外匯政策

　　原標(biāo)題：潘功勝：中國(guó)外匯市場(chǎng)的政策框架及管理取向

　　中國(guó)在制定和執(zhí)行外匯管理政策時(shí)，堅(jiān)持以下兩項(xiàng)基本原則：一是堅(jiān)持改革開放，支持和推動(dòng)金融市場(chǎng)的雙向開放，進(jìn)一步提升跨境貿(mào)易、投資的便利化水平，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。二是堅(jiān)持防范跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，防止跨境資本無序流動(dòng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定帶來沖擊，維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)定，為改革開放創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。基于上述兩項(xiàng)原則，中國(guó)的外匯管理政策有下述幾個(gè)基本內(nèi)涵：

　　第一，“打開的窗戶”不會(huì)再關(guān)上。中國(guó)外匯管理不會(huì)走回頭路，不會(huì)再走到資本管制的老路上。20世紀(jì)末，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)目完全可兌換;進(jìn)入21世紀(jì)以來，資本賬戶可兌換程度逐步提高，直接投資項(xiàng)實(shí)現(xiàn)基本可兌換;通過通道開放的方式穩(wěn)步推進(jìn)證券投資項(xiàng)下可兌換，包括QFII、RQFII、QDII、RQDII、滬港通、深港通等。這些中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的開放政策不會(huì)取消。

　　第二，審慎有序推動(dòng)中國(guó)資本項(xiàng)目開放。2016年，中國(guó)資本項(xiàng)目開放有很多亮點(diǎn)，包括實(shí)施全口徑跨境融資宏觀審慎管理;進(jìn)一步開放和便利境外機(jī)構(gòu)投資銀行間債券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng);優(yōu)化滬港通政策，啟動(dòng)深港通試點(diǎn);深化合格境外機(jī)構(gòu)投資者改革，弱化額度限制及鎖定期約束等。改革不能僅有目標(biāo)，更需要達(dá)成目標(biāo)的策略。資本項(xiàng)目開放進(jìn)程應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、金融市場(chǎng)狀況、金融穩(wěn)定性相適應(yīng)。在不同時(shí)期，要充分考慮內(nèi)外部多重因素，找準(zhǔn)資本項(xiàng)目開放的重點(diǎn)、節(jié)奏、步驟等。

　　第三，構(gòu)建跨境資本流動(dòng)的宏觀審慎管理和微觀市場(chǎng)監(jiān)管體系。構(gòu)建跨境資本流動(dòng)宏觀審慎管理，完善跨境資本流動(dòng)的預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步豐富跨境資本流動(dòng)的宏觀審慎管理工具箱。加強(qiáng)外匯市場(chǎng)監(jiān)管，在現(xiàn)行法律法規(guī)和外匯管理政策框架下，開展市場(chǎng)監(jiān)管和市場(chǎng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊外匯市場(chǎng)的違法違規(guī)行為，維護(hù)中國(guó)法律法規(guī)和外匯管理政策的嚴(yán)肅性，維護(hù)健康、穩(wěn)定、良性的外匯市場(chǎng)秩序。

　　第四，完善匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)匯率彈性。過去一段時(shí)間，人民幣匯率在雙向波動(dòng)中保持基本穩(wěn)定，人民幣對(duì)一籃子貨幣窄幅波動(dòng)，人民幣兌美元呈現(xiàn)有升有貶的雙向波動(dòng)。下一步，要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，不斷提高匯率政策的規(guī)則性、透明性，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，保持人民幣匯率在合理均衡水平下的基本穩(wěn)定。同時(shí)，根據(jù)外匯市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，進(jìn)一步增強(qiáng)匯率彈性，保持匯率在調(diào)節(jié)國(guó)際收支平衡中的功能。

　　2017年個(gè)人年購(gòu)匯額

　　據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道，國(guó)家外匯管理局日前發(fā)布消息稱，外匯管理部門對(duì)個(gè)人外匯信息申報(bào)管理進(jìn)行完善，不涉及個(gè)人外匯管理政策調(diào)整，個(gè)人年度購(gòu)匯額度依然是等值5萬美元沒有變化。但業(yè)內(nèi)人士提醒，個(gè)人購(gòu)匯投資需謹(jǐn)慎。

　　外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近日，外匯管理部門對(duì)個(gè)人外匯信息申報(bào)管理進(jìn)行完善，不涉及個(gè)人外匯管理政策調(diào)整，個(gè)人年度購(gòu)匯便利化額度沒有變化。境內(nèi)個(gè)人憑有效身份證件進(jìn)行真實(shí)性購(gòu)匯需求申報(bào)后，直接在銀行辦理年度便利化額度之內(nèi)的購(gòu)匯;便利化額度之外的經(jīng)常項(xiàng)目購(gòu)匯，憑有交易金額的真實(shí)性證明材料辦理，不存在任何障礙。

　　隨著美元持續(xù)走強(qiáng)和人民幣在岸匯率下降，外匯理財(cái)產(chǎn)品走俏。華夏銀行南京分行一位理財(cái)經(jīng)理表示，一些外匯理財(cái)產(chǎn)品甚至需要秒殺才買得到。正常的產(chǎn)品發(fā)行期是七天，但是(美元理財(cái)產(chǎn)品)每次兩天不到就被搶購(gòu)?fù)戤吜恕?/p>

　　招商證券首席宏觀分析師謝亞軒認(rèn)為，從個(gè)人角度來說，一些資產(chǎn)較為豐富的個(gè)人選擇資產(chǎn)多元化配置無可厚非，但是否都有配置多元化外幣資產(chǎn)的需要，則因人而異，影響匯率變動(dòng)的因素較復(fù)雜且存在不確定性，尤其是海外投資需要有較高的專業(yè)素養(yǎng)。

　　業(yè)內(nèi)人士提醒，美元經(jīng)過前期持續(xù)走強(qiáng)之后，單純因短期匯率變化而進(jìn)行的購(gòu)匯有一定盲目性，需要謹(jǐn)防高位接盤。因?yàn)?，如果沒有留學(xué)、旅游等實(shí)際外幣消費(fèi)需求，再兌換回人民幣時(shí)，匯率差也不可忽視。建議廣大客戶還是要真正去做資產(chǎn)配置。

　　央行將實(shí)行外匯新政策

　　1、7月1日，個(gè)人銀行每年匯款五萬美元總額保持不變，但跨境匯款1萬美元及等值外幣都需要向上申報(bào)，5萬美金要分五次在不同單日匯出。

　　2、外匯局要求加強(qiáng)個(gè)人外匯信息申報(bào)管理，對(duì)真實(shí)性提出更高要求。對(duì)虛假申報(bào)、騙匯、欺詐、洗錢、違規(guī)使用和非法轉(zhuǎn)移外匯資金的個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)查和備注。

　　3、7月1日起施行的新政策中對(duì)個(gè)人外匯規(guī)定有一定程度上的收緊，境外匯款過程上更加復(fù)雜繁瑣，但不排除外匯局會(huì)出臺(tái)調(diào)整政策保障外匯業(yè)務(wù)持續(xù)流暢進(jìn)行。

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