2017安徽省農(nóng)田承包大戶補貼政策
2017安徽省農(nóng)田承包大戶補貼政策
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2017安徽省農(nóng)田承包大戶補貼政策
1、種糧直補政策
中央財政將繼續(xù)實行種糧農(nóng)民直接補貼，補貼資金原則上要求發(fā)放給從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民，具體由各省級人民政府根據(jù)實際情況確定。1月份，中央財政已向各省(區(qū)、市)預(yù)撥2015年種糧直補資金151億元。
2、安徽農(nóng)資綜合補貼政策
2015年1月份，中央財政已向各省(區(qū)、市)預(yù)撥種農(nóng)資綜合補貼資金1071億元。
3、良種補貼政策
小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補貼10元。其中，新疆地區(qū)的小麥良種補貼15元;水稻、棉花每畝補貼15元;馬鈴薯一、二級種薯每畝補貼100元;花生良種繁育每畝補貼50元、大田生產(chǎn)每畝補貼10元。
4、農(nóng)機購置補貼政策
中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。
5、農(nóng)機報廢更新補貼試點政策
農(nóng)機報廢更新補貼標(biāo)準(zhǔn)按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類別確定，拖拉機根據(jù)馬力段的不同補貼額從500元到1、1萬元不等，聯(lián)合收割機根據(jù)喂入量(或收割行數(shù))的不同分為3000元到1、8萬元不等。
6、新增補貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜政策國家將加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度，實行新增補貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社傾斜政策。
7、提高小麥、水稻最低收購價政策
生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購價提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提價幅度為5、4%;生產(chǎn)的早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分別提高3元、3元和5元，提價幅度分別為2、3%、2、2%和3、3%。2015年，繼續(xù)執(zhí)玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。
8、產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策
常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎勵標(biāo)準(zhǔn)為500-8000萬元，獎勵資金作為一般性轉(zhuǎn)移支付，由縣級人民政府統(tǒng)籌使用，超級產(chǎn)糧大縣獎勵資金用于扶持糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在獎勵產(chǎn)糧大縣的同時，中央財政對13個糧食主產(chǎn)區(qū)的前5位超級產(chǎn)糧大省給予重點獎勵，其余給予適當(dāng)獎勵，獎勵資金由省級財政用于支持本省糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
油菜籽增加獎勵系數(shù)20%，大豆已納入產(chǎn)糧大縣獎勵的繼續(xù)予以獎勵;入圍縣享受獎勵資金不得低于100萬元，獎勵資金全部用于扶持油料生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
9、農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格政策
2015年，啟動?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標(biāo)價格補貼試點，探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點，開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點。
10、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補助政策
中央財政安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補助60、5億元，在主產(chǎn)省實現(xiàn)了小麥“一噴三防”全覆蓋。
11、深入推進糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建支持政策
2013年，中央財政安排專項資金20億元，在全國建設(shè)12500個萬畝示范片，并選擇5個市(地)、81個縣(市)、600個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展整建制推進高產(chǎn)創(chuàng)建試點。2015年，國家將繼續(xù)安排20億元專項資金支持糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和整建制推進試點，并在此基礎(chǔ)上開展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，集成推廣區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效技術(shù)模式，輻射帶動區(qū)域均衡增產(chǎn)。
12、測土配方施肥補助政策
2015年，中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元。2015年，農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)推廣面積達到14億畝;糧食作物配方施肥面積達到7億畝以上;免費為1、9億農(nóng)戶提供測土配方施肥指導(dǎo)服務(wù)，力爭實現(xiàn)示范區(qū)畝均節(jié)本增效30元以上。
13、土壤有機質(zhì)提升補助政策
2015年，中央財政安排專項資金8億元，繼續(xù)在適宜地區(qū)推廣秸稈還田腐熟技術(shù)、綠肥種植技術(shù)和大豆接種根瘤菌技術(shù)，同時，重點在南方水稻產(chǎn)區(qū)開展酸化土壤改良培肥綜合技術(shù)推廣，在北方糧食產(chǎn)區(qū)開展增施有機肥、鹽堿地嚴重地區(qū)開展土壤改良培肥綜合技術(shù)推廣。
14、做大做強育繁推一體化種子企業(yè)支持政策
農(nóng)業(yè)部將會同有關(guān)部委繼續(xù)加大政策扶持力度，推進育繁推一體化企業(yè)做大做強。一是強化項目支持。二是推動科技資源向企業(yè)流動。三是優(yōu)化種業(yè)發(fā)展環(huán)境。
15、農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)支持政策
經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)正式納入《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》，總投資4985萬元，專項用于國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺建設(shè)和全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一開發(fā)。
16、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)支持政策
中央財政繼續(xù)安排2340萬財政資金補助農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施示范工作，在全國范圍內(nèi)，依托“三園兩場”、“三品一標(biāo)”集中度高的縣(區(qū))創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣44個。
17、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)支持政策
對農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點示范區(qū)給予1000萬元左右的獎勵。力爭國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行今年對示范區(qū)建設(shè)的貸款余額不低于300億元。
18、農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)支持政策
2015年的農(nóng)村改革試驗區(qū)工作，以啟動第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)和試驗項目、組織召開農(nóng)村改革試驗區(qū)工作交流會、完成改革試驗項目中期評估三大工作為重點。
19、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策
2015年，將繼續(xù)組織實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目，按照不超過單個設(shè)施平均建設(shè)造價30%的標(biāo)準(zhǔn)實行全國統(tǒng)一定額補助。
20、開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點政策
規(guī)劃中的農(nóng)業(yè)環(huán)境治理措施主要包括：
一是開展耕地重金屬污染治理。
二是開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。
三是開展地表水過度開發(fā)和地下水超采治理。
四是開展新一輪退耕還林還草。在25度以上陡坡耕地、嚴重沙化耕地和15-25度重要水源地實行退耕。
五是開展農(nóng)牧交錯帶已墾草原治理。
六是開展東北黑土地保護。
七是開展?jié)竦鼗謴?fù)與保護。
21、開展村莊人居環(huán)境整治政策
推進新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治，重點治理農(nóng)村垃圾和污水。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學(xué)分離，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化發(fā)展，支持規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞污綜合治理與利用。引導(dǎo)農(nóng)民開展秸稈還田和秸稈養(yǎng)畜，支持秸稈能源化利用設(shè)施建設(shè)。
22、培育新型職業(yè)農(nóng)民政策
2015年，農(nóng)業(yè)部將進一步擴大新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作，使試點縣規(guī)模達到300個，新增200個試點縣，每個縣選擇2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點面向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體中的帶頭人、骨干農(nóng)民。
23、基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣建設(shè)政策
2015年，中央財政安排基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目26億元，基本覆蓋全國農(nóng)業(yè)縣。
24、陽光工程政策
2015年，國家將繼續(xù)組織實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程，以提升綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營技能為主要目標(biāo)，對務(wù)農(nóng)農(nóng)民免費開展專項技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)。
25、培養(yǎng)農(nóng)村實用人才政策
2015年依托培訓(xùn)基地舉辦117期示范培訓(xùn)班，通過專家講課、參觀考察、經(jīng)驗交流等方式，培訓(xùn)8700名農(nóng)村基層組織負責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人和3000名大學(xué)生村官。選拔50名左右優(yōu)秀農(nóng)村實用人才，每人給予5萬元的資金資助。
26、加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策
十八屆三中全會明確提出要推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。政策措施主要包括三個方面：一是加快戶籍制度改革。二是擴大城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋范圍。三是保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在農(nóng)村的合法權(quán)益。
27、發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織政策
2015年，國家將在管理民主、運行規(guī)范、帶動力強的農(nóng)民合作社和供銷合作社基礎(chǔ)上，培育發(fā)展農(nóng)村合作金融，選擇部分地區(qū)進行農(nóng)民合作社開展信用合作試點，豐富農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)類型。國家將推進社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展，這些組織必須堅持社員制、封閉性原則，堅持不對外吸儲放貸、不支付固定回報。國家還將進一步完善對新型農(nóng)村合作金融組織的管理體制，明確地方政府的監(jiān)管職責(zé)，鼓勵地方建立風(fēng)險補償基金，有效防范金融風(fēng)險。
28、農(nóng)業(yè)保險支持政策
對于種植業(yè)保險，中央財政對中西部地區(qū)補貼40%，對東部地區(qū)補貼35%，對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、中央單位補貼65%，省級財政至少補貼25%。對能繁母豬、奶牛、育肥豬保險，中央財政對中西部地區(qū)補貼50%，對東部地區(qū)補貼40%，對中央單位補貼80%，地方財政至少補貼30%。對于公益林保險，中央財政補貼50%，對大興安嶺林業(yè)集團公司補貼90%，地方財政至少補貼40%;對于商品林保險，中央財政補貼30%，對大興安嶺林業(yè)集團公司補貼55%，地方財政至少補貼25%。中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策覆蓋全國，地方可自主開展相關(guān)險種。
29、村級公益事業(yè)一事一議財政獎補政策
村級公益事業(yè)一事一議財政獎補，是對村民一事一議籌資籌勞建設(shè)項目進行獎勵或者補助的政策。
30、扶持家庭農(nóng)場發(fā)展政策
推動落實涉農(nóng)建設(shè)項目、財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險、設(shè)施用地等相關(guān)政策，幫助解決家庭農(nóng)場發(fā)展中遇到的困難和問題。
31、扶持農(nóng)民合作社發(fā)展政策
2015年，除繼續(xù)實行已有的扶持政策外，農(nóng)業(yè)部將按照中央的統(tǒng)一部署和要求，配合有關(guān)部門選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強、信用記錄好的合作社，按照限于成員內(nèi)部、用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸股不吸儲、分紅不分息、風(fēng)險可掌控的原則，穩(wěn)妥開展信用合作試點。
32、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營政策。
對有條件的地方，可對流轉(zhuǎn)土地給予獎補。
33、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系政策
明確政府購買社會化服務(wù)的具體內(nèi)容、衡量標(biāo)準(zhǔn)和運作方式，提出支持具有資質(zhì)的經(jīng)營性服務(wù)組織從事農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)的具體政策措施。
34、完善農(nóng)村土地承包制度政策
2015年，選擇三個省作為整省推進試點，其他省(區(qū)、市)至少選擇1個整縣推進試點。
35、推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革政策
根據(jù)1號文件的要求，國家有關(guān)部門將深入研究新型集體經(jīng)濟組織主體地位、產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)的有償退出和抵押、擔(dān)保、繼承等重大問題。
36、農(nóng)村、農(nóng)墾危房改造政策
2015計劃完成農(nóng)村危房改造任務(wù)260萬戶左右。擬按照東、中、西部墾區(qū)每戶補助6500元、7500元、9000元的標(biāo)準(zhǔn)，改造農(nóng)墾危房24萬戶;同時按照中央投資每戶1200元的補助標(biāo)準(zhǔn)，支持建設(shè)農(nóng)墾危房改造供暖、供水等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補貼政策
高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田
是集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的耕地。
此次的文件規(guī)定，如果是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接申報承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，要探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建、管、護一體化的新機制。也就是說，不僅要建好，還得要管好。
一、扶持對象
專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場：須經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)職能部門認定或登記。
涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作組織：須在有關(guān)職能部門注冊登記，財務(wù)狀況良好，具有一定經(jīng)營規(guī)模、可持續(xù)經(jīng)營能力和自籌資金能力，沒有不良誠信記錄。
二、建設(shè)條件
耕地資源豐富，開發(fā)潛力較大;水源有保證，灌排骨干工程建設(shè)條件基本具備，農(nóng)業(yè)灌溉以利用地表水為主;區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確，有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有一定規(guī)模;地方政府和農(nóng)民群眾積極性較高。
重點在資源環(huán)境承載能力強、能夠永續(xù)利用的區(qū)域建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;禁止在25度以上坡耕地、退耕還林還草地區(qū)、土壤污染嚴重地區(qū)、地下水超采嚴重地區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)以及圍湖造田、填海造田區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
三、單個項目治理面積
適當(dāng)降低試點項目的治理面積要求。由各省結(jié)合區(qū)域自然經(jīng)濟條件、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)機械化水平等因素，確定單個試點項目的連片治理面積申報下限。在同等條件下，對連片面積較大的項目，應(yīng)予優(yōu)先扶持。
(備注：根據(jù)文件的規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)單個項目治理面積，原則上是平原地區(qū)不低于5000畝，丘陵山區(qū)不低于2000畝。但是為了支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，明確提出降低要求，也是考慮到了大家的實際能力。所以在面積上，需要以各省份的細則為準(zhǔn)。)
面積參考：《國家農(nóng)發(fā)辦編報2015年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項目計劃的通知》中提到：
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，單個項目申報實施面積，原則上龍頭企業(yè)試點項目平原地區(qū)不低于1000畝、丘陵山區(qū)不低于500畝;農(nóng)民合作社試點項目平原地區(qū)不低于500畝、丘陵山區(qū)不低于300畝;專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場試點項目平原地區(qū)不低于300畝、丘陵山區(qū)不低于200畝。
說明：2017年政策還需等各省份出臺的規(guī)定。以上標(biāo)準(zhǔn)僅為往年參考。
四、資金安排
1. 財政投入標(biāo)準(zhǔn)
以省份為單位加權(quán)平均計算，畝均財政資金投入不超過1500元。
北京、天津、上海、大連、青島、寧波、廈門、浙江、福建、海南、西藏等可根據(jù)實際情況作適當(dāng)提高。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局以兵團(總局)加權(quán)平均，畝均財政資金投入不超過1100元。
2. 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自籌資金
農(nóng)民合作組織、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場申報承建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，自籌資金不得低于中央財政資金的20%。
涉農(nóng)企業(yè)申報承建的，自籌資金不得低于中央財政資金總額。
五、建設(shè)內(nèi)容
在以農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的前提下，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可適當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營所必需的配套設(shè)施，如良種育苗、倉庫曬場、農(nóng)機具及配套庫房、糧食晾曬烘干設(shè)備等納入建設(shè)內(nèi)容，并確保不與其他渠道財政資金重復(fù)安排。
六、申報程序
本次文件中沒有具體介紹，按照往年的辦法，程序大致如下：
項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體立項申請報告→ 縣(區(qū))農(nóng)發(fā)辦編制項目建議書→市辦考察、批復(fù)→ 縣辦納入項目庫、組織編制可行性研究報告→ 省辦對可研報告評審、批復(fù)→ 省辦下達計劃編報指標(biāo)→ 縣、市上報計劃→ 省辦批復(fù)并報國辦備案。
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