2017最新二胎有哪些政策規(guī)定
二胎政策自實(shí)施以來，大家都對(duì)此頗為關(guān)注。以下是小編為您整理的最新二胎政策，希望對(duì)您有幫助。
最新二胎政策
2016年1月1日全面二胎政策正式實(shí)施，二胎產(chǎn)假多少天?2016年，相信很多打算要二寶的夫婦心情都很激動(dòng)。此前官方已經(jīng)發(fā)布最新消息全面二孩政策確定將于2016年元旦正式施行，也就是1月1日零點(diǎn)以后出生的二寶都將是合法的，不再繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。目前全國范圍內(nèi)符合條件的夫妻有很多，在二孩“合法”的大趨勢(shì)下有許多夫妻都心動(dòng)。
此次修改后的法案還體現(xiàn)了以人為本的原則，明確指出了提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，如果夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定與國家的規(guī)定有抵觸的地方不一致，則適用有利于當(dāng)事人的原則。另外，符合二孩政策生育的夫妻還可以獲得延長生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。
除了生育二胎不用再繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)之外，還有一個(gè)令人激動(dòng)的消息就是夫妻生育后再也不用被進(jìn)行強(qiáng)制性結(jié)扎，這也體現(xiàn)了以人為本的原則。大家可以隨心所欲地選擇你想要的節(jié)育措施。2016年1月1日零點(diǎn)全面二胎政策正式實(shí)施，相信現(xiàn)在很多夫妻都在緊鑼密鼓地在進(jìn)行生育二胎前的準(zhǔn)備工作了。
2017全面放開二胎政策最新消息：產(chǎn)假期間工資如何發(fā)放。備受社會(huì)關(guān)注的人口與計(jì)劃生育法修正案草案提交第十二屆全國人大會(huì)第十八次會(huì)議審議。該修正案擬于2016年年1月1日起施行，這意味著如獲通過，“全面兩孩”元旦開始即可實(shí)施，在元旦以后出生的二孩，都是合法的。
一、產(chǎn)前假
女職工妊娠七個(gè)月以上(按二十八周計(jì)算)，工作許可，本人申請(qǐng)，單位批準(zhǔn)，可休產(chǎn)前假
經(jīng)二級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)證明有習(xí)慣性流產(chǎn)史、嚴(yán)重的妊娠綜合征、妊娠合并癥等可能影響正常生育的，本人提出申請(qǐng)，用人單位應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其產(chǎn)前假。
產(chǎn)前假為期兩個(gè)半月。期間，女職工工資不得低于其原工資性收入的80%;調(diào)整工資時(shí)，產(chǎn)前假視作正常出勤。
二、產(chǎn)假
不管是一胎還是二胎，女職工都能享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天，難產(chǎn)的增加產(chǎn)假15天，生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。
二胎產(chǎn)假規(guī)定
女職工懷孕7個(gè)月以上，如工作許可，經(jīng)本人申請(qǐng)，單位批準(zhǔn)，可請(qǐng)產(chǎn)前假兩個(gè)半月。部分屬于地方法規(guī)規(guī)定必須給假的情況，單位應(yīng)批準(zhǔn)其休假。
女職工生育后， 若有困難且工作許可，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)單位批準(zhǔn)，可請(qǐng)哺乳假六個(gè)半月。
流產(chǎn)的情況：女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的，不少于2周的產(chǎn)假;懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的，不少于6周的產(chǎn)假。
生二胎工資受影響嗎
根據(jù)《女職工保護(hù)規(guī)定》及《計(jì)生條例》，不論是女職工產(chǎn)假，還是男方看護(hù)假，期間用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于員工本人標(biāo)準(zhǔn)工資的標(biāo)準(zhǔn)支付假期工資。
生二胎還能享受哪些福利?
1、女職工產(chǎn)假期間的生育津貼：
對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險(xiǎn)基金支付;對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付。
2、懷孕女職工在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，所需時(shí)間計(jì)入勞動(dòng)時(shí)間，單位應(yīng)當(dāng)支付其工資。
3、懷孕7個(gè)月以上的女職工，用人單位不得延長勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)安排一定的休息時(shí)間。
哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)。
4、用人單位應(yīng)當(dāng)在每天的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)為哺乳期女職工安排1小時(shí)哺乳時(shí)間
女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個(gè)嬰兒每天增加1小時(shí)哺乳時(shí)間
二胎無法享受哪些假?
1、不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策
計(jì)劃生育法修正案草案刪除了對(duì)獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，同時(shí)明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的計(jì)劃生育家庭老年人、獨(dú)生子女父母和獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母可繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助。
2、不能享受晚婚晚育假，其配偶也不能享受晚育護(hù)理假
計(jì)劃生育法草案還修改了與全面兩孩政策不協(xié)調(diào)的獎(jiǎng)勵(lì)保障措施，刪除了對(duì)晚婚晚育夫妻進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。
二胎政策對(duì)人口的影響
一、二胎政策對(duì)人口的影響之最直接的影響：導(dǎo)致中國人口變化
全面放開二胎政策的實(shí)施，一定程度上會(huì)影響育齡婦女?dāng)?shù)量和生育意愿這兩個(gè)人口生育基數(shù)和乘數(shù)關(guān)鍵指標(biāo)，進(jìn)而影響新增人口數(shù)量;二生育率及新增人口數(shù)量的變化最終會(huì)對(duì)人口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
1.全面放開二胎政策每年預(yù)計(jì)會(huì)給中國帶來300-500萬新增人口
全面放開二胎政策主要影響的是夫妻雙方都為非獨(dú)生子女的一孩兒家庭。以上海市為例，從1979年開始執(zhí)行嚴(yán)格的“一孩政策”，“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施后，90%以上的家庭都已經(jīng)符合生育二胎條件，全面放開二胎政策的影響面只有10%的家庭。
因此，我們?cè)跍y(cè)算全面放開二胎政策的目標(biāo)人群時(shí)，必須先剔除現(xiàn)有符合“單獨(dú)二胎”的人群。即將現(xiàn)階段已經(jīng)有一孩的育齡婦女?dāng)?shù)量減去可以生育二孩的育齡婦女?dāng)?shù)量，得出本次政策放松所能覆蓋的育齡婦女人數(shù)。據(jù)此測(cè)算，此次全面放開二胎政策影響到的目標(biāo)人群在8018萬人。
2013年的單獨(dú)二胎政策放開后，從申請(qǐng)二胎的比例來看，不同地區(qū)的比率從6-11.5%不等，全國平均水平為8.25%(申請(qǐng)數(shù)量除以對(duì)應(yīng)符合條件的育齡婦女?dāng)?shù)量)。從申請(qǐng)數(shù)量的變化來看，呈現(xiàn)逐漸衰減的特征。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，申請(qǐng)后實(shí)際生育比例，約5 %。
根據(jù)以上實(shí)證數(shù)據(jù)，我們估算全面放開二胎政策實(shí)行的第1年帶來的新增人口大致為500萬。此后逐年遞減，短期人口增量可能會(huì)在未來5年釋放，共計(jì)1500-2500萬。
2.二胎政策燕不能逆轉(zhuǎn)人口老齡化趨勢(shì)
2010-2015年之前的中國，一直在享受人口紅利帶來的諸多實(shí)惠。整體而言，勞動(dòng)年齡人口(15-64歲)從1950年開始就始終處于持續(xù)上升的趨勢(shì)之中，從1950年最低的3.33億人增長至最高2014年的10.8億人，增長224%，而同一時(shí)期的少年人口(0-14歲)與老年人口(65歲及以上)之和雖然也有所增加，從2.11億人上升至3.61億人，但71%的增幅遠(yuǎn)不及勞動(dòng)力人口。
然而，隨著70年代開始的計(jì)劃生育政策實(shí)施，一方面，人口生育率持續(xù)下滑，少年人口持續(xù)下降，從1976年最高的3.65億人下降至最低2011年的2.32億，下降36.44%;另一方面，老年人口數(shù)量持續(xù)增加，從最低1960年的2352萬一路上升至2014年的1.26億人，劇增435%。因而少年人口撫養(yǎng)比持續(xù)下滑，從1965年的74.6%下降至最低2010年的23.4%;與此同時(shí)，老年人口撫養(yǎng)比持續(xù)上升，從1965年的6.1%增長至2015年的13%。
二. 二胎政策對(duì)人口的影響之間接影響：導(dǎo)致生育率下降和老齡化是全球大趨勢(shì)
二戰(zhàn)后，全球進(jìn)入長時(shí)間的整體和平與經(jīng)濟(jì)繁榮，人口總數(shù)隨之從30億左右緩慢增長至超過70億，但增速趨于下滑，從前半程(1970年前)的2%左右逐步下降至后半程(1970年后)的1%左右。生育率下降和老齡化成為全球大趨勢(shì)。
1.二胎政策影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)帶來生育率下降(與人均GDP、教育負(fù)相關(guān))
聯(lián)合國的數(shù)據(jù)表明，整體上而言，各國人均GDP、女性受教育水平都與總和生育率負(fù)相關(guān)。即隨著人均GDP以及女性受教育水平的提高，總和生育率會(huì)不斷下降。
從1950-2015年中取四個(gè)不同時(shí)間段來看，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全球及主要國家的總和生育率都出現(xiàn)不同程度的下降。其中中國、印度、越南、韓國下滑最為明顯，2010-2015年的總和生育率不及最高峰時(shí)期的40%
2. 導(dǎo)致世界人口結(jié)構(gòu)趨向老齡化
如果說生育率的整體性下滑從增量角度導(dǎo)致人口增速下降;那么全球性的老齡化趨勢(shì)則從存量的角度導(dǎo)致了人口結(jié)構(gòu)的失衡。
戰(zhàn)后，隨著醫(yī)療科技水平的進(jìn)步，人均壽命也逐步提高。隨著1946-1964年嬰兒潮中出生的一代人逐步進(jìn)入高齡，全球性的人口老齡化趨勢(shì)日趨嚴(yán)重。根據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測(cè)， 2015-2050年，全球老年人口占總?cè)丝诘谋戎貙?%增長一倍，至16%，人口年齡中位數(shù)也將隨之從29.6歲上升至36.1歲。全球及主要代表性的10個(gè)國家中，老齡人口占總?cè)丝诘谋戎爻^20%的國家數(shù)量也將從目前的2個(gè)國家(日本、德國)增至9個(gè)國家，只有印度例外
三. 二胎政策對(duì)人口的影響之積極影響：二胎政策導(dǎo)致中國生育率進(jìn)入超低水平
從上世紀(jì)70年代開始，中國人口出生率和自然增長率開始快速下降。究其根源，生育水平主要受到兩方面因素的影響，一是國家的生育政策，二是育齡人群的生育意愿和行為。
1. 計(jì)劃生育政策的基本情況
從國家生育政策角度看，整體上是一個(gè)計(jì)劃生育制度逐漸趨嚴(yán)到近期逐步放松的演變過程。計(jì)劃生育政策自上世紀(jì)60年代開始醞釀，70年代基本形成并逐步推行，80-90年代走向嚴(yán)格執(zhí)行且無重大調(diào)整，進(jìn)入21世紀(jì)之后，才逐漸在局部有所松動(dòng)。
由于多民族大國的特殊國情，中國的生育政策是多元化的，城鎮(zhèn)漢族實(shí)行獨(dú)生子女政策，農(nóng)村和少數(shù)民族相對(duì)寬松，近年來，隨著人口結(jié)構(gòu)是失衡日益嚴(yán)峻，在中央政府的推動(dòng)下，各地區(qū)對(duì)現(xiàn)行生育政策進(jìn)行了一些微調(diào)，比如“雙獨(dú)二胎”、“單獨(dú)二胎”政策
執(zhí)行計(jì)劃生育政策期間，我們?nèi)丝诔錾蕪?987年的2.33%最低下降至2010年的1.19%，降幅接近一半。新出生人口從1990年的2621萬驟減至1999年最低的1150萬(見圖6)。近年來，在計(jì)劃生育政策微調(diào)及80年代初至90年代初的建國后第三次嬰兒潮逐步進(jìn)入育齡期的影響，人口出生率及新出生人口都有小幅回升，但依舊低于2%，在死亡率基本保持穩(wěn)定的情況下，作為兩者差值的人口自然增長率相應(yīng)呈現(xiàn)長期下滑的趨勢(shì)，從1987年的1.66%驟減至2010年的0.48%，不及原來的1/3。
持續(xù)下降的人口出生率，已經(jīng)使得作為生育基數(shù)的育齡婦女?dāng)?shù)量，在保持長期增長趨勢(shì)后，自2010年開始出現(xiàn)下降，2015年育齡婦女比2010年驟減1461萬，育齡婦女占總?cè)丝诘谋戎匾蚕陆?.78個(gè)百分點(diǎn)
2.總和生育率下滑
與世界各國的經(jīng)濟(jì)、人口發(fā)展規(guī)律相似，在中國，作為生育乘數(shù)的總和生育率水平也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)自然下降趨勢(shì)，計(jì)劃生育政策的執(zhí)行嚴(yán)重加劇了其下降幅度。
二胎政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響
全面放開二胎對(duì)經(jīng)濟(jì)增速會(huì)有怎樣的影響?
我們選擇了人口結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的34個(gè)國家作為分析樣本，建立了人口年齡中位數(shù)-經(jīng)濟(jì)增速相關(guān)模型來測(cè)算人口紅利。根據(jù)這一模型測(cè)算，如果中國2016年起放開二胎，放開后的前5年(2016-2020年)，中國經(jīng)濟(jì)潛在增速將小幅度上升0.066%，幾乎可以忽略不計(jì);隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，新的一輪人口紅利形成，其對(duì)中國GDP潛在增速的貢獻(xiàn)將逐漸上升，其中在2025-2035年、2035-2045年、2045-2055年、2055-2065年和2065-2075年GDP潛在增速將分別平均提高0.44%、1.09%、1.54%、1.69%和1.72%，隨后這一脈沖逐步減弱。
全面放開二胎將會(huì)帶來哪些產(chǎn)業(yè)受益?
從上面的測(cè)算不難看出，放開二胎對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的積極意義主要在于中長期對(duì)老齡化的緩沖;對(duì)于經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的短期影響相對(duì)有限。但即便如此，全面放開二胎則相當(dāng)于中國的老齡化問題找到了一個(gè)理論上的均衡解(具體效果要待事后驗(yàn)證)，對(duì)中國資產(chǎn)在預(yù)期上的積極影響不容忽視。而且，部分直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)仍將會(huì)從嬰兒潮中受益。按16歲成年前城市農(nóng)村平均撫養(yǎng)成本20萬粗略估算，二胎嬰兒潮所蘊(yùn)含的消費(fèi)紅利大約在每年1200-1600億。
短期內(nèi)，二胎嬰兒潮的到來將拉動(dòng)相關(guān)食品、玩具、母嬰醫(yī)療、兒童服飾、家用汽車、教育培訓(xùn)等行業(yè)的發(fā)展。
中長期來看，二胎嬰兒潮的到來將改變中國人口的年齡結(jié)構(gòu)，減緩老齡化速度。根據(jù)購房的人口結(jié)構(gòu)，20—44歲的人口是買房的主力，大部分人在25-30歲的時(shí)候就會(huì)面臨首次買房置業(yè)的需求。根據(jù)測(cè)算，如果全面放開二胎，那么在2050年，20—44歲的人口比例將比不放開二胎時(shí)增加4%，增加規(guī)模達(dá)到1.28億人。這部分新增人口將使房地產(chǎn)行業(yè)直接收益。
二胎如果引發(fā)新的嬰兒潮，未來養(yǎng)老金斷檔問題也就迎刃而解了。
盡管二胎放開，但是否能引發(fā)嬰兒潮現(xiàn)在還不可知，因?yàn)樵谥罢叩闹饾u松動(dòng)過程中，想生二胎的人群相當(dāng)一部分已經(jīng)通過各種途徑生了二胎，剩下的則是不想生和想生而不能生的群體，后者主要是指國家干部、公務(wù)員群體，二胎放開對(duì)這一人群是重大利好。由于計(jì)劃生育的一票否決，他們以前是很難采取變通手段生育二胎的，而由于工作穩(wěn)定，未來可期，這一人群又是寄望二胎的重點(diǎn)人群。
現(xiàn)在還有關(guān)于二胎放開會(huì)增加人口壓力的擔(dān)憂與爭(zhēng)議，這很正常，也并非杞人憂天，但我認(rèn)為中國的人口壓力實(shí)際上在城市化進(jìn)程中就被化解了，人類從廣闊的田園向擁擠的大都市遷移，這本身在客觀上就起到了節(jié)制生育的作用，生活壓力、經(jīng)濟(jì)壓力、工作壓力，“亞歷山大”勝過所有“杜蕾斯”，而中國未來只能是越來越城市化。
二胎放開以后，順理成章的，那些超生的二胎黑戶，也將被賦予合法身份，當(dāng)然，之前罰過的款，應(yīng)該不會(huì)退還了，沒被罰到的則是賺到。
最后，二胎對(duì)女性就業(yè)及房地產(chǎn)都有相應(yīng)的影響，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)，這也是必然的。
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