2017北京小汽車新政策詳情解讀
2017北京小汽車新政策詳情解讀
秋去冬來，翻開了新的一頁，汽車行業(yè)一批新的政策法規(guī)也開始陸續(xù)實施。以下是學習啦小編為大家整理的關(guān)于2017北京小汽車新政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017北京小汽車新政策
一、全國實行國Ⅴ排放標準 國Ⅳ車將無法注冊上牌
新規(guī)：2017年1月1日起，國V排放標準已全面實行，根據(jù)新規(guī)，現(xiàn)行90號、93號、97號三個汽油牌號正式退市，89、92、95、98號汽油登上歷史舞臺。國Ⅴ標準指的是國家第五階段及汽車污染物排放標準。它的控制水平相當于歐洲正在實施的第五階段排放標準，對氮氧化物、碳氫化合物、一氧化碳和懸浮粒子等機動車排放物的限制更為嚴苛。為了提高尾氣凈化系統(tǒng)能力，減少污染物排放，油品必須升級才能達到國Ⅴ排放標準。
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評論：現(xiàn)在國內(nèi)大部分地區(qū)還在銷售國Ⅳ排放標準的車型，而在國Ⅴ全國執(zhí)行后，這些國Ⅳ車就無法注冊上牌，和以往排放標準全面升級一樣，在新政策實施之前的交接時間段，經(jīng)銷商會同時售賣國Ⅳ和國Ⅴ車，用戶在購車時要認清排放標準，最終價格會有差異。另外，用戶能明顯感到價格稍有提升(幅度不會太大，在0.1-0.2元左右)、油耗將會稍稍增加(大約高出0.4-1.0升/百公里的幅度)。
在全國全面實行國Ⅴ排放標準后，國Ⅳ車型在未來二手車的殘值和銷路也會受影響，國Ⅳ車型不能進行外遷過戶到其他城市，只能在本地進行二手車的過戶，會一定程度影響二手車的流動性。
二、小排量汽車購置稅減按7.5%的稅率征收
新規(guī)：自2017年1月1日起至12月31日止，對購置1.6升及以下排量的乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購置稅。自2018年1月1日起，恢復(fù)按10%的法定稅率征收車輛購置稅。新能源車輛依然享受免征購置稅。
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評論：在今年汽車產(chǎn)銷市場兩旺的情況下，優(yōu)惠延續(xù)但適度退坡屬正常政策考量，整體仍然體現(xiàn)政府鼓勵支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度。政策的延續(xù)能有助于2017年的平穩(wěn)過渡，中汽協(xié)專家表示，2017年中國汽車銷量同比增長6%應(yīng)該問題不大。
三、2017年新能源補貼政策退坡20%
新規(guī)：12月29日財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(以下簡稱“通知”)，通知主要包括調(diào)整完善推廣應(yīng)用補貼政策、落實推廣應(yīng)用主體責任、建立懲罰機制;其中，明確提出除燃料電池汽車外，各類車型2019-2020年中央及地方補貼標準和上限，在現(xiàn)行標準基礎(chǔ)上退坡20%。該通知從2017年1月1日起實施。
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評論：這次頒布新一輪調(diào)整的補貼政策，顯然將預(yù)防騙補行為放在了相當顯著的位置，政策補貼的退坡一定程度上是政府主導(dǎo)地位的退出，市場才能充分發(fā)揮它的作用，通過優(yōu)勝劣汰，公平競爭提升整體的水平。
四、車內(nèi)空氣質(zhì)量強制達標 執(zhí)行環(huán)節(jié)更嚴格
新規(guī)：2017年1月1日起，所有新定型銷售車輛必須滿足環(huán)保部發(fā)布的《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》強制標準要求;此前已經(jīng)定型的車輛，自2018年7月1日起實施強制標準要求。國家質(zhì)檢總局此前披露，汽車產(chǎn)品缺陷信息的投訴情況顯示，除變速器、安全氣囊、輪胎等質(zhì)量問題之外，車內(nèi)異味已經(jīng)成為車主投訴最為集中的問題之一。
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評論：新標準提出，汽車制造企業(yè)應(yīng)保證批量生產(chǎn)車輛的內(nèi)飾零部件與備案信息一致，否則將判定為環(huán)保一致性檢查不合格，如果檢測發(fā)現(xiàn)8項指標中任何一種污染物超標，都將判定為不合格。這也就意味著，新國標一旦落地，在執(zhí)行環(huán)節(jié)會非常嚴格。
車外空氣質(zhì)量關(guān)乎每個人的身體健康，但是車內(nèi)空氣質(zhì)量更關(guān)乎車主，為了健康，車廠在選材用料上需要更加用心了。
五、國內(nèi)史上最嚴格的排放標準——京六油品標準正式實施
新規(guī)：2017年1月1日，北京市第六階段《車用汽油》和《車用柴油》兩項標準(簡稱“京六油品標準”)正式實施，這意味著北京565萬輛機動車率先于全國“喝上”新燃料。據(jù)了解，京六汽油標準的制定參考了歐六標準，并結(jié)合了更嚴格的美國加州汽油標準，芳烴、烯烴含量限值大大降低，這是國內(nèi)史上最嚴格的排放標準。
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評論：北京PM2.5的污染源貢獻中，機動車排放占比為31.1%，燃煤占22.4%，工業(yè)生產(chǎn)占18.1%，揚塵占14.3%，可見機動車機所帶來的污染不容小覷。根據(jù)北京市環(huán)保部門統(tǒng)計，預(yù)計使用京六油品后，在用汽油車顆粒物排放降幅可達10%，非甲烷有機氣體和氮氧化物總體上能夠達到8%至12%的排放削減率;在用柴油車氮氧化物可下降4.6%，顆粒物下降9.1%。
六、2017年試行新能源汽車碳配額管理
新規(guī)：國家發(fā)改委辦公廳于2016年8月發(fā)布了《新能源汽車碳配額管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，要求相關(guān)部委、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會反饋書面意見。據(jù)悉，該管理辦法擬于全國碳市場啟動運行的2017年開始試行，2018年正式實施。
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評論：《征求意見稿》提出，燃油汽車規(guī)模企業(yè)和新能源汽車規(guī)模企業(yè)有不按規(guī)定提交年度新能源汽車碳配額報告的，由國務(wù)院碳交易部門責令限期改正，逾期未改，由國務(wù)院碳交易主管部門會同有關(guān)部門對其處以10萬元以上100萬元以下罰款。
目前，有關(guān)新能源汽車碳配額管理辦法業(yè)界還有爭議，比如辦法第七條其提到碳配額的數(shù)量會根據(jù)生產(chǎn)和進口的燃油車數(shù)量、產(chǎn)品構(gòu)成、新能源汽車年度比例要求計算得出，問題是，新能源汽車年度比例要求是否會針對不同的整車企業(yè)提出不同的要求?涉及地方政府的碳配額如何與其聯(lián)動。另外，碳配額出來后，很多人會關(guān)注這個與之前市場上流傳的積分制度是什么關(guān)系等等。這些問題如何解決，還得等到碳配額管理辦法具體實施才能知曉。
七、新能源車生產(chǎn)企業(yè)準入規(guī)則 或?qū)⒂?017年正式實施
新規(guī)：工信部于2016年8月發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則(修訂征求意見稿)》。業(yè)內(nèi)人士判斷，新規(guī)或?qū)⒂?017年正式實施。
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評論：《修訂征求意見稿》重新劃定新能源汽車范圍，將新能源汽車范圍調(diào)整為純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池電動汽車。這被看作是國家提高新能源汽車準入門檻的一個標志。提高企業(yè)準入門檻，強化產(chǎn)品安全監(jiān)控。根據(jù)意見稿，工信部將新能源汽車范圍調(diào)整為純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池電動汽車。此外，征求意見稿還強化了新能源汽車產(chǎn)品的安全監(jiān)控，增加對已銷售的全部新能源汽車的運行和安全狀態(tài)進行全生命周期實時監(jiān)控的要求。
專家預(yù)計新的準入規(guī)則實施后，兩年內(nèi)達到條件的新增新能源整車企業(yè)為10家左右，并且不再新增自制底盤的改裝類生產(chǎn)企業(yè)。同時，預(yù)計兩年后現(xiàn)有119家整車企業(yè)約有2/3的企業(yè)可達到條件;現(xiàn)有85家自制底盤的改裝類企業(yè)約有1/10的企業(yè)可達到條件。
八、2017年有望實施新版《汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件》
新規(guī)：2016年11月22日，工信部公開征求對《汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件》(2017年)的意見，在《規(guī)范文件》中首先將“動力蓄電池”這一稱呼修改為“動力電池”。在產(chǎn)能要求、安全性、研發(fā)能力等三大方面有重要修改，此外，針對新能源汽車的新發(fā)展，在售后服務(wù)、電池回收、產(chǎn)品要求、整體規(guī)范管理等方面也提出了新要求。工信部表示將結(jié)合社會各界反饋的意見建議，盡快發(fā)布并在2017年實施新版《規(guī)范條件》。
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評論：從目前來看，這個《規(guī)范條件》還是規(guī)范性文件，并非強制性文件，但是其影響力依然很大。對于企業(yè)來說，如果無法進入上述目錄，則意味著企業(yè)沒有官方身份，必須在夾縫中求生，也會受到消費者質(zhì)疑。
但是，新版規(guī)定鋰離子動力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80億瓦時，金屬氫化物鎳動力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1億瓦時，超級電容器單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1千萬瓦時。系統(tǒng)企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80000套或40億瓦時，這些在產(chǎn)能上的要求成為行業(yè)討論熱點，部分專家認為，此舉可能會導(dǎo)致電池行業(yè)進一步出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。
2016北京搖號購車新規(guī)
根據(jù)《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》(市政府令第227號)及其《實施細則》(2013年修訂)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市交通行政主管部門會同市發(fā)展改革、公安交通、環(huán)境保護、科學技術(shù)等相關(guān)行政主管部門研究并報請市人民政府批準，現(xiàn)就2016年北京市小客車指標額度及配置比例等有關(guān)事項通告如下：
一、2016年小客車指標年度配額為15萬個，其中普通指標額度9萬個，示范應(yīng)用新能源指標額度6萬個。
二、2016年小客車指標配置比例如下：
1.普通小客車指標。個人指標額度占年度指標配額的90%，單位指標額度占年度指標配額的6%，營運小客車指標額度占年度指標配額的4%;
2.示范應(yīng)用新能源小客車指標。個人指標額度占年度指標配額的85%，單位指標額度占年度指標配額的5%，營運小客車指標額度占年度指標配額的10%;
三、自2016年起新能源小客車指標向通過資格審核的申請人直接配置，不再進行搖號。按照申請時間先后排序，如果新能源小客車指標申請人數(shù)超過6萬，超過部分按照申請時間順序輪候，在下一年度優(yōu)先配置。
四、調(diào)整普通小客車指標搖號階梯中簽率進階規(guī)則。參加搖號6次以內(nèi)的申請人為第一階梯，中簽率為基準中簽率。每參加搖號6次進階一級，中簽率為基準中簽率的相應(yīng)倍數(shù)。搖號池中全部申請人數(shù)據(jù)將按新規(guī)則自動調(diào)整。
特此通告。
北京市小客車指標調(diào)控管理辦公室
2016年1月7日
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