2017年小學(xué)入學(xué)政策
2017年小學(xué)入學(xué)政策
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2017年小學(xué)入學(xué)政策
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：
按照黨的十八屆三中全會總體要求和教育部統(tǒng)一部署，從2014年起，各地教育部門將義務(wù)教育免試就近入學(xué)改革作為深化教育綜合改革的重要任務(wù)啟動實施，經(jīng)過三年持續(xù)大力推進，全國范圍取得了階段性成果和歷史性突破，基本實現(xiàn)了免試就近入學(xué)、規(guī)范有序入學(xué)、陽光監(jiān)督入學(xué)，有效緩解了“擇校熱”，有力促進了教育公平。為進一步鞏固改革成果，持續(xù)提升治理水平，現(xiàn)就做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作通知如下。
一、鞏固三年改革成果。2014年全國義務(wù)教育免試就近入學(xué)改革啟動之初，按照突出重點、分類指導(dǎo)的原則，教育部聚焦義務(wù)教育招生入學(xué)問題倍受關(guān)注的19個副省級以上大城市，提出了明確的改革目標并已基本實現(xiàn)。2017年，19個重點大城市要在已有的工作基礎(chǔ)之上，繼續(xù)深化改革，鞏固三年改革成果，全面實現(xiàn)2014年確定的各項目標。各區(qū)(縣)100%的小學(xué)實現(xiàn)劃片就近入學(xué)，原則上每所小學(xué)全部生源由就近入學(xué)方式確定。95%的初中實現(xiàn)劃片入學(xué)，每所初中95%以上的生源由就近入學(xué)方式確定。經(jīng)省級教育行政部門批準招收特長生的初中所招收的特長生比例，降到區(qū)(縣)初中總招生人數(shù)的5%以內(nèi)。已經(jīng)實現(xiàn)上述目標的城市要進一步鞏固提高。舉辦實驗班必須經(jīng)過省級教育行政部門審批，要嚴格控制規(guī)模，有科學(xué)公開公正的選拔方式。嚴禁地方政府、有關(guān)單位和學(xué)校以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費用。各地教育行政部門要對擇校熱度較高的重點地區(qū)開展專項檢查，對免試就近入學(xué)目標落實不力的進行約談。
二、有序擴大覆蓋范圍。免試就近入學(xué)是《義務(wù)教育法》根據(jù)兒童、少年身心發(fā)育的特點和義務(wù)教育的性質(zhì)所確立的基本入學(xué)制度。各省級教育行政部門要落實法律規(guī)定，根據(jù)突出問題和重點地區(qū)，加大工作指導(dǎo)力度，逐步擴大劃片入學(xué)實施范圍。在教育資源配置不夠均衡、群眾擇校沖動強烈、“學(xué)區(qū)房”問題突出的地方，要一手大力推進均衡發(fā)展，一手積極穩(wěn)妥推進多校劃片(隨機搖號、派位)，片區(qū)調(diào)整時要按照依法治理的思路和辦法，由縣級教育行政部門邀請相關(guān)單位和家長代表充分參與，增強劃片工作的認可度和公信力，新舊片區(qū)變化要設(shè)置合理的過渡期限。
三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)招生工作。要統(tǒng)籌做好縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校招生工作，努力穩(wěn)定鄉(xiāng)村學(xué)校生源，均衡編班，防止產(chǎn)生新的城鎮(zhèn)大班額大校額問題。要統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，加大軟件均衡力度，合理均衡配置城鄉(xiāng)師資，大力推進校長教師縣域內(nèi)合理流動，著力縮小城鄉(xiāng)、校際教育質(zhì)量差距。要加強政策引導(dǎo)，落實優(yōu)質(zhì)高中招生指標合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例不低于50%的要求，并向薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校傾斜，推動學(xué)生自愿合理分流。要繼續(xù)堅持以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主，將隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍，加快建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，切實簡化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求，做好隨遷子女平等接受義務(wù)教育工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校要優(yōu)先安排留守兒童住宿。
四、規(guī)范學(xué)校招生行為。免試入學(xué)是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，是義務(wù)教育的基本原則，適用于所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校。學(xué)校不得通過舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會其他教育機構(gòu)進行合作，提前選拔、特殊培養(yǎng)學(xué)生;不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書或?qū)W習(xí)等級等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考?？h級教育行政部門要加強對民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作的指導(dǎo)和規(guī)范，引導(dǎo)其合理確定招生范圍和方式，把學(xué)生的健康成長作為工作的出發(fā)點和落腳點。對于報名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦學(xué)校，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，可以引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機派位方式招生，不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識性考試方式選拔生源。
五、強化履行各方義務(wù)。義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)依法送其按時入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。就讀小學(xué)一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定。各縣(市、區(qū))教育行政部門除加強對傳統(tǒng)控輟保學(xué)重點群體監(jiān)控外，要高度關(guān)注接受“私塾”“讀經(jīng)班”等社會培訓(xùn)機構(gòu)教育的學(xué)生。適齡兒童、少年未按《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定入學(xué)接受義務(wù)教育的，學(xué)校及教育部門要立即落實失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報告責(zé)任。對于因身體健康等原因確需緩學(xué)的，父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)向縣級教育部門提出申請，獲批準后方可緩學(xué)，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實施的義務(wù)教育。
六、加強學(xué)生學(xué)籍管理。各地要充分依托中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，提升教育管理信息化水平，充分發(fā)揮學(xué)籍管理系統(tǒng)在治理擇校問題上的基礎(chǔ)性、機制性作用。要通過學(xué)籍管理，及時掌握學(xué)生流動和輟學(xué)情況，為減少學(xué)生無序流動、全面實行就近入學(xué)、加強控輟保學(xué)提供技術(shù)支撐。但同時要進一步明確，學(xué)籍是學(xué)生入學(xué)的結(jié)果，不是入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)的前提條件，其主要功能是記錄，轉(zhuǎn)接學(xué)籍或新建學(xué)籍是招生入學(xué)的后置程序，不得以學(xué)籍問題為由拒收學(xué)生。學(xué)生被學(xué)校招收后，原來已有學(xué)籍的，接收學(xué)校要通過全國學(xué)籍系統(tǒng)為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍，實現(xiàn)“人籍一致”;原來沒有學(xué)籍的，要為學(xué)生新建學(xué)籍。暫無公民身份證號或原公民身份證號不可用的學(xué)生，可以先建立臨時學(xué)籍號，待取得真實可用的身份證號并通過認證后，獲得正式學(xué)籍號。學(xué)生沒有到校報到入學(xué)的，學(xué)校不得通過招生程序?qū)⑵鋵W(xué)籍注冊成正式在校生。
七、做好宣傳引導(dǎo)工作。義務(wù)教育招生入學(xué)工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，政策性強，受關(guān)注度高，各地要持續(xù)不斷開展有效宣傳引導(dǎo)工作。要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時間，積極主動與相關(guān)單位、媒體取得聯(lián)系，共同配合，就核心政策、群眾關(guān)心的政策疑難點做好宣傳釋疑工作。要創(chuàng)新宣傳形式、突破宣傳難點、消除宣傳盲點，特別要加強對網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體的運用。要暢通舉報渠道，對于舉報的問題、頂風(fēng)違規(guī)招生及亂收費行為，要認真核實查處。對違法違規(guī)的單位或個人要嚴肅處理，及時通報。要針對少數(shù)適齡兒童、少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實施義務(wù)教育等特殊需求，提前對其父母或者其他法定監(jiān)護人做好政策宣講工作，增強告知及解釋力度。對違反《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定的行為，要依法督促改正。
教育部辦公廳
2017年2月22日
2017年威海小學(xué)入學(xué)政策確定
省教育廳規(guī)定兒童入學(xué)年齡不作統(tǒng)一規(guī)定，但可根據(jù)各市實際情況規(guī)定，威海今年小學(xué)入學(xué)政策與原來保持一致，要求截止到8月31日，年滿6周歲。
省教育廳近日下發(fā)通知要求，適齡兒童年滿6周歲應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育，就讀小學(xué)一年級兒童的截止出生年月，全省不作統(tǒng)一規(guī)定，由設(shè)區(qū)市教育行政部門根據(jù)法律法規(guī)及學(xué)齡人口變化、教育供給等實際情況統(tǒng)籌確定。“根據(jù)威海市學(xué)齡人口預(yù)測和教育資源供給現(xiàn)狀，結(jié)合前期調(diào)研論證，威海市小學(xué)入學(xué)年齡的規(guī)定目前沒有調(diào)整的計劃，仍然按照原規(guī)定‘截止到8月31日，年滿6周歲的適齡兒童應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育’執(zhí)行。”威海市教育局工作人員介紹說。
根據(jù)通知要求，義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)，全面落實免試就近入學(xué)制度。小學(xué)一律免試就近入學(xué)，初中實行對口劃片招生。各地要科學(xué)劃定公辦學(xué)校的招生范圍，嚴格按照學(xué)區(qū)進行招生，有條件的可實行彈性學(xué)區(qū)或多校劃片招生。民辦學(xué)校的招生政策由設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌制定，跨市、縣(市、區(qū))招生的民辦學(xué)校，應(yīng)在新生報到后2周內(nèi)將招生結(jié)果報送生源地縣級教育行政部門備案。所有義務(wù)教育學(xué)校，不得采取考試方式選拔生源，不得通過舉辦培訓(xùn)班或與社會其他教育機構(gòu)合作選拔學(xué)生，不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書或?qū)W習(xí)等級等作為招生入學(xué)的依據(jù)或參考。
通知還要求，高中學(xué)校的考試招生，推進招生錄取模式改革，推行多元評價、等級錄取或“分數(shù)+等級”招生錄取模式，完善綜合錄取、特長錄取和推薦錄取等辦法。擴大學(xué)校招生自主權(quán)，逐步實現(xiàn)由高中學(xué)校確定錄取標準和錄取方法，在規(guī)定的招生范圍、標準和計劃內(nèi)自主錄取學(xué)生。要給予有條件的高中學(xué)校一定數(shù)量的自主招生名額，招收具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，推動高中學(xué)校多樣化特色發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。建立高中階段學(xué)校統(tǒng)一招生平臺，統(tǒng)籌做好普通高中和中職學(xué)校的招生工作。在高中招生方面，要完善優(yōu)質(zhì)高中指標生分配辦法，分配比例不低于學(xué)校年度招生計劃的60%。嚴格規(guī)范學(xué)校招生行為，嚴禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前招生，維護正常的招生秩序。學(xué)校要將自主招生的錄取結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督。減少和嚴格控制高中招生加分項目與分值，取消體育、藝術(shù)等學(xué)生加分項目，完善考生加分資格審核公示制度。
針對特殊群體入學(xué)，《通知》要求，教育行政部門要提前公開學(xué)?？沼鄬W(xué)位、入學(xué)條件、入學(xué)程序等，積極推行通過信息平臺實行入學(xué)申請登記。加強隨遷子女教育管理服務(wù)，簡化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求，實行混合編班和統(tǒng)一管理，保障隨遷子女平等接受教育。
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