2017天津醫(yī)保異地報(bào)銷政策規(guī)定
2017天津醫(yī)保異地報(bào)銷政策規(guī)定
近日,北京市民政局表示,目前國(guó)家正在建立省級(jí)異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái),天津和河北地區(qū)也有望在今年9月底實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。以下是小編為您整理2017天津醫(yī)保異地報(bào)銷政策,希望對(duì)您有幫助。
2017天津醫(yī)保異地報(bào)銷政策如下
“在京津冀一體化發(fā)展的大背景下,各行各業(yè)都在進(jìn)行融合發(fā)展,三地異地醫(yī)保結(jié)算先行了一步。”6月22日,一接近北京市衛(wèi)計(jì)委的業(yè)內(nèi)人士表示,此前,曾有兩地醫(yī)院之間進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的異地結(jié)算試點(diǎn),但規(guī)模比較小,問(wèn)題也比較多,此次將是三地所有醫(yī)院大規(guī)模的參與改革。
目前,我國(guó)城鄉(xiāng)居民總參保率維持在95%以上,雖然接近“人人享有醫(yī)保”的目標(biāo),但由于各地醫(yī)保統(tǒng)籌層次不同,醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例、報(bào)銷限額等均不相同,很多跨省看病的患者只能回到參保地報(bào)銷或放棄報(bào)銷。
京津冀先行
據(jù)悉,早在京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略之前,京冀地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作就已經(jīng)展開(kāi)。2014年5月份,位于燕郊地區(qū)的燕達(dá)醫(yī)院便先后與北京朝陽(yáng)醫(yī)院、天壇醫(yī)院簽訂合作協(xié)議,也是經(jīng)河北省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)的京東首家醫(yī)保、新農(nóng)合定點(diǎn)的三級(jí)綜合醫(yī)院。2014年11月份,燕達(dá)醫(yī)院納入北京區(qū)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),報(bào)銷范圍和項(xiàng)目統(tǒng)一按照北京市各區(qū)縣現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。
“燕達(dá)醫(yī)院屬于先行者,醫(yī)保結(jié)算運(yùn)行了一段時(shí)間后發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。比如,由于藥物品種不同,部分老年患者的常用藥,在北京以外的定點(diǎn)醫(yī)院很難買到。”上述業(yè)內(nèi)人士表示,三地改革一旦全面推進(jìn),無(wú)論是在信息化建設(shè)還是藥物目錄統(tǒng)一等方面的改革都將會(huì)得到提速。
其實(shí),各地對(duì)于省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算探索已經(jīng)有近10年的時(shí)間,最大的難題一直不是“聯(lián)網(wǎng)”,而是“結(jié)算”。由于當(dāng)時(shí)醫(yī)保統(tǒng)籌層次低,大多數(shù)實(shí)行省轄市和縣級(jí)統(tǒng)籌,各統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保政策不一,籌資待遇、支付標(biāo)準(zhǔn)、就醫(yī)管理存在差別,資金池分散,給醫(yī)保異地結(jié)算帶來(lái)了難度。
“除了急診,不管大病、小病還是拿藥,我們一般都會(huì)選擇回到北京看病,就是為了免除中間的報(bào)銷環(huán)節(jié),要不太麻煩了。”就職于河北首鋼但參保地在北京的于小龍表示,醫(yī)保一旦實(shí)現(xiàn)異地結(jié)算,他甚至都會(huì)考慮在河北安家和養(yǎng)老。
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、醫(yī)?;I資量以及醫(yī)院服務(wù)能力參差不齊,導(dǎo)致各地報(bào)銷比例和醫(yī)保藥品目錄都不相同。為此,中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈認(rèn)為,搭建一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的結(jié)算網(wǎng)絡(luò),是實(shí)現(xiàn)醫(yī)保全國(guó)漫游的基礎(chǔ)。各地的制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要銜接,各種手續(xù)、規(guī)程也必須銜接一致,尤其是計(jì)算機(jī)系統(tǒng),雙方的系統(tǒng)必須兼容,在這種信息兼容的情況之下,才能做到異地結(jié)算。
“跨省異地就醫(yī)結(jié)算較為復(fù)雜,各省一級(jí)都有調(diào)整醫(yī)保藥品目錄的權(quán)限,同時(shí)各省之間的待遇政策、診療項(xiàng)目等都不一樣。與此同時(shí),藥品名稱種類繁多,而且不同省份使用不同的藥品名,有的省份使用藥品通用名,有的使用商品名,以上方面的內(nèi)容都需要逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。
基金支付壓力將加大
醫(yī)保異地結(jié)算,就是參保人員在異地看完病后,只繳納應(yīng)該由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用,其余應(yīng)該由醫(yī)?;鸪龅馁M(fèi)用,由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。但是,結(jié)算該執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn)呢?
2014年,人社部、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出規(guī)范和建立省級(jí)異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái),其中要求,跨省異地安置退休人員在居住地發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用,原則上執(zhí)行居住地規(guī)定的支付范圍(包括藥品目錄、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn));醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)、支付比例和支付限額,原則上執(zhí)行參保地規(guī)定的本地就醫(yī)標(biāo)準(zhǔn),不按照轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例執(zhí)行。
也就是說(shuō),異地就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算執(zhí)行參保地政策,但由就醫(yī)地?fù)?dān)負(fù)結(jié)算任務(wù)。
“跨省異地就醫(yī)實(shí)施后,醫(yī)療資源豐富的上海、北京等大城市醫(yī)療資源發(fā)達(dá),醫(yī)療成本也相應(yīng)較高,無(wú)疑將承擔(dān)更多異地結(jié)算任務(wù)。同時(shí),外出看病的患者一旦增多,或許會(huì)造成本地醫(yī)保基金的吃緊。”6月22日,某大型險(xiǎn)企的專業(yè)人士表示,就目前來(lái)看,跨省就醫(yī)的比例雖然不是很高,但確是一直呈上升趨勢(shì)。
據(jù)了解,針對(duì)異地就醫(yī),人社部曾經(jīng)做過(guò)相關(guān)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)異地就醫(yī)有約90%是省內(nèi)異地就醫(yī),出省就醫(yī)的比例在10%左右。雖然跨省就醫(yī)只占10%,但卻是大家反映最強(qiáng)烈、解決難度最大的問(wèn)題。
據(jù)悉,我國(guó)醫(yī)?;鸾Y(jié)余地區(qū)之間并不平衡,一些勞動(dòng)力流入大省結(jié)余比較多,北京、天津等地醫(yī)?;鹗罩Щ酒胶猓糠质》輨t出現(xiàn)了當(dāng)期支出增幅遠(yuǎn)大于收入增幅的狀況,河北就在其列,三地一旦實(shí)現(xiàn)異地醫(yī)保結(jié)算,毫無(wú)疑問(wèn),河北醫(yī)?;鸬闹Ц秹毫?huì)持續(xù)加劇。
有數(shù)據(jù)表明,2015年異地就醫(yī)結(jié)算費(fèi)用為1300億元,其中,跨省的結(jié)算費(fèi)用就高達(dá)300億元,沒(méi)有一個(gè)地方能夠墊得起這么龐大的資金,為此,眾多專家呼吁設(shè)立周轉(zhuǎn)金制度,也就是醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)支付,用于降低參保病人預(yù)交金額、緩解定點(diǎn)醫(yī)院資金壓力的周轉(zhuǎn)資金,曾有部分省份在當(dāng)?shù)刈孕性O(shè)立。
就此,國(guó)家人社部社保中心醫(yī)療生育保險(xiǎn)處處長(zhǎng)段政明在最近召開(kāi)的一次座談會(huì)上表示,實(shí)現(xiàn)跨省異地直接結(jié)算,有四項(xiàng)工作要做,概括起來(lái)就是“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩個(gè)平臺(tái)、一個(gè)周轉(zhuǎn)金”。即人社部要成立一個(gè)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌全國(guó)異地就醫(yī)的聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作;人社部要建跨省異地就醫(yī)平臺(tái),各省要建省內(nèi)異地就醫(yī)平臺(tái),各省之間不聯(lián)網(wǎng),都同人社部聯(lián)網(wǎng);建立周轉(zhuǎn)金制度。
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