2017低保新政策
2017低保新政策
近些年來,我國的城市貧困問題日益嚴重,城市低保群體隨之產(chǎn)生。研究和解決城市低保問題已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)之一。以下是學習啦小編為大家整理的關(guān)于2017低保新政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017廣東低保政策
什么是低保?
低保，全稱為最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低于當?shù)卣娴淖畹蜕顦藴实娜丝诮o予一定現(xiàn)金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。最低生活保障線也即低保線。對達到低保線的人口給予相應(yīng)補助以保證其基本生活的做法。
最低生活保障有“指標”嗎?
答：最低生活保障(以下簡稱低保)沒有“指標”、“名額”限制。
當?shù)貞艏木用?，凡屬同一戶口且共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)氐捅藴?，且家庭財產(chǎn)狀況符合當?shù)厝嗣裾?guī)定條件的，可申請低保，實行應(yīng)保盡保。沒有“排隊輪候”、“指標”、“名額”等限制。
如何申請低保?
答：根據(jù)國家和省最新規(guī)定，申請低保不需要到戶口所在村(居)委會申請，可直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請。
申請最低生活保障以家庭為單位，由戶主或其代理人攜戶口本、身份證等證件原件，向戶主戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請，申請有困難的，可以委托村委會(居委會)代為申請。
申請人要如實、完整地書面申報戶籍狀況、家庭收入和財產(chǎn)情況，履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟狀況的相關(guān)手續(xù)，按規(guī)定提交相關(guān)證明材料并簽字確認。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)通過信息化核對、入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況進行調(diào)查核實，提出初審意見，在申請人所在村、社區(qū)公示，有異議的組織民主評議做出結(jié)論，無意義的報縣級人民政府民政部門審批。
縣級人民政府民政部門經(jīng)審查，對符合條件的申請予以批準，并在申請人所在鎮(zhèn)、街和村、社區(qū)兩級進行公示;對不符合條件的申請不予批準，并書面向申請人說明理由。
低保金額是怎樣確定的?低保金是發(fā)現(xiàn)金嗎?
答：低保家庭享受的低保金額，按照當?shù)卦碌捅藴蕼p去縣級人民政府民政部門核定的申請人家庭人均月收入得到的差額，再乘以共同生活的家庭成員人數(shù)計算。
低保金不發(fā)現(xiàn)金，通過銀行、信用社等代理金融機構(gòu)，直接支付到低保家庭的賬戶。
低保待遇能享受多久?
答：享受低保待遇沒有時間限制，但低保對象要接受定期復(fù)核，符合條件的可繼續(xù)享受低保待遇，不符合條件的就要退出低保。低保對象實行“有進有出”的動態(tài)管理。
已經(jīng)納入低保的家庭要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)定期如實報告家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況的變化情況。
低保家庭的人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，縣級人民政府民政部門應(yīng)及時決定增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)低保金。
什么是共同生活的家庭成員?家庭收入、家庭財產(chǎn)包括哪些?
答：共同生活的家庭成員指：配偶;父母和未成年子女;已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受本科及其以下學歷教育的成年子女;其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的人員。
家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的全部可支配收入，主要包括工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入及其他應(yīng)當計入家庭收入的項目。
家庭財產(chǎn)是指家庭擁有(含接受繼承、贈與)的全部貨幣財產(chǎn)和實物財產(chǎn)，包括銀行存款和有價證券、不動產(chǎn)、機動車輛及其它應(yīng)當計入家庭財產(chǎn)的項目。
是不是個人只要有困難就可以納入低保?
答：不是，低保是以家庭為單位，低保對象認定有三個條件：戶籍狀況、家庭收入和家庭財產(chǎn)。其中，核算家庭收入時，除了要核算共同生活的家庭成員收入外，還要對申請人家庭成員負有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)且戶口分離的義務(wù)人，每個義務(wù)人按申請家庭所在地每月最低生活保障標準計入申請家庭的收入。
如贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人屬低保對象或特困供養(yǎng)對象、喪失勞動能力的重度殘疾人、重病患者、低于或高于法定勞動年齡、在校生、有失業(yè)證明的，可視為無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力，不按申請家庭所在地每月最低生活保障標準計入申請家庭的收入。
騙取低保要承擔什么法律責任?
答：低保申請人如采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取保金的，由民政部門停止低保救助，責令退回非法獲取的低保金，可以處非法獲取的低保金額1倍以上3倍以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安拘留。
2017年國家低保政策
第一條 為了規(guī)范城市居民最低生活保障制度，保障城市居民基本生活，制定本條例。
第二條 持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实模袕漠數(shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。
前款所稱收入，是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入，包括法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應(yīng)當給付的贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費或者撫養(yǎng)費，不包括優(yōu)撫對象按照國家規(guī)定享受的撫恤金、補助金。
第三條 城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原則，堅持國家保障與社會幫扶相結(jié)合、鼓勵勞動自救的方針。
第四條 城市居民最低生活保障制度實行地方各級人民政府負責制。縣級以上地方各級人民政府民政部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作;財政部門按照規(guī)定落實城市居民最低生活保障資金;統(tǒng)計、物價、審計、勞動保障和人事等部門分工負責，在各自的職責范圍內(nèi)負責城市居民最低生活保障的有關(guān)工作。
縣級人民政府民政部門以及街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府(以下統(tǒng)稱管理審批機關(guān))負責城市居民最低生活保障的具體管理審批工作。
居民委員會根據(jù)管理審批機關(guān)的委托，可以承擔城市居民最低生活保障的日常管理、服務(wù)工作。
國務(wù)院民政部門負責全國城市居民最低生活保障的管理工作。
第五條 城市居民最低生活保障所需資金，由地方人民政府列入財政預(yù)算，納入社會救濟專項資金支出項目，專項管理，?？顚Ｓ?。
國家鼓勵社會組織和個人為城市居民最低生活保障提供捐贈、資助;所提供的捐贈資助，全部納入當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ腺Y金。
第六條 城市居民最低生活保障標準，按照當?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費用，并適當考慮水電燃煤(燃氣)費用以及未成年人的義務(wù)教育費用確定。
直轄市、設(shè)區(qū)的市的城市居民最低生活保障標準，由市人民政府民政部門會同財政、統(tǒng)計、物價等部門制定，報本級人民政府批準并公布執(zhí)行;縣(縣級市)的城市居民最低生活保障標準，由縣(縣級市)人民政府民政部門會同財政、統(tǒng)計、物價等部門制定，報本級人民政府批準并報上一級人民政府備案后公布執(zhí)行。
城市居民最低生活保障標準需要提高時，依照前兩款的規(guī)定重新核定。
第七條 申請享受城市居民最低生活保障待遇，由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，并出具有關(guān)證明材料，填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府初審，并將有關(guān)材料和初審意見報送縣級人民政府民政部門審批。
管理審批機關(guān)為審批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和實際生活水平進行調(diào)查核實。申請人及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。
第八條 縣級人民政府民政部門經(jīng)審查，對符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭，應(yīng)當區(qū)分下列不同情況批準其享受城市居民最低生活保障待遇：
(一)對無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人的城市居民，批準其按照當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴嗜~享受;
(二)對尚有一定收入的城市居民，批準其按照家庭人均收入低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实牟铑~享受。
縣級人民政府民政部門經(jīng)審查，對不符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的，應(yīng)當書面通知申請人，并說明理由。
管理審批機關(guān)應(yīng)當自接到申請人提出申請之日起的30日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。
城市居民最低生活保障待遇由管理審批機關(guān)以貨幣形式按月發(fā)放;必要時，也可以給付實物。
第九條 對經(jīng)批準享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民，由管理審批機關(guān)采取適當形式以戶為單位予以公布，接受群眾監(jiān)督。任何人對不符合法定條件而享受城市居民最低生活保障待遇的，都有權(quán)向管理審批機關(guān)提出意見;管理審批機關(guān)經(jīng)核查，對情況屬實的，應(yīng)當予以糾正。
第十條 享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民家庭人均收入情況發(fā)生變化的，應(yīng)當及時通過居民委員會告知管理審批機關(guān)，辦理停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)城市居民最低生活保障待遇的手續(xù)。
管理審批機關(guān)應(yīng)當對享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民的家庭收入情況定期進行核查。
在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動能力但尚未就業(yè)的城市居民，在享受城市居民最低生活保障待遇期間，應(yīng)當參加其所在的居民委員會組織的公益性社區(qū)服務(wù)勞動。
第十一條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當對享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民在就業(yè)、從事個體經(jīng)營等方面給予必要的扶持和照顧。
第十二條 財政部門、審計部門依法監(jiān)督城市居民最低生活保障資金的使用情況。
第十三條 從事城市居民最低生活保障管理審批工作的人員有下列行為之一的，給予批評教育，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)對符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭拒不簽署同意享受城市居民最低生活保障待遇意見的，或者對不符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭故意簽署同意享受城市居民最低生活保障待遇意見的;
(二)玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、挪用、扣壓、拖欠城市居民最低生活保障款物的。
第十四條 享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行為之一的，由縣級人民政府民政部門給予批評教育或者警告，追回其冒領(lǐng)的城市居民最低生活保障款物;情節(jié)惡劣的，處冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款：
(一)采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城市居民最低生活保障待遇的;
(二)在享受城市居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機關(guān)，繼續(xù)享受城市居民最低生活保障待遇的。
第十五條 城市居民對縣級人民政府民政部門作出的不批準享受城市居民最低生活保障待遇或者減發(fā)、停發(fā)城市居民最低生活保障款物的決定或者給予的行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議;對復(fù)議決定仍不服的，可以依法提起行政訟訴。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例，結(jié)合本行政區(qū)域城市居民最低生活保障工作的實際情況，規(guī)定實施的辦法和步驟。
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