2017-2018上海老年人綜合補貼政策
2017-2018上海老年人綜合補貼政策
老年人應該受到社會與政府的扶持與關懷，2017年老年人會有什么補貼政策？以下是小編為您整理的2017-2018上海老年人綜合補貼政策，希望對您有幫助。
2017-2018上海老年人綜合補貼政策
今年5月1日，《上海老年人權益保障條例》將正式實施，條例提出的老年綜合津貼制度也將同步實施，以增進老年福祉，讓廣大老年人共享改革開放和經(jīng)濟社會社會發(fā)展成果。
4月6日，上海市政府舉行新聞發(fā)布會宣布，老年綜合津貼的發(fā)放對象為具有上海戶籍且年滿65周歲的老年人，按照年齡分為75元、150 元、180元、350元、600元五檔。這一標準較此前的草案有所提高。老年綜合津貼通過“上海市敬老卡”，以現(xiàn)金形式發(fā)放，涵蓋高齡營養(yǎng)、交通出行等方面需求，預計上海年財政投入超過45億元。
老年綜合津貼每年分四次發(fā)放
該《條例》第25條提出，“本市建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的統(tǒng)一的老年綜合津貼制度，對符合條件的老年人，按照不同年齡提供涵蓋高齡營養(yǎng)、交通出行等方面需求的津貼，逐步提高老年人的社會福利水平。”
上海市民政局局長、市老齡辦主任朱勤皓介紹說，2015年12月初，在前期反復研究的基礎上，老年綜合津貼方案初步方案向社會公開征求瘋，通過媒體、網(wǎng)絡、熱線等渠道以及座談會、問卷調(diào)查等方式，廣泛聽取社會意見，對原有制度方案進行實施。
老年綜合津貼制度將于5月1日《條例》正式實施之日起同步實施。該制度明確，老年綜合津貼的發(fā)放對象為，具有本市戶籍且年滿65周歲的老年人。老年綜合津貼通過“上海市敬老卡”發(fā)布，標準按照年齡段分為五檔：65-69周歲，每人每月75元;70-79周歲，每人每月150元;80-89周歲，每人每月180元;90-99周歲，每人每月350元;100周歲及以上，每人每月600元。預計年財政投入超過45億元。
朱勤皓表示，老年綜合津貼以現(xiàn)金形式發(fā)放，由老年人自主支配使用，體現(xiàn)了對老年人權益的最大尊重。上海有關部門將為符合條件的老年人辦理一張“上海市敬老卡”，用于發(fā)放津貼，“上海市敬老卡”是具有金融功能的借記卡，該卡可通知于購物消費、存取現(xiàn)等，但僅支持境內(nèi)使用。
老年綜合津貼自本制度實施之日起，從老年人符合條件的當月開始根據(jù)適用標準按月計算。發(fā)放采取按季度預撥的方式，于每年1月、4月、7月和10月分別發(fā)放。
上海市敬老卡具有金融和老年優(yōu)待等的雙重功能，其中尊老社會優(yōu)待功能，由市相關管理部門根據(jù)社會發(fā)展、市民需要和專項公共服務的提供能力，分步實施，逐項啟用。
申辦上海市敬老卡可就近辦理
考慮到目前此項制度涉及280多萬老年人，數(shù)量龐大、社會關注度高，上海專門安排了集中辦理過程，符合條件的老年人可就近到居(村)辦理。從4月11日至5月31日是，各居(村)委集中接受老年人咨詢、申請、辦理和領取“上海市敬老卡”。
6月底，第一筆津貼會在統(tǒng)一時間發(fā)放入卡，今后新增符合條件的老年人可就近前往社區(qū)事務受理服務中心辦理老年綜合津貼事宜。
有關部門特別提醒符合條件的老年市民，集中辦理時間自4月11日起持續(xù)到5月底，請大家按照各居(村)委的統(tǒng)一安排有序申請，錯峰辦理。
2016年5月1日起，上海停止申辦原社會保障卡副卡(敬老服務專用);2016年6月25日起，原社會保障卡副卡(敬老服務專用)停止使用。
據(jù)了解，今后，老年綜合津貼的調(diào)整，不與單一因素掛鉤，將根據(jù)上海經(jīng)濟社會發(fā)展水平，綜合財政收入、物價、養(yǎng)老金、老年福利等因素，統(tǒng)籌考慮，適時調(diào)整。
【發(fā)布會主要內(nèi)容】
一、著力完善養(yǎng)老社會保障體系，增強老年人的經(jīng)濟保障能力
城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障水平逐步提高。從2016年起，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險并軌，其中農(nóng)村居民在村衛(wèi)生室門診就醫(yī)直接報銷80%，60歲以上農(nóng)村老人的住院報銷比例提高20%，70歲以上城鄉(xiāng)居民的個人繳費繼續(xù)給予全額補助。
在住房保障方面，本市無子女的老年人家庭，符合本市廉租住房申請條件且提出申請實物配租的，還可以優(yōu)先承租廉租住房實物配租房源。
針對老年人支付能力不足、養(yǎng)老服務籌資水平較低的現(xiàn)狀，提出“探索建立老年人長期護理保險制度”，這將是本市社會保障方面一項重大的制度創(chuàng)新。本市正在研究建立與基本醫(yī)療保險制度、養(yǎng)老服務補貼制度以及與商業(yè)保險制度相銜接的老年人長期護理保險制度，制定籌資、評估、支付、服務、監(jiān)管等系統(tǒng)性方案，保障老年人的長期照護需求。
二、實施老年綜合津貼制度，增進老年人的社會福利
去年12月初，在前期反復研究的基礎上，上海將老年綜合津貼制度初步方案向社會公開征求意見。通過媒體、網(wǎng)絡、熱線等渠道以及座談會、問卷調(diào)查等方式，廣泛聽取社會意見。在此基礎上，對原有的制度方案進行了完善，目前已經(jīng)市委會、市政府常務會議審議通過，將于5月1日《條例》正式實施之日起同步實施。
發(fā)放對象
具有本市戶籍且年滿65周歲的老年人。
發(fā)放方式
通過“上海市敬老卡”發(fā)放。
發(fā)放標準
按照年齡段共分為五檔：65-69周歲，每人每月75元;70-79周歲，每人每月150元;80-89周歲，每人每月180元;90-99周歲，每人每月350元;100周歲及以上，每人每月600元。
如何發(fā)放
符合條件的老年人可就近到居(村)委辦理。從4月11日至5月31日，各居(村)委集中接受老年人咨詢、申請、辦理和領取“上海市敬老卡”;6月底，第一筆津貼會在統(tǒng)一時間發(fā)放入卡。今后新增符合條件的老年人可就近前往社區(qū)事務受理服務中心辦理老年綜合津貼事宜。
有關部門特別提醒本市符合條件的老年市民，集中辦理時間自4月11日起持續(xù)到5月底，請大家按照各居(村)委的統(tǒng)一安排有序申請，錯峰辦理。
三、全面構(gòu)建社會養(yǎng)老服務體系，滿足老年人的多層次多樣化養(yǎng)老服務需求
要建立老年照料護理需求評估制度，這是整個社會養(yǎng)老服務體系的關鍵，旨在通過統(tǒng)一受理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一派單、統(tǒng)一監(jiān)管，促進基本養(yǎng)老服務資源和需求的公平有效對接，實現(xiàn)基本養(yǎng)老服務應保盡保。
對重點發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務進行了多方面的規(guī)定。截至2015年末，全市累計建有老年人日間服務中心442家，為1.5萬名老年人提供生活照料、康健文體、精神慰藉等日間照料服務;累計建有老年人助餐服務點634個，為7.3萬名老年人提供社區(qū)助餐服務。
提出了支持社會力量參與養(yǎng)老服務的要求。這也是本市養(yǎng)老服務體系建設中呼聲比較強烈、迫切要求突破的內(nèi)容。近期，市民政局、市工商行政管理局將聯(lián)合出臺養(yǎng)老服務業(yè)企業(yè)登記管理辦法，推動養(yǎng)老服務業(yè)企業(yè)分類登記，降低登記門檻，促進注冊便利化，推動養(yǎng)老服務市場全面放開。市衛(wèi)生計生委也將出臺政策，支持社會力量設置護理站，參與社區(qū)居家護理服務。
四、切實落實社會優(yōu)待措施，營造尊老敬老的社會氛圍
衛(wèi)生保健方面，醫(yī)療機構(gòu)為老年人提供優(yōu)先就醫(yī)和優(yōu)先安排住院的便利，落實優(yōu)先掛號、就診、化驗、檢查、取藥“五優(yōu)先”等便利措施。
維權服務方面，對80歲以上符合條件的老年人，可以上門提供法律咨詢或接受立案材料。對80歲以上符合條件的老年人可提供免費遺囑公證服務。
交通出行方面，本市首批50輛無障礙出租汽車已投入使用，優(yōu)先服務于殘障人士和老年人等特殊群體。
公園優(yōu)惠方面，全市165座在冊城市公園中，146座已實現(xiàn)免費開放,19座收費公園除對70歲以上老年人實行免費入園外、對60歲以上老年人實行不同程度的門票價格優(yōu)惠。近期，市綠化市容局正在研究進一步加大優(yōu)惠力度的措施，擬從5月1日起，6座市直屬公園(上海動物園、上海植物園、共青森林公園、濱江森林公園、古猗園、辰山植物園)實行65歲以上老年人免費入園。
五、督促落實家庭贍養(yǎng)義務，維護老年人的合法權益
比如，在精神贍養(yǎng)方面重申家庭成員“常回家看看”的規(guī)定，還進一步明確，對入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人，家庭成員要“常去院看看”。
在現(xiàn)實生活中，針對老年人侵權案件、子女不盡贍養(yǎng)責任等情況時有發(fā)生，法條的操作性辦法還有待細化。最近，市政府發(fā)展研究中心已向社會公開招標課題，開展家庭養(yǎng)老責任實現(xiàn)途徑的專題研究。有關部門正在開展專項調(diào)研，健全老年維權網(wǎng)絡，提高涉老案件辦案效率。
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