2017國家對醫(yī)療政策
醫(yī)藥醫(yī)療問題是各個國家都關注的世界性問題,一個國家的醫(yī)藥醫(yī)療水平關系著這個國家人民的健康以及人口的發(fā)展。以下是學習啦小編為大家整理的關于2017國家對醫(yī)療政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年醫(yī)療管理工作“劃重點”
一、加快推進分級診療制度建設
分級診療制度是對整個醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、服務模式和就醫(yī)秩序的基礎性、長遠性、系統(tǒng)性的制度設計，貫穿于醫(yī)改各領域，是供給側結構性改革的主線，事關醫(yī)改成敗。要堅持居民自愿、基層首診、政策引導、創(chuàng)新機制，重點解決群眾愿意去、基層接得住、大醫(yī)院舍得放、政策更配套四個方面的問題。
一方面要縱向貫通，明確各級各類醫(yī)療機構的功能定位，優(yōu)化資源配置。通過組建醫(yī)聯(lián)體、對口支援、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、遠程醫(yī)療等多種方式，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層服務能力;一方面要橫向漸進，以家庭醫(yī)生簽約服務為紐帶，鼓勵二級醫(yī)院?？漆t(yī)師和社會辦醫(yī)療機構參與。逐步形成全科與?？葡嘟Y合、社區(qū)醫(yī)療與養(yǎng)老相結合的服務模式。
完善醫(yī)療康復護理服務鏈，為群眾提供全方位全生命周期的服務。要從老年人、慢性病人、殘疾人等重點人群入手，以需求為中心增強簽約服務能力，優(yōu)化簽約服務內(nèi)涵，確保服務質(zhì)量，建立健全簽約服務的籌資支付和分配機制。讓群眾樂于利用簽約服務，讓基層醫(yī)務人員樂意簽約服務。
二、以建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標，深化公立醫(yī)院改革
公立醫(yī)院改革的關鍵是要政事分開、管辦分開，厘清政府與醫(yī)院之間的關系，落實醫(yī)院經(jīng)營管理自主權。政府重在加強宏觀管理，要把主要精力放在管政策、管方向、管規(guī)劃、管評價等方面，加大對醫(yī)療行為不規(guī)范、醫(yī)療費用不合理增長的監(jiān)管。形成“政府辦好醫(yī)，部門管好醫(yī)，院長經(jīng)營好醫(yī)院”的氛圍。
公立醫(yī)院要逐步形成以決策、執(zhí)行、監(jiān)督為核心的科學管理體系。通過制定章程、院訓、工作制度、崗位職責等，完善內(nèi)部運行體系和管理機制，努力提升醫(yī)院管理科學化、精細化、信息化水平，提高效率和效益。
三、建立健全綜合監(jiān)管制度
要健全醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)范標準，完善政府監(jiān)管主導、第三方參與、醫(yī)療衛(wèi)生機構自我管理、社會監(jiān)督為補充的多元化的綜合監(jiān)管體系。利用信息化手段開展醫(yī)療機構門診、住院診療行為和費用的全程監(jiān)管、監(jiān)督和智能審核。引導和規(guī)范醫(yī)療機構建立內(nèi)審制度，加強自查自糾，強化醫(yī)務人員法制意識，提高依法執(zhí)業(yè)能力。
從完善薪酬待遇、發(fā)展空間、職業(yè)環(huán)境、社會地位等多方面入手，調(diào)動廣大醫(yī)務人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
第一，加強全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生、護理人員等短缺人才的培養(yǎng)機制，針對人才缺口推進醫(yī)教協(xié)同;
第二，推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推進建立適應醫(yī)療行業(yè)特點的公立醫(yī)院薪酬制度，允許醫(yī)療衛(wèi)生機構突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵。鼓勵多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，放寬人才流動，落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策;
第三，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，增強醫(yī)務人員職業(yè)榮譽感、強化責任感和使命感，廣泛宣傳先進事跡，塑造行業(yè)清風正氣;
第四，創(chuàng)造良好的職業(yè)環(huán)境，繼續(xù)深化平安醫(yī)院建設，果斷處置、嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪，完善“三調(diào)解一保險”機制，構建和諧醫(yī)患關系。要注意傾聽群眾呼聲，收集、梳理、分析人民群眾反映強烈的問題并逐個分析原因，提出解決方案。
國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局2017年工作要點
關鍵詞：分級診療 醫(yī)聯(lián)體 日間手術
在85%地市級城市全面開展分級診療試點工作。以家庭醫(yī)生簽約服務和團隊簽約為重點，以高血壓、糖尿病等慢性病為切入點，推動基層首診。推進醫(yī)聯(lián)體相關工作，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效下沉，不斷提升基層醫(yī)療機構服務能力。組織開展三級醫(yī)院日間手術試點，探索建立急慢分治模式。
關鍵詞：預約診療
三級醫(yī)院全面實施預約診療服務，推動實名制預約診療試點工作。持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量，保障患者安全，深入推進優(yōu)質(zhì)護理，優(yōu)化醫(yī)療服務流程，落實便民、惠民措施，改善患者就醫(yī)體驗。
關鍵詞：電子證照
建設電子證照制度，推動建立醫(yī)療機構、醫(yī)師和護士執(zhí)業(yè)全過程、動態(tài)化和高效能的管理模式，強化事中事后監(jiān)管。
關鍵詞：區(qū)域醫(yī)療中心 縣醫(yī)院
逐步推進國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心設置和建設工作，加強縣醫(yī)院綜合服務能力建設，落實縣醫(yī)院醫(yī)療服務能力基本標準和推薦標準。
關鍵詞：康復體系
加強護理隊伍建設，發(fā)展老年病、長期護理、慢性病管理、安寧療護等接續(xù)性醫(yī)療機構，提高護理特別是老年護理服務能力。
關鍵詞：健康扶貧
落實三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院工作，推進醫(yī)療人才“組團式”支援工作，全面實施農(nóng)村貧困人口9項大病專項救治工作，完善制度建設和信息登記系統(tǒng)，推進疾病應急救助。
關鍵詞：遠程醫(yī)療
推進遠程醫(yī)療試點工作，在局部地區(qū)構建有利于遠程醫(yī)療應用的政策環(huán)境，引導和規(guī)范醫(yī)療機構信息化建設，以電子病歷為核心，科學評定醫(yī)院信息化水平。
關鍵詞：臨床路徑
完善和落實臨床路徑管理制度，研究建立基于臨床路徑管理的質(zhì)量控制、效果評價和績效考核體系，加強重大疾病規(guī)范化診療管理，開展重大疾病診療效果評價。
關鍵詞：藥事管理
推進藥師立法，完成《藥師法》起草工作，完善臨床藥事管理制度，開展藥師培訓，促進合理用藥。
關鍵詞：器官移植
加強器官捐獻與移植管理，啟動《人體器官移植條例》及相關配套文件修訂工作，加強器官移植與腦死亡質(zhì)控，進一步規(guī)范移植行為。
關鍵詞：醫(yī)療安全
加強藥品和醫(yī)療器械臨床安全使用管理，探索建立重點科室患者安全管理指南，健全血液質(zhì)量安全管理體系，推進臨床用血考核評價制度。
關鍵詞：DRGs
指導各省開展DRGs工作，逐步實現(xiàn)運用DRGs開展醫(yī)院評價，推進按DRGs收付費。
關鍵詞：征信體系
建立衛(wèi)生計生系統(tǒng)征信體系，制定衛(wèi)生計生系統(tǒng)征信系統(tǒng)信息共享和聯(lián)合懲戒實施辦法，探索建立守信激勵和失信懲戒機制，完善行業(yè)禁入制度，建立用藥和醫(yī)用高值耗材公開公示制度。
2016年國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局工作情況
關于行風建設、援藏援疆和DRGs
國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局副局長李路平在就行風建設、“組團式”援藏援疆和DRGs相關工作等做情況通報時介紹，2016年，醫(yī)療領域行風建設工作取得的階段性成效，組織體系和工作機制進一步健全，工作成果進一步鞏固，督辦和調(diào)研了行風問題典型案例，開展了醫(yī)用耗材專項治理工作。初步形成衛(wèi)生計生行政部門牽頭抓總，辦醫(yī)主體、醫(yī)療衛(wèi)生機構齊抓共管、各司其責的工作格局。
“組團式”援藏援疆等工作取得了階段性成效，受援地區(qū)醫(yī)療技術水平顯著提高，援藏援疆醫(yī)療隊起到了“傳幫帶”的實效。據(jù)不完全統(tǒng)計，已治療患者近3萬人次，開展各類手術5700臺，討論疑難病例1700次，會診1.2萬人次，50多種“大病”治療和300多種“中病”治療可以不出自治區(qū)，指導受援醫(yī)院開展新業(yè)務新技術348項，同時，受援醫(yī)院的管理水平有了較大提升。
臨床數(shù)據(jù)得到進一步規(guī)范管理，2016年編制了《常用臨床醫(yī)學名詞》，更新了臨床版ICD-10和臨床版ICD-9-CM-3，擬定了《疾病診斷相關分組技術方案》和相關工作的通知，為開展精細化的支付方式改革，特別是按疾病診斷相關分組付費改革(DRGs)打下良好基礎，同時，也有利于引導各級各類醫(yī)院更加重視醫(yī)療質(zhì)量安全、控制醫(yī)療費用不合理增長。
關于依法行政、醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)患關系和血液管理
國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局副局長郭燕紅通報了2016年各地醫(yī)政醫(yī)管部門在依法行政、醫(yī)療質(zhì)量管理、構建和諧醫(yī)患關系和血液管理等方面工作情況。郭燕紅介紹，2016年各地醫(yī)政醫(yī)管部門嚴格履行法定職責，扎實推進醫(yī)療領域“放管服”改革，為保障人民群眾生命健康、推動健康服務業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。依法行政方面，修訂了《醫(yī)療機構管理條例實施細則》相關條款，出臺了《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》，全力推行醫(yī)療機構、醫(yī)師和護士電子證照工作，在京津冀地區(qū)開展了電子證照試點工作。
加強了我國醫(yī)療質(zhì)量管理的制度建設和體系建設，加強頂層設計，完善制度建設，頒布施行《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》。完善了質(zhì)控組織體系建設、重點專業(yè)、重點病種、重點技術質(zhì)控指標，新啟動10個重點專業(yè)的質(zhì)控組織。對改善醫(yī)療服務行動計劃中對提升醫(yī)療質(zhì)量相關工作，特別是醫(yī)療質(zhì)量管理的重點內(nèi)容和薄弱環(huán)節(jié)進行了專門部署。穩(wěn)步推進了醫(yī)療質(zhì)量管理與控制信息化建設，加強了醫(yī)療質(zhì)量管理專業(yè)人才隊伍建設。
全國醫(yī)療糾紛和涉醫(yī)刑事案件、治安案件、安全隱患明顯減少，醫(yī)療糾紛數(shù)量和涉醫(yī)違法犯罪案件數(shù)量實現(xiàn)連續(xù)三年“雙下降”的良好勢頭，醫(yī)生執(zhí)業(yè)環(huán)境和患者就診秩序得到有效改善。
2016年，全國共有近1400萬人次參加無償獻血，采血總量達到2360萬單位(4720噸)，較2015年分別增長6.1%和6.2%，為2011年以來最高增幅，基本滿足當前臨床需求。血液區(qū)域聯(lián)動保障制度不斷健全，血液安全水平不斷提升。
關于分級診療、縣醫(yī)院能力、改善醫(yī)療服務行動和健康扶貧
國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝就推進分級診療制度建設、縣醫(yī)院能力建設、改善醫(yī)療服務行動和健康扶貧等工作情況進行了通報。焦雅輝介紹，分級診療工作在2016年總體來說開局良好，各地衛(wèi)生計生行政部門、醫(yī)療機構充分結合本地實際，積極探索開展分級診療工作，試點范圍不斷擴大，部分省份基層診療量持續(xù)上升，雙向轉診初現(xiàn)成效，配套政策不斷完善，遠程醫(yī)療服務覆蓋范圍進一步擴大。
通過城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，縣醫(yī)院服務能力在2016年得到了明顯提升，龍頭地位進一步加強，臨床專科設置更加豐富，臨床專科服務能力顯著增強，醫(yī)技科室對臨床決策的支撐能力顯著提高，醫(yī)療服務數(shù)量明顯增加、醫(yī)療質(zhì)量穩(wěn)定提升。
“進一步改善醫(yī)療服務行動計劃”啟動兩年來，各地堅持問題導向，以改善人民群眾看病就醫(yī)感受為出發(fā)點和落腳點，推出一系列政策措施，取得了階段性成效。服務流程不斷優(yōu)化，醫(yī)療質(zhì)量不斷提升，服務模式不斷創(chuàng)新，醫(yī)患關系進一步和諧，平戰(zhàn)結合做好兒童醫(yī)療服務。
目前，農(nóng)村貧困人口大病專項救治工作取得階段性成效，2016年國家衛(wèi)生計生委已會同民政部和國務院扶貧辦在8省區(qū)啟動了該工作，截至2016年12月，山西、陜西、安徽、四川等省份已印發(fā)相關工作方案，并啟動救治工作。此外，貧困白內(nèi)障患者免費救治工作正在穩(wěn)步開展，城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作階段性成效顯著。
2017年關于醫(yī)藥的幾條政策
1月25日，藥品領域全鏈條重大改革政策即將發(fā)布
1月25日，國務院新聞辦舉行吹風會，國務院醫(yī)改辦主任、國家衛(wèi)生計生委副主任王賀勝，食品藥品監(jiān)管總局副局長吳湞介紹《若干意見》有關情況，并答記者問。此外，工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、商務部、中醫(yī)藥局有關司局的負責同志也出席了會議并回答相關提問。
據(jù)介紹，《若干意見》指出，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)關鍵是提高藥品質(zhì)量療效。一是嚴格藥品上市審評審批，優(yōu)化審評審批程序，推進信息公開。二是加快推進已上市仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，對通過一致性評價的藥品給予政策支持。三是有序推進上市許可持有人制度試點，鼓勵新藥研發(fā)。四是加強藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為。五是加大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，推動落后企業(yè)退出。六是健全短缺藥品、低價藥品監(jiān)測預警和分級應對機制，保障藥品有效供應。
《若干意見》要求，在流通環(huán)節(jié)重點整頓流通秩序，改革完善流通體制。一是推動藥品流通企業(yè)轉型升級，健全城鄉(xiāng)藥品流通網(wǎng)絡。二是推行藥品購銷“兩票制”，爭取到2018年在全國推開。三是落實藥品分類采購政策，降低藥品虛高價格。四是加強藥品購銷合同管理，違反合同約定要承擔相應的處罰。五是整治藥品流通領域突出問題，依法嚴懲違法違規(guī)企業(yè)、醫(yī)療機構及相關責任人員，并記入不良信用記錄。六是建立藥品價格信息可追溯機制，促進價格信息透明。七是積極發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”的優(yōu)勢和作用，方便群眾用藥。
《若干意見》強調(diào)，在使用環(huán)節(jié)要改革調(diào)整利益驅動機制，使藥品回歸治病本源。一是公立醫(yī)院要優(yōu)先使用國家基本藥物，強化藥物使用監(jiān)管，促進合理用藥。二是進一步破除以藥補醫(yī)機制，嚴格控制醫(yī)藥費用不合理增長。三是強化醫(yī)保規(guī)范行為和控制費用的作用，大力推進醫(yī)保支付方式改革，促使醫(yī)療機構主動規(guī)范醫(yī)療行為。四是積極發(fā)揮藥師在合理用藥方面的作用。
1月26日，2016全國零售藥店市場規(guī)模3377億，增速9.2%
日前，國家統(tǒng)計局公布了我國2016年經(jīng)濟數(shù)據(jù)：2016年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)74.4萬億元，比2015年增長6.7%。與此同時，作為國內(nèi)專業(yè)的醫(yī)藥數(shù)據(jù)研究機構，中康CMH及中康研究院一如既往適時而高效地權威發(fā)布我國2016年藥品零售行業(yè)重磅數(shù)據(jù)，第一時間為擁有44萬終端門店網(wǎng)絡、300萬直接面對健康需求一線從業(yè)人員的藥品零售行業(yè)從業(yè)人員提供決策支持。
1月27日，我國已正式啟動藥師法立法工作
1月27日，央視朝聞天下播報《藥師法》全國人大和國家衛(wèi)計委正在準備立法過程中。日前，國務院醫(yī)改辦、國家衛(wèi)生計生委相關負責人表示。目前全國人大已將藥師法列入立法計劃，正會同有關部門開展相關研究，進行前期調(diào)研準備，將按照有關要求，充分聽取各方面的意見和建議，加快推動藥師法立法進程。
2月4日，中醫(yī)藥事業(yè)正在迎來新機遇，步入新發(fā)展時期
近日，我國首部為傳統(tǒng)中醫(yī)藥振興而制定的國家法律——《中華人民共和國中醫(yī)藥法》下稱《中醫(yī)藥法》正式出臺，并將于2017年7月1日開始施行?！吨嗅t(yī)藥法》的出臺，給中醫(yī)藥行業(yè)在資格準入和管理規(guī)范方面進一步開了口子，使得中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展更加有法可依，中醫(yī)藥事業(yè)正在迎來新機遇并步入新的發(fā)展時期。
《中醫(yī)藥法》的落地，被解讀為促進中醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展的有力法律援助和支撐。相關資料顯示，2008年十一屆全國人大會將該法列入立法規(guī)劃;2009年《中共中央出臺國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》明確要求加快中醫(yī)藥立法工作;2011年12月，原衛(wèi)生部向國務院報送了《中醫(yī)藥法》草案送審稿;2015年12月，國務院將中醫(yī)藥法草案提請全國人大會審議;2015年12月和2016年8月、12月，全國人大會進行三次審議后通過了《中醫(yī)藥法》。
眾所周知，中醫(yī)藥被譽為“打開中華文明寶庫的鑰匙”，隨著近些年人們健康觀念的轉變，醫(yī)學模式的不斷創(chuàng)新，中醫(yī)藥在國內(nèi)衛(wèi)生和健康工作中逐漸發(fā)揮出更加重要的作用。但無論是觀念的轉變還是需求的增多，對中醫(yī)藥的發(fā)展只是助力，而《中醫(yī)藥法》的最終施行，使得從事中醫(yī)藥行業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營和日常工作中更加有章可循，有法可依。
國務院醫(yī)改辦、食品藥品監(jiān)管總局會同相關部門起草的《關于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，此前已經(jīng)國務院醫(yī)改領導小組全體會議和中央全面深化改革領導小組會議審議通過，近期國務院辦公廳將印發(fā)執(zhí)行。
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