2017年小學(xué)入學(xué)政策
2017年小學(xué)入學(xué)政策
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2017年小學(xué)入學(xué)政策
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),各計(jì)劃單列市教育局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局:
按照黨的十八屆三中全會(huì)總體要求和教育部統(tǒng)一部署,從2014年起,各地教育部門(mén)將義務(wù)教育免試就近入學(xué)改革作為深化教育綜合改革的重要任務(wù)啟動(dòng)實(shí)施,經(jīng)過(guò)三年持續(xù)大力推進(jìn),全國(guó)范圍取得了階段性成果和歷史性突破,基本實(shí)現(xiàn)了免試就近入學(xué)、規(guī)范有序入學(xué)、陽(yáng)光監(jiān)督入學(xué),有效緩解了“擇校熱”,有力促進(jìn)了教育公平。為進(jìn)一步鞏固改革成果,持續(xù)提升治理水平,現(xiàn)就做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作通知如下。
一、鞏固三年改革成果。2014年全國(guó)義務(wù)教育免試就近入學(xué)改革啟動(dòng)之初,按照突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)的原則,教育部聚焦義務(wù)教育招生入學(xué)問(wèn)題倍受關(guān)注的19個(gè)副省級(jí)以上大城市,提出了明確的改革目標(biāo)并已基本實(shí)現(xiàn)。2017年,19個(gè)重點(diǎn)大城市要在已有的工作基礎(chǔ)之上,繼續(xù)深化改革,鞏固三年改革成果,全面實(shí)現(xiàn)2014年確定的各項(xiàng)目標(biāo)。各區(qū)(縣)100%的小學(xué)實(shí)現(xiàn)劃片就近入學(xué),原則上每所小學(xué)全部生源由就近入學(xué)方式確定。95%的初中實(shí)現(xiàn)劃片入學(xué),每所初中95%以上的生源由就近入學(xué)方式確定。經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)招收特長(zhǎng)生的初中所招收的特長(zhǎng)生比例,降到區(qū)(縣)初中總招生人數(shù)的5%以?xún)?nèi)。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的城市要進(jìn)一步鞏固提高。舉辦實(shí)驗(yàn)班必須經(jīng)過(guò)省級(jí)教育行政部門(mén)審批,要嚴(yán)格控制規(guī)模,有科學(xué)公開(kāi)公正的選拔方式。嚴(yán)禁地方政府、有關(guān)單位和學(xué)校以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用。各地教育行政部門(mén)要對(duì)擇校熱度較高的重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)免試就近入學(xué)目標(biāo)落實(shí)不力的進(jìn)行約談。
二、有序擴(kuò)大覆蓋范圍。免試就近入學(xué)是《義務(wù)教育法》根據(jù)兒童、少年身心發(fā)育的特點(diǎn)和義務(wù)教育的性質(zhì)所確立的基本入學(xué)制度。各省級(jí)教育行政部門(mén)要落實(shí)法律規(guī)定,根據(jù)突出問(wèn)題和重點(diǎn)地區(qū),加大工作指導(dǎo)力度,逐步擴(kuò)大劃片入學(xué)實(shí)施范圍。在教育資源配置不夠均衡、群眾擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈、“學(xué)區(qū)房”問(wèn)題突出的地方,要一手大力推進(jìn)均衡發(fā)展,一手積極穩(wěn)妥推進(jìn)多校劃片(隨機(jī)搖號(hào)、派位),片區(qū)調(diào)整時(shí)要按照依法治理的思路和辦法,由縣級(jí)教育行政部門(mén)邀請(qǐng)相關(guān)單位和家長(zhǎng)代表充分參與,增強(qiáng)劃片工作的認(rèn)可度和公信力,新舊片區(qū)變化要設(shè)置合理的過(guò)渡期限。
三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)招生工作。要統(tǒng)籌做好縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校招生工作,努力穩(wěn)定鄉(xiāng)村學(xué)校生源,均衡編班,防止產(chǎn)生新的城鎮(zhèn)大班額大校額問(wèn)題。要統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,加大軟件均衡力度,合理均衡配置城鄉(xiāng)師資,大力推進(jìn)校長(zhǎng)教師縣域內(nèi)合理流動(dòng),著力縮小城鄉(xiāng)、校際教育質(zhì)量差距。要加強(qiáng)政策引導(dǎo),落實(shí)優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例不低于50%的要求,并向薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校傾斜,推動(dòng)學(xué)生自愿合理分流。要繼續(xù)堅(jiān)持以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主,將隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍,加快建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策,切實(shí)簡(jiǎn)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求,做好隨遷子女平等接受義務(wù)教育工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校要優(yōu)先安排留守兒童住宿。
四、規(guī)范學(xué)校招生行為。免試入學(xué)是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,是義務(wù)教育的基本原則,適用于所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校。學(xué)校不得通過(guò)舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會(huì)其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,提前選拔、特殊培養(yǎng)學(xué)生;不得以各類(lèi)競(jìng)賽、考試證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)或?qū)W習(xí)等級(jí)等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考??h級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作的指導(dǎo)和規(guī)范,引導(dǎo)其合理確定招生范圍和方式,把學(xué)生的健康成長(zhǎng)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)于報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生人數(shù)的民辦學(xué)校,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,可以引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位方式招生,不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識(shí)性考試方式選拔生源。
五、強(qiáng)化履行各方義務(wù)。義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育,適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法送其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月由省級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定。各縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)除加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)控輟保學(xué)重點(diǎn)群體監(jiān)控外,要高度關(guān)注接受“私塾”“讀經(jīng)班”等社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育的學(xué)生。適齡兒童、少年未按《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定入學(xué)接受義務(wù)教育的,學(xué)校及教育部門(mén)要立即落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書(shū)面報(bào)告責(zé)任。對(duì)于因身體健康等原因確需緩學(xué)的,父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向縣級(jí)教育部門(mén)提出申請(qǐng),獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué),不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。
六、加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理。各地要充分依托中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),提升教育管理信息化水平,充分發(fā)揮學(xué)籍管理系統(tǒng)在治理?yè)裥?wèn)題上的基礎(chǔ)性、機(jī)制性作用。要通過(guò)學(xué)籍管理,及時(shí)掌握學(xué)生流動(dòng)和輟學(xué)情況,為減少學(xué)生無(wú)序流動(dòng)、全面實(shí)行就近入學(xué)、加強(qiáng)控輟保學(xué)提供技術(shù)支撐。但同時(shí)要進(jìn)一步明確,學(xué)籍是學(xué)生入學(xué)的結(jié)果,不是入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)的前提條件,其主要功能是記錄,轉(zhuǎn)接學(xué)籍或新建學(xué)籍是招生入學(xué)的后置程序,不得以學(xué)籍問(wèn)題為由拒收學(xué)生。學(xué)生被學(xué)校招收后,原來(lái)已有學(xué)籍的,接收學(xué)校要通過(guò)全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍,實(shí)現(xiàn)“人籍一致”;原來(lái)沒(méi)有學(xué)籍的,要為學(xué)生新建學(xué)籍。暫無(wú)公民身份證號(hào)或原公民身份證號(hào)不可用的學(xué)生,可以先建立臨時(shí)學(xué)籍號(hào),待取得真實(shí)可用的身份證號(hào)并通過(guò)認(rèn)證后,獲得正式學(xué)籍號(hào)。學(xué)生沒(méi)有到校報(bào)到入學(xué)的,學(xué)校不得通過(guò)招生程序?qū)⑵鋵W(xué)籍注冊(cè)成正式在校生。
七、做好宣傳引導(dǎo)工作。義務(wù)教育招生入學(xué)工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,政策性強(qiáng),受關(guān)注度高,各地要持續(xù)不斷開(kāi)展有效宣傳引導(dǎo)工作。要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)間,積極主動(dòng)與相關(guān)單位、媒體取得聯(lián)系,共同配合,就核心政策、群眾關(guān)心的政策疑難點(diǎn)做好宣傳釋疑工作。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式、突破宣傳難點(diǎn)、消除宣傳盲點(diǎn),特別要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體的運(yùn)用。要暢通舉報(bào)渠道,對(duì)于舉報(bào)的問(wèn)題、頂風(fēng)違規(guī)招生及亂收費(fèi)行為,要認(rèn)真核實(shí)查處。對(duì)違法違規(guī)的單位或個(gè)人要嚴(yán)肅處理,及時(shí)通報(bào)。要針對(duì)少數(shù)適齡兒童、少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實(shí)施義務(wù)教育等特殊需求,提前對(duì)其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人做好政策宣講工作,增強(qiáng)告知及解釋力度。對(duì)違反《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定的行為,要依法督促改正。
教育部辦公廳
2017年2月22日
2017年威海小學(xué)入學(xué)政策確定
省教育廳規(guī)定兒童入學(xué)年齡不作統(tǒng)一規(guī)定,但可根據(jù)各市實(shí)際情況規(guī)定,威海今年小學(xué)入學(xué)政策與原來(lái)保持一致,要求截止到8月31日,年滿(mǎn)6周歲。
省教育廳近日下發(fā)通知要求,適齡兒童年滿(mǎn)6周歲應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育,就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月,全省不作統(tǒng)一規(guī)定,由設(shè)區(qū)市教育行政部門(mén)根據(jù)法律法規(guī)及學(xué)齡人口變化、教育供給等實(shí)際情況統(tǒng)籌確定。“根據(jù)威海市學(xué)齡人口預(yù)測(cè)和教育資源供給現(xiàn)狀,結(jié)合前期調(diào)研論證,威海市小學(xué)入學(xué)年齡的規(guī)定目前沒(méi)有調(diào)整的計(jì)劃,仍然按照原規(guī)定‘截止到8月31日,年滿(mǎn)6周歲的適齡兒童應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育’執(zhí)行。”威海市教育局工作人員介紹說(shuō)。
根據(jù)通知要求,義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué),全面落實(shí)免試就近入學(xué)制度。小學(xué)一律免試就近入學(xué),初中實(shí)行對(duì)口劃片招生。各地要科學(xué)劃定公辦學(xué)校的招生范圍,嚴(yán)格按照學(xué)區(qū)進(jìn)行招生,有條件的可實(shí)行彈性學(xué)區(qū)或多校劃片招生。民辦學(xué)校的招生政策由設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌制定,跨市、縣(市、區(qū))招生的民辦學(xué)校,應(yīng)在新生報(bào)到后2周內(nèi)將招生結(jié)果報(bào)送生源地縣級(jí)教育行政部門(mén)備案。所有義務(wù)教育學(xué)校,不得采取考試方式選拔生源,不得通過(guò)舉辦培訓(xùn)班或與社會(huì)其他教育機(jī)構(gòu)合作選拔學(xué)生,不得以各類(lèi)競(jìng)賽、考試證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)或?qū)W習(xí)等級(jí)等作為招生入學(xué)的依據(jù)或參考。
通知還要求,高中學(xué)校的考試招生,推進(jìn)招生錄取模式改革,推行多元評(píng)價(jià)、等級(jí)錄取或“分?jǐn)?shù)+等級(jí)”招生錄取模式,完善綜合錄取、特長(zhǎng)錄取和推薦錄取等辦法。擴(kuò)大學(xué)校招生自主權(quán),逐步實(shí)現(xiàn)由高中學(xué)校確定錄取標(biāo)準(zhǔn)和錄取方法,在規(guī)定的招生范圍、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃內(nèi)自主錄取學(xué)生。要給予有條件的高中學(xué)校一定數(shù)量的自主招生名額,招收具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生,推動(dòng)高中學(xué)校多樣化特色發(fā)展,滿(mǎn)足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。建立高中階段學(xué)校統(tǒng)一招生平臺(tái),統(tǒng)籌做好普通高中和中職學(xué)校的招生工作。在高中招生方面,要完善優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)生分配辦法,分配比例不低于學(xué)校年度招生計(jì)劃的60%。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校招生行為,嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前招生,維護(hù)正常的招生秩序。學(xué)校要將自主招生的錄取結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。減少和嚴(yán)格控制高中招生加分項(xiàng)目與分值,取消體育、藝術(shù)等學(xué)生加分項(xiàng)目,完善考生加分資格審核公示制度。
針對(duì)特殊群體入學(xué),《通知》要求,教育行政部門(mén)要提前公開(kāi)學(xué)校空余學(xué)位、入學(xué)條件、入學(xué)程序等,積極推行通過(guò)信息平臺(tái)實(shí)行入學(xué)申請(qǐng)登記。加強(qiáng)隨遷子女教育管理服務(wù),簡(jiǎn)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求,實(shí)行混合編班和統(tǒng)一管理,保障隨遷子女平等接受教育。
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