2017-2018年事業(yè)單位車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
2017-2018年事業(yè)單位車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)安排，去年年底前，中央和國家接管的公車改革要基本完成。近日，記者通過采訪多個(gè)中央部委證實(shí)，目前中央層面公車封存和補(bǔ)貼發(fā)放工作已基本完成，公務(wù)交通補(bǔ)貼已從上個(gè)月起開始發(fā)放。以下是小編為您整理的2017-2018年事業(yè)單位車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，希望對您有幫助。
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2017-2018年事業(yè)單位車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)如下
中央機(jī)關(guān)公務(wù)員開始領(lǐng)“車補(bǔ)” 司局級每月1300元
根據(jù)安排，去年年底前，中央和國家接管的公車改革要基本完成。近日，記者通過采訪多個(gè)中央部委證實(shí)，目前中央層面公車封存和補(bǔ)貼發(fā)放工作已基本完成，公務(wù)交通補(bǔ)貼已從上個(gè)月起開始發(fā)放。根據(jù)規(guī)定，中央和國家機(jī)關(guān)“車補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)為：司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。
>>中央
公車封存車補(bǔ)現(xiàn)身
去年7月，中辦和國辦印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》。關(guān)于車改終于有了頂層設(shè)計(jì)，這也被外界評為“史上最嚴(yán)厲車改”。嚴(yán)厲之一在于為公車改革設(shè)下了一個(gè)時(shí)間表——2014年底前，中央和國家機(jī)關(guān)應(yīng)力爭基本完成公車改革;地方黨政機(jī)關(guān)在2015年底前完成。
近日，記者先后聯(lián)系到多個(gè)部委，其工作人員均表示，11月底單位公車已經(jīng)全部封存。受訪工作人員說：“改革對我們來講就是統(tǒng)一調(diào)配的車沒了，取消了一般公務(wù)用車，所以就自己想辦法解決交通問題。”
根據(jù)上述《意見》和《方案》，取消一般公務(wù)用車，要適當(dāng)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，中央和國家機(jī)關(guān)，司局級為每人每月1300元，處級每人每月800元?？萍壖耙韵旅咳嗣吭?00元。
2014年最后一張工資條，“車補(bǔ)”終于現(xiàn)身了。受訪的公務(wù)員透露：“上個(gè)月發(fā)放的工資條顯示，已經(jīng)拿到了‘車補(bǔ)’，是800元?，F(xiàn)在就自己開車上下班。”
知情人士證實(shí)，目前中央層面公車封存和補(bǔ)貼發(fā)放的工作已經(jīng)基本完成，“車補(bǔ)”肯定能發(fā)放，但后期車輛處置一下完不了，還得分期分批進(jìn)行。
>>地方
有省份砍掉公車經(jīng)費(fèi)
中央層面公車改革可謂“按期交卷”，接下來要進(jìn)行的是地方車改。按照預(yù)期，地方車改的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中央。為此，去年年末，江蘇、湖北等地便相繼召開會議，部署新一年的車改計(jì)劃。
12月19日，江蘇省發(fā)布《江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》，確定首批改革單位就有1.6萬個(gè)。江蘇省相關(guān)部分負(fù)責(zé)人透露：“上半年省級機(jī)關(guān)要改到位，下半年全省各級黨政機(jī)關(guān)要改到位，這次第一步改革是黨政機(jī)關(guān)和參公的事業(yè)單位，下一步還有其他的事業(yè)單位和國有企業(yè)，都要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。”
目前，各省份2015年預(yù)算編制工作已經(jīng)展開。中部某省份相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在“三公”經(jīng)費(fèi)中，公車購置與運(yùn)行費(fèi)將不再出現(xiàn)。該負(fù)責(zé)人說：“現(xiàn)在具體政策還沒出來，機(jī)關(guān)事務(wù)管理局方面得具體拿方案，但在今年預(yù)算安排中，公車購置、運(yùn)行維護(hù)這一塊的費(fèi)用已經(jīng)拿下來了。”
而一東南省份的相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，由于省里的公車改革具體落實(shí)方案還未確定，因此年初拿出的預(yù)算賬本公車經(jīng)費(fèi)仍將存在，但隨著改革推進(jìn)，這部分經(jīng)費(fèi)將用于“車補(bǔ)”及人員安置等。
>>難點(diǎn)
車補(bǔ)能否立即實(shí)現(xiàn)“省錢”目的
車改方案明確，車改后用于車補(bǔ)的經(jīng)費(fèi)要少于從前的車輛購置與運(yùn)行費(fèi)用。部分地方表示，車改第一年，車停了、補(bǔ)貼發(fā)了，但車輛處置和人員安置卻難以一步到位，仍要費(fèi)用支撐，因此想要不沖破這條費(fèi)用控制的紅線，工作難度較大。
此外，本輪車改要將各省份的“土辦法”統(tǒng)一，其中最重要的就在于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。此前，一些地方試點(diǎn)工作早已鋪開，但各地車改步子較大，有的標(biāo)準(zhǔn)超過了國家規(guī)定，如今要讓補(bǔ)貼額度降下來，動員工作需要做到位。
中共南京市委黨校政策教研部副教授惠天表示，在試點(diǎn)過程當(dāng)中有些地方的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)明顯高于國標(biāo)，這是因?yàn)樵趥€(gè)別地區(qū)試點(diǎn)時(shí)，就算是超了也不算違規(guī)。但現(xiàn)在有了一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)，今后就要做好兩個(gè)工作：第一就是明確國家規(guī)定的剛性，另外就是要有一些懲戒措施。
2017全國事業(yè)單位車補(bǔ)方案
《中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》《中央企業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》2月17日發(fā)布。就企事業(yè)車改正式啟動相關(guān)事宜，記者采訪了中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人。
中央企事業(yè)單位車改啥思路?
分級分類定方案，不搞“一個(gè)模子印到底”;嚴(yán)格界定參改人員范圍，并非“事業(yè)單位人員普發(fā)補(bǔ)貼”
據(jù)中央車改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次中央事業(yè)單位車改最關(guān)鍵的政策就是明確界定了參改人員范圍，即不是所有事業(yè)單位人員都參改，而僅僅是原符合公務(wù)用車配備條件的崗位和人員參改。改革后的公務(wù)出行保障，也不是發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼一種方式，而是采取報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用、適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼或其他符合規(guī)定的社會化方式保障公務(wù)出行，從嚴(yán)配備定向化保障公務(wù)用車。其中，現(xiàn)在通過實(shí)報(bào)實(shí)銷等社會化方式保障公務(wù)出行的人員將維持現(xiàn)有方式。因此并不是社會上一些人所誤解的“事業(yè)單位人員普發(fā)補(bǔ)貼”。
根據(jù)要求，黨中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位機(jī)關(guān)本級公務(wù)用車制度改革2016年上半年完成。各部門所屬在京事業(yè)單位2016年底前完成;京外中央事業(yè)單位公務(wù)用車改革按照屬地化原則，與地方同步完成。
中央企業(yè)車改實(shí)施意見要求，力爭今年6月底前基本完成中央企業(yè)集團(tuán)總部車改，今年12月底前基本完成中央企業(yè)各級子企業(yè)車改。
與中央和國家機(jī)關(guān)相比，中央企事業(yè)單位車改面對的情況更為復(fù)雜，行業(yè)類別眾多，單位性質(zhì)、資金來源、車輛情況、人員情況千差萬別，因此，均要分級分類制定具體方案，不搞“一刀切”“一個(gè)模子印到底”。在中央事業(yè)單位車改中，中央車改辦審批中央直屬事業(yè)單位機(jī)關(guān)本級實(shí)施方案，各部門審批所屬事業(yè)單位實(shí)施方案。中央企業(yè)車改中，央企主管部門要對所屬中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革方案進(jìn)行審核，中央企業(yè)要按照分級管理原則對所屬子公司逐級落實(shí)責(zé)任。
中央事業(yè)單位怎樣做?
取消一般公務(wù)用車，在確保節(jié)支的前提下，中央直屬單位適度發(fā)放補(bǔ)貼，部門所屬單位大多采取報(bào)銷方式
據(jù)介紹，中央事業(yè)單位車改將取消一般公務(wù)用車，公務(wù)出行采取報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用、適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼或其他符合規(guī)定的社會化方式保障，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車，從而實(shí)現(xiàn)公務(wù)交通保障高效、費(fèi)用節(jié)約、成本下降和管理規(guī)范。按照要求，不得既發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼又報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。
對于黨中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位機(jī)關(guān)本級，按照中辦《關(guān)于印發(fā)〈中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案〉的通知》有關(guān)規(guī)定實(shí)施改革，取消一般公務(wù)用車，在確保節(jié)支的前提下，對參改人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，通過社會化方式保障其公務(wù)活動出行。
對于各部門所屬事業(yè)單位，行業(yè)主管部門在改革中承擔(dān)主體責(zé)任，根據(jù)行業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定本行業(yè)事業(yè)單位公車改革辦法。對單位和人員較多的教科文衛(wèi)等相關(guān)行業(yè)主管部門制定的車改辦法，要報(bào)中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。按照《意見》和行業(yè)主管部門制定的車改辦法，這些單位制定本單位實(shí)施方案，報(bào)主管部門審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，并按程序報(bào)中央車改辦備案。
其中，各部門所屬事業(yè)單位主要實(shí)行按規(guī)定報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用的辦法。個(gè)別特定崗位確需發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼的，應(yīng)從嚴(yán)從緊核定，并報(bào)主管部門批準(zhǔn)。報(bào)銷額度、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由主管部門根據(jù)取消車輛數(shù)量、運(yùn)行成本和改革前交通費(fèi)支出情況，在節(jié)支的前提下，按照不高于同地區(qū)、同級別機(jī)關(guān)相應(yīng)層級公務(wù)員交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的原則從嚴(yán)確定。不論是發(fā)放補(bǔ)貼還是實(shí)報(bào)實(shí)銷，都要嚴(yán)格節(jié)支，確保改革后公務(wù)交通費(fèi)用支出低于改革前支出。
據(jù)介紹，各部門所屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人改革后原則上不再配備工作用車。原配有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)工作用車，確因工作需要保留的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位職代會或黨委會同意，報(bào)主管部門批準(zhǔn);其本人不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼或報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。
中央企業(yè)單位如何改?
央企主要負(fù)責(zé)人可配公車，副職負(fù)責(zé)人配公車和發(fā)補(bǔ)貼二選一;其他人員如總經(jīng)理助理、總法律顧問、總工程師等全部取消配車
央企車改將針對不同職級的參改人員，根據(jù)保障崗位履職和公務(wù)活動需要，分級分類推進(jìn)，規(guī)范央企負(fù)責(zé)人履職待遇，實(shí)現(xiàn)節(jié)約公務(wù)交通成本，樹立中央企業(yè)良好社會形象。
中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人原則上可配備公務(wù)用車。對于中央企業(yè)副職負(fù)責(zé)人，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況選擇為其配備公車或發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。根據(jù)實(shí)施意見，公務(wù)交通補(bǔ)貼可每月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，或者按年度計(jì)算的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限由中央企業(yè)的主管部門綜合考慮履職需要、所在地黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、公車改革成本節(jié)支及薪酬制度改革情況等因素合理確定，報(bào)中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組備案后執(zhí)行。
對于其他符合公車配備條件的人員(如總經(jīng)理助理、總法律顧問、總工程師等崗位)，全部取消配備公車，實(shí)行社會化保障。中央企業(yè)需根據(jù)崗位特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，在主管部門核定的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限內(nèi)，分檔確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或據(jù)實(shí)報(bào)銷。
如何確保車改到位?
讓每輛公車每次公務(wù)出行信息有據(jù)可查，防止改革走樣“開倒車”
據(jù)介紹，公車改革充分考慮事業(yè)單位的工作需要，明確醫(yī)療救護(hù)、新聞轉(zhuǎn)播、科學(xué)考察、技術(shù)勘察、檢疫檢測、環(huán)衛(wèi)清潔等特定功能的特種專業(yè)技術(shù)用車，以及自收自支事業(yè)單位用于經(jīng)營業(yè)務(wù)的必要車輛可以保留。但保留的車輛要有預(yù)算，其中特種專業(yè)技術(shù)用車必須長期搭載固定設(shè)備并進(jìn)行標(biāo)識化管理，不得在公車改革過程中新增車輛。經(jīng)批準(zhǔn)保留的車輛要嚴(yán)格用于規(guī)定用途。
為堅(jiān)決避免違規(guī)配備使用公務(wù)用車現(xiàn)象，文件規(guī)定，事業(yè)單位不得變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛，不得向其他單位和個(gè)人提供車輛，不得以各種名義占用特種專業(yè)技術(shù)用車等定向化保障的車輛或長期租用車輛變相作為個(gè)人固定用車。中央企業(yè)不得擅自增加公車數(shù)量，不得向子企業(yè)調(diào)換、借用公車及轉(zhuǎn)嫁公車購置、租賃和運(yùn)行費(fèi)用。通過租賃公車保障履職需要和經(jīng)營業(yè)務(wù)的，視同配備公車進(jìn)行管理。
對于車改后保留的公車，企事業(yè)車改意見均要求，實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配，健全車輛日常使用登記和公示制度，以確保每輛公車每次公務(wù)出行的詳細(xì)信息有據(jù)可查。中央車改辦負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，依紀(jì)查處違反公車改革政策和公車管理規(guī)定的行為，審計(jì)部門要將公車改革管理情況納入日常監(jiān)督審計(jì)范圍。對違反意見要求及公務(wù)用車管理規(guī)定的責(zé)任人追責(zé)，予以嚴(yán)肅處理。
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