2017年河北農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策解讀
2017年關(guān)于農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策有哪些,關(guān)于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有哪些是值得關(guān)注的問題。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017年河北農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,給大家作為參考,歡迎閱讀!
2017年河北農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策
各設(shè)區(qū)市、各實(shí)施縣農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))局:
為了提高農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)操作水平,確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作順利開展,省局決定分南北兩片舉辦農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)操作培訓(xùn)班,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、會(huì)議內(nèi)容
對(duì)2015年我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)操作進(jìn)行培訓(xùn)。
二、參會(huì)人員
各設(shè)區(qū)市及各實(shí)施縣系統(tǒng)操作員各一人。
三、會(huì)議時(shí)間地點(diǎn)
南片:邯鄲市、邢臺(tái)市、石家莊市、衡水市、滄州市及所在區(qū)域各實(shí)施縣。于4月27日上午報(bào)到,27日下午2:00開會(huì),會(huì)期半天。會(huì)議地點(diǎn):石家莊市北方大廈(石家莊市勝利北街309號(hào),電話0311—86839896、85918899)。
北片:保定市、廊坊市、唐山市、秦皇島市、承德市、張家口市及所在區(qū)域各實(shí)施縣。于4月29日上午報(bào)到,29日下午2:00開會(huì),會(huì)期半天。會(huì)議地點(diǎn):涿州市陽光大酒店(京港澳高速涿州出口,
四、具體要求
請(qǐng)各設(shè)區(qū)市協(xié)助通知并組織各縣參會(huì);請(qǐng)涿州市農(nóng)業(yè)局協(xié)助做好相關(guān)會(huì)務(wù)工作;各市、縣參會(huì)人員準(zhǔn)時(shí)到會(huì),不得超員。
河北省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策二:
各設(shè)區(qū)市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門:
《河北省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)2011年9月28日省政府第94次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河北省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)中央和省委、省政府支農(nóng)惠農(nóng)政策,進(jìn)一步促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提出如下方案:
一、總體思路
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府支農(nóng)惠農(nóng)政策,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則,按照“低費(fèi)率、低保障、廣覆蓋”的工作思路,加快推進(jìn)我省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作步伐。積極擴(kuò)大險(xiǎn)種和區(qū)域覆蓋范圍,創(chuàng)新特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,提高災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力,促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、試點(diǎn)政策
(一)保費(fèi)補(bǔ)貼品種。全省種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼品種:玉米、小麥、棉花、花生、馬鈴薯、大豆、水稻、油菜。
全省養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼品種:能繁母豬、奶牛。
省定地方特色產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)品種:設(shè)施農(nóng)業(yè),2011年在省定24個(gè)蔬菜種植示范縣展開試點(diǎn)。
各市、縣(市、區(qū))政府可以根據(jù)本地財(cái)力狀況自主選擇特色農(nóng)業(yè)品種開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,并承擔(dān)相應(yīng)的保費(fèi)補(bǔ)貼。
(二)保險(xiǎn)責(zé)任范圍。
1?種植業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任為人力無法抗拒的自然災(zāi)害,包括風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、暴雨、洪水、內(nèi)澇、凍災(zāi)對(duì)投保農(nóng)作物種植成本造成的損失。
2?養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所導(dǎo)致的投保個(gè)體直接死亡。自然災(zāi)害主要包括暴雨、洪水、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。意外事故主要包括泥石流、山體滑坡、爆炸、建筑物倒塌、空中物體墜落、火災(zāi)。
3?設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任為人力無法抗拒的自然災(zāi)害和意外事故導(dǎo)致的溫室、大棚、中棚設(shè)施的損毀。
(三)保障水平。
1?種植業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保障金額,原則上為保險(xiǎn)標(biāo)的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本,包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機(jī)耕和地膜等成本。具體保額:小麥每畝300元、玉米每畝260元、棉花每畝400元、大豆每畝300元、水稻每畝300元、花生每畝350元、油菜每畝300元、馬鈴薯每畝350元。
2?養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金額,參照投保個(gè)體的生理價(jià)值(包括購買價(jià)格和飼養(yǎng)成本)確定。其中,能繁母豬每頭1050元、奶牛每頭5600元,但最高不得超過其投保時(shí)市場價(jià)格的7成。
3?設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金額,按設(shè)施平均建設(shè)或購置成本確定,具體各分項(xiàng)保額以條款表述為準(zhǔn)。
(四)保險(xiǎn)費(fèi)率。
1?種植業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率玉米7%、小麥5%、棉花6?5%、水稻6%、花生4%、大豆6%、油菜5%、馬鈴薯6%。
2?養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率能繁母豬6%、奶牛7%。
3?設(shè)施農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)費(fèi)率5%。
(五)保費(fèi)補(bǔ)貼比例。
1?種植業(yè)保險(xiǎn)。小麥、玉米、棉花保險(xiǎn)保費(fèi):中央財(cái)政補(bǔ)貼40%,省級(jí)財(cái)政對(duì)直管縣補(bǔ)貼32?5%、對(duì)非直管縣補(bǔ)貼25%,市級(jí)財(cái)政對(duì)非直管縣補(bǔ)貼7?5%,縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼7?5%,農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)20%的保費(fèi)。
花生、馬鈴薯、大豆、水稻、油菜保險(xiǎn)保費(fèi):中央財(cái)政補(bǔ)貼40%,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25%,市級(jí)財(cái)政對(duì)非直管縣補(bǔ)貼7?5%,非直管縣財(cái)政補(bǔ)貼7?5%,直管縣財(cái)政補(bǔ)貼15%,農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)20%的保費(fèi)。
探索種植業(yè)保險(xiǎn)“無賠款保費(fèi)優(yōu)待”試點(diǎn)。對(duì)本年度無賠款的種植業(yè)參保農(nóng)戶,保險(xiǎn)責(zé)任期滿后,保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在中國保監(jiān)會(huì)備案后,可實(shí)施次年續(xù)保農(nóng)戶自繳保費(fèi)部分優(yōu)待。為確保優(yōu)待政策公平,切實(shí)保護(hù)農(nóng)戶利益,在同一縣(市、區(qū))開展種植業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu),必須執(zhí)行相同的優(yōu)待政策。
2?養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)。能繁母豬和奶牛保險(xiǎn)保費(fèi):中央財(cái)政補(bǔ)貼50%,省級(jí)財(cái)政對(duì)直管縣補(bǔ)貼25%、對(duì)非直管縣補(bǔ)貼15%,市級(jí)財(cái)政對(duì)非直管縣補(bǔ)貼10%,縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)5%,農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)20%的保費(fèi)。
3?設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。非直管縣落實(shí)15%、直管縣落實(shí)30%的縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼后,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼20%,市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼非直管縣15%,農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)50%保費(fèi)。
4?為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),有條件的縣(市、區(qū))可為農(nóng)戶繳納部分應(yīng)由農(nóng)戶承擔(dān)的保費(fèi)。
(六)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的選定及業(yè)務(wù)開辦范圍。我省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu):中國人保財(cái)險(xiǎn)河北省分公司、中華聯(lián)合河北分公司。兩公司在保險(xiǎn)監(jiān)管部門核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。
(七)及時(shí)、足額計(jì)提巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要積極利用再保險(xiǎn)等市場化方式分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),對(duì)政策性種植業(yè)保險(xiǎn)按不超過當(dāng)年保費(fèi)收入25%比例及時(shí)、足額計(jì)提巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,逐年滾存,逐步建立應(yīng)對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合。成立省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省金融辦、省財(cái)政廳、河北保監(jiān)局、省委農(nóng)工部、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省林業(yè)局、省氣象局、省統(tǒng)計(jì)局、保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)等為成員單位,辦公室設(shè)在省金融辦。省金融辦負(fù)責(zé)總體推進(jìn)全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,加強(qiáng)與政府部門、保險(xiǎn)監(jiān)督和保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的籌集、撥付、清算和資金使用的監(jiān)督檢查。河北保監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。省委農(nóng)工部負(fù)責(zé)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的政策研究。省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)做好種植業(yè)、畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作,提供種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),協(xié)助保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)開展理賠定損工作。省水利廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民做好防汛、防旱工作,協(xié)助保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)開展洪水、內(nèi)澇等災(zāi)害引發(fā)的理賠定損工作。省林業(yè)局負(fù)責(zé)森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,協(xié)同推進(jìn)我省森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。省氣象局負(fù)責(zé)提供氣象信息及數(shù)據(jù)。省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及分析。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),總結(jié)和推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。
各市、縣(市、區(qū))應(yīng)設(shè)立對(duì)應(yīng)工作機(jī)構(gòu),結(jié)合各地實(shí)際,研究落實(shí)年度政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作方案并組織實(shí)施。
(二)積極安排資金,落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼。各級(jí)政府要積極安排落實(shí)保費(fèi)補(bǔ)貼資金。省、市、縣(市、區(qū))財(cái)政對(duì)每年應(yīng)由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼資金予以足額預(yù)算安排。在年度執(zhí)行中,當(dāng)實(shí)際需要的保費(fèi)補(bǔ)貼資金超過上級(jí)和本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的數(shù)額時(shí),市、縣財(cái)政要承擔(dān)起臨時(shí)籌集墊付補(bǔ)貼資金的責(zé)任,并及時(shí)同省財(cái)政進(jìn)行清算。對(duì)不能及時(shí)足額安排落實(shí)本級(jí)應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)貼資金的市、縣(市、區(qū)),取消其參加試點(diǎn)資格,并收回已經(jīng)下達(dá)的中央和省級(jí)補(bǔ)貼資金。
(三)加大宣傳動(dòng)員工作力度,積極組織農(nóng)戶投保。各市、縣(市、區(qū))政府及保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)要利用新聞媒體加強(qiáng)對(duì)國家支農(nóng)、惠農(nóng)保險(xiǎn)的政策宣傳。在自主自愿的基礎(chǔ)上大力組織農(nóng)戶集體統(tǒng)一投保、整村投保,鼓勵(lì)、支持種植、養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)戶投保,有條件的可以將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與惠農(nóng)政策綜合使用,更好地為農(nóng)民增收服務(wù)。
(四)努力提高服務(wù)質(zhì)量,做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場的培育和開拓工作。各級(jí)政府要督促保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,逐步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè),加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的組織與推廣。保險(xiǎn)憑證、理賠款項(xiàng)應(yīng)落實(shí)到農(nóng)戶,保險(xiǎn)憑證要載明投保地塊的詳細(xì)坐落地點(diǎn)、保單號(hào)、投保數(shù)量、保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)、保險(xiǎn)期間等信息,載明中央、省、市、縣財(cái)政部門和農(nóng)戶、養(yǎng)殖企業(yè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織等有關(guān)各方承擔(dān)的保費(fèi)比例和具體金額,保障全體參保種養(yǎng)戶的參與權(quán)和知情權(quán),把政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦成陽光保險(xiǎn)。各保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得以補(bǔ)貼資金未全部到位為由拖賠、惜賠、拒絕賠付。各級(jí)財(cái)政部門要保證承辦政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作機(jī)關(guān)的辦公經(jīng)費(fèi)。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督檢查,保障政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作健康發(fā)展。各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)當(dāng)?shù)卣咝赞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼開展監(jiān)督管理,及時(shí)糾正和解決工作中出現(xiàn)的各種問題,確保保費(fèi)補(bǔ)貼資金安全運(yùn)行。保險(xiǎn)監(jiān)管部門依照國家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。各保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要協(xié)助財(cái)政部門做好財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金清算工作,嚴(yán)格按照規(guī)定使用、清算政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金,嚴(yán)禁以虛假承保套取各級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼,同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查和管理,每年定期對(duì)所屬分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)。
(六)及時(shí)調(diào)整和完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案。按照國家有關(guān)部門的工作要求,結(jié)合我省實(shí)際,省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門分年度提出我省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作調(diào)整方案并向社會(huì)公布
2017年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策
1、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼
2016年5月財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于全面推開農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作的通知》,將種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼。
對(duì)象:用于耕地地力保護(hù)的資金,補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。用于糧食適度規(guī)模經(jīng)營的資金,補(bǔ)貼對(duì)象為糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者, 改變土地用途、達(dá)不到耕地質(zhì)量條件以及撂荒土地的不能獲得補(bǔ)貼。
方式:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地后,需要將流轉(zhuǎn)合同在土地流轉(zhuǎn)辦公室進(jìn)行備案,否則將無法申請(qǐng)相關(guān)補(bǔ)貼。縣級(jí)財(cái)政部門會(huì)同農(nóng)業(yè)部門通過“一卡(折)通”等方式將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給農(nóng)民。
標(biāo)準(zhǔn):2016年度農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為77.63元/畝/年。 農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼用于耕地地力保護(hù)的資金,上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可在下年繼續(xù)使用;連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金,作為結(jié)余資金管理。
2、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收而設(shè)立的專項(xiàng)資金。
對(duì)象:納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民、農(nóng)場林場職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營組織。
方式:購機(jī),可以在省域內(nèi)自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)或通過企業(yè)直銷方式購買機(jī)具。
申請(qǐng):憑借《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、購機(jī)發(fā)票及區(qū)級(jí)以上農(nóng)機(jī)化主管部門認(rèn)可的相關(guān)憑證、有效身份證明(個(gè)人憑戶口本和身份證,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織憑工商營業(yè)執(zhí)照)、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》以及“一卡通”卡號(hào)或銀行賬號(hào),就近到區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。
其中購置需登記注冊、現(xiàn)場安裝或有省級(jí)累加補(bǔ)貼的補(bǔ)貼產(chǎn)品須到區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提出申請(qǐng)。購置需現(xiàn)場安裝補(bǔ)貼產(chǎn)品的,安裝完成并經(jīng)確認(rèn)后方可申請(qǐng)補(bǔ)貼。
標(biāo)準(zhǔn):2015年年度中央財(cái)政已下?lián)苻r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金236.45億元,2016年中央財(cái)政已下?lián)苁着?09億元農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金;由于中央財(cái)政支出總體規(guī)模壓縮,2017年安排用于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的中央資金壓減至186億元,并已一次性下達(dá)給各省,較去年減少約51億元。
3、玉米補(bǔ)貼
玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼
2016年,國務(wù)院決定,在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。補(bǔ)貼制度的一大特點(diǎn),是實(shí)行“市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離。”即玉米價(jià)格由市場形成,同時(shí)中央財(cái)政將對(duì)東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)給予一定補(bǔ)貼,并鼓勵(lì)地方將補(bǔ)貼資金向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,保障優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。
對(duì)象:東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)合法耕地上的玉米實(shí)際生產(chǎn)者,包括本地農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、合法的外來租種者等。
方式:通過惠農(nóng)“一卡通”系統(tǒng)由縣財(cái)政直接將補(bǔ)貼資金打入生產(chǎn)者存折賬戶,要求各地不得以現(xiàn)金形式發(fā)放補(bǔ)貼。
標(biāo)準(zhǔn):國家對(duì)各省區(qū)畝均補(bǔ)貼水平保持一致,補(bǔ)貼基期也在一定年限內(nèi)保持不變。按照國務(wù)院有關(guān)決定,中央財(cái)政將一定數(shù)額的補(bǔ)貼資金撥付至省級(jí)財(cái)政,并賦予地方自主權(quán),由各省區(qū)制定具體的補(bǔ)貼實(shí)施方案,確定本省區(qū)的補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。目前,十月份發(fā)放的第一批補(bǔ)貼在150元/畝浮動(dòng),近期第二批發(fā)放的補(bǔ)貼大概在46元/畝。
玉米深加工補(bǔ)貼
2016年中央支持東北地區(qū)新產(chǎn)的收購加工,地方可出臺(tái)鼓勵(lì)玉米加工的補(bǔ)貼政策并組織實(shí)施,中央財(cái)政對(duì)地方出臺(tái)的加工補(bǔ)貼政策按照實(shí)際執(zhí)行情況事后對(duì)省級(jí)補(bǔ)貼給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
對(duì)象:東北地區(qū)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上,就地采購,自建倉儲(chǔ)設(shè)施的玉米加工企業(yè),企業(yè)具體資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由各省區(qū)確定,加工企業(yè)名單報(bào)國家糧食局等有關(guān)部門備案,報(bào)備名單抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)貙T辦。
方式:企業(yè)具體資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由各省區(qū)確定,加工企業(yè)名單報(bào)國家糧食局等有關(guān)部門備案,報(bào)備名單抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)貙T辦。擬對(duì)在2016/11/1-2017/3/31期間加工企業(yè)收購入庫,并經(jīng)審核最終是由企業(yè)自用加工的玉米給予獎(jiǎng)勵(lì)。
標(biāo)準(zhǔn):2016年東北地區(qū)出臺(tái)加工補(bǔ)貼政策,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)省區(qū)根據(jù)玉米收儲(chǔ)形勢,加工能力,財(cái)力可能等確定,中央獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)同地方補(bǔ)貼掛鉤,中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)擬定為地方財(cái)政的1/3,并按最高不超過130元/噸掌握。
遼寧對(duì)主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上,符合就地采購、自建倉儲(chǔ)設(shè)施等的玉米深加工企業(yè)給予 100元/噸的補(bǔ)貼。吉林對(duì)省內(nèi)規(guī)模以上玉米深加工企業(yè)收購加工省內(nèi)2016年新產(chǎn)玉米給予每噸200元補(bǔ)貼。黑龍江補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為,企業(yè)在2016年11月1日至2017年4月30日期間收購入庫,并于6月30日前加工消耗的省內(nèi)2016年新產(chǎn)玉米,每噸給予300元補(bǔ)貼(標(biāo)準(zhǔn)水分)。內(nèi)蒙古將對(duì)銷售收入在2000萬元以上的玉米深加工企業(yè)收購加工新產(chǎn)玉米給予200元/噸的補(bǔ)助。中央、自治區(qū)、盟市及旗縣財(cái)政按4:3:3的比例出資。
4、馬鈴薯補(bǔ)貼
2016年2月23日,農(nóng)業(yè)部正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導(dǎo)意見》,將馬鈴薯作為主糧產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。
對(duì)象:農(nóng)民、種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社或企業(yè)。
方式:采取售價(jià)折扣補(bǔ)貼方式,即購種農(nóng)民按折扣價(jià)付款,供種企業(yè)登記折扣銷售清冊,購種農(nóng)民簽字確認(rèn)??h農(nóng)牧業(yè)局與供種企業(yè)簽訂合同,確認(rèn)供種數(shù)量,財(cái)政局根據(jù)供種量預(yù)撥70%補(bǔ)貼資金,播種出苗后,財(cái)政、農(nóng)牧部門根據(jù)審核確定的供種清冊和農(nóng)牧部門確認(rèn)的無種子質(zhì)量問題書面意見,與供種單位結(jié)算其余30%的補(bǔ)貼資金。
標(biāo)準(zhǔn):一級(jí)種每斤補(bǔ)貼0.5元(農(nóng)戶自籌1.2元/斤),微型薯每粒補(bǔ)貼0.2元(農(nóng)戶自籌:克新一號(hào)0.25元/粒,費(fèi)烏瑞它0.3元/粒)。中央財(cái)政對(duì)馬鈴薯實(shí)施脫毒種薯擴(kuò)繁和大田種植補(bǔ)貼,每畝補(bǔ)貼100元。
5、大豆、棉花種植補(bǔ)貼
?大豆補(bǔ)貼
2016年,農(nóng)業(yè)部出臺(tái)《關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)減少玉米種植面積,鼓勵(lì)東北地區(qū)種植大豆。
對(duì)象:大豆合法實(shí)際種植面積的實(shí)際種植者(包括農(nóng)民、企事業(yè)單位等)。
方式:當(dāng)市場價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格時(shí),不啟動(dòng)補(bǔ)貼;當(dāng)市場價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí),啟動(dòng)目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼。啟動(dòng)補(bǔ)貼時(shí),根據(jù)國家撥付到省的補(bǔ)貼資金總額和統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的大豆合法實(shí)際種植面積,測算并確定該省每畝平均補(bǔ)貼額,補(bǔ)貼時(shí)依據(jù)合法實(shí)際種植面積進(jìn)行撥付和發(fā)放。
標(biāo)準(zhǔn):為增大豆減玉米,國家用35億補(bǔ)貼來提高大豆收益,讓農(nóng)民自己放棄種玉米,如黑龍江大豆種植補(bǔ)貼由2016年的60元/畝漲至130.87元/畝、玉米改種大豆補(bǔ)貼150元/畝。
?棉花種植補(bǔ)貼
對(duì)象:交售量部分補(bǔ)貼對(duì)象為全區(qū)棉花實(shí)際種植者。主要包括:基本農(nóng)戶和地方國有農(nóng)場、司法農(nóng)場、部隊(duì)農(nóng)場、非農(nóng)公司、種植大戶等各種所有制形式的棉花生產(chǎn)者(以下簡稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位)。面積部分補(bǔ)貼對(duì)象僅為南疆四地州基本農(nóng)戶。
方式:各縣(市)財(cái)政部門通過涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”系統(tǒng)將全部補(bǔ)貼資金兌付給棉農(nóng)。
標(biāo)準(zhǔn):2017年元旦過后,新疆部分地區(qū)開始發(fā)放首批預(yù)撥的2016年度棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼資金,兌付補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定為籽棉0.5元/公斤,各縣(市)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正根據(jù)分解落實(shí)的籽棉交售量、補(bǔ)貼兌付標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合棉花種植面積、當(dāng)?shù)貑萎a(chǎn)預(yù)警上限和必要的發(fā)票等信息,以村為單位進(jìn)行補(bǔ)貼公示。
6、退耕還林補(bǔ)貼
標(biāo)準(zhǔn):國家按退耕還林每畝補(bǔ)助1500元(其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金安排現(xiàn)金補(bǔ)助1200元、國家發(fā)展改革委安排種苗造林費(fèi)300元)。
退耕還草每畝補(bǔ)助1000元(其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金安排現(xiàn)金補(bǔ)助850元、國家發(fā)展改革委安排種苗種草費(fèi)150元)。
方式:補(bǔ)貼資金發(fā)放是由縣級(jí)環(huán)林局會(huì)通過“一折通”(存折)方式兌現(xiàn)給農(nóng)戶手中。
退耕還林補(bǔ)助資金分三次下達(dá)給省級(jí)人民政府,每畝第一年800元(其中種苗造林費(fèi)300元)、第三年300元、第五年400元。
退耕還草補(bǔ)助資金分兩次下達(dá),每畝第一年600元(其中種苗種草費(fèi)150元)、第三年400元。
額外補(bǔ)助:在一些地方除了中央下發(fā)的補(bǔ)貼資金,政府還額外提供補(bǔ)助如山西省新出的2017年規(guī)定,對(duì)58個(gè)貧困縣實(shí)施的退耕還林,山西省在國家補(bǔ)助基礎(chǔ)上每畝增加800元,對(duì)退耕農(nóng)戶每畝增加300元;對(duì)其他非貧困縣實(shí)施的退耕還林,山西省在國家補(bǔ)助基礎(chǔ)上每畝增加500元,對(duì)退耕農(nóng)戶每畝增加300元。
7、測土配方施肥補(bǔ)貼
測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金是中央財(cái)政《測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》財(cái)農(nóng)[2005]101號(hào)第二章中指出,為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民科學(xué)施肥,提高肥料使用效率,促進(jìn)農(nóng)民節(jié)本增收,減少農(nóng)業(yè)面源污染而設(shè)立的專項(xiàng)資金。
對(duì)象:包括承擔(dān)測土配方施肥任務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和依照配方加工配方肥的企業(yè)等。
方式:對(duì)測土、配方、配肥等環(huán)節(jié)給予的補(bǔ)貼以及項(xiàng)目管理費(fèi)。
標(biāo)準(zhǔn):測土、配方和土壤采樣環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼按照實(shí)際需要給予適當(dāng)補(bǔ)助;儀器設(shè)備在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上適當(dāng)添置,用于儀器設(shè)備的補(bǔ)貼原則上不超過財(cái)政補(bǔ)貼資金的30%。項(xiàng)目管理費(fèi)按補(bǔ)貼資金的2%提取。
8、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼指財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保費(fèi)給予一定比例的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼的對(duì)象是投保農(nóng)戶。種植業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任為因人力無法抗拒的自然災(zāi)害、生物災(zāi)害和意外事故對(duì)投保農(nóng)作物造成的損失。
對(duì)象:投保農(nóng)戶。
方式和標(biāo)準(zhǔn):對(duì)于中央確定的補(bǔ)貼險(xiǎn)種,在試點(diǎn)省份省級(jí)財(cái)政部門承擔(dān)25%的保費(fèi)后,財(cái)政部再承擔(dān)25%的保費(fèi)。其余部分由農(nóng)戶承擔(dān),或者由農(nóng)戶與龍頭企業(yè),省、市、縣級(jí)財(cái)政部門共同承擔(dān),具體比例由試點(diǎn)省份自主確定。投保農(nóng)戶直接根據(jù)應(yīng)該承擔(dān)的比例繳納保費(fèi)。
9、秸稈補(bǔ)貼
對(duì)象:開展秸稈收儲(chǔ)和進(jìn)行秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化利用的各類主體,包括:農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場、村社集體、秸稈收儲(chǔ)組織、秸稈加工利用企業(yè)等。
方式和標(biāo)準(zhǔn):
1、秸稈粉碎還田機(jī)補(bǔ)貼:據(jù)悉,根據(jù)國家補(bǔ)助政策,補(bǔ)貼粉碎還田機(jī)6.72萬臺(tái),補(bǔ)助資金2.25億元,這個(gè)補(bǔ)助也是農(nóng)機(jī)補(bǔ)助的一部分。
2、秸稈養(yǎng)畜:秸稈養(yǎng)畜示范補(bǔ)貼是國家長期支持秸稈飼料化的項(xiàng)目建設(shè),據(jù)統(tǒng)計(jì)中央財(cái)政累計(jì)投入了18.5億元,用于建設(shè)秸稈養(yǎng)畜示范區(qū)超過了1000個(gè)。(區(qū)域有具體限制)
3、秸稈生物燃料化:秸稈的解氣化、秸稈的生物氣化、秸稈固化成型、秸稈碳化等燃料技術(shù)一直是國家財(cái)政補(bǔ)貼的大戶,近年還在加大投資補(bǔ)助力度。
注意:補(bǔ)貼區(qū)域?yàn)楹颖?、山西、?nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南10省、自治區(qū)。
10、輪作休耕補(bǔ)貼
為改善糧食供給以及治理生態(tài)惡化嚴(yán)重問題,我國采取了休耕制度的嘗試,目前在河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、湖南、貴州、云南、甘肅、(自治區(qū))等區(qū)域開始試點(diǎn)。
輪作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):與不同作物的收益平衡點(diǎn)相銜接,互動(dòng)調(diào)整,保證農(nóng)民種植收益不降低。結(jié)合實(shí)施東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)等地玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照每年每畝150元的標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助資金,支持開展輪作試點(diǎn)。
休耕補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):與原有的種植收益相當(dāng),不影響農(nóng)民收入。河北省黑龍港地下水漏斗區(qū)季節(jié)性休耕試點(diǎn)每年每畝補(bǔ)助500元,湖南省長株潭重金屬污染區(qū)全年休耕試點(diǎn)每年每畝補(bǔ)助1300元(含治理費(fèi)用)。貴州省和云南省兩季作物區(qū)全年休耕試點(diǎn)每年每畝補(bǔ)助1000元,甘肅省一季作物區(qū)全年休耕試點(diǎn)每年每畝補(bǔ)助800元。
《全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中還提到鼓勵(lì)有條件的地方探索對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接收入補(bǔ)貼(玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼可以看作該類型補(bǔ)貼)。去年11月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會(huì)議審議通過了《建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革方案》。《方案》提出,要突出綠色生態(tài)導(dǎo)向,在保持存量補(bǔ)貼政策穩(wěn)定性、連續(xù)性的基礎(chǔ)上,提高補(bǔ)貼資金使用的指向性;要注重發(fā)揮市場形成價(jià)格作用,調(diào)動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)各方面積極性,提高補(bǔ)貼資金使用效率。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新補(bǔ)貼方式方法。要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,劃定永久基本農(nóng)田,完善保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制。
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