2017年士官退伍新政策有哪些
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2017年士官退伍新政策
一、總體要求和基本原則
(一)總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展和軍隊建設(shè)服務的方針，進一步完善措施、創(chuàng)新辦法、規(guī)范程序、強化監(jiān)督，建立健全公平公正公開的安置工作機制，著力解決突出矛盾和問題，確保軍轉(zhuǎn)安置任務和政策落實。
——健全運行機制，促進安置工作公開透明。改進軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部移交、安置各個環(huán)節(jié)的工作，使安置工作信息更加公開，程序更為規(guī)范。
——加強管理監(jiān)督，確保安置任務和政策有效落實。明確工作責任，強化監(jiān)督制約，有效防止和糾正移交安置工作中的不正之風，使安置計劃得到全面執(zhí)行，各項政策規(guī)定落實到位，組織協(xié)調(diào)更加有力。
——完善政策措施，加強安置制度建設(shè)。適應國家和軍隊各項改革特別是干部人事制度改革的新形勢新要求，積極探索創(chuàng)新，建立健全制度完善、措施配套、保障有力的政策制度體系，不斷推進中國特色退役軍官安置制度建設(shè)。
(二)基本原則
——堅持統(tǒng)籌兼顧、通盤考慮，將軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置納入干部隊伍和人才隊伍建設(shè)整體規(guī)劃。
——堅持公平公正、規(guī)范有序，不斷提高軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的透明度和公信力。
——堅持注重德才、注重實績，將軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置與其服役期間表現(xiàn)和貢獻掛鉤。
——堅持妥善安置、合理使用，努力使軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部人盡其才、各得其所。
二、嚴格落實安置計劃
(一)科學編制安置計劃
各級軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門應根據(jù)上級下達的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計劃，結(jié)合本地區(qū)實際，分解細化接收安置計劃，明確安置工作要求。各接收安置部門和單位，應根據(jù)軍轉(zhuǎn)安置計劃和政策要求，明確接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的具體崗位或崗位的行政、事業(yè)、企業(yè)性質(zhì)，報軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門確認。
(二)落實好中央垂直管理單位接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部任務
中央和國家機關(guān)京外直屬機構(gòu)、國有企業(yè)、事業(yè)單位的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計劃，由所在省(自治區(qū)、直轄市)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門編制下達，并抄送其上級主管部門和國家軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門。上級主管部門要為所屬單位接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部創(chuàng)造條件，積極支持并督促其完成安置任務。中央和國家機關(guān)京外垂直管理單位接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部增加行政編制辦法，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)維護安置計劃的嚴肅性
軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計劃是指令性計劃，必須無條件執(zhí)行。各地區(qū)、各部門、各單位應認真落實國家和上級下達的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計劃，不得拒絕接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。對拒絕接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部或未完成安置任務的部門和單位，應采取通報批評、行政問責等措施予以糾正，或暫緩辦理其人員調(diào)動、考試錄用、聘用和編制等審批事項。
三、改進和完善分配辦法
(一)基本要求
各級黨委、政府應根據(jù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部德才條件和在軍隊的職務等級、貢獻、專長，結(jié)合地方工作需要合理安排工作和職務。接收師團級職務軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，原則上采取考核選調(diào)的辦法安置;接收營級以下職務和專業(yè)技術(shù)職務的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，原則上采取考試考核和雙向選擇的辦法安置。對有的崗位，也可以在軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部中采取競爭上崗等辦法安置。
(二)考核
對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進行考核，要以軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的德才表現(xiàn)、能力專長以及職務等級、任職時間、服役年限、立功受獎、在艱苦邊遠地區(qū)和特殊崗位工作情況為主，使其服役期間德才表現(xiàn)和貢獻得到更好體現(xiàn)。實行考核量化賦分辦法的，考核量化賦分標準應在省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)相對統(tǒng)一。要注重改進考核工作，探索完善檔案審查與實際考察相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的辦法，不斷提高考核的科學性和有效性。
(三)考試
采取考試的辦法安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的，考試內(nèi)容應根據(jù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部特點合理設(shè)置。考試工作應由省級軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門統(tǒng)一計劃組織，軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部移交工作部門予以配合，避免出現(xiàn)接收單位分散多頭組織、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部反復參加考試的現(xiàn)象?？荚囍杏忻嬖嚟h(huán)節(jié)的，應在考試方案中明確面試比例并在筆試成績公布前公布，嚴格按照筆試成績排序確定面試對象。要積極探索按照接收崗位分類組織考試，促進安置考試與定崗定位相一致。
(四)指令性分配
指令性分配是落實軍轉(zhuǎn)安置計劃的重要保證。有下列情形之一的，可實行指令性分配：按照政策規(guī)定應予重點照顧的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部;在安置期限內(nèi)，軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部未能落實安置單位，接收單位未能完成安置計劃的;安置人數(shù)較少的地區(qū)，經(jīng)省級軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門批準的。
四、堅持突出安置重點
(一)重點安排好師團級職務軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部
要把師團級職務軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安排與領(lǐng)導班子建設(shè)通盤考慮，結(jié)合市、縣級領(lǐng)導班子和國有企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導班子建設(shè)，對個人有意愿且符合任職條件的，在本地區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配、合理安排使用。要采取空出領(lǐng)導職位、先進后出、帶編分配等措施，切實安排好師團級職務軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的工作和職務。對擔任師級領(lǐng)導職務和擔任團級領(lǐng)導職務且任職滿最低年限的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，應安排相應的領(lǐng)導職務;接收師團級職務軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部人數(shù)較多、安排領(lǐng)導職務確有困難的地區(qū)，可以安排相應的非領(lǐng)導職務，但應有一定比例安排領(lǐng)導職務。安排軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，可按規(guī)定增加非領(lǐng)導職數(shù)，增加的非領(lǐng)導職數(shù)實行單列、專用。
(二)照顧安排好功臣模范、長期在艱苦邊遠地區(qū)和特殊崗位工作的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部
對服役期間立功受獎，或長期在艱苦邊遠地區(qū)以及從事飛行、艦艇等特殊崗位工作的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，各地要在現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上，進一步制定優(yōu)惠政策，從優(yōu)安置。采取考試、考核等辦法安置上述軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的，要給予適當加分，加分標準由省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)一制定。
五、積極拓寬安置渠道
(一)發(fā)揮黨政機關(guān)接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部主渠道作用
各級黨政機關(guān)、參公單位要帶頭接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，制定年度增人計劃時，要綜合考慮自然減員、招錄公務員和軍轉(zhuǎn)安置情況，預留一定比例行政編制接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。中央下達的黨政機關(guān)接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部增加行政編制，必須全部用于接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，實行專項管理、專編專用，不得挪作他用。要充分利用中央下達各地使用的政法專項編制接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。
(二)事業(yè)單位要積極接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部
各級各類事業(yè)單位要積極接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，適合軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部工作的崗位應當優(yōu)先用于接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。分配到事業(yè)單位的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，根據(jù)其軍隊職務等級直接安排相應的管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位，首次安排管理崗位的不受接收單位競聘上崗等規(guī)定限制;擔任專業(yè)技術(shù)職務的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部一般按照其在軍隊擔任的專業(yè)技術(shù)職務或者國家承認的專業(yè)技術(shù)資格，聘用到相應的專業(yè)技術(shù)崗位，首次聘用不受接收單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例限制。事業(yè)單位接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部訂立聘用合同的，合同期滿可續(xù)訂長期聘用合同，人事檔案管理和社會保障應按照接收單位與軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部同等條件人員的規(guī)定執(zhí)行，所需編制由各地、各部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定相應增加，并據(jù)此增加人員工資總額計劃。
(三)吸引軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部到國有企業(yè)工作
國有企業(yè)要承擔社會責任和義務，積極接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。要充分考慮軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部職務、特點和專長，提供適合軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部工作和發(fā)展的安置崗位。企業(yè)接收的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，應根據(jù)本人意愿簽訂無固定期限或中、長期勞動(聘用)合同，薪酬待遇按照國家和所在企業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，非本人原因不得解聘、辭退或者解除勞動(聘用)合同。
(四)鼓勵軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部到中小城市和基層一線工作
各地可根據(jù)實際，制定相應的優(yōu)惠政策，鼓勵軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部到中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等基層單位工作。對自愿到艱苦邊遠地區(qū)工作的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，應當安排相應的領(lǐng)導職務，德才優(yōu)秀的可以提職安排，其配偶子女可選擇在原符合安置條件的地區(qū)安置。邊疆民族地區(qū)要制定優(yōu)惠政策，鼓勵軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部留在邊疆民族地區(qū)工作。要結(jié)合組織政權(quán)建設(shè)和工作需要，每年有計劃地選調(diào)一批懂民族語言、熟悉當?shù)厣缜槊袂榈能婈犧D(zhuǎn)業(yè)干部，充實到縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導班子，符合條件的可任黨政正職，長期培養(yǎng)和考察。
六、大力推進安置信息公開
(一)建立安置信息發(fā)布制度
建立健全安置工作信息發(fā)布制度，著力促進安置工作公開透明。進一步完善安置信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制，科學擬定安置信息發(fā)布范圍，不斷改進安置信息發(fā)布方式和程序，確保安置信息及時發(fā)布。安置信息發(fā)布的內(nèi)容，主要包括安置政策、安置計劃、分配辦法、工作程序和有關(guān)要求。安置信息主要通過政府網(wǎng)站、定期公告、會議通報等多種形式發(fā)布。發(fā)布安置信息時，要注意保守國家和軍隊秘密，做好保密審查工作。
(二)建立工作進展通報制度
建立健全工作進展通報制度，著力促進安置任務落實。接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的單位或部門，應制定落實計劃方案和推進工作計劃。軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門要及時通報本地區(qū)安置計劃執(zhí)行情況和安置工作進展情況，必要時可采取階段性通報等方式，促進安置計劃落實。國家軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門要會同中央國家機關(guān)和軍隊有關(guān)部門，及時通報各省(自治區(qū)、直轄市)執(zhí)行安置計劃以及部隊各單位轉(zhuǎn)業(yè)干部離隊報到的情況。
(三)建立考試考核結(jié)果公開制度
建立健全考試考核結(jié)果公開制度，著力促進安置工作規(guī)范運行。對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進行考核量化賦分的，要將賦分要素和賦分結(jié)果在一定范圍內(nèi)公示。對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進行考試的，要將考試范圍和考試成績在適當范圍予以公布。
七、切實加強組織領(lǐng)導
(一)完善工作機制
各級黨委、政府要加強工作指導，健全軍轉(zhuǎn)安置任務和政策落實情況檢查驗收制度，建立工作督查和責任追究機制。要探索建立軍轉(zhuǎn)安置仲裁機制，軍轉(zhuǎn)安置工作領(lǐng)導小組成員單位按照職責分工，主動解決軍轉(zhuǎn)安置工作遇到的突出矛盾和困難。軍地安置工作部門要進一步加強協(xié)調(diào)配合，有條件的地區(qū)可采取軍地合署辦公等辦法，共同抓好軍轉(zhuǎn)安置任務落實。
(二)科學統(tǒng)籌工作
各級軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)中央的部署和要求，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位，科學安排、高效運行，嚴格按時間節(jié)點開展工作，確保軍轉(zhuǎn)安置任務順利完成。
(三)加強監(jiān)督檢查
軍地各有關(guān)部門應加強對軍轉(zhuǎn)安置工作的檢查督導，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾問題。軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門、紀檢監(jiān)察部門要加強對軍轉(zhuǎn)安置工作的監(jiān)督，堅決制止和糾正違反法規(guī)政策的行為。要將軍轉(zhuǎn)安置任務完成情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的內(nèi)容，作為政府目標管理和績效考核的內(nèi)容，作為“雙擁”模范城(縣)評選的標準。各地制定軍轉(zhuǎn)安置工作的政策性文件或規(guī)定，必須與中央的相關(guān)政策相符，并報上級軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門備案。
(四)抓好教育管理
軍地要加強安置期間轉(zhuǎn)業(yè)干部的教育和管理。對已經(jīng)發(fā)出報到通知但在規(guī)定期限內(nèi)不到地方報到的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，由安置地軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門和軍隊有關(guān)部門共同研究處理。對未按政策規(guī)定安置的，由安置地予以調(diào)整糾正;對符合政策規(guī)定的，要教育督促本人離隊報到，經(jīng)教育仍不報到的，由所在部隊依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
(五)嚴肅工作紀律
各級軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門要制定安置工作紀律，教育軍轉(zhuǎn)安置工作人員嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，依法行政，按制度辦事，廉潔自律。對在移交、接收和安置工作中違規(guī)操作、弄虛作假的，要給予批評教育或黨紀、政紀處分。對嚴重違反政策規(guī)定以及構(gòu)成犯罪的，要依法處理。
各省、自治區(qū)、直轄市軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門要按照本意見精神，結(jié)合實際，制定具體實施意見。
部隊士官轉(zhuǎn)業(yè)政策小動態(tài)
一、國家的態(tài)度
要尊重要重視，軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部是重要的人才資源，是建設(shè)的重要力量。為國家作出了犧牲和貢獻，應當受到國家和社會的尊重、優(yōu)待。
二、安置方式：
1、實行計劃分配和自主擇業(yè)相結(jié)合的方式安置。
2、計劃分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部由黨委、政府負責安排工作和職務;自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部由政府協(xié)助就業(yè)、發(fā)給退役金。
三、擔任團級以下職務的，有下列情形之一的，不列入軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)安置計劃：
(一)年齡超過50周歲的;
(二)二等甲級以上傷殘的;
(三)患有嚴重疾病，經(jīng)駐軍醫(yī)院以上醫(yī)院診斷確認，不能堅持正常工作的;
(四)受審查尚未作出結(jié)論或者留黨察看期未滿的;
(五)故意犯罪受刑事處罰的;
(六)被開除黨籍或者受勞動教養(yǎng)喪失干部資格的;
(七)其他原因不宜作轉(zhuǎn)業(yè)安置的。
四、 安置地點
一般由其原籍或者入伍時所在省(自治區(qū)、直轄市)安置，也可以到配偶隨軍前或者結(jié)婚時常住戶口所在地安置。
1、配偶已隨軍的，具備下列條件之一的，可以到配偶常住戶口所在地安置：
(一)配偶取得北京市常住戶口滿4年的;
(二)配偶取得上海市常住戶口滿3年的;
(三)配偶取得天津市、重慶市和省會(自治區(qū)首府)城市、副省級城市常住戶口滿2年的;
(四)配偶取得其他城市常住戶口的。
2、父母身邊無子女或者配偶為獨生子女的，可以到其父母或者配偶父母常住戶口所在地安置。未婚的可以到其父母常住戶口所在地安置。父母雙方或者一方為軍人且長期在邊遠艱苦地區(qū)工作的，可以到父母原籍、入伍地或者父母離退休安置地安置。
3、具備下列條件之一的，可以到配偶常住戶口所在地安置，也可以到其父母或者配偶父母、本人子女常住戶口所在地安置：
(一)自主擇業(yè)的;
(二)在邊遠艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作滿10年的;
(三)戰(zhàn)時獲三等功、平時獲二等功以上獎勵的;
(四)因戰(zhàn)因公致殘的。
4、夫婦同時轉(zhuǎn)業(yè)的，可以到任何一方的原籍或者入伍地安置，也可以到符合配偶隨軍條件的一方所在地安置;一方轉(zhuǎn)業(yè)，留隊一方符合配偶隨軍條件的，轉(zhuǎn)業(yè)一方可以到留隊一方所在地安置。
五、安置政策
1、擔任師級職務的或者擔任營級以下職務且軍齡不滿20年的，計劃分配的方式安置。
2、擔任團級職務的或者擔任營級職務且軍齡滿20年的，可以選擇計劃分配或者自主擇業(yè)的方式安置。
3、擔任師級領(lǐng)導職務或者擔任團級領(lǐng)導職務且任職滿最低年限的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，一般安排相應的領(lǐng)導職務。轉(zhuǎn)業(yè)干部人數(shù)較多、安排領(lǐng)導職務確有困難的地區(qū)，可以安排相應的非領(lǐng)導職務。
4、自愿到邊遠艱苦地區(qū)工作的，應當安排相應的領(lǐng)導職務，德才優(yōu)秀的可以提職安排。在西藏或者其他海拔3500米以上地區(qū)連續(xù)工作滿5年的，應當安排相應的領(lǐng)導職務或者非領(lǐng)導職務，對正職領(lǐng)導干部安排正職確有困難的，可以安排同級副職。
5、國家按照軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計劃數(shù)的15%增加行政編制，所增加的編制主要用于安排師、團級職務軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。
六、轉(zhuǎn)業(yè)考試
1、對擔任師、團級職務的，采取考核選調(diào)等辦法安置;
2、對擔任營級以下職務的，采取考試考核和雙向選擇等辦法安置。對有的崗位，也可以采取競爭上崗的辦法安置。
3、到事業(yè)單位的，給予3年適應期。
七、自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部
由安置地政府逐月發(fā)給退役金。團級職務和軍齡滿20年的營級職務軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的月退役金，按照本人轉(zhuǎn)業(yè)時安置地同職務等級軍隊干部月職務、軍銜(級別)工資和軍隊統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼為計發(fā)基數(shù)80%的數(shù)額與基礎(chǔ)、軍齡工資的全額之和計發(fā)。軍齡滿20年以上的，從第21年起，軍齡每增加一年，增發(fā)月退役金計發(fā)基數(shù)的1%。
1、自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，按照下列條件和標準增發(fā)退役金：
(一)榮立三等功、二等功、一等功或者被大軍區(qū)級以上單位授予榮譽稱號的，
(二)在邊遠艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作滿10年、15年、20年以上的，
但月退役金數(shù)額不得超過本人轉(zhuǎn)業(yè)時安置地同職務等級軍隊干部月職務、軍銜、基礎(chǔ)、軍齡工資和軍隊統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼之和。
2、發(fā)達地區(qū)的自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，月退役金低于安置地當年黨和國家機關(guān)相應職務等級退休干部月退休生活費數(shù)額的，安置地政府可以發(fā)給差額補貼。
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