2016-2017江西全面二孩政策
不管一孩二孩 ，產(chǎn)假增至158天，這是江西2016產(chǎn)假的新規(guī)定哦以下是小編為您整理的2016-2017江西全面二孩政策，希望對(duì)您有幫助。
2016-2017江西全面二孩政策如下
1月20日上午閉幕的省十二屆人大會(huì)第二十二次會(huì)議，表決通過(guò)了《江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈江西省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》。這標(biāo)志著全面二孩政策的配套規(guī)定在我省正式實(shí)施。修訂的條例有哪些亮點(diǎn)?全國(guó)二孩政策實(shí)施后，對(duì)我省醫(yī)療、教育資源有哪些影響?針對(duì)全面二孩，我省制定了哪些配套政策?針對(duì)廣大市民關(guān)注的問(wèn)題，記者對(duì)昨日召開(kāi)的江西省實(shí)施全面二孩政策新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行了相關(guān)梳理，并請(qǐng)有關(guān)人士進(jìn)行了解讀。
【條例修改亮點(diǎn)】
關(guān)鍵詞：假期
產(chǎn)假增至158天
新修改的我省計(jì)生條例鼓勵(lì)“一對(duì)夫妻生兩個(gè)孩子”，刪除了有關(guān)晚婚晚育獎(jiǎng)勵(lì)假的規(guī)定，同時(shí)規(guī)定符合法律、行政法規(guī)和條例規(guī)定生育的夫妻，除享受國(guó)家規(guī)定的假期外，產(chǎn)假由原來(lái)的30天增加到60天，男方護(hù)理假由原來(lái)的10天增加到15天。假期工資和獎(jiǎng)金照發(fā)，福利待遇不變。換句話說(shuō)，新條例規(guī)定，加上國(guó)家基本的98天生育假，江西省符合相關(guān)規(guī)定生育的女性將至少可休158天產(chǎn)假。
關(guān)鍵詞：生育安排
實(shí)行生育登記服務(wù)
對(duì)生育兩個(gè)及兩個(gè)以內(nèi)孩子的，不再實(shí)行生育審批，由夫妻自主安排生育，實(shí)行生育登記服務(wù);對(duì)符合《條例》規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕?，?shí)行審批制度，審批時(shí)限由原來(lái)的20個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。對(duì)生育審批，省衛(wèi)計(jì)委正在探索網(wǎng)上審批，今后將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。
關(guān)鍵詞：再生育
5種情形可申請(qǐng)?jiān)偕?/p>
1. 已生育兩個(gè)子女的夫妻，子女死亡的;
2. 已生育兩個(gè)子女的夫妻，其子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育主管部門設(shè)立的技術(shù)鑒定組織確診患有非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;
3. 再婚(不含復(fù)婚家庭)前已生育一個(gè)子女且婚后又生育一個(gè)子女的或者再婚前已合法生育兩個(gè)以上子女的;
4. 夫妻婚后滿五年未懷孕生育，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育主管部門指定的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)鑒定一方患不孕或者不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)孩子后又生育一個(gè)子女的或者依法收養(yǎng)了兩個(gè)孩子的;
5. 除前4種情形，有特殊情況申請(qǐng)?jiān)偕模墒∪嗣裾?、衛(wèi)生計(jì)生主管部門根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行批審，經(jīng)公示后無(wú)異議的，可發(fā)放計(jì)劃生育證，實(shí)施再生育。
【相關(guān)政策解讀】
會(huì)不會(huì)出現(xiàn)嬰兒潮?
全省將有約301萬(wàn)對(duì)夫婦(含單獨(dú)、雙獨(dú)家庭)享受到“全面二孩”政策，其中農(nóng)村家庭多于城鎮(zhèn)家庭。城鎮(zhèn)家庭當(dāng)中超過(guò)35歲以上的，占了50%以上。
省衛(wèi)計(jì)委副主任李曉瓊說(shuō)，經(jīng)測(cè)算，預(yù)計(jì)“十三五”期間，我省平均每年將多出生約13萬(wàn)人。“也許還達(dá)不到這一數(shù)字，不會(huì)造成人口過(guò)快增長(zhǎng)的情況。”李曉瓊說(shuō)，到2020年預(yù)計(jì)總?cè)丝趯⑦_(dá)4800萬(wàn)人左右，符合我省中長(zhǎng)期規(guī)劃的總?cè)丝陬A(yù)期。
“有生育意愿并不等于有生育行為。”李曉瓊介紹，衛(wèi)計(jì)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省符合二孩政策的夫婦83%有生育意愿，但生育受很多條件的限制。
醫(yī)療資源是否緊缺?
李曉瓊介紹，“十三五”期間，我省還要新建5所兒童?？漆t(yī)院，能夠增加兒科病床3000張，基本上可以滿足全面二孩的需要。要求2017年年底之前，全省每個(gè)市縣都要建一所標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機(jī)構(gòu)，
省衛(wèi)計(jì)委婦幼處副處長(zhǎng)葉穎介紹，我省現(xiàn)有產(chǎn)科床位近1.8萬(wàn)張，注冊(cè)婦產(chǎn)科醫(yī)生1.13萬(wàn)名。根據(jù)測(cè)算，我省產(chǎn)科床位基本上能夠滿足需求，但是優(yōu)質(zhì)資源還是不足的，結(jié)構(gòu)性短缺還是比較突出。
“尤其是全面二孩實(shí)施后，生育需求大多集中在城區(qū)，在部分城市個(gè)別醫(yī)院產(chǎn)科、兒科出現(xiàn)一床難求的現(xiàn)象是會(huì)存在的，相關(guān)醫(yī)護(hù)人員也相應(yīng)不足。”葉穎說(shuō)，為此，我省已在壯大產(chǎn)科、兒科醫(yī)師隊(duì)伍。
或緩解性別比例失衡
2014年1月，我省啟動(dòng)單獨(dú)二孩政策。監(jiān)測(cè)顯示，到今年9月底，我省辦證人數(shù)為5.49萬(wàn)，已經(jīng)生育的有1.79萬(wàn)，生育率不到1/3。經(jīng)過(guò)單獨(dú)二孩放開(kāi)的過(guò)渡，實(shí)施全面二孩政策，預(yù)測(cè)人口出生量仍在可控范圍之內(nèi)。伴隨著出生人數(shù)和生育水平的上升、生育意愿和性別偏好的弱化，性別比例失衡問(wèn)題可能會(huì)得到一定緩解。
將釋放人口紅利
全面放開(kāi)二孩，將會(huì)使哪些產(chǎn)業(yè)受益?江西財(cái)經(jīng)大學(xué)資源與環(huán)境管理學(xué)院院長(zhǎng)吳志軍認(rèn)為，全面放開(kāi)二孩生育政策，可以緩解人口紅利加速消失、老齡化加速、養(yǎng)老金空賬危機(jī)以及青壯年勞動(dòng)力短缺、房地產(chǎn)泡沫等問(wèn)題。
“短期內(nèi)，二孩嬰兒潮的到來(lái)將拉動(dòng)相關(guān)食品、玩具、母嬰醫(yī)療、兒童服飾、家用汽車、教育培訓(xùn)等行業(yè)的發(fā)展。中長(zhǎng)期來(lái)看，二孩嬰兒潮的到來(lái)將促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)。”吳志軍說(shuō)。
符合政策到哪辦證?
據(jù)悉，生育第一個(gè)子女、第二個(gè)子女的夫妻，分娩前憑結(jié)婚證、戶口簿、身份證，到夫妻一方戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)登記，領(lǐng)取生育服務(wù)卡，憑卡享受免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，接受生殖保健服務(wù)。
符合規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕?，憑夫妻雙方結(jié)婚證、戶口簿、身份證和生育申請(qǐng)表等材料，經(jīng)一方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核，報(bào)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)生主管部門批準(zhǔn)后，領(lǐng)取生育證。
【熱點(diǎn)問(wèn)題回應(yīng)】
高齡孕婦享哪些優(yōu)待?
李曉瓊表示，省衛(wèi)計(jì)委已經(jīng)制定相關(guān)政策，我省各大婦產(chǎn)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)就已經(jīng)開(kāi)設(shè)了高齡產(chǎn)婦的免費(fèi)咨詢門診。此外，還將繼續(xù)推出相關(guān)的免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，比如說(shuō)，免費(fèi)的孕前健康檢查、免費(fèi)發(fā)放葉酸。目前衛(wèi)計(jì)部門正在和其他相關(guān)部門著手出臺(tái)相關(guān)利好配套政策，為高齡產(chǎn)婦提供人工輔助生育的手段。
幼兒園學(xué)位夠用嗎?
“幼兒園小班適齡兒童的年齡為3周歲，根據(jù)估算，從全面二孩實(shí)施到影響南昌的教育，最快也要從2020年開(kāi)始。”南昌市教育局相關(guān)人士告訴記者，去年9月份，南昌市出臺(tái)了實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)，其中提到，到2016年，南昌市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90.2%，南昌市公辦和普惠性民辦幼兒園數(shù)達(dá)到幼兒園總數(shù)的82%以上，公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)達(dá)到在園幼兒總數(shù)的85%以上。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，南昌市將通過(guò)新建、改擴(kuò)建、住宅小區(qū)配套幼兒園改辦成公辦或普惠性幼兒園等多種形式擴(kuò)充學(xué)前教育資源，至2016年底，計(jì)劃新增規(guī)模在9~12個(gè)班級(jí)以上的公辦幼兒園21所，改擴(kuò)建幼兒園5所，回收36所小區(qū)配套幼兒園改為公辦幼兒園，新增公辦學(xué)位1.7萬(wàn)余個(gè)。將現(xiàn)有小區(qū)配套幼兒園的70%以上改為普惠性幼兒園。有效緩解城鄉(xiāng)公辦、普惠性幼兒園資源不足、布點(diǎn)不均的問(wèn)題。
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