2016-2017年福建義務(wù)教育條例
2016-2017年福建義務(wù)教育條例
義務(wù)教育是我國的國家教育的基礎(chǔ)政策，那么如今會(huì)有什么變動(dòng)？以下是學(xué)習(xí)啦小編為您整理的2016-2017年福建義務(wù)教育條例，供你參考。
2016-2017年福建義務(wù)教育條例如下
《福建省義務(wù)教育條例》亮點(diǎn)解讀
新學(xué)年在即，7月29日省人大會(huì)會(huì)議通過的《福建省義務(wù)教育條例》(以下簡稱《條例》)將于9月1日正式施行。1997年10月修正的《福建省實(shí)施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》同時(shí)廢止?！稐l例》重點(diǎn)圍繞我省教育事業(yè)改革發(fā)展中亟須解決的問題，如義務(wù)教育均衡發(fā)展、經(jīng)費(fèi)保障、師資流動(dòng)和隊(duì)伍建設(shè)、教育資源配置和學(xué)校建設(shè)、進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)、教育質(zhì)量等作出規(guī)定。并率先在地方性法規(guī)中全面規(guī)范素質(zhì)教育。
看點(diǎn)一
保障教育資源均衡分布
據(jù)省人大法工委工作人員介紹，近年來江西、貴州、湖北等多個(gè)兄弟省市出臺(tái)的義務(wù)教育地方性法規(guī)，都采用了專章形式規(guī)定義務(wù)教育均衡發(fā)展。此次，《條例》在第六章也專門設(shè)置了“均衡發(fā)展”，以縣域教育為抓手，從學(xué)校教育教學(xué)資源、學(xué)生的就近入學(xué)、免試入學(xué)、農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校建設(shè)、禁止利用財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)建設(shè)超標(biāo)學(xué)校、禁止劃分重點(diǎn)校和非重點(diǎn)校等多方面入手，確保教育資源得到均衡分布和投入。
就近入學(xué)及免試入學(xué)
長期以來，招生劃片一直是一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問題。就近入學(xué)在為學(xué)生上學(xué)提供便利、減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)方面發(fā)揮重要作用，對(duì)于破解擇校難題、推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展也發(fā)揮積極作用。此次《條例》針對(duì)這個(gè)問題做出了明確規(guī)定。
《條例》規(guī)定，縣級(jí)政府教育行政部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年的數(shù)量、分布和義務(wù)教育階段學(xué)位狀況，應(yīng)遵循科學(xué)、合理、便民原則，確定義務(wù)教育學(xué)校招生規(guī)模，劃定招生范圍，經(jīng)本級(jí)政府同意后，向社會(huì)公布實(shí)施。招生范圍有調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)，聽取社會(huì)各界代表意見和建議。
縣級(jí)以上政府，應(yīng)當(dāng)保障小學(xué)階段適齡兒童、少年在戶籍所在地、居住地學(xué)校就近入學(xué)，通過對(duì)口直升或在劃定范圍內(nèi)隨機(jī)派位等方式升入初中。
《條例》還明確，適齡兒童、少年免試入學(xué)，學(xué)校不得采取考試或者變相考試的方式，選拔招收學(xué)生，不得以各類競賽證書或者考級(jí)證書，作為招生入學(xué)和學(xué)生編班的依據(jù)。
禁止設(shè)置重點(diǎn)校和重點(diǎn)班
一些“名校”因?yàn)榻虒W(xué)資源好，盡管門檻高，卻仍舊讓許多學(xué)生和家長趨之若鶩，家長們?yōu)榱俗尯⒆幽苋胱x重點(diǎn)校，更是各盡所能，想盡辦法。甚至有人冒險(xiǎn)改戶口，辦假房證。早在多年前，就有媒體曝光過，有專門為想進(jìn)名校的孩子提供“服務(wù)”的“二哥”。“二哥”稱所有事都可以冒用他人名義，包括冒用別人的姓名報(bào)名。“只要是同姓，名字換了以后還可以改過來。”曾有記者在福州教育學(xué)院一附小門口轉(zhuǎn)悠了一會(huì)兒，就有“二哥”就主動(dòng)上前搭腔說，他手頭有很多資源，只要出4000元，一切都可以搞定，而且是事情辦成之后付款。當(dāng)記者表示興趣不大時(shí)，他連忙說價(jià)錢還可以商量，他在這方面很有經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)有很多小孩通過這個(gè)方式順利進(jìn)入福州教育學(xué)院一附小就讀了。
教學(xué)資源的不均衡一直是制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要問題。
《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在教師的編制和配備、經(jīng)費(fèi)投入、繼續(xù)教育等方面向農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校傾斜，促進(jìn)學(xué)校之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的師資均衡。
同時(shí)，《條例》還規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府及其教育行政部門按照國家和本省辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，均衡配置學(xué)校教育教學(xué)資源。不得利用財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校;不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡編班，不得以任何名義分設(shè)或者變相分設(shè)重點(diǎn)班、非重點(diǎn)班。《條例》明確，若舉行或者變相采取考試方式選拔學(xué)生，或者以各類競賽證書或者考級(jí)證明作為招生入學(xué)和學(xué)生編班依據(jù)的，以及分設(shè)或者變相分設(shè)重點(diǎn)班、非重點(diǎn)班的，由縣級(jí)以上人民地方政府教育行政部門責(zé)令限期改正。情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正者，對(duì)校長和其他責(zé)任人員依法給予處分。
看點(diǎn)二
全面發(fā)展不再是一句口號(hào)
實(shí)施素質(zhì)教育，特別是利用好學(xué)校這一主要平臺(tái)開展好素質(zhì)教育，是社會(huì)大眾以及人大代表尤為關(guān)心的重要內(nèi)容。省人大法工委工作人員介紹，在審議中，會(huì)組成人員提出了諸多意見和建議，《條例》率先在地方性法規(guī)中從行政機(jī)關(guān)職責(zé)、學(xué)校教學(xué)活動(dòng)、社會(huì)家長要求等對(duì)素質(zhì)教育進(jìn)行全面規(guī)范，“培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀”“小班教學(xué)”“因材施教”等較好的具體措施得到吸收。學(xué)校設(shè)置心理輔導(dǎo)室，配備專業(yè)人員，面向?qū)W生開展心理健康教育活動(dòng)等等措施直接寫進(jìn)“新條例”。“‘德智體美勞’全面發(fā)展不再是一句口號(hào)，而是上升到法律的高度。”該工作人員表示。
禁止下達(dá)升學(xué)指標(biāo)及排名
對(duì)考上清華北大的學(xué)生和學(xué)校實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，這在很多地方似乎成為一條不成文的“規(guī)則”。
以升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名的情況在全國都不少見，隨著《條例》的出臺(tái)，這一情況將不會(huì)在福建出現(xiàn)。
《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方政府及其教育行政部門建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和公告制度，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得以升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得將考試成績或者升學(xué)情況作為考評(píng)學(xué)校、教師的唯一依據(jù)。
禁止六種不符合素質(zhì)教育的行為
《條例》明確了在實(shí)施素質(zhì)教育的過程中，學(xué)校不得實(shí)施以下行為：擅自增減課程和課時(shí);按照考試成績公布學(xué)生的排名;利用假期、公休日、課余時(shí)間組織或者變相組織學(xué)生上課或者集體補(bǔ)課;組織學(xué)生參加與教育教學(xué)無關(guān)的社會(huì)活動(dòng)和未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)的各類比賽、競賽活動(dòng);組織或者變相組織學(xué)生參加社會(huì)經(jīng)營性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的有償補(bǔ)課和培訓(xùn);法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他行為。
相關(guān)規(guī)定:
29日，省人大會(huì)會(huì)議通過《福建省義務(wù)教育條例》。條例將于9月1日起正式施行，1997年10月修正的《福建省實(shí)施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》同時(shí)廢止。
義務(wù)教育學(xué)校招生范圍劃定是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。義務(wù)教育條例明確了“就近入學(xué)”原則，規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府保障小學(xué)階段適齡兒童、少年在戶籍所在地、居住地學(xué)校就近入學(xué)，通過對(duì)口直升或者在劃定范圍內(nèi)隨機(jī)派位等方式升入初中。同時(shí)還明確，縣級(jí)人民政府教育行政部門確定義務(wù)教育學(xué)校招生規(guī)模、劃定招生范圍，經(jīng)本級(jí)人民政府同意后向社會(huì)公布。招生范圍調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)，聽取社會(huì)各界代表意見和建議。
長期以來，應(yīng)試教育備受詬病。條例設(shè)“素質(zhì)教育”專章，對(duì)其內(nèi)涵、實(shí)施等進(jìn)行了明確規(guī)定。據(jù)悉，我省是率先在地方性法規(guī)中全面規(guī)范素質(zhì)教育的省份。
條例規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府及其教育行政部門建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和公告制度，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得以升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得將考試成績或者升學(xué)情況作為考評(píng)學(xué)校、教師的唯一依據(jù)等。同時(shí)明確了在實(shí)施素質(zhì)教育的過程中，禁止學(xué)校擅自增減課程和課時(shí)，按照考試成績公布學(xué)生排名，利用假期、公休日、課余時(shí)間組織或者變相組織學(xué)生上課或者集體補(bǔ)課，組織學(xué)生參加與教育教學(xué)無關(guān)的社會(huì)活動(dòng)和未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)的各類比賽、競賽活動(dòng)，組織或者變相組織學(xué)生參加社會(huì)經(jīng)營性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的有償補(bǔ)課和培訓(xùn)等。
實(shí)施素質(zhì)教育，教師是關(guān)鍵。在保障教師待遇、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)、加強(qiáng)教師管理等方面，條例都作出了明確規(guī)定。
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