2017年中國教育新政策最新內(nèi)容
全國兩會上提議的關(guān)于中國的教育政策有哪些。關(guān)于教育政策出臺哪些相關(guān)的政策。小編給大家整理了關(guān)于2017年兩會后中國教育新政策,希望你們喜歡!
2017年兩會后中國教育新政策
辦好公平優(yōu)質(zhì)教育
在政府工作報告中部署了2017年教育工作:統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策,加快實現(xiàn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育公共服務(wù)常住人口全覆蓋,持續(xù)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學(xué)差距。繼續(xù)擴(kuò)大重點高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模。提高博士研究生國家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。深化高考綜合改革試點。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。加強(qiáng)民族教育,辦好特殊教育、繼續(xù)教育、學(xué)前教育和老年教育。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。制定實施《中國教育現(xiàn)代化2030》。
“我們要發(fā)展人民滿意的教育,以教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化,使更多孩子成就夢想、更多家庭實現(xiàn)希望?!闭f。
在政府工作報告中,還對科技創(chuàng)新作出部署,提出完善對基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研究的長期穩(wěn)定支持機(jī)制,建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)創(chuàng)新中心,打造科技資源開放共享平臺。推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗。切實落實高校和科研院所自主權(quán),落實股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵政策,落實科研經(jīng)費和項目管理制度改革,讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。
政府工作報告中還有多處涉及教育扶貧、大學(xué)生就業(yè)、留守兒童等工作。在教育扶貧方面,加強(qiáng)集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)開發(fā),改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出、教育和健康扶貧,實施貧困村整體提升工程,增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。
在大學(xué)生就業(yè)方面,完善就業(yè)政策,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。今年高校畢業(yè)生795萬人,再創(chuàng)歷史新高,要實施好就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長等計劃,促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新建一批“雙創(chuàng)”示范基地,鼓勵大企業(yè)和科研院所、高校設(shè)立專業(yè)化眾創(chuàng)空間。
政府工作報告還提出,2016年,留守兒童等未成年人群體得到社會廣泛關(guān)注。在作政府工作報告時回應(yīng)了這一社會關(guān)切,他說,要織密扎牢民生保障網(wǎng),“加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和城鄉(xiāng)困境兒童保障”。
農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃
農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃(以下簡稱“營養(yǎng)改善計劃”)啟動實施五年來, 教育部、國家發(fā)展改革委、財政部等13個中央部門和試點地區(qū)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的總體部署,有力有序有效推進(jìn)各項工作,取得了明顯成效,為促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量提供了有力支撐。
一、工作進(jìn)展
五年來,中央有關(guān)部門與試點地區(qū)將營養(yǎng)改善計劃作為打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措,科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌安排,上下聯(lián)動,真抓實干,試點工作取得重要進(jìn)展。
(一)加大資金投入,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。2014年11月,中央財政對699個國家試點縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每生每天3元提高到4元(全年按在校時間200天計算),寄宿生加上“一補(bǔ)”后達(dá)到每天8-9元。同時,中央財政對地方試點給予獎勵性補(bǔ)助。從2011年至今,中央財政累計安排資金1591億元,用于實施營養(yǎng)改善計劃。
(二)推進(jìn)食堂供餐,就餐條件不斷改善。中央財政安排300億元專項資金,重點支持試點地區(qū)學(xué)校食堂建設(shè),現(xiàn)已完成食堂建設(shè)項目6.85萬個,新建、改造面積2563萬平方米,購置了價值21.97億元的廚房設(shè)施設(shè)備,為以學(xué)校食堂供餐為主的模式提供了有力支撐。
(三)切實加強(qiáng)監(jiān)管,保障“兩個安全”。各地各校以食品和資金“兩個安全”為重點,通過建立健全學(xué)校食品安全和財務(wù)管理制度,確保每一份營養(yǎng)餐都吃得安全,每一塊錢都吃到學(xué)生嘴里。同時,通過專項督導(dǎo),各地在實施過程中存在的問題逐一得到整改落實。營養(yǎng)改善計劃實施以來,全國沒有發(fā)生一起重大食品安全和資金安全事故,個別偶發(fā)事故都得到了及時處置,“兩個安全”得到切實保障。
(四)促進(jìn)公開公示,努力打造陽光工程。制定專門辦法,要求各地及時公開公示營養(yǎng)改善計劃的有關(guān)政策措施、推進(jìn)情況。教育部門戶網(wǎng)站設(shè)立了營養(yǎng)改善計劃專題網(wǎng)頁,解答有關(guān)政策、介紹工作動態(tài)、公布監(jiān)督舉報電話并展示各地實施情況,先后展播了699個國家試點縣工作視頻。會同中國發(fā)展研究基金會開展“陽光校餐”項目試點,通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),實時監(jiān)測學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施工作,主動接受社會監(jiān)督。
(五)擴(kuò)大地方試點,推進(jìn)貧困縣全覆蓋。教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)生營養(yǎng)改善計劃地方試點范圍實現(xiàn)國家扶貧開發(fā)重點縣全覆蓋的意見》。2016年12月,教育部又分別與相關(guān)10個省份人民政府簽署了啟動實施88個國家扶貧開發(fā)重點縣學(xué)生營養(yǎng)改善計劃協(xié)議書,確保2017年實現(xiàn)營養(yǎng)改善計劃國家扶貧開發(fā)重點縣全覆蓋,讓這項民生工程惠及更多的貧困家庭學(xué)生。
二、主要成效
營養(yǎng)改善計劃的實施,使試點地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上學(xué)餓肚子、吃涼飯現(xiàn)象基本消除,學(xué)生營養(yǎng)健康狀況得到顯著改善,身體素質(zhì)得到明顯提升,為他們的健康成長和全面發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),影響深遠(yuǎn),成效顯著。
(一)受益學(xué)生覆蓋面廣、人數(shù)規(guī)模大。截至目前,全國共有29個省(京、津、魯單獨開展了學(xué)生供餐項目)1590個縣實施了營養(yǎng)改善計劃。其中,699個縣開展了國家試點, 891個縣開展了地方試點,覆蓋學(xué)校13.4萬所,受益學(xué)生總數(shù)達(dá)到3600多萬人。全國超過1/2的縣實施了營養(yǎng)改善計劃,超過1/2的義務(wù)教育學(xué)校提供營養(yǎng)餐,近1/4的義務(wù)教育階段學(xué)生享受營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。
(二)學(xué)生營養(yǎng)狀況確有改善,社會反響良好。營養(yǎng)改善計劃主要包括學(xué)校食堂供餐、企業(yè)供餐和家庭托餐三種供餐模式,其中,學(xué)校食堂供餐因安全、衛(wèi)生、規(guī)范,最受學(xué)生歡迎。截至目前,全國實行食堂供餐的試點學(xué)校比例達(dá)到71%,國家試點縣達(dá)到76.6%(比2012年提高了近20個百分點),大大提高了供應(yīng)安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)飲食的能力。根據(jù)中國疾病預(yù)防控制中心連續(xù)四年(2012—2015年)的跟蹤監(jiān)測表明,試點地區(qū)學(xué)生每天吃到三餐的比例由2012年的89.6%上升到2015年的93.6%,營養(yǎng)知識水平得分提高16.7個百分點。2015年,男、女生各年齡段的平均身高比2012年高1.2cm-1.4cm,平均體重多0.7kg和0.8kg,高于全國農(nóng)村學(xué)生平均增長速度。貧血率從2012年的17.0%,降低到2015年的7.8%,營養(yǎng)不良問題得到緩解,學(xué)生學(xué)習(xí)能力有所提高,缺課率明顯下降,廣大學(xué)生、家長、學(xué)校和社會各界對黨中央、國務(wù)院實施的這項惠民工程、德政工程給予高度認(rèn)可和熱烈擁護(hù)。
(三)對試點地區(qū)發(fā)展起到了有效帶動作用。實施營養(yǎng)改善計劃,有力地支持了教育事業(yè)發(fā)展,解決了貧困學(xué)生在校吃飯問題,減輕了貧困家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時,不少地方一方面鼓勵試點學(xué)校就地取材,另一方面扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地,帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,支持了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、存在的主要問題
營養(yǎng)改善計劃覆蓋面廣、涉及環(huán)節(jié)多,從最困難的地區(qū)起步,基礎(chǔ)條件比較差,地方管理能力比較弱,沒有先例可循,目前還存在一些困難和問題。一是規(guī)范管理問題。個別地方招標(biāo)不到位,食材質(zhì)量得不到保證;資金管理不嚴(yán),擠占挪用、虛報人數(shù)套取補(bǔ)助的情況偶有發(fā)生; 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格,供餐內(nèi)容單一,影響了營養(yǎng)改善的效果。二是食品安全問題。營養(yǎng)改善計劃食品采購鏈條長、環(huán)節(jié)多,縣級食品安全監(jiān)管人員有限。部分試點地區(qū)沒有將運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費納入財政預(yù)算保障,不能按照標(biāo)準(zhǔn)配備工勤人員,臨聘人員流動性大,缺乏專業(yè)營養(yǎng)膳食知識,也給食品安全帶來較大隱患。三是教師負(fù)擔(dān)加重?;鶎訉W(xué)校普遍反映,學(xué)校供餐后,教師要組織學(xué)生用餐,用餐后學(xué)生留在校園,教師負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任,個別人數(shù)較少的農(nóng)村學(xué)校,教師要輪流為學(xué)生做飯,一定程度上加重了教師的工作量和責(zé)任。
四、下一步工作考慮
“十三五”期間,教育部將會同中央各有關(guān)部門、地方各級政府精準(zhǔn)施策,落實責(zé)任,確保安全,切實把營養(yǎng)改善計劃這項民心工程辦好,造福更廣大貧困地區(qū)的中小學(xué)生。
(一)大力推動學(xué)校食堂供餐。督促各地根據(jù)本地實際,統(tǒng)籌校舍維修改造長效機(jī)制、薄弱學(xué)校改造等項目和資金,新建和改、擴(kuò)建一批設(shè)施齊全、功能齊備、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化食堂,逐步提高學(xué)校食堂供餐比例。推動地方按照標(biāo)準(zhǔn)配備食堂工勤人員,切實減輕教師負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實食堂管理相關(guān)規(guī)定,主動公開公示各項政策措施、規(guī)定要求等,確保學(xué)校食堂供餐質(zhì)量得到提高,滿足學(xué)生就餐需求。
(二)抓住“兩個安全”不放松。進(jìn)一步完善監(jiān)管制度,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,加大問責(zé)力度,推動各地各校守土有責(zé)、守土盡責(zé),確保學(xué)生“舌尖上的安全”。繼續(xù)鞏固和提高食品和資金安全成效,確保國家營養(yǎng)膳食補(bǔ)助“每一分錢都吃到學(xué)生嘴里”,嚴(yán)防重大食品安全事故,守住食品安全“紅線”和資金安全“底線”。
(三)建立責(zé)任落實長效機(jī)制。進(jìn)一步落實地方政府主體責(zé)任,充分發(fā)揮發(fā)改、財政、衛(wèi)生計生、食藥監(jiān)、質(zhì)檢等部門作用,形成工作合力?!笆濉逼陂g,教育部將會同中央有關(guān)部門積極探索建立學(xué)生營養(yǎng)改善工作投入保障、膳食指導(dǎo)、宣傳教育、體質(zhì)監(jiān)測、監(jiān)督檢查、公開公示等長效機(jī)制,督促地方積極推進(jìn)營養(yǎng)改善計劃精細(xì)化管理。