2017論中俄關(guān)系形勢(shì)與政策論文
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2017論中俄關(guān)系形勢(shì)與政策論文篇1：中俄關(guān)系的發(fā)展歷程及前景展望
摘 要:上任后首次外訪的第一站就是俄羅斯,而俄羅斯梅德韋杰夫也在第一時(shí)間電話祝賀了.這也是中俄高層頻繁交流的縮影,進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),中俄不僅加強(qiáng)了在國(guó)際政治事務(wù)上的合作,同時(shí)還涉及到經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、文化等各領(lǐng)域.隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)復(fù)蘇,中國(guó)的不斷崛起,中俄在國(guó)際社會(huì)中地位的不斷提高,今后的一段時(shí)期內(nèi),中俄合作仍然是趨勢(shì)所在,我們應(yīng)該把握這一趨勢(shì),使中俄關(guān)系保持在健康發(fā)展的軌道上.
關(guān)鍵詞:中蘇關(guān)系;現(xiàn)狀;新時(shí)期;展望
中俄關(guān)系的淵源始于冷戰(zhàn)時(shí)期的中蘇關(guān)系,而分析當(dāng)今局勢(shì)必須以歷史為依據(jù),所以,我們從冷戰(zhàn)中的中蘇關(guān)系開(kāi)始,分析中俄關(guān)系.
一、冷戰(zhàn)時(shí)期的中蘇關(guān)系
新中國(guó)建立初期,以美國(guó)為首的資本主義陣營(yíng)和以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)全球?qū)?美帝國(guó)主義支持蔣介石為首的國(guó)民黨政府,并且在中國(guó)共產(chǎn)黨打敗國(guó)民黨掌握國(guó)家政權(quán)后,仍然對(duì)國(guó)民黨進(jìn)行支持,同時(shí)對(duì)中國(guó)進(jìn)行封鎖.因此,中國(guó)的外交政策“一邊倒”,即全面倒向社會(huì)主義陣營(yíng),而蘇聯(lián)也派專家對(duì)新中國(guó)的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo),中蘇關(guān)系發(fā)展迅速.
19世紀(jì)50年代,赫魯曉夫上臺(tái).在1960年的布加勒斯特各黨會(huì)議上,中蘇發(fā)生爭(zhēng)論,蘇聯(lián)不僅在會(huì)上組織圍攻,而且在會(huì)后從中國(guó)撤退專家,撕毀合同,停止供應(yīng)設(shè)備,對(duì)中國(guó)施加政治經(jīng)濟(jì)壓力,迫使中國(guó)聽(tīng)從其指揮.而中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)蘇聯(lián)對(duì)我國(guó)內(nèi)政的粗暴干涉,適時(shí)調(diào)整了對(duì)外政策,改為“兩個(gè)拳頭打人”,既反美也反蘇,重點(diǎn)發(fā)展和亞非拉國(guó)家的關(guān)系,此時(shí)中蘇關(guān)系開(kāi)始轉(zhuǎn)冷.
60年代末,中蘇兩黨意識(shí)形態(tài)分歧逐漸演變?yōu)閲?guó)家利益的沖突.1969年6月,勃列日涅夫揚(yáng)言要對(duì)中國(guó)進(jìn)行“堅(jiān)決的反擊”,公開(kāi)發(fā)出了戰(zhàn)爭(zhēng)威脅,多次策劃對(duì)中國(guó)實(shí)施核打擊.不僅在中國(guó)邊境陳兵百萬(wàn),而且在世界上,大國(guó)沙文主義嚴(yán)重,隨意干涉別國(guó)外交和內(nèi)政.此時(shí)美國(guó)深陷戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭,對(duì)中國(guó)的態(tài)度轉(zhuǎn)變并逐步建交.中國(guó)面對(duì)嚴(yán)峻的軍事威脅,開(kāi)始聯(lián)美反蘇.
80年代末,蘇聯(lián)窮兵黷武的政策使其經(jīng)濟(jì)衰退,國(guó)內(nèi)問(wèn)題嚴(yán)重,被迫轉(zhuǎn)為守勢(shì).而中美關(guān)系也再度惡化,中國(guó)的實(shí)力不斷增強(qiáng),確立了獨(dú)立自主的外交路線,中國(guó)“不打美國(guó)牌,也不打蘇聯(lián)牌”,但“也不允許別人打中國(guó)牌”①
二、冷戰(zhàn)結(jié)束后中俄關(guān)系的初步恢復(fù)
冷戰(zhàn)結(jié)束初期,中俄兩國(guó)立即達(dá)成一些協(xié)議,其中有兩點(diǎn)最為重要:第一,中國(guó)承認(rèn)俄羅斯是蘇聯(lián)的繼承國(guó)和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó);第二,中俄兩國(guó)確認(rèn)1989年和1991年中蘇兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人所簽署的兩個(gè)《中蘇聯(lián)合公報(bào)》依然是中俄關(guān)系的指導(dǎo)文件,中俄兩國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持上述兩個(gè)《中蘇聯(lián)合公報(bào)》所確立的基本原則②.這是實(shí)現(xiàn)中蘇關(guān)系平穩(wěn)地轉(zhuǎn)變?yōu)橹卸黻P(guān)系的重要步驟,也是中俄未來(lái)加深友好交往的利好因素,這為以后中俄關(guān)系的發(fā)展奠定了基礎(chǔ).
實(shí)際上,俄羅斯一直把自己看作是歐洲的俄羅斯,俄羅斯“大西洋主義”思想和“從渥太華到符拉迪沃斯托克”的政治安全體系理念都昭示了俄羅斯急切地加入美歐政治安全體系的心情,而中國(guó)受困于影響,這一時(shí)期在外交關(guān)系上遇冷受挫.也就是說(shuō),俄羅斯親西方的外交政策限制了俄羅斯對(duì)華政策的推進(jìn)程度,而中國(guó)不穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)形勢(shì)又影響了兩國(guó)探究新型關(guān)系的深度.同時(shí)中俄雙方剛剛修復(fù)的關(guān)系還比較脆弱,歷史的消極因素仍然存在,當(dāng)時(shí)俄羅斯對(duì)西方國(guó)家的態(tài)度明顯要強(qiáng)于對(duì)中國(guó)的態(tài)度,中俄兩國(guó)的“互視友好國(guó)家”的關(guān)系就顯得有些“低洼”,兩國(guó)只確認(rèn)了“好”鄰居的狀態(tài).
然而,雖然俄羅斯努力融入西方國(guó)家,中國(guó)在俄羅斯的對(duì)外政策中并未占據(jù)重要的位置.但是美國(guó)懼怕俄羅斯過(guò)于強(qiáng)大,西歐各國(guó)對(duì)俄羅斯的態(tài)度也由熱轉(zhuǎn)冷,都對(duì)俄羅斯的未來(lái)感到擔(dān)心.此時(shí)中國(guó)在改革開(kāi)放以后實(shí)力不斷增強(qiáng),加上俄羅斯和中國(guó)的地緣優(yōu)勢(shì),中俄開(kāi)始接近.
三、中俄關(guān)系的現(xiàn)狀
中俄也對(duì)雙方關(guān)系發(fā)展進(jìn)行了研究,采取了新舉措,吸取了過(guò)去極端化的教訓(xùn),避免了不是結(jié)盟就是對(duì)抗的宿命,摸索出一條既符合兩國(guó)國(guó)情,又適合兩國(guó)利益需要、更順應(yīng)時(shí)代潮流的合作道路.1996年兩國(guó)確立面向21世紀(jì)的“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”,2001年簽署《中俄睦鄰友好合作條約》將這一關(guān)系性質(zhì)以法律形式予以確定.普京認(rèn)為該條約是“非常重要的、可以在長(zhǎng)期內(nèi)調(diào)節(jié)中華人民共和國(guó)和俄羅斯之間關(guān)系的文件”,是“世紀(jì)條約”但不是上個(gè)世紀(jì)的條約,這是未來(lái)世紀(jì)的條約,“因?yàn)樗_定的是中國(guó)和俄羅斯作為友好國(guó)家在我們合作的基本方面彼此相互協(xié)作的原則”③.中俄這一戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系致力于戰(zhàn)略上全面促進(jìn)兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、外交、安全和人文關(guān)系不斷深化和拓寬,兩國(guó)“世代友好,永不為敵”,永作“好鄰居、好伙伴、好朋友”④.不僅在政治和安全領(lǐng)域相互支持和依重,在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域加強(qiáng)合作互惠,人文領(lǐng)域的合作日益廣泛而富有成果,而且在教育、文化、政黨、司法等方面交流頻繁.
對(duì)兩國(guó)未來(lái)的展望應(yīng)充分考慮兩國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情以及今后的發(fā)展任務(wù).在國(guó)內(nèi),中俄?yè)?dān)負(fù)著相同的歷史任務(wù):對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),就是要重振俄羅斯,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)富民的戰(zhàn)略目標(biāo);對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),就是要全面建成“小康社會(huì)”,達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平.而且,中俄兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)性強(qiáng),合作潛力巨大.在區(qū)域一體化已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的形勢(shì)下,中俄需要加強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展.在國(guó)際上,美國(guó)是世界上唯一的超級(jí)大國(guó).而且對(duì)中國(guó)和俄羅斯的崛起感到憂慮,并以各種方法減緩中俄崛起的速度.中俄現(xiàn)階段都沒(méi)有與美國(guó)爭(zhēng)霸的實(shí)力和意愿.中俄都致力于為自身的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和平穩(wěn)定的外部環(huán)境,維護(hù)眾多發(fā)展中國(guó)家的利益,提高自身的國(guó)際地位.因此,為了突破西方在國(guó)際事務(wù)中的封鎖,中俄必須走到一起,相互倚重.
四、中俄關(guān)系未來(lái)的展望
可以說(shuō),目前兩國(guó)關(guān)系正處于歷史最好時(shí)期,雙邊關(guān)系發(fā)展已經(jīng)比較穩(wěn)定和成熟,能夠經(jīng)受得住一些國(guó)際重大事件的考驗(yàn).雖然影響雙邊關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的因素依然很多,但是雙方在考慮自身利益時(shí),已經(jīng)能夠兼顧對(duì)方利益關(guān)切,而且隨著兩國(guó)國(guó)內(nèi)政局的穩(wěn)定,兩國(guó)外交政策不斷成熟,中俄關(guān)系仍會(huì)穩(wěn)中有進(jìn).今后一段時(shí)期內(nèi),全球化會(huì)為兩國(guó)合作提供更多的平臺(tái),而且兩國(guó)在伊拉克問(wèn)題,朝核問(wèn)題等國(guó)際問(wèn)題上也有了相互合作的經(jīng)驗(yàn).兩國(guó)之間“要尋求共同利益的匯合點(diǎn),擴(kuò)大互利合作,共同對(duì)付人類生存和發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn).對(duì)彼此之間的分歧,要堅(jiān)持對(duì)話,不搞對(duì)抗,從雙方長(zhǎng)遠(yuǎn)利益以及世界和平與發(fā)展的大局出發(fā),妥善加以解決,反對(duì)動(dòng)輒進(jìn)行制裁或以制裁相威脅”⑤.
中俄毗鄰而居,命運(yùn)緊密相連,和則兩利,不和則兩害.兩國(guó)和睦相處,加強(qiáng)合作不取決于愿意還是不愿意.因?yàn)閮蓢?guó)除了難以割舍的深厚傳統(tǒng)友誼,彼此還處于相似的戰(zhàn)略環(huán)境,持有趨同的國(guó)際政治理念、擁有得天獨(dú)厚的客觀互補(bǔ)條件.深化中俄各領(lǐng)域合作符合兩國(guó)的根本利益,它既是兩國(guó)政府高層的共識(shí),也得到兩國(guó)廣大民眾的擁護(hù)和支持.中俄各領(lǐng)域合作已全面啟動(dòng),兩國(guó)關(guān)系又處在了新的歷史起點(diǎn),面臨著又一次的重要發(fā)展機(jī)遇.盡管前進(jìn)的道路上還會(huì)有所起伏,但中俄深化各領(lǐng)域合作的趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn).(作者單位:聊城大學(xué)政治與公共管理學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
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2017論中俄關(guān)系形勢(shì)與政策論文篇2：中俄貿(mào)易問(wèn)題及對(duì)策研究
摘 要:中國(guó)和俄羅斯是世界上最大的兩個(gè)鄰國(guó),都是主要新興市場(chǎng)國(guó)家,有著廣闊的領(lǐng)土和豐富的資源.自1992年以來(lái),中俄貿(mào)易額不斷上升,貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步改善.但兩國(guó)在貿(mào)易總量、進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)等方面還存在一些問(wèn)題.中俄雙方應(yīng)該充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),優(yōu)化中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系邁向更高水平.
關(guān)鍵詞:中俄貿(mào)易;問(wèn)題;對(duì)策
應(yīng)俄羅斯總統(tǒng)普京的邀請(qǐng),于2013年3月22日至24日對(duì)俄羅斯進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn).訪問(wèn)期間,兩國(guó)元首在莫斯科共同簽署了《中俄關(guān)于合作共贏、深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》.該《聲明》稱,中俄面臨的戰(zhàn)略任務(wù)是把兩國(guó)前所未有的高水平政治關(guān)系優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作成果.推動(dòng)雙邊貿(mào)易加快增長(zhǎng),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作,增強(qiáng)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力.
1 中俄貿(mào)易發(fā)展歷程
1.1 低增長(zhǎng)徘徊期(1992—1999年)
1992年,中俄貿(mào)易額為58.6億美元,而到了1999年雙邊貿(mào)易額僅為57.2億美元.在這一階段,除1993年、1996年雙邊貿(mào)易額分別了為76.6億、68.4億美元外,其他年份都在50-60億美元左右.在這一階段最明顯的表現(xiàn)就是貿(mào)易額全部是逆差,但逆差額不大.1992年逆差額為11.8億美元,1999年逆差額為27.2億美元,逆差額最多的年份是1996年為34.6億美元.出現(xiàn)此種情況主要原因:一是1993年俄羅斯大幅度提高進(jìn)口關(guān)稅,使我國(guó)出口商品贏利下降,在一定程度上抑制了出口.與此同時(shí),俄方大幅度降低出口關(guān)稅,鼓勵(lì)出口;二是由于貿(mào)易方式由易貨貿(mào)易逐步向現(xiàn)匯貿(mào)易過(guò)渡,兩國(guó)企業(yè)均出現(xiàn)資金匱乏,雙邊貿(mào)易額沒(méi)能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng).
1.2 快速增長(zhǎng)期(2000-2008年)
2000年中俄實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額80億美元,同比增長(zhǎng)39.9%.這一期間,除了2002年增長(zhǎng)11.8%、2006年增長(zhǎng)14.73%外,其他年份增長(zhǎng)速度都超過(guò)30%,2007年增長(zhǎng)速度高達(dá)44%,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額481.55億美元.在這一時(shí)期的多數(shù)年份出現(xiàn)逆差,并且逆差額較大.2000年逆差額為35.4億美元,2001年逆差額為52.5億美元,之后各年逆差額有所下降.2007年中俄實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差87.77億美元.在這一階段兩國(guó)貿(mào)易額之所以增長(zhǎng)較快,一方面是1999年普京執(zhí)政后堅(jiān)決推行適合俄國(guó)國(guó)情的改革戰(zhàn)略,對(duì)原有政策進(jìn)行了一系列調(diào)整,同時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源和原料性商品需求急劇增加;另一方面,2000年中俄簽署了《中俄政府間2001-2005年貿(mào)易協(xié)定》、2001年7月兩國(guó)又簽署了《中俄睦鄰友好合作條約》、2002年12月兩國(guó)首腦發(fā)表的《聯(lián)合聲明》.這些文件的出臺(tái)為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ),提供了政治、外交上的體制保障.“雙方將力爭(zhēng)在雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系整體發(fā)展和質(zhì)量提高方面取得突破性進(jìn)展”.
1.3 危機(jī)低潮期(2009年)
受全球金融危機(jī)的影響,中俄貿(mào)易額出現(xiàn)較大幅度的下降.據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2009年中俄貿(mào)易額僅為387.96億美元,同比下降31.8%.其中出口額為175.13億美元,下降47.1%;進(jìn)口額為212.83億美元,下降10.7%.
1.4 穩(wěn)步增長(zhǎng)期(2010年至今)
金融危機(jī)過(guò)后,中俄兩國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇,貿(mào)易額開(kāi)始穩(wěn)步增長(zhǎng).近三年中俄貿(mào)易情況如表1.
表1 2010年—2012年中俄貿(mào)易情況 單位:億美元
年份 貿(mào)易
總額 增長(zhǎng)
(%) 出口額 增長(zhǎng)
(%) 進(jìn)口額 增長(zhǎng)
(%) 貿(mào)易
2010年 554.5 43.1 296.1 69 258.4 21.7 37.7
2011年 792.5 42.9 389 31.4 403.5 56.2 -14.5
2012年 881.6 11.2 441.1 13.4 443.4 9.9 -2.3
從表1可以看到,2010年、2011年的年增長(zhǎng)速度都超過(guò)了40%.但在2012年受全球經(jīng)濟(jì)低迷的大環(huán)境的影響,加之俄羅斯經(jīng)濟(jì)減速等因素的影響,全年增長(zhǎng)速度回落到112%.從2013年前7個(gè)月來(lái)看,中俄貿(mào)易額達(dá)到510億美元,與去年同期持平.雖然上半年雙邊貿(mào)易額只有431.8億美元,比去年同期下降1.2%,但從7月份以來(lái),隨著兩國(guó)各自發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn),雙邊貿(mào)易的降幅逐步收窄.俄羅斯駐中國(guó)貿(mào)易代表謝爾蓋.茨普拉科夫預(yù)測(cè),到2013年底,中俄貿(mào)易額有望實(shí)現(xiàn)1000億美元.
2 中俄貿(mào)易中存在的問(wèn)題
2012年4月28日,中俄貿(mào)易和投資促進(jìn)會(huì)議在莫斯科開(kāi)幕,兩國(guó)首腦提出雙邊貿(mào)易額在2015年達(dá)到1000億美元、2020年達(dá)到2000億美元的目標(biāo).但從實(shí)際操作來(lái)看,雙方存在以下問(wèn)題.
2.1 雙邊貿(mào)易額低位運(yùn)行且不穩(wěn)定,貿(mào)易比重小
從縱向來(lái)看,在過(guò)去的20多年里,中俄經(jīng)貿(mào)合作總體呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭,雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)14倍.特別從2007-2011年五年間,進(jìn)口年均增長(zhǎng)率為18.67%,出口年均增長(zhǎng)率為8.16%.但相對(duì)規(guī)模卻在縮小且貿(mào)易額不穩(wěn)定,如1993年,中俄貿(mào)易額占中國(guó)進(jìn)出口總額的3.9%,而2010年的占比卻下跌到不足1.9%,2012年雖有所回升,占比為228%,但貿(mào)易增長(zhǎng)速度同比下降超過(guò)了30%.2013年上半年,中俄貿(mào)易額為431.8億美元,與去年同期相比下降了1.2%,出現(xiàn)了金融危機(jī)后上半年數(shù)據(jù)首次出現(xiàn)下降.
從橫向來(lái)看,中國(guó)與美國(guó)、日本、東盟、歐盟等其他經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了與俄羅斯的貿(mào)易額,貿(mào)易比重小,這與兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不符合的.2011年俄羅斯成為我國(guó)第十大貿(mào)易伙伴國(guó),貿(mào)易額占比為2.14%;2012年成為第九大伙伴國(guó),占比為2.28%.而同一時(shí)期,中國(guó)連續(xù)兩年成為俄羅斯的第一大貿(mào)易伙伴國(guó),貿(mào)易額占比分別為8.74%、1045%.
2.2 雙邊貿(mào)易失衡有所改善,但仍不平衡
中俄貿(mào)易失衡主要表現(xiàn)在兩方面:一是中俄兩國(guó)間的貿(mào)易地位的失衡.據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2006年俄羅斯為中國(guó)的第八大貿(mào)易伙伴,而中國(guó)是俄羅斯的第四大貿(mào)易伙伴.到了2010年俄羅斯被澳大利亞、印度等國(guó)超越,跌至第十一位,2012年雖然提升到第九位,但同期中國(guó)成為俄羅斯的第一貿(mào)易伙伴國(guó);二是貿(mào)易額不均衡.長(zhǎng)期以來(lái),中俄貿(mào)易處于失衡狀態(tài).1991—2006年中俄貿(mào)易逆差累計(jì)422.1億美元,2007年中俄貿(mào)易逆差形式有所改變,2007年、2008年中國(guó)對(duì)俄羅斯的貿(mào)易順差為87.77億美元和92.5億美元.但2009年中國(guó)對(duì)俄貿(mào)易又出現(xiàn)37.7億美元的逆差.2010年以來(lái),中俄兩國(guó)經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)性增長(zhǎng),擴(kuò)大了相互間的進(jìn)出口貿(mào)易,中俄貿(mào)易額逐步恢復(fù)到了危機(jī)前的水平,中國(guó)又出現(xiàn)了貿(mào)易順差37.7億美元.但是2011年又出現(xiàn)逆差(如表1),并且這種現(xiàn)象正在持續(xù).
2.3 商品結(jié)構(gòu)雖得到改善,但沒(méi)有質(zhì)的變化
長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)對(duì)俄出口主要以勞動(dòng)密集型的紡織、輕工產(chǎn)品為主,2002年針紡制品、鞋帽、皮革等出口產(chǎn)品占比為54.8%,機(jī)電產(chǎn)品出口占比為15.8%;而中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口主要是資源密集型的原材料及其制品等,2002年金屬、礦產(chǎn)品、石油和石油產(chǎn)品、木材及其制品進(jìn)口占比為60.2%.雙邊貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,多為附加值較低及初級(jí)產(chǎn)品.金融危機(jī)過(guò)后,我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)較快,2012年我國(guó)對(duì)俄出口機(jī)電產(chǎn)品220.9億美元,增長(zhǎng)17.3%,占我國(guó)對(duì)俄出口總值的50.1%.我國(guó)自俄進(jìn)口產(chǎn)品中賤金屬制品、陶瓷、家具玩具、玻璃等增長(zhǎng)速度較快,但原油和成品油居進(jìn)口值前2位,分別進(jìn)口204.9億和61.3億美元,分別增長(zhǎng)255%和29.3%,兩者進(jìn)口合計(jì)占比為60.3%.2013年上半年中俄貿(mào)易額同比下降1.2%,金融危機(jī)后首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng).其原因正如謝爾蓋.茨普拉科夫認(rèn)為,雙邊貿(mào)易從高速增長(zhǎng)到下降,根本原因是貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍未發(fā)生質(zhì)的提升,從而容易隨著國(guó)際市場(chǎng)行情的波動(dòng)而出現(xiàn)起伏.
3 中俄貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策
3.1 以政治為依托,推動(dòng)雙邊貿(mào)易戰(zhàn)略升級(jí)
自1992年俄羅斯總統(tǒng)葉利欽首次訪華以來(lái),中俄領(lǐng)導(dǎo)人至少每年互訪一次.尤其近年來(lái),兩國(guó)建立了面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,但是政治伙伴關(guān)系和經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的發(fā)展仍然極不平衡.因此,中俄要共同努力,按照誠(chéng)信、互利、共贏的原則,尊重對(duì)方的利益,創(chuàng)造公平的法制環(huán)境,為對(duì)方商品、投資和服務(wù)進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)提供有力支持.據(jù)中國(guó)官方統(tǒng)計(jì),中國(guó)對(duì)俄累計(jì)投資額已接近300億美元,尤其近10年來(lái),中國(guó)對(duì)俄非金融類投資年均增長(zhǎng)超過(guò)40%,俄已成為中國(guó)海外投資增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一.但中國(guó)資本在俄投資結(jié)構(gòu)目前并不合理,其中超過(guò)一半投入了俄房地產(chǎn)和服務(wù)行業(yè),隨后是金融和建筑業(yè),而在制造業(yè)和采礦業(yè)的份額很少.由此看來(lái),兩國(guó)政府應(yīng)更好地發(fā)揮橋梁作用,從政策和機(jī)制保障上推動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)界的合作.俄中經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心主任薩那科耶夫認(rèn)為,兩國(guó)政府的當(dāng)務(wù)之急是在企業(yè)界營(yíng)造更好的誠(chéng)信氛圍,并表明兩國(guó)政府機(jī)構(gòu)將確保經(jīng)濟(jì)安全.2012年5月,俄成立遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展部以促進(jìn)該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度.俄羅斯要運(yùn)用中國(guó)潛力來(lái)提升西伯利亞和遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì),這對(duì)鞏固和拓展中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系有著重要意義.
3.2 以能源領(lǐng)域合作為重點(diǎn),拓展中俄合作新領(lǐng)域
從中俄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看,兩國(guó)具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)依賴性和互補(bǔ)性.目前,俄羅斯是世界上第一大能源出口國(guó),而中國(guó)是世界上第二大石油消費(fèi)國(guó),也是世界上第二大石油進(jìn)口國(guó),石油需求旺盛,這是中俄雙方能源合作的基礎(chǔ).2006年3月,普京總統(tǒng)訪華期間,兩國(guó)能源合作問(wèn)題成為一項(xiàng)重要的內(nèi)容.中國(guó)自俄羅斯主要進(jìn)口礦產(chǎn)品、木材制品和化工產(chǎn)品,2011年上述三類產(chǎn)品進(jìn)口額占比83.9%,其中礦產(chǎn)品(原油、成品油、煤等)為177億美元,增長(zhǎng)60.8%,占進(jìn)口額七成以上.2013年3月,主席訪俄期間,兩國(guó)“積極開(kāi)展在石油、天然氣、煤炭、電力和新能源等能源領(lǐng)域的合作,構(gòu)建牢固的中俄能源戰(zhàn)略合作關(guān)系,共同維護(hù)兩國(guó)、地區(qū)以及世界的能源安全.”而中國(guó)向俄出口主要有機(jī)電產(chǎn)品和紡織品、鞋帽、農(nóng)產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品.中俄兩國(guó)應(yīng)鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以此保證和促進(jìn)雙邊貿(mào)易額穩(wěn)定上升.在加強(qiáng)現(xiàn)有合作領(lǐng)域的同時(shí),雙方還應(yīng)積極拓展新的合作層面,深化合作廣度,推進(jìn)兩國(guó)政治、文化等領(lǐng)域的交流,中俄可在擴(kuò)大機(jī)電、金融、電信、軍事科技、房地產(chǎn)、建筑、新能源等領(lǐng)域展開(kāi)新合作,進(jìn)而深化兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作,實(shí)現(xiàn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)的戰(zhàn)略升級(jí).
3.3 加強(qiáng)科技創(chuàng)新,實(shí)施品牌戰(zhàn)略
俄羅斯加入wto以后,將進(jìn)一步降低關(guān)稅,規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,這樣會(huì)有更多國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的商品和服務(wù)進(jìn)入俄市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)必將更加激烈.若想與他國(guó)平等競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)入俄市場(chǎng),“中國(guó)企業(yè)要加強(qiáng)和改善經(jīng)營(yíng)管理方式,同國(guó)際貿(mào)易接軌,強(qiáng)化自身的國(guó)際品牌意識(shí).”提高自主創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)品的科技含量,從而打破貿(mào)易壁壘,贏得國(guó)際市場(chǎng).中國(guó)對(duì)俄出口的商品中機(jī)電產(chǎn)品的份額不斷增長(zhǎng),但主要集中在家電、電子、通信、汽車(chē)等中低檔領(lǐng)域,而俄羅斯在航空航天、核能、動(dòng)力設(shè)備、采礦設(shè)備、金屬加工機(jī)床等方面具有較強(qiáng)的實(shí)力.如果能夠通過(guò)雙邊合作,將機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易與技術(shù)轉(zhuǎn)讓和投資結(jié)合起來(lái),帶動(dòng)聯(lián)合生產(chǎn)加工合作,可以擴(kuò)大共同利益,互利雙贏.中國(guó)企業(yè)也應(yīng)調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu),推動(dòng)對(duì)俄貿(mào)易出口方式的轉(zhuǎn)變,提高商品的科技含量,實(shí)施“科技興貿(mào)”的長(zhǎng)期戰(zhàn)略.
參考文獻(xiàn)
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2017論中俄關(guān)系形勢(shì)與政策論文篇3：淺論中俄關(guān)系
摘要: 作為當(dāng)今的世界性大國(guó)，中國(guó)與俄羅斯之間的關(guān)系是新型大國(guó)關(guān)系的典范。戰(zhàn)略利益大于現(xiàn)實(shí)利益,為了應(yīng)付來(lái)自美國(guó)的壓力,相互需要又存在摩擦,經(jīng)貿(mào)關(guān)系落后與政治關(guān)系. 無(wú)論從兩國(guó)關(guān)系的歷史來(lái)看，還是從當(dāng)前中俄的國(guó)際地位來(lái)看，研究中俄關(guān)系都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義.
關(guān)鍵字:合作 中俄關(guān)系 綜述 競(jìng)爭(zhēng) 協(xié)議
(一) 中俄關(guān)系現(xiàn)狀
中俄之間是一種富有生命力的新型關(guān)系。中俄新型關(guān)系有著鮮明的特征，既不同于上世紀(jì)50年代的中蘇“兄弟?chē)?guó)家”關(guān)系，又區(qū)別于當(dāng)今世界其他大國(guó)之間的“盟友”關(guān)系。在中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的共同推動(dòng)下,近年來(lái)兩國(guó)關(guān)系繼續(xù)得到深化和全面發(fā)展,經(jīng)貿(mào)往來(lái)繼續(xù)加深,政治上兩國(guó)繼續(xù)保持高層互訪,兩國(guó)關(guān)系保持積極健康發(fā)展的狀態(tài).
1. 政治領(lǐng)域
俄國(guó)確實(shí)有親西方派，也有這樣的主張，但俄羅斯不可能實(shí)行向西方一面倒的對(duì)外政策，這有歷史的和現(xiàn)實(shí)政治的原因。在俄國(guó)近代史上，布爾什維克奪得政權(quán)之前，俄國(guó)一直存在著親西方派和較具有民族主義傾向的斯拉夫派的較量。前者更偏好對(duì)歐洲開(kāi)放友好，希望盡快通過(guò)歐化而邁入現(xiàn)代化;而后者則更強(qiáng)調(diào)俄國(guó)以伏爾加、烏拉爾地區(qū)為中心的俄羅斯文化傳統(tǒng)，以及俄國(guó)作為歐亞國(guó)家，要平衡考慮它在歐洲和亞洲的發(fā)展。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨并沒(méi)有摧毀這些想法，所以，盡管歷經(jīng)了近一百年，在俄國(guó)知識(shí)分子當(dāng)中，至今仍然可以聽(tīng)到兩種不同的聲音。而斯大林統(tǒng)治時(shí)期，大一統(tǒng)的政治經(jīng)濟(jì)控制系統(tǒng)使得俄國(guó)的亞洲部分逐漸加深了與歐洲部分的聯(lián)系，各民族精英被籠絡(luò)到莫斯科定居、許多民族被迫整群大遷移、以及勞動(dòng)力的流動(dòng)，也增進(jìn)了各民族間的相互了解、造成了俄國(guó)東西部文化的融合、以至人種的混血。這一切，都使得今天的俄國(guó)，特別是在知識(shí)分子當(dāng)中，對(duì)亞洲、對(duì)東方有著一種較為深刻的認(rèn)知，與中歐、西歐精英對(duì)亞洲的遠(yuǎn)距離觀察有所不同。這樣的歷史背景有利于俄國(guó)堅(jiān)持一種歐亞平衡的傳統(tǒng)。
在現(xiàn)實(shí)政治方面，俄國(guó)已經(jīng)處于政治多元化當(dāng)中，雖然自由派政治家有親西方的傾向，但其他政治勢(shì)力的立場(chǎng)不同。俄國(guó)共產(chǎn)黨出于意識(shí)形態(tài)上的原因，對(duì)西方國(guó)家保持相當(dāng)?shù)木韬蛿骋?、而?duì)中共有天然的好感，而民族主義政黨的斯拉夫主義的訴求也反映出對(duì)西歐的某種疏離和對(duì)俄羅斯亞洲部分的注意。
目前，中俄兩國(guó)都希望公正合理地解決歷史遺留下來(lái)的邊界問(wèn)題，并在邊境地區(qū)裁減武裝力量，雙方相互承擔(dān)了不以任何方式使用武力或以武力相威脅、不參加任何針對(duì)對(duì)方的軍事政治同盟、不同第三國(guó)締結(jié)任何損害另一方主權(quán)和安全利益的條約或協(xié)議等義務(wù)。中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人高層互訪不斷,應(yīng)經(jīng)建立起高層領(lǐng)導(dǎo)人定期會(huì)晤機(jī)制,雙方在涉及雙方核心國(guó)家利益的問(wèn)題上互相支持,在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中密切配合,推動(dòng)了政治合作的加深.
2. 經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域
自1990以來(lái),中俄雙邊貿(mào)易額每年都以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng),2008年雙邊貿(mào)易額已達(dá)到560億美元,到2010年時(shí)雙邊貿(mào)易額達(dá)到600億至800億美元. 從地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，俄國(guó)有與中國(guó)合作開(kāi)發(fā)的需要，但也始終對(duì)中國(guó)保持著相當(dāng)程度的警惕。中俄兩國(guó)有著長(zhǎng)達(dá)數(shù)千公里的邊界，在俄方領(lǐng)土內(nèi)，遠(yuǎn)東地區(qū)地域遼闊，自然資源豐富，但人口稀少，除了沿西伯利亞大鐵路的城鎮(zhèn)有居民以外，其他地方基本上渺無(wú)人煙，交通極為不便，甚至鐵路線上兩個(gè)車(chē)站之間沒(méi)有可以通行自行車(chē)的道路。就是這些有限的人口也集中在少數(shù)城市中，隸屬于政府和文教機(jī)關(guān)、國(guó)營(yíng)企業(yè)和駐軍，當(dāng)?shù)毓I(yè)生產(chǎn)能力很小，也缺乏資金、技術(shù)和熟練勞動(dòng)力，日用消費(fèi)品要靠從俄國(guó)中西部運(yùn)來(lái)。在經(jīng)濟(jì)自由化過(guò)程中，一方面因?yàn)橹醒胝哪芰Υ鬄橄魅?，無(wú)暇照顧偏遠(yuǎn)的遠(yuǎn)東邊疆區(qū);另一方面，由于遠(yuǎn)離本國(guó)中心地區(qū)，遠(yuǎn)東地區(qū)企業(yè)過(guò)去
與俄羅斯內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系被中斷了，當(dāng)?shù)叵M(fèi)品缺乏，經(jīng)濟(jì)蕭條。中俄兩國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是一個(gè)可能的利益互補(bǔ)的機(jī)會(huì)。
最近幾年中，中俄邊境貿(mào)易非常活躍，中國(guó)的農(nóng)村勞動(dòng)力也大量進(jìn)入俄國(guó)的遠(yuǎn)東地區(qū)種地做工。中國(guó)與俄國(guó)接壤的省份，經(jīng)濟(jì)都不很發(fā)達(dá)，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放的機(jī)會(huì)不多。為了使本地區(qū)民眾有機(jī)會(huì)增加收入，中國(guó)的地方政府官員對(duì)民眾去俄羅斯做生意或打工一向持樂(lè)觀其成的態(tài)度，給予方便。既然中國(guó)政府不加約束，當(dāng)?shù)刂袊?guó)民眾出入俄國(guó)如入無(wú)人之境從地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，俄國(guó)有與中國(guó)合作開(kāi)發(fā)的需要，但也始終對(duì)中國(guó)保持著相當(dāng)程度的警惕。中俄兩國(guó)有著長(zhǎng)達(dá)數(shù)千公里的邊界，在俄方領(lǐng)土內(nèi)，遠(yuǎn)東地區(qū)地域遼闊，自然資源豐富，但人口稀少，除了沿西伯利亞大鐵路的城鎮(zhèn)有居民以外，其他地方基本上渺無(wú)人煙，交通極為不便，甚至鐵路線上兩個(gè)車(chē)站之間沒(méi)有可以通行自行車(chē)的道路。就是這些有限的人口也集中在少數(shù)城市中，隸屬于政府和文教機(jī)關(guān)、國(guó)營(yíng)企業(yè)和駐軍，當(dāng)?shù)毓I(yè)生產(chǎn)能力很小，也缺乏資金、技術(shù)和熟練勞動(dòng)力，日用消費(fèi)品要靠從俄國(guó)中西部運(yùn)來(lái)。在經(jīng)濟(jì)自由化過(guò)程中，一方面因?yàn)橹醒胝哪芰Υ鬄橄魅?，無(wú)暇照顧偏遠(yuǎn)的遠(yuǎn)東邊疆區(qū);另一方面，由于遠(yuǎn)離本國(guó)中心地區(qū)，遠(yuǎn)東地區(qū)企業(yè)過(guò)去與俄羅斯內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系被中斷了，當(dāng)?shù)叵M(fèi)品缺乏，經(jīng)濟(jì)蕭條。中俄兩國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是一個(gè)可能的利益互補(bǔ)的機(jī)會(huì)。。
(二) 雙方國(guó)內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)改革的互動(dòng)與影響
中國(guó)和蘇聯(lián)(俄國(guó))各自國(guó)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展從來(lái)都深刻地影響著另一方的國(guó)內(nèi)政策，恐怕世界上還很少有哪兩個(gè)大國(guó)之間的關(guān)系帶有這種特征。當(dāng)然，歷史上，蘇聯(lián)是中共的“師傅”和中國(guó)的“老大哥”，這決定了蘇聯(lián)對(duì)中共和中國(guó)的單向的巨大影響力。可是，中蘇之間從五十年代起就存在著雙向的政治經(jīng)濟(jì)影響。由于兩國(guó)之間長(zhǎng)期以來(lái)一直在基本相似的社會(huì)主義制度下競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)一方對(duì)其政策或制度進(jìn)行重大變革而獲得成功后，另一方就或遲或早試圖仿效;而另一方的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)則經(jīng)常成為這一方國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)的工具。所以，中俄兩國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)改革從來(lái)就不是相互獨(dú)立的，這種互動(dòng)和相互影響通過(guò)改變各自國(guó)家的政策方向而間接影響國(guó)家間的關(guān)系。而過(guò)去十來(lái)年中，中國(guó)改革的成功使不少蘇聯(lián)(俄國(guó))的政治家對(duì)“中國(guó)模式”刮目相看，兩國(guó)改革的互動(dòng)效應(yīng)又明顯增強(qiáng)。
在中俄兩國(guó)歷史上，中蘇有過(guò)一段“蜜月”，在那個(gè)階段蘇聯(lián)對(duì)中共建國(guó)后的制度建立發(fā)揮了決定性的影響，這種影響很大程度上是通過(guò)蘇聯(lián)專家指導(dǎo)和留蘇學(xué)生返國(guó)實(shí)現(xiàn)的。今天中共高層領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)中，戰(zhàn)爭(zhēng)年代的領(lǐng)導(dǎo)人多數(shù)已經(jīng)離開(kāi)舞臺(tái)，在中蘇“蜜月”時(shí)期留蘇的學(xué)生占據(jù)了重要位置，這是否意味著“親蘇派”會(huì)在兩國(guó)關(guān)系中發(fā)揮有利于俄國(guó)的影響力呢?如果進(jìn)一步分析，結(jié)論是，正好相反，今天被視為“親蘇派”的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)在已經(jīng)不太了解俄國(guó)，倒是俄國(guó)的左派政治領(lǐng)導(dǎo)人變得越來(lái)越象“親中派”。最近中國(guó)的改革道路開(kāi)始影響俄國(guó)的國(guó)內(nèi)政治，這是近幾年兩國(guó)關(guān)系史中出現(xiàn)的重要的轉(zhuǎn)變。
中國(guó)今天的領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)中，很多是五十年代被選送蘇聯(lián)東歐學(xué)習(xí)工程技術(shù)的，他們所擁有的學(xué)歷也是蘇聯(lián)東歐的大學(xué)授予的。但是，這些個(gè)人資本并不一定對(duì)他們目前的政治活動(dòng)有非常大的價(jià)值。中共第一代領(lǐng)導(dǎo)人中，也有不少在蘇聯(lián)受訓(xùn)的，如陳云、康生等，但當(dāng)時(shí)他們接受的就是政治活動(dòng)能力的訓(xùn)練，回到中國(guó)后，因?yàn)槟芘c莫斯科保持聯(lián)系、或者直接代表第三國(guó)際，而一度身價(jià)百倍。今天中國(guó)大陸留蘇的政治領(lǐng)導(dǎo)人之所以能夠逐級(jí)升遷，并不是因?yàn)樗麄儞碛胁⑦\(yùn)用當(dāng)年在蘇聯(lián)所學(xué)的工程技術(shù)知識(shí)，而是因?yàn)樗麄兪谴箨懻沃械某晒φ?，此外還有一個(gè)可信任的家庭政治背景，以及有個(gè)可以稱呼響亮的學(xué)歷。這些工程技術(shù)知識(shí)只是成了他們踏入管理階層的敲門(mén)磚，以后幾十年在政治中翻滾，工程技術(shù)知識(shí)早就扔到一邊。而他們多年積累起來(lái)的、真正有用的政治經(jīng)驗(yàn)和能力，則仍然是毛澤東、鄧小平教給他們的，并不帶多少“蘇聯(lián)味”。相反，當(dāng)年他們留蘇期間，正是赫魯曉夫大批斯大林的時(shí)候，當(dāng)時(shí)中國(guó)政府深恐留學(xué)生受到影響，加緊了對(duì)留學(xué)生的思想控制，要求他們專心讀技術(shù)，不要過(guò)問(wèn)政治。所以，五十年代蘇聯(lián)的“解凍”也沒(méi)有在這批留學(xué)生頭腦中留下多少印象。
這些留蘇學(xué)生回國(guó)后，中蘇交惡，音訊阻斷，他們?cè)谔K聯(lián)的關(guān)系網(wǎng)也不能幫助他們了解蘇聯(lián)的情勢(shì)。時(shí)至今日，他們對(duì)蘇聯(lián)的印象還常常停留在五十年代，而他們對(duì)七十、八十年代的蘇聯(lián)的了解，實(shí)際上并不比他們對(duì)西方國(guó)家的了解多多少。即使他們今天回訪俄國(guó)，也會(huì)發(fā)現(xiàn)今昔變遷，昨日不再。例如，江澤民1956年在莫斯科實(shí)習(xí)過(guò)的“吉爾”工廠，當(dāng)年曾是社會(huì)主義國(guó)家中的一個(gè)工業(yè)“巨人”，但現(xiàn)在卻是在破產(chǎn)的邊緣上掙扎。
在目前的俄國(guó)，中國(guó)改革的經(jīng)驗(yàn)或改革的“中國(guó)模式”，并不是一個(gè)供學(xué)者專家認(rèn)真研究分析的對(duì)象，而是一個(gè)已經(jīng)被高度意識(shí)形態(tài)化了的、政治角力的工具。俄國(guó)共產(chǎn)黨及其他左派政黨經(jīng)常把“走中國(guó)模式”當(dāng)做可以向選民揮舞的旗幟，他們所宣傳的其實(shí)是“中國(guó)城市居民目前迅速提高的生活水平”，而完全不管中國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革如何舉步維艱、處境困難。俄國(guó)共產(chǎn)黨的候選人當(dāng)中，多數(shù)是在過(guò)去幾年經(jīng)濟(jì)自由化和私有化過(guò)程中，未能占據(jù)一席之地的原蘇聯(lián)黨政干部。而在他們的執(zhí)政意圖背后，則是強(qiáng)烈的期盼，希望奪得政權(quán)后，能控制經(jīng)濟(jì)資源、發(fā)一筆財(cái)。因此，他們對(duì)坦率客觀地研究“中國(guó)模式”毫無(wú)興趣，也從未根據(jù)“中國(guó)模式”提出他們的政綱。
而俄國(guó)的自由派政黨則盡量貶低“中國(guó)模式”，強(qiáng)調(diào)在中國(guó)完全沒(méi)有民主，專制的共產(chǎn)黨和原來(lái)的蘇共一樣把持一切，如果仿效“中國(guó)模式”，就會(huì)導(dǎo)致蘇聯(lián)共產(chǎn)黨復(fù)辟。由于意識(shí)形態(tài)上不喜歡“中國(guó)模式”，他們也沒(méi)有興趣研究中國(guó)改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在俄國(guó)，雖然也有少數(shù)知識(shí)分子和中國(guó)問(wèn)題專家發(fā)表一些文章，分析“中國(guó)模式”的利與弊，但并不能引起大眾和政治家的興趣。
同樣，俄國(guó)的民主化和經(jīng)濟(jì)自由化的結(jié)果也曾被中共用來(lái)作為贏得民心的手段。蘇共瓦解后，中共在黨內(nèi)所進(jìn)行的宣傳強(qiáng)調(diào)，如果中國(guó)也出現(xiàn)和平演變、乃至民主化，則中共的權(quán)力就會(huì)被剝奪，各級(jí)黨政干部的地位、特權(quán)會(huì)因而喪失。這一宣傳確實(shí)抓住了中共干部的心理弱點(diǎn)，取得了相當(dāng)效果，使得中國(guó)大陸出現(xiàn)了對(duì)俄國(guó)民主化過(guò)程積極成果的貶低和忽視。另一方面，中共的新聞媒體對(duì)俄國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了選擇性報(bào)道，集中向民眾渲染，俄國(guó)的民主化和經(jīng)濟(jì)自由化造成了什么樣的災(zāi)難。中國(guó)大陸所能看到的俄國(guó)實(shí)況，多數(shù)來(lái)自新華社或中國(guó)官方媒體，往往是從中國(guó)立場(chǎng)出發(fā)的、并不很客觀公正的報(bào)道。俄國(guó)本國(guó)的新聞媒體現(xiàn)在擁有新聞自由，報(bào)道更準(zhǔn)確客觀，能從俄國(guó)社會(huì)的多個(gè)角度反映現(xiàn)實(shí)，可是這樣的新聞卻很難與中國(guó)大陸民眾見(jiàn)面。在官方的控制下，大陸民眾的多數(shù)對(duì)俄國(guó)的變化缺乏真正的了解，對(duì)俄國(guó)發(fā)生民主化的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)原因基本上不清楚，而對(duì)俄國(guó)變革的結(jié)果往往持負(fù)面的理解。這一切，最后都是有利于中共重新贏得一度失去的民心。 基于各自的民族主義情結(jié)和潛在的意識(shí)形態(tài)理念，俄國(guó)的左派政治領(lǐng)導(dǎo)人與中共在國(guó)際關(guān)系上有著某種程度的共同認(rèn)知，對(duì)西方國(guó)家不信任，面對(duì)西方國(guó)家的種種要求、壓力，雖不得不尊重卻又心不甘情不愿。這些會(huì)幫助中共和俄國(guó)的左派政權(quán)在國(guó)家關(guān)系上發(fā)展一定程度的相互信任。可是，這種信任也是有限的。對(duì)中共來(lái)說(shuō)，俄國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)民主制度，這就構(gòu)成一種挑戰(zhàn)，令中共不安。而對(duì)俄國(guó)來(lái)說(shuō)，面對(duì)一個(gè)集權(quán)的、資源動(dòng)員能力強(qiáng)的、有時(shí)候?qū)ν膺瓦捅迫说闹袊?guó)，顯然感到總存在著一種威脅，而面對(duì)一個(gè)民主化的中國(guó)，則要放心得多，因?yàn)槊裰髡容^少用強(qiáng)權(quán)獲取外部利益;然而，一個(gè)集權(quán)的中國(guó)政府可能比一個(gè)民主政府能夠更有效地控制其社會(huì)，而防止因社會(huì)混亂造成對(duì)俄國(guó)的移民威脅。所以，在對(duì)中國(guó)政治制度演變的問(wèn)題上，俄國(guó)政府也面臨著一種和西方國(guó)家相似的兩難處境。
三、中俄兩國(guó)的國(guó)際地位以及兩國(guó)面臨的共同挑戰(zhàn)需要兩國(guó)加強(qiáng)雙邊合作與交流
中俄兩國(guó)在國(guó)際事務(wù)，尤其是作為安理會(huì)常任理事國(guó)處理國(guó)際事務(wù)中，對(duì)許多事關(guān)全球和地區(qū)和平、安全、穩(wěn)定和發(fā)展的的問(wèn)題上負(fù)有重大責(zé)任，同時(shí)面臨類似挑戰(zhàn);中俄兩國(guó)都面臨著美國(guó)等西方國(guó)家推行遏止戰(zhàn)略的巨大壓力，都反對(duì)美國(guó)建立單極世界的企圖，都主張建立多極世界。與此同時(shí)，兩國(guó)在地區(qū)和邊境問(wèn)題上都面臨著打擊民族分裂主義分子、國(guó)際恐怖主義分子、極端宗教主義分子以及跨國(guó)犯罪的要求。進(jìn)一步發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系將有
助于弱化西方國(guó)家敵視性的對(duì)華對(duì)俄政策，遏制世界霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的行經(jīng)，有助于維護(hù)地區(qū)及世界的和平與穩(wěn)定，有助于促進(jìn)世界向多極化發(fā)展和為建立國(guó)際新秩序拓展道路。 基于以上各項(xiàng)，我們可以對(duì)21世紀(jì)的中俄關(guān)系作出以下幾個(gè)結(jié)論：
建立在戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系基礎(chǔ)之上的中俄關(guān)系具有較好的合作，并有牢固的基礎(chǔ)。普京總統(tǒng)與江澤民同志在北京簽署的《中俄北京宣言》和《關(guān)于反導(dǎo)的聯(lián)合聲明》體現(xiàn)了俄羅斯新任總統(tǒng)對(duì)俄中關(guān)系發(fā)展的連續(xù)性政策。新世紀(jì)中俄關(guān)系將繼續(xù)得到健康發(fā)展，并有望通過(guò)即將談判的中俄睦鄰友好合作條約將兩國(guó)關(guān)系發(fā)展到一個(gè)新的階段。
中俄兩國(guó)的現(xiàn)狀及其發(fā)展戰(zhàn)略，要求兩國(guó)擁有和平穩(wěn)定的周邊與國(guó)際環(huán)境，以振興經(jīng)濟(jì)，提高綜合國(guó)力。中俄兩國(guó)獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)使得兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有很大的合作前景。兩國(guó)在資源、經(jīng)貿(mào)合作等方面的互補(bǔ)性有望通過(guò)各種大中型合作項(xiàng)目表現(xiàn)出來(lái)，從而使得兩國(guó)貿(mào)易額得到大幅度增加，真正做到“把兩國(guó)間經(jīng)貿(mào)合作提升到與政治領(lǐng)域的合作相匹配的水平，”使“經(jīng)貿(mào)合作成為發(fā)展雙邊關(guān)系的強(qiáng)勁推動(dòng)力”。16
中俄兩國(guó)在重大國(guó)際問(wèn)題上的共識(shí)不斷增多。面臨北約東擴(kuò)、日美軍事同盟的強(qiáng)化、美國(guó)國(guó)家和戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的部署，中俄兩國(guó)在安全領(lǐng)域的合作和磋商將進(jìn)一步得到加強(qiáng);反對(duì)一極主導(dǎo)、推動(dòng)世界多極化進(jìn)程、加強(qiáng)和鞏固中俄兩國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)在處理國(guó)際事務(wù)中的作用和地位的斗爭(zhēng)將更加激烈。中俄兩國(guó)睦鄰友好，不僅可以穩(wěn)定周邊環(huán)境，更可以與西方求得平衡，提高兩國(guó)的國(guó)際地位，增大兩國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的作用和。
盡管如此，我們還必須注意到，鑒于梅杰韋德夫?qū)嵭小皬?qiáng)國(guó)富民”政策，力圖實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興，經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)主義壓倒國(guó)際關(guān)系意識(shí)形態(tài)，一再?gòu)?qiáng)調(diào)“國(guó)內(nèi)目標(biāo)高于國(guó)外目標(biāo)”，要求外交為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，因此，俄羅斯在與不斷發(fā)展兩國(guó)關(guān)系的同時(shí)，必將繼續(xù)保持與在資金、技術(shù)和管理上占有優(yōu)勢(shì)的美國(guó)和歐洲各國(guó)的關(guān)系。俄羅斯對(duì)外關(guān)系的重心依然在歐洲。正如普京在接受英國(guó)記者采訪時(shí)所明確表示的：“俄羅斯是歐洲文化的組成部分，我無(wú)法想象自己的國(guó)家被孤立于歐洲以及我們常說(shuō)的‘文明世界’之外。”
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6. <<當(dāng)代中國(guó)研究>>一九九六年第二期
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