2017年泗陽低保最新政策詳情
2017年泗陽低保最新政策詳情
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2017年泗陽低保最新政策
泗陽縣城鄉(xiāng)低保“人情保”“錯(cuò)保”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步提高全縣城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化管理水平，深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)涵，確保城鄉(xiāng)低保工作公平公正實(shí)施，根據(jù)民政部關(guān)于《開展社會救助專項(xiàng)整治,提高為民服務(wù)水平活動(dòng)方案》(民函〔2014〕161號)以及省、市對低保工作的相關(guān)要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，決定開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治活動(dòng),現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
一、工作目標(biāo)
以解決群眾反映強(qiáng)烈的“人情保”“錯(cuò)保”問題和推行“陽光低保”為重點(diǎn)，對最低生活保障對象開展全面排查，有效促進(jìn)低保政策公平公正實(shí)施;以建立完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)新社會救助工作方式，完善社會救助窗口服務(wù)功能，全面提升基層為民服務(wù)水平，真正做到讓困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”。
二、工作重點(diǎn)
(一)全面復(fù)核低保對象。按照《社會救助暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》(國發(fā)〔2012〕45號)，對全縣城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行全面摸底調(diào)查和集中復(fù)核，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”;對照《江蘇省居民最低生活保障工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真檢查在低保申請受理、審核審批、民主評議、公開公示及動(dòng)態(tài)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政策執(zhí)行情況，堅(jiān)決糾正違反國家有關(guān)規(guī)定的做法。
(二)嚴(yán)肅查處“人情保”。重點(diǎn)對群眾反映強(qiáng)烈的“人情保”、“關(guān)系保”以及媒體曝光的事件進(jìn)行集中查處;建立專項(xiàng)整治監(jiān)督舉報(bào)熱線，暢通投訴舉報(bào)渠道，對群眾反映和媒體披露的問題，做到件件有核實(shí)，對發(fā)現(xiàn)的問題，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
(三)有效遏制“錯(cuò)保”。以建立社會救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng)平臺為核心，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)狀況為核查手段。在城市低保審核審批中，加強(qiáng)核對機(jī)制的運(yùn)用，通過救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對，提高低保等社會救助對象認(rèn)定手段;在農(nóng)村低保審核審批中，進(jìn)一步明晰家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查的內(nèi)容和方法，堅(jiān)決糾正和杜絕不經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查納入低保的做法，有效減少和遏制“錯(cuò)保”發(fā)生。
三、工作步驟
專項(xiàng)整治活動(dòng)采取村(居)委會自查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、原種場核查，縣組織抽查的方式進(jìn)行。專項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)間從2014年9月1日至9月30日，共分四個(gè)階段進(jìn)行：
(一)自查自糾階段(9月1日—9月5日)。一是全面組織自查。各村(居)委會要根據(jù)《江蘇省居民最低生活保障工作規(guī)程》要求，對現(xiàn)有低保對象的家庭收入重新核定，以家庭為單位，開展全面自查。集中力量對已納入低保范圍的對象進(jìn)行全面復(fù)核，對于收入來源不固定、成員有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件或群眾有異議的家庭、舉家搬遷家庭、家庭狀況好轉(zhuǎn)超出低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭、在各大企業(yè)打工人員家庭、擁有車輛和擁有非居住類房屋及個(gè)體工商戶等家庭，實(shí)施重點(diǎn)核查，做到一戶不漏;二是開展民主評議。村(居)評議小組要認(rèn)真聽取申請對象陳述，質(zhì)詢疑難問題，重點(diǎn)了解低保戶家庭及子女家庭收入情況，在全面了解掌握情況的基礎(chǔ)上，投票評議。評議小組成員由駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部，村(居)干部、黨員、村(居)民代表等組成，不得少于15人;三是公開公示。評議結(jié)果在村務(wù)公開欄、村(居)民小組公示5天，無異議后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、原種場。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)復(fù)查階段(9月6日—9月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在各村(居)委會自查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面復(fù)查，復(fù)查面必須達(dá)到100%，對不符合條件的要堅(jiān)決予以清退。復(fù)查重點(diǎn)為村(居)委會工作是否按程序操作、低保對象認(rèn)定是否準(zhǔn)確、家庭情況調(diào)查是否真實(shí)、公示是否到位、低保折(卡)是否發(fā)放到位、復(fù)查及增補(bǔ)證件資料是否有效齊全等。復(fù)查結(jié)束后，要及時(shí)將復(fù)查工作的相關(guān)材料上報(bào)民政局。
(三)整改提高階段(9月16日—9月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、原種場對照《泗陽縣城鄉(xiāng)低保“人情保”“錯(cuò)保”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和《江蘇省居民最低生活保障工作規(guī)程》，按照縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中專項(xiàng)整改的要求，對存在的問題要采取有效措施，制定整改方案，及時(shí)進(jìn)行整改，提高規(guī)范化水平。專項(xiàng)整改工作總結(jié)于9月25日前以書面形式報(bào)縣民政局。同時(shí)，開展多形式、全方位的公開公示活動(dòng)，必須在村組長期公示，隨時(shí)接受社會各界監(jiān)督，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；⒖茖W(xué)化、規(guī)范化的動(dòng)態(tài)管理。
(四)縣督查階段(9月21日—9月30日)。縣政府將從財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、民政、督查等部門抽調(diào)專人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、原種場低保對象的專項(xiàng)整改情況進(jìn)行督查，督查面不低于低保對象的30%。督查重點(diǎn)為復(fù)查工作是否按程序操作、低保政策是否宣傳到位、保障對象認(rèn)定是否準(zhǔn)確、資金發(fā)放是否及時(shí)、準(zhǔn)確、復(fù)查資料及檔案資料是否完善、裝訂是否規(guī)整等，督查結(jié)果將全縣通報(bào)。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治活動(dòng)是提升我縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理水平，解決當(dāng)前低保工作中矛盾和隱患的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣各有關(guān)單位務(wù)必要高度高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立專門機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)人任組長，抽調(diào)8—10名工作人員專職開展專項(xiàng)整治工作，集中時(shí)間、集中精力，對本轄區(qū)內(nèi)的低保對象地毯式全面復(fù)查認(rèn)定，徹底清理不符合保障條件人員，納入符合保障條件的家庭。同時(shí)，依據(jù)《社會救助暫行辦法》要求，在低保復(fù)查期間，縣公安、工商、人社、住建、金融等部門要積極配合，做好低保家庭相關(guān)信息核對工作。
(二)加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)肅紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣各有關(guān)單位要加強(qiáng)低保政策和專項(xiàng)整治工作的宣傳力度，真正讓群眾了解低保政策，讓群眾理解支持專項(xiàng)整治工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作紀(jì)律，優(yōu)化工作流程，確保不錯(cuò)保、不漏保，全面杜絕關(guān)系保、人情保等現(xiàn)象。同時(shí)，要做好低保資金的監(jiān)管工作，保證資金及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放，杜絕擠占、截留和挪用等不良行為發(fā)生。縣民政局牽頭做好縣、鄉(xiāng)、村(居)三級監(jiān)督舉報(bào)電話的公開，暢通監(jiān)督渠道，接受群眾監(jiān)督，對群眾的監(jiān)督舉報(bào)，及時(shí)核實(shí)處理。縣監(jiān)察機(jī)關(guān)和民政、督查部門要加大工作督查力度，對專項(xiàng)整治工作中不作為、亂作為等行為要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
(三)實(shí)事求是，注重實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照低保政策及專項(xiàng)整治活動(dòng)的要求，結(jié)合自身實(shí)際與存在的問題，實(shí)事求是，陽光操作，詳細(xì)核算低保家庭收入，準(zhǔn)確掌握家庭狀況，確保對象認(rèn)定準(zhǔn)確。杜絕走過場、騙保、漏保等不良現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，要重點(diǎn)做好停保群眾的接待與政策解釋工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，確保專項(xiàng)整治工作取得效果。
泗陽農(nóng)村購房補(bǔ)貼
問：一個(gè)非規(guī)劃保留村莊農(nóng)戶，主動(dòng)拆除宅基地上建筑物并復(fù)墾到位且放棄安置，在縣城購買100平方米商品房，能夠享受哪些優(yōu)惠?
答：(1)按有關(guān)文件規(guī)定給予宅基地上附屬物補(bǔ)助，也就是搬遷補(bǔ)助;
(2)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)1萬元;
(3)安家補(bǔ)貼1萬元;
(4)一次性購房8%補(bǔ)貼，如按購買100平方米商品房，房價(jià)3500元/平方米計(jì)算，應(yīng)享受補(bǔ)貼為：3500元/平方米×100平方米×8%=28000元;
(5)享有復(fù)墾土地的承包經(jīng)營權(quán)利;
(6)子女服役、退役享受城鎮(zhèn)士兵同等待遇，子女可以在城區(qū)施教區(qū)入學(xué)、入托;
(7)放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，享受城鎮(zhèn)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)的社保政策。
農(nóng)戶申請。農(nóng)戶進(jìn)縣城購買普通商品住房(144平方米以下)，在依法繳納契稅后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請，并提供以下材料：
(1)安家補(bǔ)貼審批表;
(2)農(nóng)戶書面申請書;
(3)本人身份證;
(4)戶口簿;
(5)購房合同;
(6)購房發(fā)票;
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